11 июля 2003 года N 34-оз
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Иркутской области
от 05.04.2004 N 15-оз)
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Иркутской области
от 25 июня 2003 года
N 29/3-ЗС
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов Законодательного собрания Иркутской области
Депутаты Законодательного собрания Иркутской области (далее - депутаты Законодательного собрания) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов Законодательного собрания
1. Законодательство о выборах депутатов Законодательного собрания составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Иркутской области (далее - Устав области), настоящий Закон, другие законы
Иркутской области (далее - законы области), иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Иркутской области (далее - область).2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральных законах "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
Статья 3. Выборы в Законодательное собрание
1. В соответствии с Уставом области в Законодательное собрание избираются 45 депутатов.
2. 22 депутата Законодательного собрания избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.
3. 23 депутата Законодательного собрания избираются по областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.
Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации на выборах депутатов Законодательного собрания
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории областного избирательного округа, имеет право избирать депутатов Законодательного собрания по областному избирательному округу.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории соответствующего избирательного округа, имеет право избирать депутата Законодательного собрания по одномандатному избирательному округу.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов в депутаты Законодательного собрания, списков кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Законом.
4. Депутатом Законодательного собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
5. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
6. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Законодательного собрания, если голосование на выборах депутатов Законодательного собрания состоится до истечения установленного судом срока.
Статья 5. Назначение выборов депутатов Законодательного собрания
1. Проведение выборов депутатов Законодательного собрания в сроки, установленные Уставом области и настоящим Законом, является обязательным.
2. В соответствии с Уставом области выборы депутатов Законодательного собрания нового созыва назначает Законодательное собрание. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий Законодательного собрания. Голосование на выборах депутатов Законодательного собрания должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Днем голосования на выборах депутатов Законодательного собрания является первое или второе воскресенье после истечения срока полномочий Законодательного собрания предыдущего созыва. Срок, на который избирается Законодательное собрание, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания Законодательного собрания является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия
3. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного собрания или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Законодательного собрания, выборы назначает Губернатор области, если иное не установлено федеральным законодательством, не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения полномочий Законодательного собрания или депутатов. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. В случаях, если Законодательное собрание или Губернатор области не назначат выборы в установленные пунктами 1 - 3 настоящей статьи и статьей 93 настоящего Закона сроки, выборы назначаются и проводятся Избирательной комиссией Иркутской области (далее - Избирательная комиссия области):
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок полномочий Законодательного собрания предыдущего созыва, - при проведении очередных выборов депутатов Законодательного собрания нового созыва;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Законодательного собрания или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего неправомочность Законодательного собрания, - в случае досрочного прекращения полномочий Законодательного собрания или депутатов;
в) не позднее одного года со дня досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного собрания - при проведении дополнительных выборов депутата Законодательного собрания вместо досрочно выбывшего.
При этом решение Избирательной комиссии области о проведении выборов депутатов Законодательного собрания публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
5. В случаях, если в установленные настоящей статьей сроки Законодательное собрание, Губернатор области, Избирательная комиссия области не назначат выборы депутатов Законодательного собрания, а также если Избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном законом, выборы депутатов Законодательного собрания по заявлениям избирателей, избирательных объединений
, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются Иркутским областным судом. Такие выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.6. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с днем, предшествующим нерабочему праздничному дню, или с нерабочим праздничным днем, или с днем, следующим после нерабочего праздничного дня, либо объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты Законодательного собрания
1. Кандидаты в депутаты Законодательного собрания (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты непосредственно, а также в составе областного списка кандидатов.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком.
3. Выдвижение кандидатов в составе областного списка кандидатов может быть осуществлено избирательными объединениями (политическими партиями или их региональными отделениями), имеющими в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" право принимать участие в выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе выдвигать списки кандидатов, а также избирательными блоками.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного собрания
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного собрания, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами и законами области.
2. При подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного собрания избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами и законами области, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
3. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами и законами области, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного собрания избирательные комиссии вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, результатах выборов, а также в целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных федеральными
законами и законами области.Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и законными методами.
2. Под предвыборной агитацией в настоящем Законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов).
3. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, общественным объединениям свободу проведения предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
4. Зарегистрированным кандидатам, а также избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 9. Финансирование выборов депутатов Законодательного собрания
1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного собрания производятся за счет средств областного бюджета.
2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного собрания
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного собрания осуществляются открыто и гласно.
2. Нормативные акты избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях, а в случае их отсутствия - в иных периодических печатных изданиях. Другие решения указанных органов, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
Статья 11. Недопустимость участия в избирательных кампаниях иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Глава 2
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 12. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Законодательного собрания, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее - автономный округ) образуются одномандатные избирательные округа на основании представленных в Избирательную комиссию области главами муниципальных образований данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территориях муниципальных образований области и автономного округа.
2. Одномандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории области и автономного округа и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на общее число одномандатных избирательных округов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом области, вступившим в силу до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего подпункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
2) при образовании избирательных округов на определенных законом области территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей может превышать указанный предел, но не должно составлять более 40 процентов;
3) не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
При соблюдении требований к образованию одномандатных избирательных округов, установленных настоящим пунктом, учитываются административно-территориальное устройство и границы муниципальных образований области и автономного округа.
3. Избирательная комиссия области на основании имеющихся данных об избирателях, полученных в соответствии с Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, разрабатывает и не позднее чем за 190 дней до дня истечения срока, на который было избрано Законодательное собрание действующего созыва, в установленном порядке представляет на рассмотрение Законодательного собрания схему одномандатных избирательных округов и графическое изображение этой схемы. В схеме одномандатных избирательных округов должны быть указаны:
1) название каждого одномандатного избирательного округа и его номер;
2) перечень входящих в каждый одномандатный избирательный округ административно-территориальных единиц или муниципальных образований, или населенных пунктов городского, районного, районного в городе либо иных населенных пунктов соответствующего уровня. Если одномандатный избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены границы этой части административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта;
3) место нахождения каждой окружной избирательной комиссии;
4) число избирателей, зарегистрированных в каждом одномандатном избирательном округе.
4. При образовании одномандатных избирательных округов и определении их схемы может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
5. Схема одномандатных избирательных округов утверждается законом области, который должен быть опубликован (обнародован) не позднее чем за 120 дней до истечения срока, на который было избрано Законодательное собрание действующего созыва.
6. В случае, если закон области, указанный в пункте 5 настоящей статьи, включая схему одномандатных избирательных округов, не опубликован (не обнародован) в срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи, либо в случае досрочного прекращения полномочий Законодательного собрания Избирательная комиссия области принимает одно из следующих решений:
1) о проведении выборов депутатов Законодательного собрания нового созыва по схеме одномандатных избирательных округов, которая была использована при выборах Законодательного собрания предыдущего созыва (далее - прежняя схема округов), если эта схема соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи. В этом случае прежняя схема округов публикуется (обнародуется) Избирательной комиссией области не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 настоящей статьи, а в случае досрочных выборов - не позднее чем за 75 дней до дня голосования;
2) о проведении выборов депутатов Законодательного собрания по одномандатным избирательным округам, схема которых определяется, утверждается и публикуется (обнародуется) Избирательной комиссией области не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 настоящей статьи, а в случае досрочных выборов - не позднее чем за 75 дней до дня голосования, если прежняя схема округов не соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи либо признана судом в установленном порядке недействующей и не подлежащей применению. При определении указанной схемы Избирательная комиссия области уточняет численность избирателей и вносит в прежнюю схему округов изменения, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 2 настоящей статьи. Если указанные изменения повлекли за собой необходимость изменения границ иных округов в прежней схеме округов, Избирательная комиссия области вправе также изменить границы таких округов в соответствии с требованиями пункта 2 настоящей статьи.
Статья 13. Областной избирательный округ
Областной избирательный округ, по которому избираются депутаты Законодательного собрания пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, включает в себя всю территорию области и автономного округа.
Статья 14. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Законодательного собрания образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территориях муниципальных образований в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) либо лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, избирательные участки образуются территориальной избирательной комиссией. Избирательные участки образуются не позднее чем за 50 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих требований:
1) на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3000 избирателей;
2) недопустимо пересечение границ избирательных округов границами избирательных участков.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - по согласованию с окружной избирательной комиссией не позднее чем за пять дней до дня голосования. Такие избирательные участки входят в одномандатные избирательные округа по месту их расположения. В труднодоступных или отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией по согласованию с руководителями организаций (объектов), расположенных в труднодоступных или отдаленных местностях.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей окружной избирательной комиссии.
6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного пунктом
2 настоящей статьи, должна быть опубликована главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем через три дня после их образования.Глава 3
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 15. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Избирательной комиссией области.
2. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
3. Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления).
4. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
5. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем за день до дня голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.
6. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, и представляются в территориальные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи за каждый полученный избирателем бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю
, а также для внесения суммарных данных по выборам депутатов Законодательного собрания как по одномандатному, так и по областному избирательному округу.8. При составлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
9. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной избирательной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией области. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
10. Список избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 14 настоящего Закона, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
11. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги с сохранением единой нумерации списка избирателей. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
12. Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей с указанием количества сброшюрованных отдельных книг не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
13. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи в соответствии с федеральными законами.
Статья 16. Порядок включения граждан в список избирателей и их исключения из списка избирателей
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, место жительства которых находится на территории области и автономного округа, включаются в списки избирателей.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.
4. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения).
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов Законодательного собрания (далее - открепительное удостоверение). Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части и не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, могут быть решением участковой избирательной комиссии включены в список избирателей по личному письменному заявлению, поданному в территориальную либо участковую избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня голосования.
6. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания на территории области и автономного округа на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
8. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
9. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и заверения его печатью этой комиссии производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим Законом. При этом в списке избирателей указываются факт и дата исключения гражданина из списка, а также причина такого исключения. Соответствующая запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена избирательной комиссии
, выдавшего это удостоверение.10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 17. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий на выборах депутатов Законодательного собрания активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии о включении или о невключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с федеральными законами обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 7 статьи 15 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Глава 4
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 18. Система и статус избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного собрания
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного собрания осуществляют:
Избирательная комиссия области;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного собрания (далее - избирательные комиссии) устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами области.
3. На выборах депутатов Законодательного собрания Избирательная комиссия области является вышестоящей для окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории области и автономного округа.
4. Окружная избирательная комиссия является вышестоящей для территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.
5. Территориальная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории.
6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
7. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушениях федеральных законов, настоящего Закона, иных законов области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении указывается на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, то кандидат, избирательное объединение, избирательный блок или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступлении указанного обращения. Кандидат или его уполномоченный представитель, уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока вправе дать объяснения по существу обращения.
8. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 7 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона, иных законов области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в соответствии с федеральными законами обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений и проинформировать
о результатах обратившуюся избирательную комиссию в пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.9. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, избирательных объединениях, об избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
10. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам и законам области либо принятое с превышением пределов установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение избирательной комиссией, решение которой было отменено.
11. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законодательством, обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
12. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
13. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области, а также бесплатную печатную площадь для опубликования решений и актов избирательных комиссий, размещения иной печатной информации. При этом расходы указанных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
14. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно
.Статья 19. Порядок формирования Избирательной комиссии области
Порядок формирования Избирательной комиссии области определяется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области".
Статья 20. Порядок формирования окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом одномандатном избирательном округе.
2. Окружная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 80 дней до дня голосования в количестве 8 - 14 членов с правом решающего голоса Избирательной комиссией области с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования окружных избирательных комиссий по выборам в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Период приема предложений по составу окружных избирательных комиссий составляет пятнадцать дней. Избирательная комиссия области публикует в средствах массовой информации сообщение о предстоящем формировании окружных избирательных комиссий и сроках приема предложений по их составу.
