8.
Финансирование избирательной
кампании
Общие данные
об объеме поступлений в
избирательные фонды партий и
расходов из этих фондов
представлены в табл. 3. Как видно
из таблицы, “Единая Россия”
по уровню затрат на
избирательную кампанию
значительно опередила остальные
партии – в два и более раза.
Таблица 3
Поступление и
расходование средств
избирательных фондов партий на
выборах депутатов
Законодательного Собрания
Пермского края 3 декабря 2006 года
(в тыс. руб.)
Партия |
Поступило |
Возвращено
жертвователям1 |
Израсходовано |
Осталось2 |
“Единая Россия” |
48 086 |
537 |
47 549 |
0 |
“Союз правых сил” |
20 598 |
0 |
11 598 |
9 000 |
ЛДПР |
10 285 |
657 |
9 628 |
0 |
Российская партия
пенсионеров |
30 655 |
3 000 |
18 655 |
9 000 |
КПРФ |
2 957 |
0 |
2 957 |
0 |
Аграрная партия
России |
21 800 |
0 |
12 260 |
9 540 |
“Родина” |
4 107 |
0 |
4 107 |
0 |
“Патриоты России” |
10 480 |
0 |
10 480 |
0 |
1 Средства,
перечисленные с нарушением
закона и по этой причине
возвращенные жертвователям в
ходе кампании.
2 Средства,
оставшиеся в избирательном
фонде после завершения кампании
и возврата избирательного
залога и затем возвращенные
жертвователям.
Напомним, что
Положение о выборах установило
“потолок” избирательного
фонда в размере 60 млн. руб. Как
видно из таблицы, даже “Единая
Россия” по своим затратам не
приблизилась к этому “потолку”,
остальные же партии затратили
значительно меньше. Таким
образом, можно сделать вывод, что
“потолок” для партий был
завышенным. Соответственно
завышенным оказался и размер
избирательного залога,
составлявший 15% от “потолка”
избирательного фонда, т.е. 9 млн.
руб.
Все три партии,
списки которых были
зарегистрированы на основании
залога (“Союз правых сил”,
Российская партия пенсионеров и
Аграрная партия России),
получили по результатам
голосования более 3%, и поэтому
залог был им возвращен. Однако
средства, составлявшие залог, не
могли быть истрачены в ходе
избирательной кампании, и после
кампании были возвращены
жертвователям. Как видно из
таблицы, затраты “Союза
правых сил” и Аграрная партия
России были соизмеримы с
размером избирательного залога,
а затраты Российской партия
пенсионеров – лишь вдвое
больше залога.
Структура
поступлений средств в
избирательные фонды партий
представлена в табл. 4. Как видно
из таблицы, лишь у Аграрной
партии России главную роль
играли собственные средства
партии, у остальных партий
доминировали пожертвования
юридических лиц. В то же время
КПРФ и партия “Родина”
значительную долю средств
получили от граждан.
Разной была и
структура расходов на ведение
избирательной кампании. Как
видно из табл. 5, у большинства
партий ведущей статьей расходов
было изготовление и
распространение печатных
агитационных материалов. Немало
средств тратили партии также на
агитацию по телевидению и радио,
причем у Аграрной партии России
эти расходы преобладали над
другими. КПРФ большую часть
средств пустила на агитацию в
газетах. У партии “Патриоты
России” основную часть
избирательного бюджета “съели”
не расшифрованные в сводных
данных “иные расходы”.
Таблица 4
Структура
поступлений средств в
избирательные фонды партий на
выборах депутатов
Законодательного Собрания
Пермского края 3 декабря 2006 года
(в тыс. руб.)1
Партия |
Собственные
средства партии |
Пожертвования
граждан |
Пожертвования
юридических лиц |
“Единая Россия” |
7 000 |
1 333 |
39 216 |
“Союз правых сил” |
0 |
743 |
19 855 |
ЛДПР |
0 |
778 |
8 850 |
Российская партия
пенсионеров |
5 550 |
0 |
22 105 |
КПРФ |
0 |
1 242 |
1 715 |
Аграрная партия
России |
19 800 |
0 |
2 000 |
“Родина” |
0 |
1 202 |
2 905 |
“Патриоты России” |
0 |
30 |
10 450 |
1 Без
учета средств, перечисленных с
нарушением закона и по этой
причине возвращенных
жертвователям.
Таблица 5
Структура
расходования средств
избирательных фондов партий на
выборах депутатов
Законодательного Собрания
Пермского края 3 декабря 2006 года
(в тыс. руб.)
Партия |
Агитация в
электронных СМИ |
Агитация в
печатных СМИ |
Печатные
агитационные материалы |
Прочие
расходы |
“Единая Россия” |
10 225 |
4 386 |
19 036 |
13 902 |
“Союз правых сил” |
3 294 |
0 |
6 294 |
2 009 |
ЛДПР |
2 663 |
1 734 |
2 835 |
2 396 |
Российская партия
пенсионеров |
2 269 |
1 185 |
7 500 |
7 702 |
КПРФ |
1 190 |
1 334 |
329 |
103 |
Аграрная партия
России |
4 505 |
3 332 |
4 154 |
270 |
“Родина” |
419 |
63 |
3 441 |
184 |
“Патриоты России” |
2 211 |
676 |
3 671 |
3 923 |
продолжение
|