ПРЕСС-РЕЛИЗ

 6 июня 2006 г. в гостинице «Националь» Независимый институт выборов и Ассоциация некоммерческих организаций в защиту прав избирателей «ГОЛОС» провели научно-практическую конференцию «Новые законодательные аспекты и проблемы российских выборов».

В обсуждении поставленной темы приняло участие более 80 человек. Активно принимали участие наряду с ведущими экспертам по избирательному праву  члены Центральной избирательной комиссии - РФ Лысенко Владимир Иванович, Дубровина Елена Павловна, Колюшин Евгений Иванович; депутаты ГД -  Рыжков Владимир Александрович, Попов Сергей Алексеевич; представители общественных организаций - Алексеева Людмила Михайловна, председатель Московской Хельсинкской группы; Сатаров Георгий Александрович, президент Фонда «ИНДЕМ», Ясин Евгений Григорьевич, президент Фонда «Либеральная Миссия» и другие.

На конференции прозвучала серьезная критика в адрес законодательных инициатив по  изменению избирательной системы России,  которые  заметно ослабляют  доверие россиян к выборам.

Серьезному обсуждению со стороны экспертного сообщества подверглись новые инициативы: проведение выборов  всех уровней  только по партийным спискам, отмена графы "против всех" и практически не поддающееся общественному контролю электронное голосование.

Эксперты попытались проанализировать к чему может привести тенденция сокращения объема избирательных прав граждан.

Осторожный оптимизм прозвучал лишь в выступлении председателя Совета директоров Независимого института выборов Александра Иванченко, который полагает, что общество все-таки способно противостоять наступлению на свои права.

Член Центризбиркома Владимир Лысенко, считает,  что эффективным противодействием новым законодательным инициативам может послужить  обращение в Конституционный суд по защите прав граждан. «Именно КС еще может исправить ситуацию, - уверен Владимир  Лысенко, -  если он признает некоторые пункты избирательного законодательства неконституционными».

Владимир Лысенко напомнил, что Центризбирком выступал против упразднения графы "против всех", против лишения статуса наблюдателей от общественных объединений, против использования "паровозов" (в лице губернаторов) на парламентских выборах.

На конференции прозвучала жесткая критика применения  пропорциональной системы на региональных и местных выборах, лишение не партийных граждан пассивного избирательного права.

Депутаты Госдумы  С. А Попов и В.А. Рыжков заявили о том, что они солидарны с  мнением экспертов в том, что "отмена протестного голосования приведет к другим формам политических протестов.

Президент Фонда «Индем» Георгий Сатаров призывал не унифицировать законодательство российских регионов, чтобы можно было учитывать их разнообразие и затем сравнивать плюсы и минусы разных избирательных систем в разных субъектах РФ, а экспертному сообществу взять на себя ответственность за составление избирательного кодекса.

Член ЦИК Евгений Колюшин отметил, что многие нормы в  избирательное законодательство вносились еще в 1993 г. находившимися в тот момент у власти демократами, которые несут долю своей ответственности за  ряд  положений избирательного законодательства и за принятый в прошлой ГД РФ Закон о политических партиях.

Серьезная экспертная оценка электронных систем голосования, которые рекомендованы ЦИК для использования на выборах в РФ,  вызвала ряд вопросов у большинства экспертов и негативную оценку специалистов. В  результате обсуждения, участники пришли к выводу, что эту тему  необходимо  вынести на  отдельное обсуждение и привлечь к ней серьезное общественное внимание.

Практически всеми участниками конференции была поддержана инициатива представителей НКО вернуть в избирательное законодательство право наблюдения на выборах представителям от общественных организаций. Как отметила председатель Московской Хельсинкской группы Алексеева Людмила Михайловна «Эта норма закона была самой циничной из всех внесенных поправок!»

Было решено, что в течение двух недель после конференции будет разработано Обращение участников научно-практической конференции с предложениями по защите избирательных прав граждан и повышению их доверия к институту выборов. Предложения будут направлены в федеральные и региональные органы законодательной власти, Центральную избирательную комиссию, политические партии и общественные объединения.

 Пресс-служба Ассоциации «ГОЛОС»