3. В случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 12 настоящего Закона, окружная избирательная комиссия формируется на шестнадцатый день со дня публикации (обнародования) схемы одномандатных избирательных округов.
4. В случае совпадения границ избирательного округа с границами территории, на которой сформирована территориальная избирательная комиссия, полномочия окружной избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии области могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
Статья 21. Порядок формирования территориальных избирательных комиссий
Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного собрания осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Иркутской области "О территориальных избирательных комиссиях Иркутской области". Если на соответствующей территории отсутствует
такая территориальная избирательная комиссия, то она формируется Избирательной комиссией области в соответствии с указанными законами не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.Статья 22. Порядок формирования участковых избирательных комиссий
1. Участковая избирательная комиссия формируется не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 27 дней до дня голосования соответствующей территориальной избирательной комиссией с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
до 1000 избирателей - 3 - 7 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 5 - 11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 5 - 15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. В случае совмещения с днем голосования на выборах депутатов Законодательного собрания дня голосования на выборах Губернатора области, в органы местного самоуправления, дня голосования на областном референдуме, местном референдуме максимальное количество членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов избирательной комиссии, а также выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производится за счет средств соответствующего бюджета.
3. Период приема предложений по составу участковых избирательных комиссий составляет десять дней. Территориальные избирательные комиссии публикуют в средствах массовой информации сообщения о предстоящем формировании участковых избирательных комиссий и сроках приема предложений по составу участковых избирательных комиссий.
4. На избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, в труднодоступной или отдаленной местности, состав участковой избирательной комиссии назначается в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
Статья 23. Назначение членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
1. Политическая партия (региональное отделение политической партии), избирательный блок, выдвинувшие областной список кандидатов, со дня представления в Избирательную комиссию области документов для регистрации областного списка кандидатов вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в Избирательную комиссию области, в каждую окружную, территориальную, участковую избирательные комиссии.
2. Выдвинутый по одномандатному избирательному округу кандидат вправе со дня представления документов для регистрации в окружную избирательную комиссию назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в эту окружную избирательную комиссию, а также в каждую территориальную и
участковую избирательные комиссии того одномандатного избирательного округа, по которому этот кандидат выдвинут.3. Политическая партия (региональное отделение политической партии), избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, выдвинувшие зарегистрированного (зарегистрированных) по одномандатному избирательному округу кандидата (кандидатов), также вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в Избирательную комиссию области.
4. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
5. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии. Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
6
. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
7. Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией области.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время в течение срока его полномочий по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
9. За депутатами Законодательного собрания, избранными по одномандатным избирательным округам, а также за избирательными объединениями, избирательными блоками, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата (депутатов) сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В период избирательной кампании региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии области не менее 20 минут эфирного времени, окружным избирательным комиссиям - не менее 15 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей
о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, об избирательных блоках, о ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей. Региональные государственные организации телерадиовещания также безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии области не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для указанных целей в период, который начинается за 90 дней до истечения срока, когда должны быть назначены выборы депутатов Законодательного собрания, и заканчивается в день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.3. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период избирательной кампании безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а окружным избирательным комиссиям - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, об избирательных блоках, о ходе избирательной
кампании, для ответов на вопросы избирателей.Статья 25. Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, статус членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса устанавливаются статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также настоящим Законом, другими законами области.
Статья 26. Участие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного собрания
При подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного собрания Центральная избирательная комиссия Российской Федерации осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 27. Полномочия Избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного собрания в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и настоящим Законом:
1) руководит деятельностью избирательных комиссий;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
3) разрабатывает и в установленном порядке представляет на рассмотрение Законодательного собрания схему одномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 6 статьи 12 настоящего Закона, утверждает схему одномандатных избирательных округов;
4) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона;
5) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
6)
формирует территориальные избирательные комиссии и назначает их председателей;7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям;
8) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств;
9) регистрирует избирательные блоки;
10) заверяет областные списки кандидатов и списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам политическими партиями (региональными отделениями политических партий), избирательными блоками;
11) регистрирует областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;
12) публикует зарегистрированные областные списки кандидатов;
13) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков;
14) выдает кандидатам, зарегистрированным по областному избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;
15) обеспечивает для всех кандидатов, политических партий (региональных отделений политических партий), избирательных блоков соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий предвыборной деятельности;
16) заслушивает сообщения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
17) осуществляет контроль за соблюдением требования о предельной сумме всех расходов из средств избирательных фондов кандидата, установленного пунктом 11 статьи 66 настоящего Закона;
18) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
19) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
20) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий;
21) утверждает текст избирательного бюллетеня на русском языке для голосования по областному избирательному округу;
22) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по областному избирательному округу и решает вопрос об изготовлении избирательных бюллетеней по одномандатным избирательным округам и снабжении ими окружных и территориальных избирательных комиссий;
23) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
24) утверждает по согласованию с территориальным органом Федеральной архивной службы России порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
25) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного собрания, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
26) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;
27) разрабатывает нормативы технологического оборудования, необходимого для работы окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением;
28) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
29) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, избирательных объединениях, об избирательных блоках;
30) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, жалобы (заявления) на решения окружных избирательных комиссий о регистрации (об отказе в регистрации) кандидатов, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
31) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, избраны депутатами Законодательного собрания по областному избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;
32) определяет общие результаты выборов депутатов Законодательного собрания в целом по области и осуществляет их официальное опубликование;
33) составляет списки лиц, избранных депутатами Законодательного собрания, и передает эти списки и необходимые документы в Законодательное собрание;
34) назначает и организует повторные выборы депутатов Законодательного собрания и выборы депутатов Законодательного собрания вместо выбывших (дополнительные выборы);
35) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
Статья 28. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории избирательного округа;
2) координирует деятельность территориальных и участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
3) обеспечивает информирование участников избирательного процесса о сведениях, представленных кандидатами, выдвинутыми по соответствующему одномандатному избирательному округу, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;
4) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному избирательному округу, их доверенных лиц, выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения установленного образца, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;
5) обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов, политических партий (региональных отделений политических партий), избирательных блоков соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий предвыборной деятельности;
6) обеспечивает на территории избирательного округа использование государственной автоматизированной информационной системы в соответствии с порядком, установленным Избирательной комиссией области;
7) заслушивает сообщения государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
8) осуществляет контроль за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации;
9) обеспечивает контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов;
10) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу, а при наличии соответствующего решения Избирательной комиссии области обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу;
11) обеспечивает снабжение территориальных избирательных комиссий избирательными бюллетенями по областному и одномандатному избирательным округам в установленном Избирательной комиссией области порядке;
12) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссии открепительных удостоверений, других избирательных документов в порядке, установленном Избирательной комиссией области;
13) контролирует соблюдение на территории избирательного округа единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;
14) определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу, итоги голосования по областному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, направляет данные о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и об итогах голосования по областному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа в Избирательную комиссию области, публикует общие данные о результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий, в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом;
15) выдает удостоверение об избрании зарегистрированному кандидату, избранному депутатом Законодательного собрания по соответствующему одномандатному избирательному округу;
16) контролирует обеспечение территориальных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнение принятых избирательными комиссиями решений по иным вопросам материально-технического обеспечения выборов;
17) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования, порядка хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
18) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах;
19) проводит повторные и дополнительные выборы депутатов Законодательного собрания;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом.
2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает в день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного собрания нового созыва.
Статья 29. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного собрания на соответствующей территории;
2) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;
3) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) заслушивает сообщения государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
5) составляет списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку;
6) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями, и контролирует их целевое использование;
7) обеспечивает совместно с окружной избирательной комиссией на соответствующей территории для всех кандидатов, политических партий (региональных отделений политических партий), избирательных блоков соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий предвыборной деятельности;
8) осуществляет контроль за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации;
9) обеспечивает на соответствующей территории использование государственной автоматизированной информационной системы в соответствии с порядком, установленным Избирательной комиссией области;
10) организует доставку избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений и других избирательных документов в участковые избирательные комиссии;
11) выдает избирателям открепительные удостоверения;
12) оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
13) контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;
14) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию;
15) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую избирательную комиссию или в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным Избирательной комиссией области порядком, уничтожает избирательные документы по истечении сроков хранения;
16) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования;
17) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, другими законами области.
Статья 30. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 статьи 15 настоящего Закона, составляет и уточняет список избирателей, проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил проведения предвыборной агитации;
6) выдает избирателям открепительные удостоверения;
7) организует на участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию или в окружную избирательную комиссию в случае, предусмотренном пунктом 27 статьи 81 настоящего Закона;
9) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения по существу;
10) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным Избирательной комиссией области порядком;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования общих результатов выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) и протесты на решения и действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и порядок подсчета голосов, а также если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов
голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей комиссией или судом окончательного решения по существу жалобы (заявления) или протеста.Статья 31. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при осуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо, или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, областной список кандидатов которых зарегистрирован, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными
документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов и осуществляется работа с перечисленными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами, при подсчете голосов избирателей также вправе присутствовать представители средств массовой информации.2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, каждого кандидата, зарегистрированного по соответствующему одномандатному избирательному округу, или его доверенного лица, или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя или доверенного лица каждого из избирательных объединений, каждого из избирательных блоков, областные списки кандидатов которых зарегистрированы, о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными в пункте 1 настоящей статьи избирательными документами.
3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон, которые вправе давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
4. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, списков кандидатов, биографические данные зарегистрированных кандидатов и иные данные о них, поступающие в избирательные комиссии в соответствии с настоящим Законом, итоги голосования по каждому зарегистрированному кандидату, областному списку кандидатов.
5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, который образован в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке.
8. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат, каждое из избирательных объединений, каждый из избирательных блоков, а также общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне субъекта Российской Федерации или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным по одномандатному избирательному округу кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, иным общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия,
имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии (окружная, территориальная, участковая), куда он направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.1
0. Письменное направление, указанное в пункте 9 настоящей статьи, может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи, в территориальную или иную избирательную комиссию - в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории.11. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, одного избирательного объединения, одного избирательного блока, одного общественного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных федеральными законами,
ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.12. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протоколов об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с документами, приложенными к протоколу об итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии
указанных протоколов и приложенных к ним документов, либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. При этом по требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;8) обжаловать решения и действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях
.13. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) проводить предвыборную агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
14. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с решениями и протоколами всех избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных решений и протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию решения, протокола об итогах голосования, о результатах выборов.
15. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий заверяются председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставят печать избирательной комиссии.
16. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов в участковых избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, назначивших члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения, направивших наблюдателя в избирательную комиссию, а представители средств массовой информации - с указанием наименования организации, которую они представляют. Образец нагрудного знака утверждается Избирательной комиссией области.
Статья 32. Иностранные (международные) наблюдатели
Правовой статус иностранных (международных) наблюдателей определяется федеральными законами.
Глава 5
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 33. Участие политических партий в выборах депутатов Законодательного собрания
1. Политические партии, а в случаях, предусмотренных уставами политических партий, их региональные отделения участвуют в выборах депутатов Законодательного собрания в качестве избирательных объединений, в том числе выдвигают списки кандидатов, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "О политических партиях", настоящим Законом.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" список политических партий (региональных отделений политических партий), имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и настоящим Законом принимать участие в выборах депутатов Законодательного собрания, в том числе выдвигать кандидатов, списки кандидатов, составляется территориальным органом федерального органа юстиции по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и направляется в Избирательную комиссию области по ее запросу в десятидневный срок со дня получения запроса. Избирательная комиссия области направляет указанный список в средства массовой информации для опубликования в пятидневный срок со дня его получения.
