Главная страница Об Институте Все о выборах Партии и выборы Местное самоуправление Дискуссионный клуб Журнал "Выборы. Законодательство и технологии" Наши партнерыФонд "Либеральная миссия" Независимая газетаИнформационно-аналитический сайт региональных СМИ Aport Ranker Rambler's Top100Rambler's Top100  

МОНИТОРИНГ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ПРОЦЕДУР

бюллетень № 2, февраль 2007

Выпуск подготовили: Иванченко А.В., Любарев А.Е., Кынев А.В., Скосаренко Е.Е., 
Сергеев А.А., Акаевич В.Г., Кривцов В.И.

Часть III. Мониторинг выборов депутатов Законодательного Собрания Пермского края

8. Финансирование избирательной кампании

Общие данные об объеме поступлений в избирательные фонды партий и расходов из этих фондов представлены в табл. 3. Как видно из таблицы, “Единая Россия” по уровню затрат на избирательную кампанию значительно опередила остальные партии – в два и более раза.

Таблица 3

Поступление и расходование средств избирательных фондов партий на выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края 3 декабря 2006 года
(в тыс. руб.)

Партия

Поступило

Возвращено жертвователям1

Израсходовано

Осталось2

“Единая Россия”

48 086

537

47 549

0

“Союз правых сил”

20 598

0

11 598

9 000

ЛДПР

10 285

657

9 628

0

Российская партия пенсионеров

30 655

3 000

18 655

9 000

КПРФ

2 957

0

2 957

0

Аграрная партия России

21 800

0

12 260

9 540

“Родина”

4 107

0

4 107

0

“Патриоты России”

10 480

0

10 480

0

1 Средства, перечисленные с нарушением закона и по этой причине возвращенные жертвователям в ходе кампании.

2 Средства, оставшиеся в избирательном фонде после завершения кампании и возврата избирательного залога и затем возвращенные жертвователям.

Напомним, что Положение о выборах установило “потолок” избирательного фонда в размере 60 млн. руб. Как видно из таблицы, даже “Единая Россия” по своим затратам не приблизилась к этому “потолку”, остальные же партии затратили значительно меньше. Таким образом, можно сделать вывод, что “потолок” для партий был завышенным. Соответственно завышенным оказался и размер избирательного залога, составлявший 15% от “потолка” избирательного фонда, т.е. 9 млн. руб.

Все три партии, списки которых были зарегистрированы на основании залога (“Союз правых сил”, Российская партия пенсионеров и Аграрная партия России), получили по результатам голосования более 3%, и поэтому залог был им возвращен. Однако средства, составлявшие залог, не могли быть истрачены в ходе избирательной кампании, и после кампании были возвращены жертвователям. Как видно из таблицы, затраты “Союза правых сил” и Аграрная партия России были соизмеримы с размером избирательного залога, а затраты Российской партия пенсионеров – лишь вдвое больше залога.

Структура поступлений средств в избирательные фонды партий представлена в табл. 4. Как видно из таблицы, лишь у Аграрной партии России главную роль играли собственные средства партии, у остальных партий доминировали пожертвования юридических лиц. В то же время КПРФ и партия “Родина” значительную долю средств получили от граждан.

Разной была и структура расходов на ведение избирательной кампании. Как видно из табл. 5, у большинства партий ведущей статьей расходов было изготовление и распространение печатных агитационных материалов. Немало средств тратили партии также на агитацию по телевидению и радио, причем у Аграрной партии России эти расходы преобладали над другими. КПРФ большую часть средств пустила на агитацию в газетах. У партии “Патриоты России” основную часть избирательного бюджета “съели” не расшифрованные в сводных данных “иные расходы”.

Таблица 4

Структура поступлений средств в избирательные фонды партий на выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края 3 декабря 2006 года
(в тыс. руб.)
1

Партия

Собственные средства партии

Пожертвования граждан

Пожертвования юридических лиц

“Единая Россия”

7 000

1 333

39 216

“Союз правых сил”

0

743

19 855

ЛДПР

0

778

8 850

Российская партия пенсионеров

5 550

0

22 105

КПРФ

0

1 242

1 715

Аграрная партия России

19 800

0

2 000

“Родина”

0

1 202

2 905

“Патриоты России”

0

30

10 450

1 Без учета средств, перечисленных с нарушением закона и по этой причине возвращенных жертвователям.

Таблица 5

Структура расходования средств избирательных фондов партий на выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края 3 декабря 2006 года
(в тыс. руб.)

Партия

Агитация в электронных СМИ

Агитация в печатных СМИ

Печатные агитационные материалы

Прочие расходы

“Единая Россия”

10 225

4 386

19 036

13 902

“Союз правых сил”

3 294

0

6 294

2 009

ЛДПР

2 663

1 734

2 835

2 396

Российская партия пенсионеров

2 269

1 185

7 500

7 702

КПРФ

1 190

1 334

329

103

Аграрная партия России

4 505

3 332

4 154

270

“Родина”

419

63

3 441

184

“Патриоты России”

2 211

676

3 671

3 923

продолжение

 

105066, Москва, Б. Златоустинский пер., д. 7, оф. 301. Тел.:(495)628-95-46; E-mail: lyubarev@yandex.ru