Главная страница Об Институте Все о выборах Партии и выборы Местное самоуправление Дискуссионный клуб Журнал "Выборы. Законодательство и технологии" Наши партнерыФонд "Либеральная миссия" Независимая газетаИнформационно-аналитический сайт региональных СМИ Aport Ranker Rambler's Top100Rambler's Top100  

МОНИТОРИНГ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ПРОЦЕДУР

бюллетень № 2, февраль 2007

Выпуск подготовили: Иванченко А.В., Любарев А.Е., Кынев А.В., Скосаренко Е.Е., 
Сергеев А.А., Акаевич В.Г., Кривцов В.И.

Часть III. Мониторинг выборов депутатов Законодательного Собрания Пермского края

4. Избирательные комиссии

4.1. Избирательные комиссии, участвовавшие в проведении выборов

В соответствии с Положением о выборах выборы депутатов Законодательного Собрания Пермского края первого созыва организовывала Временная избирательная комиссия (ВИК), которая была сформирована Центризбирком РФ 24 мая 2006 г. в количестве 14 членов с правом решающего голоса. Во Временную комиссию были включены 7 членов Пермского облизбиркома, включая заместителя председателя и секретаря, а также председатель Избирательной комиссии КПАО. Председателем ВИК стала Т.В. Бородина, ранее занимавшая пост заместителя председателя Пермского облизбиркома.

Окружные избирательные комиссии не формировались. Решением ВИК полномочия всех 30 окружных комиссий были возложены на 25 территориальных избирательных комиссий (на территориальные комиссии Кировского, Индустриального, Мотовилихинского и Свердловского районов г. Перми и территориальную комиссию г. Березники были возложены полномочия двух окружных комиссий). Решениями территориальных комиссий были сформированы участковые избирательные комиссии.

4.2. Информативность интернет-сайтов избирательных комиссий

Информация об избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Пермского края первого созыва содержится на нескольких сайтах. Во-первых, ВИК имеет собственный сайт (http://www.perm-terr.izbirkom.ru/), который содержит лишь два действующих подраздела: “Выборы и референдумы”, который задается системой ГАС “Выборы”, и “Избирательные комиссии”, в котором дана информация лишь о составе ВИК.

Определенный объем информации можно обнаружить на сайте Областной комиссии (http://www.perm.izbirkom.ru/), на который имеется ссылка с сайта ЦИК РФ. Он содержит обязательный подраздел, задаваемый ГАС “Выборы” (в котором можно найти ту же информацию о выборах 3 декабря 2006 г., что и на сайте ВИК), нормативные акты в сфере региональных выборов по 2005 г. включительно, и сведения о составе и координатах Пермской областной избирательной комиссии, территориальных и муниципальных комиссий, а также ВИК.

Но основная информация, которую можно почерпнуть о ходе выборов, содержится на втором, “неосновном” сайте Областной избирательной комиссии (http://elect.perm.ru/). Сайт удобен для пользования, информативен, информация размещается оперативно, в оптимальной для поиска форме. Своевременно обновляется новостная лента, содержатся основные сведения о мероприятиях, проводимых избирательными комиссиями, и о событиях, имевших место в ходе избирательной кампании. Имеются сведения как об участковых избирательных комиссиях, так и об окружных комиссиях. Представлены даже стенограммы некоторых интервью по текущим выборам в СМИ, а также публицистические статьи в сфере избирательного права. Избирателю и иным участникам выборов предоставлена возможность задать в электронной форме вопрос об особенностях выборов и отдельных возникающих проблемах.

Из решений ВИК размещены наиболее важные, включая решения комиссии по жалобам и заявлениям. Однако не представлены два важных решения от 18 декабря 2006 г. по отказам от мандатов кандидатов А.В. Мотовилова и Ф.Л. Утробина. Списки кандидатов как по мажоритарной, так и по пропорциональной системам представлены как в разделе, задаваемом ГАС “Выборы”, так и в отдельном файле в удобной для пользователя форме. По пропорциональной системе они представлены в самих решениях комиссии о регистрации соответствующих списков. В приложениях к постановлениям имеются сведения по жеребьевкам эфира и печатных площадей. Частично представлена и финансовая информация по кандидатам и партиям: данные о поступлении и расходовании фондов (информация об имуществе и источниках доходов не обнаружена). Нарезка округов представлена в виде как графической схемы, так и ее отдельного описания. Размещен Указ Президента РФ от 19 апреля 2006 г., утвердивший Положение о выборах, однако отсутствует Указ от 21 августа 2006 г., внесший изменения в Положение.

Как достоинство сайта можно отметить и наличие архивных статистических данных по федеральным, региональным и местным выборам, проходившим на территории региона начиная с 2000 г. Имеются и федеральные акты в сфере избирательного законодательства.

К недостаткам можно отнести отсутствие судебных решений по текущей кампании.

В целом сайты содержат значительный объем информации, обновляются в разумные сроки. Но при этом существует определенное неудобство в пользовании данными сразу трех сайтов, и часть информации размещается не систематизировано (так, данные по численности избирателей были обнаружены в подразделе “Выборы”, который содержит сведения о проводимых текущих выборах; для поиска нормативных актов также требуется открывать практически каждый подраздел сайта).

продолжение

 

105066, Москва, Б. Златоустинский пер., д. 7, оф. 301. Тел.:(495)628-95-46; E-mail: lyubarev@yandex.ru