Статья 34. Участие избирательных блоков в выборах депутатов Законодательного собрания
1. Избирательным блоком является создаваемый после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного собрания для совместного участия в выборах добровольный союз двух или трех политических партий (региональных отделений политических партий), включенных в список, указанный в статье 33 настоящего Закона.
2. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции, общем собрании) каждой из политических партий (каждого регионального отделения политической партии) с указанием наименования (наименований) политической партии (политических партий) или регионального отделения политической партии (региональных отделений политических партий), с которой (с которыми) предполагается создать избирательный блок. После этого представителями этих политических партий (региональных отделений политических партий) подписывается соглашение о создании избирательного блока.
3. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представитель представляет в Избирательную комиссию области следующие документы:
1) нотариально удостоверенные копии уставов политических партий, которые (региональные отделения которых) вошли в избирательный блок;
2) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о политических партиях, региональных отделениях политических партий, вошедших в избирательный блок;
3) протоколы съездов (конференций, общих собраний) политических партий (региональных отделений политических партий) с решениями о вхождении в избирательный блок;
4) соглашение о создании избирательного блока, подписанное представителями политических партий (региональных отделений политических партий) и заверенное печатями этих политических партий (региональных отделений политических партий);
5) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименовании избирательного блока.
4. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной комиссии области не позднее чем в пятидневный срок после представления соответствующих документов. Данные документы могут представляться непосредственно после образования избирательного блока либо одновременно с представлением совместного областного списка кандидатов и (или) списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, но не позднее указанного представления.
5. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, несоответствие одной или нескольких вошедших в избирательный блок политических партий (одного или нескольких вошедших в избирательный блок региональных отделений политических партий) требованиям статьи 33 настоящего Закона, нарушение требований пунктов 1,
2 и 6 настоящей статьи, пункта 3 статьи 35 настоящего Закона. Создание избирательного блока с меньшим составом участников, чем это было зафиксировано в решениях съездов (конференций, общих собраний) политических партий (региональных отделений политических партий) о создании данного избирательного блока, не может служить основанием для отказа в его регистрации.6. Вошедшие в избирательный блок политические партии (региональные отделения политических партий) не могут на тех же выборах депутатов Законодательного собрания входить в иные избирательные блоки или выступать на выборах депутатов Законодательного собрания самостоятельно.
7. После регистрации избирательного блока Избирательной комиссией области в его состав не могут быть включены какие-либо другие политические партии (региональные отделения политических партий).
8. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одну из входящих в него политических партий (одно из входящих в него региональных отделений политических партий) выступать от имени избирательного блока в период избирательной кампании, а также в течение срока полномочий Законодательного собрания соответствующего созыва, если выдвинутый этим избирательным блоком областной список кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов.
Статья 35. Наименование и эмблема избирательного объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок представляют в Избирательную комиссию области сведения о своем наименовании.
2. Наименованием избирательного объединения является наименование соответствующей политической партии (регионального отделения политической партии), указанное в ее уставе.
3. Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей политических партий (региональных отделений политических партий), вошедших в данный избирательный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование политической партии (регионального отделения политической партии), не вошедшей (не
вошедшего) в данный избирательный блок, вне зависимости от ее (его) участия или неучастия в выборах депутатов Законодательного собрания, иного общественного объединения, зарегистрированного на этом или более высоком уровне, а также наименование иного ранее зарегистрированного на данных выборах избирательного блока. Использование имени и фамилии конкретного лица, наименования государственной или муниципальной должности в наименовании избирательного блока не допускается.4. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно с представлением списков кандидатов для заверения вправе представить в Избирательную комиссию области свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представить эмблему, описание которой содержится в его уставе (далее - зарегистрированная эмблема). Избирательный блок вправе представить зарегистрированную эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо другую эмблему, за исключением эмблем, описание которых содержится в уставах других избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на данных либо предыдущих выборах этого же или более высокого уровня, а также эмблем избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на данных выборах депутатов Законодательного собрания. Символика избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
5. Избирательное объединение, избирательный блок согласуют с Избирательной комиссией области краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование и эмблему, используемые в избирательных документах.
6. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений, избирательных блоков после их представления в Избирательную комиссию области не допускается.
Статья 36. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах депутатов Законодательного собрания, в том числе по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда политической партии и (или) конференции, общего собрания регионального отделения политической партии, решением съезда (конференции) представителей политических партий (региональных отделений политических партий), вошедших
в избирательный блок, либо решением органа, уполномоченного на то съездом политической партии и (или) конференцией, общим собранием регионального отделения политической партии, съездом (конференцией) представителей политических партий (региональных отделений политических партий), вошедших в избирательный блок.3. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам - также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов.
4. Список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока представляется в Избирательную комиссию области. В списке уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам - также сведения о том, что это уполномоченный представитель по финансовым вопросам. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока по финансовым вопросам подлежат регистрации Избирательной комиссией области.
6. Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения, избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в Избирательную комиссию области.
7. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
8. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе соответствующего списка кандидатов назначивших их избирательного объединения, избирательного блока, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования
, а если в соответствии с настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующих избирательного объединения, избирательного блока, - с момента вынесения окончательного решения судом.Статья 37. Равенство избирательных объединений, избирательных блоков на выборах депутатов Законодательного собрания
Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов Законодательного собрания на равных основаниях в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом.
Глава 6
ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 38. Самовыдвижение кандидата
1. Право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатному избирательному округу принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, обладающему пассивным избирательным правом.
2. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру только в одном одномандатном избирательном округе. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком. В случае нарушения данного требования действительным считается выдвижение, о котором избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приема избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного уведомления.
3. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу может производиться после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (публикации) схемы одномандатных избирательных округов и не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного собрания самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу может производиться после официального опубликования постановления Губернатора области о назначении выборов депутатов Законодательного собрания нового созыва либо публикации решения Избирательной комиссии области, принятого в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона, но не позднее чем за пять дней до дня представления в соответствующую окружную избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.
5. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу на повторных и дополнительных выборах может производиться после публикации решения о назначении этих выборов.
6. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру по одномандатному избирательному округу, направляет в соответствующую окружную избирательную комиссию письменное уведомление о самовыдвижении по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Закону. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства кандидата.
7. Одновременно с уведомлением, указанным в пункте 6 настоящей статьи, в соответствующую окружную избирательную комиссию должны быть представлены:
1) заявление кандидата о его согласии баллотироваться по соответствующему одномандатному избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Законодательного собрания. В этом заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, вид, серия, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность и содержащего сведения о гражданстве и об адресе места жительства, наименование или код органа, выдавшего данный документ. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата. В заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства - также гражданство иностранного государства с указанием наименования иностранного государства, даты и оснований приобретения гражданства (далее - сведения об иностранном гражданстве кандидата);
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом
, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налогового органа по месту представления). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется (представляются) справка (справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, от организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме, установленной в приложении 5 к настоящему Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться согласно настоящему пункту, это указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.8. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправе указать в заявлении, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, свою принадлежность не более чем к одной политической партии, зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либо иному общественному объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. При этом кандидат согласует с окружной избирательной комиссией краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данного общественного объединения.
9.
Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, обязан представить в сроки, установленные пунктами 3 - 5 настоящей статьи, в окружную избирательную комиссию лично. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого).10. Если к моменту выдвижения кандидата окружная избирательная комиссия не сформирована, уведомление, указанное в пункте 6 настоящей статьи, заявление кандидата о согласии баллотироваться и другие документы, указанные в пункте 7 настоящей статьи, представляются в Избирательную комиссию области, которая осуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе с представленными документами до ее сформирования. Избирательная комиссия области передает указанные документы в окружную избирательную комиссию после ее сформирования и назначения ее председателя.
11. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются соответствующей избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается в окружной избирательной комиссии в присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом.
12. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, заявления кандидата о согласии баллотироваться и других документов, указанных в настоящей статье, лицам, представившим эти документы. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих документов.
Статья 39. Выдвижение кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам
1. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам избирательным объединением принимается тайным голосованием на съезде политической партии и (или) конференции, общем собрании регионального отделения политической партии в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и уставом политической партии.
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать по одному одномандатному избирательному округу не более одного кандидата.
3. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах после официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов может быть принято постоянно действующим руководящим органом политической партии (регионального отделения политической партии), если это предусмотрено ее уставом, уполномоченным органом избирательного блока, областной список которого допущен к распределению депутатских мандатов на выборах депутатов Законодательного собрания, если это предусмотрено соглашением о создании избирательного блока.
4. При выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам избирательным блоком кандидатуры, предложенные политической партией (региональным отделением политической партии) к выдвижению от избирательного блока, должны быть поддержаны на съезде (конференции, общем собрании) соответствующих политических партий (региональных отделений политических партий), входящих в избирательный блок, тайным голосованием и с соблюдением иных требований, предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях" к выдвижению кандидатов. Съезд (конференция, общее собрание) политической партии (регионального отделения политической партии) утверждает также представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам на съезде (конференции) представителей политических партий (региональных отделений политических партий), вошедших в этот избирательный блок. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам от избирательного блока принимается на указанном съезде (указанной конференции) представителей политических партий (региональных отделений политических партий).
5. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам избирательным объединением, избирательным блоком производится в течение 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (публикации) схемы одномандатных избирательных округов.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного собрания выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам избирательным объединением, избирательным блоком производится с момента официального опубликования постановления Губернатора области о назначении выборов депутатов Законодательного собрания нового созыва либо публикации решения Избирательной комиссии области, принятого в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона, но не позднее чем за 10 дней до дня представления в окружную избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.
7. Решение съезда, конференции политической партии (конференции, общего собрания регионального отделения политической партии), избирательного блока о выдвижении кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции, общего собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политической партии, соглашением о создании избирательного блока;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам);
4) решение о назначении уполномоченных представителей политической партии (регионального отделения политической партии), избирательного блока;
5) дата принятия решения.
8. Список выдвинутых по одномандатным избирательным округам кандидатов должен содержать наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Список кандидатов, выдвинутых политической партией (региональным отделением политической партии) по одномандатным избирательным округам, заверяется подписью руководителя политической партии (регионального отделения политической партии) и печатью политической партии (регионального отделения политической партии). При выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам от избирательного блока решение политической партии (регионального отделения политической партии), вошедшей (вошедшего) в избирательный блок, о предложении кандидатур к выдвижению кандидатами от избирательного блока заверяется подписью руководителя и печатью этой политической партии (этого регионального отделения политической партии), а список кандидатов, выдвинутых избирательным блоком, - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями политических партий (региональных отделений политических партий), вошедших в избирательный блок.
9. Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченных на то органов политической партии (регионального отделения политической партии), избирательного блока, определенных в уставе политической партии или на съезде политической партии, на съезде (конференции) политических партий (региональных отделений политических партий), вошедших в избирательный блок, не позднее чем за 55 дней до дня голосования вправе с согласия кандидата изменить одномандатный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом в Избирательную комиссию области и соответствующие окружные избирательные комиссии. Избирательное объединение, избирательный блок также вправе по решению уполномоченных на то органов политической партии (регионального отделения политической партии), избирательного блока не позднее чем за 55 дней до дня голосования с согласия кандидата, включенного в областной список кандидатов, выдвинуть его в любом одномандатном избирательном округе, подав письменное уведомление об этом в Избирательную комиссию области и соответствующую окружную избирательную комиссию, а если она еще не сформирована, - в Избирательную комиссию области.
10. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данной политической партии, других политических партий, вошедших в избирательный блок.
Статья 40. Выдвижение областного списка кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком
1. Решение о выдвижении областного списка кандидатов политической партией (региональным отделением политической партии) принимается тайным голосованием на съезде (конференции, общем собрании) политической партии (регионального отделения политической партии).
2
. При выдвижении областного списка кандидатов избирательным блоком кандидатуры, предложенные политической партией (региональным отделением политической партии) к выдвижению в составе областного списка кандидатов избирательного блока, должны быть поддержаны на съезде (конференции, общем собрании) соответствующей политической партии (регионального отделения политической партии), входящей (входящего) в избирательный блок, тайным голосованием и с соблюдением иных требований, предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях" к выдвижению кандидатов. Съезд (конференция, общее собрание) политической партии (регионального отделения политической партии) утверждает также представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении областного списка кандидатов от избирательного блока на съезде (конференции) представителей политических партий (региональных отделений политических партий), вошедших в этот избирательный блок. Решение о выдвижении областного списка кандидатов принимается на указанном съезде (указанной конференции) представителей политических партий (региональных отделений политических партий).3. Выдвижение областного списка кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком может производиться после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного собрания выдвижение областного списка кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком может производиться с момента официального опубликования постановления Губернатора области о назначении выборов депутатов Законодательного собрания нового созыва либо публикации решения Избирательной комиссии области, принятого в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона, но не позднее чем за 10 дней до дня представления в Избирательную комиссию области документов для регистрации областного списка кандидатов.
5. Решение съезда (конференции, общего собрания) политической партии (регионального отделения политической партии), избирательного блока о выдвижении областного списка кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции, общего собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политической партии, соглашением о создании избирательного блока;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением областного списка кандидатов);
4) решение о назначении уполномоченных представителей политической партии (регионального отделения политической партии), избирательного блока;
5) дата принятия решения.
6. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в составе областного списка кандидатов лиц как являющихся, так и не являющихся членами данной политической партии, других политических партий, вошедших в избирательный блок.
7. Областной список кандидатов, выдвинутый политической партией (региональным отделением политической партии), заверяется подписью руководителя политической партии (регионального отделения политической партии) и печатью политической партии (регионального отделения политической партии). При выдвижении областного списка кандидатов от избирательного блока решение политической партии (регионального отделения политической партии), вошедшей (вошедшего) в избирательный блок, о предложении кандидатур к выдвижению кандидатами от избирательного блока в составе областного списка кандидатов заверяется подписью руководителя и печатью этой политической партии (этого регионального отделения политической партии), а областной список кандидатов, выдвинутый избирательным блоком, - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями политических партий (региональных отделений политических партий), вошедших в избирательный блок.
8.
Состав областного списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат может упоминаться в областном списке кандидатов только один раз.9. В областной список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением, тем же избирательным блоком по одномандатным избирательным округам.
10. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением, избирательным блоком по областному избирательному округу, не может превышать установленное число депутатов Законодательного собрания.
Статья 41. Представление списков кандидатов и иных избирательных документов избирательных объединений, избирательных блоков в Избирательную комиссию области. Представление документов кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками по одномандатным избирательным округам, в окружные избирательные комиссии
1. Областной список кандидатов и список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам, представляются уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока в Избирательную комиссию области не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, но не ранее официального опубликования закона области, которым утверждена схема одномандатных избирательных округов. В этих списках указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата (если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), сведения о судимости и об иностранном гражданстве кандидатов, а также по желанию кандидата его принадлежность не более чем к одной политической партии, зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либо иному общественному объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. Списки кандидатов представляются в Избирательную комиссию области в печатном и машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссии области. Представленный в соответствии с настоящим пунктом список кандидатов считается уведомлением о выдвижении списка кандидатов по областному избирательному округу.
2. Одновременно со списками кандидатов, указанными в пункте 1 настоящей статьи (далее - списки кандидатов), уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы:
1) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии в Единый государственный реестр юридических лиц; нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи о региональном отделении политической партии в Единый государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенную копию устава политической партии;
3) решение (решения) съезда политической партии (конференции, общего собрания регионального отделения политической партии) о выдвижении списка (списков) кандидатов;
4) список уполномоченных представителей политической партии (регионального отделения политической партии) с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3 статьи 36 настоящего Закона;
5) оформленные в установленном настоящим Законом порядке доверенности уполномоченных представителей политической партии (регионального отделения политической партии) по финансовым вопросам.
3. Одновременно со списками кандидатов уполномоченный представитель избирательного блока представляет следующие документы:
1) протоколы съездов (конференций, общих собраний) политических партий (региональных отделений политических партий), вошедших в избирательных блок, с решениями о кандидатурах, предложенных к выдвижению кандидатами от избирательного блока;
2) решение (решения) съезда (конференции) представителей политических партий (региональных отделений политических партий), вошедших в избирательный блок, о выдвижении списка (списков) кандидатов избирательным блоком;
3) список уполномоченных представителей избирательного блока с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3 статьи 36 настоящего Закона;
4) оформленные в установленном настоящим Законом порядке доверенности уполномоченных представителей избирательного блока по финансовым вопросам.
4. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока одновременно с указанными в пунктах 1 - 3 настоящей статьи документами представляет:
1) в отношении каждого из кандидатов - заявление кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Законодательного собрания. В этом заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, вид, серия, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность и содержащего сведения о гражданстве и об адресе места жительства, наименование или код органа, выдавшего данный документ. Кандидат вправе указать в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность не более чем к одной политической партии, зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либо иному общественному объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. При этом кандидат согласует с указанным общественным объединением (региональным отделением общественного объединения) и с Избирательной комиссией области краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данного общественного объединения. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата. В заявлении должны указываться гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства - также сведения об иностранном гражданстве кандидата;2)
в отношении кандидатов, включенных в областной список кандидатов, - сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налогового органа по месту представления). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется (представляются) справка (справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, от организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме, установленной в приложении 5 к настоящему Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться согласно настоящему пункту, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.5. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, может быть включен в состав только одного областного списка кандидатов и выдвинут только по одному одномандатному избирательному округу. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке
самовыдвижения.6. Списки кандидатов и прилагаемые к ним документы принимаются Избирательной комиссией области вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока копиями документа, удостоверяющего личность кандидата, а также документов, подтверждающих указанные в его заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом. Заверенные
копии документов представляются в отношении каждого кандидата, включенного в список.7. Избирательная комиссия области в трехдневный срок рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока заверенную копию областного списка кандидатов и (или) заверенную копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых. Если избирательный блок одновременно представил в
Избирательную комиссию области документы для регистрации избирательного блока в порядке, предусмотренном статьей 34 настоящего Закона, и списки кандидатов, Избирательная комиссия области рассматривает все представленные документы не позднее чем в пятидневный срок.8. Основанием для отказа избирательному объединению, избирательному блоку в выдаче заверенных копий списков кандидатов могут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи.
9.
Отказ в выдаче заверенных копий списков кандидатов может быть обжалован избирательным объединением, избирательным блоком в Иркутский областной суд.10. После представления в Избирательную комиссию области областного списка кандидатов, списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, в состав списков и в порядок размещения в них кандидатов не могут быть внесены изменения, за исключением изменений, вызванных выбытием кандидатов либо по их личным заявлениям, либо в связи с отзывом кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком, либо в связи со смертью кандидата, либо в связи с обстоятельствами, указанными в пункте 9 статьи 39 настоящего Закона, либо в связи с исключением кандидата из списка кандидатов решением Избирательной комиссии области.
11. Избирательная комиссия области направляет копии заверенного списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам (заверенные выписки из указанного списка), в соответствующие окружные избирательные комиссии не позднее чем через три дня со дня заверения списка.
12. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатному избирательному округу и находящийся в заверенном Избирательной комиссией области списке кандидатов, обязан представить в соответствующую окружную избирательную комиссию свое заявление о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Законодательного собрания, и с иными сведениями о себе, указанными в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи. Кандидат вправе представить в окружную избирательную комиссию также заверенную Избирательной комиссией области копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам. Указанные документы считаются уведомлением о выдвижении кандидата по одномандатному избирательному округу.
13. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидат представляет в окружную избирательную комиссию сведения о размере и об источниках своих доходов и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде
копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налогового органа по месту представления). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется (представляются) справка (справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, от организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме, установленной в приложении 5 к настоящему Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться согласно настоящему пункту, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.14. Если окружная избирательная комиссия еще не сформирована, указанные в пунктах 12 и 13 настоящей статьи документы представляются в Избирательную комиссию области, которая осуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе с представленными документами до ее сформирования. Избирательная комиссия области передает указанные документы в окружную избирательную комиссию после ее сформирования
и назначения ее председателя.15. Уведомление о выдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются окружной избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается окружной избирательной комиссией в присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом.
16. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения документов, указанных в пунктах 12 и 13 настоящей статьи, лицам, представившим эти документы. Подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.
17. Избирательная комиссия области обеспечивает оперативную доступность заверенных областных списков кандидатов и информации об изменениях в них (в режиме "только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. Окружные избирательные комиссии и Избирательная комиссия области обеспечивают доступ к информации, содержащей сведения о кандидатах, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, а также к информации об изменении сведений о кандидатах.
Статья 42. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения
1. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, начинается со дня, следующего за днем уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии (Избирательной комиссии области) в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона.
2. Если в поддержку кандидата собираются подписи избирателей, то их должно быть собрано 2 процента от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. В случае проведения досрочных выборов в поддержку кандидата должно быть собрано 1 процент подписей избирателей.
3. Подписные листы изготавливаются за счет средств соответствующего избирательного фонда по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства кандидата, и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата.4. В подписном листе указываются также сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 8 статьи 38 настоящего Закона, и о его статусе в этом общественном объединении.
5. Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.
Статья 43. Сбор подписей в поддержку кандидатов, областного списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком
1. Если избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов по одномандатным избирательным округам, осуществляют в поддержку кандидата сбор подписей избирателей того избирательного округа, в котором выдвинут кандидат, то в поддержку каждого кандидата должны быть собраны подписи двух процентов избирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. В случае проведения досрочных выборов указанное количество подписей сокращается вдвое.
2. Если избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие областной список кандидатов, собирают в его поддержку подписи избирателей, то они обязаны собрать подписи двух процентов избирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории областного избирательного округа. В случае проведения досрочных выборов указанное количество подписей сокращается вдвое.
3. Избирательное объединение, избирательный блок вправе начать сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения областного списка кандидатов со дня, следующего за днем заверения Избирательной комиссией области копии этого списка кандидатов. До заверения копии областного списка кандидатов сбор подписей не допускается. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатному избирательному округу, начинается со дня, следующего за днем представления в окружную избирательную комиссию либо в Избирательную комиссию области документов и сведений, указанных в пунктах 12 и 13 статьи 41 настоящего Закона.
4. Подписные листы изготавливаются за счет соответствующего избирательного фонда по форме, установленной приложениями 3 и 4 к настоящему Закону.
5. При сборе подписей в поддержку выдвижения областного списка кандидатов в каждом подписном листе указываются наименование выдвинувшего указанный список избирательного объединения, избирательного блока, наименования входящих в избирательный блок избирательных объединений, дата заверения списка Избирательной комиссией области, фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства первых трех кандидатов, возглавляющих областной список кандидатов. В случае наличия у кого-либо из указанных кандидатов неснятой и непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у кого-либо из указанных кандидатов помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, по желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа. По желанию кандидата, сведения о котором содержатся в подписном листе, в нем могут также указываться сведения о его принадлежности к общественному объединению, если это указано в его заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 4 статьи 41 настоящего Закона, и о его статусе в этом общественном объединении. По требованию избирателя лицо, осуществляющее сбор подписей в поддержку выдвижения областного списка кандидатов, обязано предъявить копию заверенного Избирательной комиссией области областного списка кандидатов.6. Если сбор подписей осуществляется в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатному избирательному округу, в подписном листе указываются перечисленные в пункте 5 настоящей статьи сведения о кандидате, а также о том, какое избирательное объединение, какой избирательный блок выдвинули этого кандидата.
Статья 44. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов и оформления подписных листов
1. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей не допускается. Запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат.
2. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
3. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, областных списков кандидатов может осуществляться по месту учебы, жительства, а также в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей не запрещены федеральным законом.
4. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов (областных списков кандидатов), но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата (областного списка кандидатов). Избиратель в подписном листе ставит свою подпись и дату ее внесения, указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, содержащем сведения об адресе места жительства. Подпись в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов. Указанные данные вносятся только от руки.
5. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
6. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
7. При сборе подписей в поддержку выдвижения областного списка кандидатов подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
8. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку областного списка кандидатов уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока подсчитывают общее количество собранных подписей избирателей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписывается уполномоченными представителями избирательного объединения, избирательного блока.
9. Кандидат или уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока подсчитывают количество подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей.
10. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представляемых в избирательные комиссии, может превышать установленное настоящим Законом необходимое для регистрации количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
11. Подписные листы, представляемые в соответствующие избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
Статья 45. Представление избирательных документов для регистрации кандидатов, областных списков кандидатов
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной Избирательной комиссией области (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей);
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 38, пунктами 12 и 13 статьи 41 настоящего Закона;
4) первый финансовый отчет кандидата.
2. Для регистрации областного списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в Избирательную комиссию области следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения областного списка кандидатов (если в поддержку выдвижения областного списка кандидатов осуществлялся сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией области (если в поддержку выдвижения областного списка кандидатов осуществлялся сбор подписей);
3) сведения об изменениях, происшедших в областном списке кандидатов после заверения его копии, и изменениях в данных о каждом кандидате из областного списка кандидатов, ранее представленных в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 41 настоящего Закона;
4) первый финансовый отчет избирательного объединения, избирательного блока.
3. При приеме избирательных документов избирательные комиссии заверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии, проверяют соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме избирательных документов, в том числе подписных листов, с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема избирательных документов. Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока в занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в приеме избирательных документов, необходимых для регистрации, в случае, если документы доставлены до истечения указанного в пунктах 1 и 2 настоящей статьи времени.
4. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своего выдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок - в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов, а также не представлять в избирательную комиссию собранные подписи. В этом случае регистрация кандидата, областного списка кандидатов может производиться соответствующей избирательной комиссией на основании избирательного залога - денежных средств, внесенных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком - на специальный счет Избирательной комиссии области. Указанные счета открываются в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Внесение избирательного залога кандидатом
, избирательным объединением, избирательным блоком должно сопровождаться представлением ими в соответствующую избирательную комиссию в срок, установленный пунктами 1, 2 настоящей статьи, копии платежного документа о перечислении средств избирательного залога с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к исполнению, а также других документов, необходимых для регистрации кандидата, областного списка кандидатов, указанных соответственно в пунктах 1 и 2 настоящей статьи и не связанных со сбором подписей избирателей. Размер избирательного залога и порядок его внесения устанавливаются статьей 68 настоящего Закона.5. В случае регистрации кандидата, списка кандидатов на основании представленных подписей избирателей избирательный залог подлежит возврату в соответствующий избирательный фонд.
6. Регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком, осуществляется без сбора подписей и внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральный список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, избирательным блоком, был допущен к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата, списка кандидатов в этом случае является соответственно решение о выдвижении кандидата по одномандатному округу, решение о выдвижении областного списка кандидатов, принятое в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 46. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Избирательная комиссия области проверяет соблюдение порядка выдвижения областного списка кандидатов, предусмотренного настоящим Законом, каждым избирательным объединением, каждым избирательным блоком, представившими установленные настоящим Законом документы. Если избирательным объединением, избирательным блоком представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения областного списка кандидатов, Избирательная комиссия области проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях
и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Избирательная комиссия области вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в соответствии с настоящим Законом.2. Соответствующая окружная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, окружная избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Окружная избирательная комиссия вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, избирателем в соответствии с настоящим Законом.
3. Избирательная комиссия обязана обратиться с представлением о проверке достоверности данных и сведений, представляемых в соответствии с настоящим Законом, в соответствующие органы, которые обязаны в течение десяти дней, а за десять и менее дней до дня голосования - в срок, установленный избирательной комиссией, сообщить избирательной комиссии о результатах проверки.
4. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
5. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку выдвижения каждого кандидата, областного списка кандидатов и соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных соответственно в поддержку выдвижения каждого кандидата, областного списка кандидатов. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется соответствующей избирательной комиссией. При проведении жеребьевки и проверке подписных листов в окружной избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному округу, или их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов по одномандатному избирательному округу, а в Избирательной комиссии области - уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших областные списки кандидатов. О дате, времени и месте проведения соответствующих жеребьевки и проверки подписных листов должны извещаться представившие установленное для регистрации кандидата, областного списка кандидатов количество подписей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших областной список кандидатов. Проверке подлежат все подписи и соответствующие им данные об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
6. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной, либо недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, до представления подписных листов в соответствующую избирательную комиссию, если исключение (вычеркивание) специально отмечено указанными лицами в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, областного списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
10. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом;8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии области о выдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днем заверения копии областного списка кандидатов Избирательной комиссией области;
9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложениями 2, 3 и 4 к настоящему Закону.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 7 и 11 пункта 10 настоящей статьи.
12. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
13. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.
14. Если количество недостоверных и недействительных подписей, выявленных при выборочной проверке, составит 25 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата, областного списка кандидатов не производится.
15. Регистрация кандидата, областного списка кандидатов не производится также в случае, если количества представленных подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.
16. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату, областному списку кандидатов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения не допускается. Копия протокола передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, областного списка кандидатов. Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно или количество недостоверных или недействительных подписей составило 25 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе получить в избирательной комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой называются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными или недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится, а также копии официальных документов
, на основании которых подписи были признаны недостоверными или недействительными.Статья 47. Регистрация областного списка кандидатов, кандидата
1. Избирательная комиссия области не позднее чем через десять дней после приема необходимых для регистрации областного списка кандидатов документов (а в отношении избирательного объединения, избирательного блока, внесших для регистрации областного списка кандидатов избирательный залог, - после поступления избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии области) обязана принять решение о регистрации областного списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного списка.
2. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через десять дней после приема необходимых для регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу документов (а в отношении кандидатов, внесших для регистрации избирательный залог, - после поступления избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии области) обязана принять решение о регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата.
3. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении окружной избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующими избирательным объединением, избирательным блоком.
4. В решении о регистрации кандидата, областного списка кандидатов указываются дата и время регистрации.
5. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в одном областном списке кандидатов, а также более чем по одному одномандатному избирательному округу. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован как кандидат от избирательного объединения, избирательного блока. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, не может одновременно входить в зарегистрированный список кандидатов другого избирательного объединения, другого избирательного блока.
6. Одно и то же лицо может быть одновременно зарегистрировано кандидатом по областному избирательному округу и по одному одномандатному избирательному округу, если кандидат по одномандатному избирательному округу и областной список кандидатов были выдвинуты одним и тем же избирательным объединением, одним и тем же избирательным блоком.
7. В случае нарушения правил регистрации кандидата, установленных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, действительной считается регистрация кандидата, решение о которой принято раньше. Решение о регистрации, принятое позже, аннулируется соответствующей избирательной комиссией, если в течение суток после принятия более позднего решения о регистрации кандидат не подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся раньше.
8. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата, областной список кандидатов, соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток с момента его принятия выдать кандидату либо уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших областной список кандидатов, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
1) отсутствие у кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, пассивного избирательного права. Отсутствие пассивного избирательного права у отдельных кандидатов, включенных в областной список кандидатов, может служить основанием только для исключения этих кандидатов из заверенного областного списка кандидатов;
2) для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком, для областных списков кандидатов - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, списка кандидатов, предусмотренных Федеральными законами "О политических партиях" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом для регистрации кандидата, областного списка кандидатов;
4) грубое или неоднократное нарушение запрета на сбор подписей избирателей в местах, где в соответствии с федеральным законом эта деятельность запрещена, если представленные для регистрации кандидата, областного списка кандидатов подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата, областного списка кандидатов подписей избирателей в местах, где сбор подписей запрещен;
5) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов, или выявление 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если после представления в избирательную комиссию подписей не был внесен избирательный залог;
6) недостоверность сведений, представляемых кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 и пунктом 8 статьи 38, подпунктом 1 пункта 4 и пунктом 12 статьи 41 настоящего Закона. Недостоверность сведений, относящихся к отдельным кандидатам, включенным в областной список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком,
может служить основанием только для исключения этих кандидатов из заверенного областного списка кандидатов;7) несоздание кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком избирательного фонда;
8) использование кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной настоящим Законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
9) превышение кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленной настоящим Законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
10) превышение числа кандидатов, исключенных из областного списка кандидатов по заявлениям о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения, избирательного блока (за исключением кандидатов, выбывших по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, более чем на 25 процентов от общего числа кандидатов в заверенном областном списке кандидатов;
11) установление судебным решением факта нарушения кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока в течение агитационного периода пункта 1 статьи 64 настоящего Закона;
12) использование кандидатом (в том числе из областного списка кандидатов), его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного положения;
13) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным блоком одновременно по одномандатному избирательному округу и в составе областного списка кандидатов.
Перечень оснований отказа в регистрации кандидата, областного списка кандидатов, исключения из областного списка кандидатов по решению избирательной комиссии, установленный настоящим пунктом, является исчерпывающим.
9. Факт сбора и представления кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в избирательную комиссию подписей избирателей для регистрации соответствующего кандидата, областного списка кандидатов не является основанием для отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.
10. В случае отказа в регистрации кандидата, областного списка кандидатов повторное их выдвижение возможно при соблюдении порядка и сроков, установленных настоящим Законом.
11. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства о выборах, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, избирательная комиссия направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалы для установления факта нарушения и для решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
12. Решение Избирательной комиссии области о регистрации областного списка кандидатов либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в Иркутский областной суд, решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации - в Избирательную комиссию области или в Иркутский областной суд.
13. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты регистрации.
14. Соответствующие избирательные комиссии передают в средства массовой информации зарегистрированные областные списки кандидатов со сведениями о включенных в них кандидатах и сведения о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, в течение 48 часов после регистрации. Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе зарегистрированных кандидатов и кандидатов, включенных в зарегистрированные областные списки кандидатов, устанавливается Избирательной комиссией области.
15. Окружные и территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах и областных списках кандидатов с указанием сведений, предусмотренных пунктами 3 - 5 статьи 74 настоящего Закона. В том же порядке сообщается информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов, областных списков кандидатов, изменениях в составах избирательных блоков, зарегистрировавших областные списки кандидатов, о выбытии кандидатов из зарегистрированных областных списков кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах, в том числе включенных в зарегистрированные областные списки кандидатов, избирательных объединениях, об избирательных блоках размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях.
16. Если за 35 дней до дня голосования по одномандатному избирательному округу не будет зарегистрирован ни один кандидат либо будет зарегистрирован только один кандидат, а равно если по областному избирательному округу будет зарегистрировано менее двух областных списков кандидатов, проведение голосования по решению соответственно окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии области откладывается на срок не более двух месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, областных списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Глава 7
СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 48. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
2. От имени кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе областного списка кандидатов - уполномоченные представители и доверенные лица избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших этот список.
Статья 49. Ограничения, связанные с должностным или со служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие в таких организациях, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимуществ своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А" в органах исполнительной власти или судебной власти либо выборные муниципальные должности (за исключением депутатов представительных органов местного самоуправления), а также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в зарегистрировавшую их избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, в период избирательной кампании не вправе использовать преимуществ своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата, областного списка кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов);
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов), в случае, если иным кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, для проведения предвыборной агитации;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов);
5) сбор подписей, ведение предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или муниципальные должности либо находящимися на государственной или муниципальной службе, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
6) преимущественный по сравнению с другими кандидатами доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей или ведения предвыборной агитации;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении массового мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органом, организацией, за исключением выступления на мероприятии, предусмотренном пунктом 5 статьи 62 настоящего Закона;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчета о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и другим творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица являются кандидатами или доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.
Статья 50. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
1. Работодатель, руководитель государственного органа или его соответствующего подразделения, командир воинской части, администрация учебного заведения, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования общих результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. В соответствии с федеральным законодательством зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, по инициативе администрации (работодателя) не может быть уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации.
3. В соответствии с федеральным законодательством зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, без согласия прокурора области не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию.
4. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 70 настоящего Закона, с момента официального опубликования общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.
5. Зарегистрированный по одномандатному избирательному округу кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавших областной список кандидатов, имеют право получить в соответствующей окружной избирательной комиссии список избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов территориальных и участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования.
Статья 51. Доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить до 15 доверенных лиц, а избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие областной список кандидатов, - до 100 доверенных лиц. Указанные лица регистрируются соответственно окружной избирательной комиссией или Избирательной комиссией области. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно на основании письменного заявления кандидата либо представления избирательного объединения, избирательного блока о назначении доверенных лиц и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении либо представлении относительно каждой кандидатуры доверенного лица указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности. Лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, находящегося на государственной или муниципальной службе, осуществляется при условии представления в избирательную комиссию соответствующего приказа (распоряжения).
3. Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверения. На период осуществления полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенные лица участвуют в избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, в том числе осуществляют агитационную деятельность. Доверенное лицо имеет также полномочия наблюдателя.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их и назначить взамен других доверенных лиц, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в соответствующую избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом кандидата, избирательное объединение, избирательный блок, назначивших данное доверенное лицо.
6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и заканчиваются вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе областного списка кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком, назначившими данных доверенных лиц, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов, а если по жалобам, поданным на нарушения настоящего Закона, ведется судебное разбирательство, - не позднее дня вынесения судом окончательного решения.
7. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие областные списки кандидатов, вправе создавать в пределах территории соответствующего избирательного округа штабы (центры и др.) поддержки своей избирательной кампании и информировать избирательную комиссию, организующую выборы, об их месте нахождения и контактных телефонах.
Статья 52. Выбытие кандидатов, отзыв областных списков кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в соответствующую окружную избирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного заявления окружная избирательная комиссия в течение суток принимает решение об аннулировании регистрации подавшего заявление кандидата.
2. Кандидат, состоящий в областном списке кандидатов, вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования, отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе данного областного списка кандидатов, подав письменное заявление в Избирательную комиссию области. Указанное заявление не подлежит отзыву. На основании полученного заявления Избирательная комиссия области в течение суток исключает подавшего заявление кандидата из соответствующего областного списка кандидатов
.3. Действия, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, не лишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на тех же выборах по любому одномандатному избирательному округу в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом.
4. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие областной список кандидатов, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования отозвать областной список кандидатов по решению уполномоченного на то органа соответствующих избирательного объединения, избирательного блока, подав письменное заявление в Избирательную комиссию области. Указанное заявление не подлежит отзыву.
5. Политическая партия (региональное отделение политической партии), входящая (входящее) в избирательный блок, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе данного избирательного блока по решению уполномоченного на то органа политической партии (регионального отделения политической партии), подав письменное заявление в Избирательную комиссию области. Политическая партия (региональное отделение политической партии), отказавшаяся (отказавшееся) от дальнейшего участия в выборах в составе избирательного блока, вправе войти в другой избирательный блок
, а также участвовать в выборах самостоятельно в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом. Если после заверения Избирательной комиссией области копии списка (списков) кандидатов, выдвинутых избирательным блоком, от участия в выборах откажутся все входящие в данный избирательный блок политические партии (региональные отделения политических партий), за исключением одной (одного), эта политическая партия (региональное отделение политической партии) вправе продолжать участвовать в выборах в качестве избирательного блока с использованием его наименования и эмблемы, а также с сохранением прав и обязанностей избирательного блока, представившего соответствующий список кандидатов. Это правило не распространяется на случай отказа в регистрации областного списка кандидатов или аннулирования его регистрации в соответствии с подпунктом 10 пункта 8 статьи 47 и пунктом 4 статьи 95 настоящего Закона. Если в результате отказа от участия в выборах в составе избирательного блока в нем не останется ни одной политической партии (регионального отделения политической партии), Избирательной комиссией области отменяются решения о регистрации избирательного блока, о заверении списка (списков) кандидатов, выдвинутого (выдвинутых) этим избирательным блоком, либо аннулируется регистрация областного списка кандидатов, выдвинутого этим избирательным блоком.6. Отказ избирательного блока от участия в выборах не лишает входившие в него политические партии (региональные отделения политических партий) права на участие в этих выборах, для чего необходимо повторное выдвижение кандидатов и осуществление иных избирательных действий в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом.
7. Политическая партия (региональное отделение политической партии) в соответствии с уставом данной политической партии, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него политическими партиями (региональными отделениями политических партий), вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования исключить некоторых кандидатов из областного списка кандидатов, заверенного (зарегистрированного) Избирательной комиссией области.
8. Политическая партия (региональное отделение политической партии) в соответствии с уставом данной политической партии, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него политическими партиями (региональными отделениями политических партий), вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования отозвать выдвинутого ими по одномандатному избирательному округу кандидата, подав письменное заявление об этом в соответствующую окружную избирательную комиссию, которая в случае, если кандидат был зарегистрирован, принимает решение об аннулировании регистрации кандидата.
9. Избирательная комиссия, принявшая решение об аннулировании регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию решения.
10. Не допускается дополнительное включение в список лиц, равно как и перемещение в списке кандидатов, за исключением случаев, когда такое перемещение вытекает из изменения очередности в связи с выбытием некоторых кандидатов, а также случая, предусмотренного пунктом 9 статьи 39 настоящего Закона.
11. Если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного кандидата либо останется только один зарегистрированный кандидат, а равно если в областном избирательном округе останется менее двух областных списков кандидатов, то проведение голосования по решению соответственно окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии области откладывается на срок не более двух месяцев в одномандатном избирательном округе и не более трех месяцев в областном избирательном округе для дополнительного выдвижения кандидатов, областных списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
12. В случае наступления указанных в пункте 11 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо избирательное объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные соответствующей окружной избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. Если обязанность возместить средства возлагается на избирательный блок, то указанные средства распределяются в равных долях между политическими партиями (региональными отделениями политических партий), входящими в
этот блок на день принятия соответствующего решения избирательным блоком, если иное распределение не предусмотрено в решении о создании данного блока, представленном в Избирательную комиссию области.13. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение, избирательный блок - отозвать кандидата, в настоящем Законе понимаются признание кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья кандидата или его близких родственников. Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение, избирательный блок отозвать областной список кандидатов, понимаются выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам либо в связи со смертью или с признанием умершими кандидатов, занимавших первые три места в областном списке кандидатов, и (или) выбытие более чем 25 процентов кандидатов из областного списка кандидатов.
Глава 8
ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 53. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов.
Статья 54. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, юридические и физические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, избирательных объединениях, об избирательных блоках, выдвинувших списки кандидатов.2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, избирательных объединениях, об избирательных блоках, о кандидатах, списках кандидатов, законодательстве о выборах осуществляют избирательные комиссии.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности по информированию избирателей.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. В них
не должно отдаваться предпочтение каким бы то ни было кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов депутатов Законодательного собрания в соответствии с законодательством о выборах, по инициативе администрации (работодателя) не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период избирательной кампании по данным выборам депутатов Законодательного собрания и в течение года после окончания этой избирательной кампании, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа запрещается опубликование (обнародование) данных о результатах выборов, включая размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет").
Статья 55. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Законодательного собрания, является разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Законодательного собрания, средства массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов депутатов Законодательного собрания, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет").
Статья 56. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов депутатов Законодательного собрания
1. Информационное обеспечение выборов депутатов Законодательного собрания осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы и организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется государственная доля.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы и организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется муниципальная доля
.4. Под негосударственными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под региональными организациями телерадиовещания в настоящем Законе понимаются:
1) расположенные на территории области и автономного округа подразделения общероссийских организаций телерадиовещания (организаций телерадиовещания, имеющих лицензию на вещание на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации), осуществляющих вещание на всей или части территории области и автономного округа;
2) расположенные на территории области и автономного округа организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации.
Под региональными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются распространяемые на всей или части территории области и автономного округа периодические печатные издания, зарегистрированные для распространения на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных государственными органами и органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, политических партий (региональных отделений политических партий), избирательных блоков.
7. Перечень региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется Избирательной комиссией области по представлению территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации, и соответствующих органов исполнительной власти области не позднее чем за три дня до начала периода, указанного в пункте 2 статьи 58 настоящего Закона. Если региональное государственное периодическое печатное издание выходит реже одного раза в неделю, то сведения об этом указываются в данном перечне.
Статья 57. Предвыборная агитация
1. В период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, областной список кандидатов или против кандидата, областного списка кандидатов;
2) выражение предпочтения кому-либо из кандидатов, какому-либо избирательному объединению, какому-либо избирательному блоку, в частности, указание, за какого кандидата, какой областной список кандидатов, какое избирательное объединение, какой избирательный блок будет голосовать избиратель;
3) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата, областного списка кандидатов;
4) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата (кандидатов), список (списки) кандидатов;
7) иные действия в соответствии Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
2. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний, встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в форме публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате, избирательном объединении, об избирательном блоке, зарегистрировавших областной список кандидатов, и в иных не
запрещенных законом формах.4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством порядке.
5. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать, распространять любые агитационные материалы:
1) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.
6. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, когда указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.
7. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет.
8. Использование изображения физического лица, положительных высказываний физического лица о кандидате, избирательном объединении, избирательном блоке в агитационных материалах кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 4 статьи 63 настоящего Закона, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию избирательной комиссии. Данное ограничение не распространяется на использование кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в предвыборной агитации публично высказанных и опубликованных (обнародованных) мнений с указанием даты (периода времени) публикации (обнародования) и наименования средства массовой информации, в котором была осуществлена эта публикация (обнародование). Ссылка в агитационных материалах на положительное высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию, о кандидате, избирательном объединении, избирательном блоке допускается только в случае, если это высказывание было опубликовано (обнародовано) до официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. В такой ссылке должны указываться дата (период времени) опубликования (обнародования) этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором была осуществлена эта публикация (обнародование).
9. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов. Агитация, имеющая целью побудить или побуждающая голосовать за кандидата, областной список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается
.10. Политическая партия (региональное отделение политической партии), в том числе входящая в избирательный блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блоком кандидата, списка (списков) кандидатов, регистрации областного списка кандидатов не позднее чем за десять дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном региональном государственном периодическом печатном издании, а также в сети "Интернет". Политическая партия (региональное отделение политической партии), входящая в избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную программу, если этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, либо оплачена из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
Статья 58. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, областного списка кандидатов и создания соответствующего избирательного фонда. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 30 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4
. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений избирательных комиссий в установленном законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.Статья 59. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к средствам массовой информации
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, в порядке, предусмотренном настоящим Законом, бесплатно (бесплатное эфирное
время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие областные списки кандидатов, не вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения, избирательные блоки. Исключение составляет проведение предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми
избирательным объединением, избирательным блоком, за других зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этими же избирательным объединением, избирательным блоком, а также проведение предвыборной агитации избирательным объединением, избирательным блоком за выдвинутых ими зарегистрированных кандидатов.3. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить зарегистрированным по одномандатным избирательным округам кандидатам, а также избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, равные условия для проведения предвыборной агитации, в том числе для представления избирателям своих предвыборных программ.
4. Региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны предоставить возможность проведения предвыборной агитации кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов.
5. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, эфирное время и печатную площадь только за плату.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании политическими партиями (региональными отделениями политических партий), вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, эфирное время, печатную площадь за
плату. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам эфирное время, печатную площадь.7. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади условия их оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, которым они предоставлены. Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими список (списки) кандидатов, избирательными объединениями, входящими в избирательный блок, выдвинувший список (списки) кандидатов. Под периодическим печатным изданием, учрежденным кандидатом, в настоящем Законе понимается периодическое печатное издание, учрежденное не менее чем за один год до начала избирательной кампании гражданином (гражданами) Российской Федерации, участвующим (участвующими) в выборах депутатов Законодательного собрания в качестве кандидата (кандидатов).
8. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения с уведомлением о готовности предоставить соответственно избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию области.
9. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатному избирательному округу и включенный в зарегистрированный областной список кандидатов этих же избирательного объединения, избирательного блока, вправе использовать бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь соответственно на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания и в региональных государственных периодических печатных изданиях либо как кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу, либо как кандидат, включенный в зарегистрированный список кандидатов.
10. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, соответственно бесплатное или платное эфирное время и бесплатную или платную печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с формами ведения такого учета, установленными Избирательной комиссией области, и представлять данные этого учета за пять дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования в соответствующую окружную избирательную комиссию (по зарегистрированным кандидатам) и в Избирательную комиссию области (по избирательным объединениям и избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов).
11. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, эфирное время и печатную площадь, обязаны по запросам соответствующей окружной избирательной комиссии и Избирательной комиссии области представлять им документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока на выполнение платных работ и оказание платных услуг.
12. Допускается отказ негосударственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, специализированных организаций телерадиовещания и редакций специализированных периодических печатных изданий, а также редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в Избирательную комиссию области уведомления, указанного в пункте 8 настоящей статьи, в установленный в указанном пункте срок.
13. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий обязаны хранить указанные в пункте 10 настоящей статьи учетные документы о предоставлении соответственно бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
14. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени и бесплатной или платной печатной площади для проведения предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади. В договоре, заключенном между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и избирательным объединением, избирательным блоком, в качестве условия предоставления бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади указывается стоимость предоставленного бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади (исходя из расценок, указанных в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи) и содержится обязательство избирательного объединения, избирательного блока возместить указанную
стоимость, если избирательное объединение, избирательный блок по итогам голосования не подпадут под действие пункта 1 статьи 71 настоящего Закона.15. Расходы региональных государственных организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
Статья 60. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие областные списки кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания, осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории соответствующего избирательного округа, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в период, установленный пунктом 2 статьи 58 настоящего Закона, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четвертой части общего времени вещания. Предоставляемое бесплатно эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Объем эфирного времени, предоставляемого каждому избирательному объединению, избирательному блоку, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, региональной государственной организацией телерадиовещания, определяется как трехкратный размер объема эфирного времени, предоставляемого организацией телерадиовещания зарегистрированному по одномандатному избирательному округу кандидату. При этом организации телерадиовещания предоставляют равный объем эфирного времени соответственно зарегистрированным по одномандатным избирательным округам кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов
с учетом указанного соотношения.4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, отводится зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут, данное
правило не применяется. При предоставлении эфирного времени для проведения совместных агитационных мероприятий на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания расчет и предоставление эфирного времени производятся раздельно для зарегистрированных кандидатов и избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших областные списки кандидатов, с учетом соотношения, указанного в пункте 3 настоящей статьи. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие областные списки кандидатов, должны быть допущены на равных основаниях.5. В совместных агитационных мероприятиях, указанных в пункте 4 настоящей статьи, зарегистрированные кандидаты (в том числе включенные в областной список кандидатов), уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших областные списки кандидатов, могут участвовать только лично.
6. Представители кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу, к участию в совместных агитационных мероприятиях, указанных в пункте 4 настоящей статьи, не допускаются.
7. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии, указанном в пункте 4 настоящей статьи.
8. В случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящей статьи, эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной делением эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Неучастие зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого им в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи.
9. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется в равных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами, между избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими областные списки кандидатов.
10. По завершении регистрации кандидатов, областных списков кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими областные списки кандидатов.
11. Избирательная комиссия области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов избирательных объединений, избирательных блоков.
Избирательная комиссия области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания также проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 31 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в региональных государственных периодических печатных изданиях. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
12. Государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими областные списки кандидатов, на платной основе. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в два раза.
13. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие областные списки кандидатов, вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на число соответственно зарегистрированных кандидатов и указанных избирательных объединений, избирательных блоков (с учетом требований пункта 3 настоящей статьи).
14. Эфирное время, указанное в пункте 12 настоящей статьи, должно предоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный в пункте 2 статьи 58 настоящего Закона. Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 10 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии области, члены окружных избирательных комиссий, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 3
1 настоящего Закона. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.15. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 8 статьи 59 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, для проведения предвыборной агитации платное эфирное время. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Общий объем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам муниципальной организацией телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания. Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 10 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
16. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
17. Предоставление эфирного времени зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, на каналах негосударственных организаций телерадиовещания осуществляется на равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие этих требований, а также не выполнившие условий пункта 8 статьи 59 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам эфирное время для целей предвыборной агитации.
18. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
19. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
20. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах области.
21. Если в ходе использования платного эфирного времени зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок нарушат условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени.
22. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
23. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, агитационных материалов.
24. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных теле- и радиопрограмм по требованию избирательных комиссий.
Статья 61. Условия проведения предвыборной агитации через периодические печатные издания
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие областные списки кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на
следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные условия.2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет соответственно зарегистрированным кандидатам либо избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный пунктом 2 статьи 58 настоящего Закона. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет для целей предвыборной агитации в течение периода, установленного пунктом 2 статьи 58 настоящего Закона, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
3. Объем печатной площади, предоставляемой избирательному объединению, избирательному блоку, зарегистрировавшим списки кандидатов, редакцией регионального государственного периодического печатного издания, определяется как трехкратный размер объема печатной площади, предоставляемой соответствующей редакцией периодического печатного издания зарегистрированному по одномандатному избирательному округу кандидату. При этом указанные редакции периодических печатных изданий предоставляют равный объем печатной площади соответственно зарегистрированным по
одномандатным избирательным округам кандидатам и избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, с учетом указанного соотношения.4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный редакцией периодического печатного издания, распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими областные списки кандидатов, путем деления общего объема выделяемой печатной площади на число зарегистрированных кандидатов и указанных избирательных объединений, избирательных блоков (с учетом требований пункта 3 настоящей статьи), имеющих право на бесплатную печатную площадь в данном периодическом печатном издании.
5. После завершения регистрации кандидатов, областных списков кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования редакция периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 31 настоящего Закона области. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
6. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные печатные площади для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими областные списки кандидатов. Размер и условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
7. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие областные списки кандидатов, вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов и указанных избирательных объединений, избирательных блоков (с учетом требований пункта 3 настоящей статьи).
8. Печатная площадь, указанная в пункте 6 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в период, указанный в пункте 2 статьи 58 настоящего Закона. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в пункте 5 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 31 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
9. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, редакции выходящих реже одного раза в неделю региональных государственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 8 статьи 59 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, платную печатную площадь. Размер и условия оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Общий объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам редакциями указанных периодических печатных изданий, определяют сами редакции. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
10. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие областные списки кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования предвыборного агитационного материала
сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.11. Редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе публиковать предвыборные агитационные материалы в соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими областной список кандидатов. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий пункта 8 статьи 59 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
12. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 8 статьи 59 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.
13. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком не позднее чем за два дня до дня опубликования предвыборного агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
14. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах области.
15. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующими зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими областные списки кандидатов.
16. Редакции периодических печатных изданий, публикующих предвыборные агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий. Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, политическими партиями (региональными отделениями политических партий), зарегистрировавшими областные списки кандидатов, политическими партиями (региональными отделениями политических партий), входящими в избирательные блоки, зарегистрировавшие областные списки кандидатов.
17. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, какого избирательного объединения, какого избирательного блока была
произведена оплата соответствующей публикации. Если опубликование предвыборных агитационных материалов было осуществлено бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату, какому избирательному объединению, какому избирательному блоку была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.Статья 62. Условия предвыборной агитации посредством проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, в организации и проведении собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших областные списки кандидатов, с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок со дня их получения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавших областные списки кандидатов, помещения, пригодные для проведения предвыборных массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем в пользование на установленное окружной или территориальной избирательной комиссией время для встреч зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении предвыборных массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, было предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, зарегистрировавшим областной список кандидатов, собственник, владелец помещения не вправе отказать другим зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Предвыборная агитация и публичные выступления кандидатов, зарегистрированных по одномандатному избирательному округу, на мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для населения органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, допускаются только в случае, если об этом мероприятии были извещены все кандидаты, зарегистрированные по данному избирательному округу, и им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
6. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие список (списки) кандидатов, вправе на договорной основе арендовать для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и других предвыборных массовых мероприятий принадлежащие гражданам и организациям здания и помещения независимо от формы собственности.
7. Для агитационных целей не могут предоставляться здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
8. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для встреч с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое здание (помещение) выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей избирательной комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, уполномоченных представителей и доверенных лиц избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших областные списки кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих за пределами расположения воинской части обеспечивает командир воинской части совместно с окружной избирательной комиссией с обязательным приглашением не позднее чем за три дня до каждой такой встречи всех кандидатов, зарегистрированных по соответствующему одномандатному избирательному округу, уполномоченных представителей всех избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших областные списки кандидатов.
9. Обязанность обеспечения безопасности при проведении предвыборных массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 63. Условия выпуска и распространения предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие областные списки кандидатов, вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Оказывающие рекламные услуги организации обязаны обеспечить кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, равные условия для размещения агитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы (за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 60 и 61 настоящего Закона) должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место
жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в соответствующую окружную избирательную комиссию, а от избирательного объединения, избирательного блока - в Избирательную комиссию области. Вместе с указанными материалами в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
5. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
6. Запрещается изготовление или распространение агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных пунктами 3 и 5 настоящей статьи.
7. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 4 настоящей статьи, пунктом 8 статьи 57 настоящего Закона.
8. Органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли прочесть размещенную на них информацию. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий
и печатных агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Кандидаты, выдвинутые по одномандатному избирательному округу, а также уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших областные списки кандидатов, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии список мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов. Кандидатам, зарегистрированным по одномандатному избирательному округу, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.9. В случаях, не предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, производится на равных условиях для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях избирательных комиссий, в
помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.11. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространении агитационных материалов с нарушением требований пунктов 3 - 7, 9, 10 настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных предвыборных агитационных материалов.
Статья 64. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, иные агитационные материалы, выступления на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, пропаганду войны. Запрещаются агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, их уполномоченные представители и доверенные лица, иные лица и организации не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей, обещая передать им денежные средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в том числе по итогам голосования), а также оказать услуги иначе чем на основании принимаемых в соответствии с федеральными законами решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, уполномоченных представителей избирательных блоков, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений (наименований, эмблем или иной символики) указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период избирательной кампании осуществляется за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие список (списки) кандидатов, их уполномоченные представители и доверенные лица, политические партии (региональные отделения политических партий), входящие в состав таких избирательных блоков, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные физические лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе либо по поручению указанных лиц или организаций, в ходе избирательной кампании не имеют права заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, указанных политических партий (региональных отделений политических партий), избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также вести одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, указанным политическим партиям (региональным отделениям политических партий), избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории соответствующего избирательного округа.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования) агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация. Объем эфирного времени, предоставляемого для обнародования указанного опровержения или разъяснения, не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут. При предоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и в объеме, не меньшем, чем объем первоначального компрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможности является основанием для привлечения указанных в настоящем пункте организаций и их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
7. В соответствии с федеральными законами правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленных настоящим Законом правил проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в сфере средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 9
ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 65. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного собрания, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из областного бюджета. Указанные расходы предусматриваются областным бюджетом в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
2. Средства на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного собрания, предусмотренные в областном бюджете, поступают в распоряжение Избирательной комиссии области в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
3. В случае назначения досрочных выборов депутатов Законодательного собрания объем средств, выделенных из областного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете Избирательной комиссии области о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов депутатов Законодательного собрания (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для регулирования оплаты труда на день официального опубликования (публикации) решения о назначении предыдущих аналогичных выборов депутатов Законодательного собрания).
4. Если на финансирование выборов депутатов Законодательного собрания, в том числе досрочных, не выделен достаточный объем средств из областного бюджета, а также в случае несвоевременного или неполного перечисления средств, выделенных из областного бюджета, Избирательная комиссия области имеет право получить кредит на конкурсной основе в банках. При этом общий объем
средств на подготовку и проведение выборов не может превышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссии области о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих аналогичных выборов депутатов Законодательного собрания (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для регулирования оплаты труда на день официального опубликования (публикации) решения о назначении предыдущих аналогичных выборов депутатов Законодательного собрания). Администрация области обязана в десятидневный срок со дня обращения Избирательной комиссии области выдать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты. Возврат полученных кредитов и уплата процентов за пользование ими осуществляются за счет средств областного бюджета. Объем расходов на погашение данного долгового обязательства утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.5. Объем средств на проведение выборов депутатов Законодательного собрания Избирательная комиссия области не позднее чем за 60 дней до дня голосования распределяет окружным избирательным комиссиям и территориальным избирательным комиссиям. Территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования распределяют эти средства участковым избирательным комиссиям. В случае проведения дополнительных или досрочных выборов депутатов Законодательного собрания, а также в случае несвоевременного или неполного финансирования выборов избирательные комиссии распределяют средства по мере их поступления.
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного собрания, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом.
7. Не израсходованные избирательными комиссиями средства, полученные из областного бюджета, после окончания выборов депутатов Законодательного собрания остаются на счетах Избирательной комиссии области для использования на цели, предусмотренные настоящим Законом.
8. Неизрасходованные кредитные средства Избирательная комиссия области возвращает банку, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов.
Статья 66. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие областной список кандидатов, обязаны создать собственные избирательные фонды. Кандидат, выдвинутый только в составе областного списка кандидатов, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов только по одномандатным избирательным округам, собственные избирательные фонды не создают.
2. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом;
2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (не из средств избирательного фонда избирательного объединения), политическими партиями (региональными отделениями политических партий), входящими в выдвинувший его избирательный блок (не из средств избирательного фонда избирательного блока), и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом;3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 5 процентов и 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом, для каждого гражданина, юридического лица;
4) средств, выделенных кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку соответствующей избирательной комиссией.
3. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 950 тысяч рублей.
4. Избирательные фонды избирательных объединений, избирательных блоков могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств избирательного объединения, избирательного блока, которые не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, установленной в соответствии с настоящим Законом. Собственные средства избирательного блока образуются из совокупной суммы средств, передаваемых данному избирательному блоку создавшими его политическими партиями (региональными отделениями политических партий);
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер добровольного пожертвования не может превышать соответственно 0,07 процента и 3,5 процента от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, установленной в соответствии с настоящим Законом
, для каждого гражданина, юридического лица.5. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока не может превышать 5 миллионов рублей.
6. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, установленная пунктами 3 и 5 настоящей статьи, а также размеры средств, указанные в пункте 6 статьи 70 настоящего Закона, ежегодно, начиная с 1 января 2004 года, индексируются с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. При этом устанавливающие уровень инфляции положения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, вступившие в силу в период избирательной кампании, в ходе данной избирательной кампании для индексации указанной предельной суммы не применяются.
7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов;
10) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта;
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;
13)
анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, или если им указаны недостоверные сведения о себе, либо юридическое лицо, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты, или если указаны недостоверные сведения;14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах депутатов Законодательного собрания.
8. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшим этот фонд кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только:
1) на финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) на предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками своей избирательной кампании;
4) на внесение избирательного залога.
9. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. При этом кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования и в установленном настоящим Законом порядке.
10. В случае дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в пункте 16 статьи 47 и пункте 11 статьи 52 настоящего Закона, предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, ранее зарегистрировавших областные списки кандидатов, увеличивается в 1,5 раза.
11. Если кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, одновременно выдвинут на других выборах, проводящихся на территории этого одномандатного избирательного округа либо на территории, которая включает в себя территорию этого одномандатного избирательного округа, и обязан создать помимо избирательного фонда, указанного в пункте 1 настоящей статьи, иные избирательные фонды, предельной суммой всех расходов из средств этих фондов является наибольшая из установленных федеральным законодательством, настоящим Законом, иным законом области сумма. Указанный кандидат обязан письменно уведомить Избирательную комиссию области об открытии им специальных избирательных счетов.
Статья 67. Специальные избирательные счета
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, обязан открыть в этом избирательном округе специальный избирательный счет своего избирательного фонда после уведомления соответствующей избирательной комиссии о своем выдвижении. В случае, указанном в пункте 11 статьи 66 настоящего Закона, кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, обязан открыть специальный избирательный счет после письменного уведомления Избирательной комиссии области о своем выдвижении одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах.
2. Избирательное объединение, избирательный блок обязаны открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после получения ими заверенной Избирательной комиссией области копии областного списка кандидатов.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе открыть только один специальный избирательный счет. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и инструкцией, указанной в пункте 1 статьи 70 настоящего Закона, и оформленных в установленном порядке, филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан открыть кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку специальный избирательный счет. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается и за пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.
4. Кандидат открывает специальный избирательный счет в одномандатном избирательном округе, где он выдвинут, на основании документа, выдаваемого после получения соответствующей избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата в порядке, установленном статьей 38 или 41 настоящего Закона, окружной избирательной комиссией, а если окружная избирательная комиссия не сформирована - Избирательной комиссией области и иных документов, предусмотренных инструкцией, указанной в пункте 1 статьи 70 настоящего Закона. Кандидат может в установленном порядке поручить открыть специальный избирательный счет своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному соответствующей окружной избирательной комиссией, и предоставить ему право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете. Избирательное объединение, избирательный блок открывают специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого Избирательной комиссией области после заверения ею копии областного списка кандидатов одновременно с регистрацией уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока и иных документов, предусмотренных инструкцией, указанной в пункте 1 статьи 70 настоящего Закона. Ответственность за нарушение установленного настоящим Законом порядка финансирования кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком своей избирательной кампании несут лично кандидат, избирательное объединение, избирательный блок.
5. В случае изменения избирательного округа кандидатом по решению избирательного объединения, избирательного блока в порядке, установленном пунктом 9 статьи 39 настоящего Закона, после открытия специального избирательного счета кандидат обязан возвратить остатки средств на этом счете гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования (перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку, а также средства, внесенные в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен) в порядке, предусмотренном статьей 68 настоящего Закона. После этого кандидат обязан представить итоговый финансовый отчет в окружную избирательную комиссию данного избирательного округа, а копию финансового отчета - в окружную избирательную комиссию нового избирательного округа. Открытие специального избирательного счета в новом избирательном округе осуществляется в установленном настоящим Законом порядке.
6. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших областной список кандидатов, прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, которые не представили в установленном настоящим Законом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, избирательным блоком, либо отозвали областной список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указанию соответствующей избирательной комиссии.
7. На основании ходатайства кандидата, кандидата, выдвинутого одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, избирательного объединения, избирательного блока соответственно окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия области могут продлить срок проведения финансовых операций:
1) кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидата избирательным объединением, избирательным блоком, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком областного списка кандидатов, до установленного настоящим Законом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации соответственно;
2) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, избирательным блоком, избирательному объединению, избирательному блоку, отозвавшим зарегистрированный областной список кандидатов, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена, избирательному объединению, избирательному блоку, регистрация областного списка которых была аннулирована или отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, областного списка кандидатов соответственно;
3) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
Статья 68. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия области обязана обратиться не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в филиалы Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками соответственно. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны в пятидневный срок со дня обращения Избирательной комиссии области открыть специальный счет Избирательной комиссии области для внесения избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислять денежные средства, внесенные в качестве избирательного залога, не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия, а если она еще не сформирована - Избирательная комиссия области сообщает кандидату, выдвинутому по одномандатному избирательному округу, реквизиты специального счета Избирательной комиссии области для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия. Избирательная комиссия области сообщает избирательному объединению, избирательному блоку реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при заверении областного списка кандидатов, выдвинутого этими избирательным объединением, избирательным блоком, но не ранее даты открытия такого счета, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
3. Избирательная комиссия области в течение трех дней со дня формирования окружной избирательной комиссии сообщает ей реквизиты специального счета для внесения избирательного залога, а также сообщает сведения о внесении кандидатами избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии области для внесения избирательного залога по мере поступления избирательного залога, внесенного кандидатами, выдвинутыми по одномандатным избирательным округам.
4. Избирательный залог для кандидата составляет 15 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 66 настоящего Закона. Избирательный залог для избирательного объединения, избирательного блока составляет 15 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 66 настоящего Закона.
5. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет Избирательной комиссии области для внесения избирательного залога не ранее чем за 75 дней и
не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации кандидата, областного списка кандидатов. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат, избирательное объединение, избирательный блок указывают назначение платежа, кандидат также указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа; избирательное объединение, избирательный блок - свое наименование. Если кандидат, избирательное объединение, избирательный блок использовали для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения для внесения избирательного залога, то такие кандидат, избирательное объединение, избирательный блок при перечислении средств избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии обязаны представить в письменной форме избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, областного списка кандидатов, сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица - наименование, реквизиты счета в банке.6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, чем внесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств
или их части на внесение избирательного залога кандидат, избирательное объединение, избирательный блок обязаны возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, областных списков кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.7. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии области в большем размере, чем это установлено пунктом 4 настоящей статьи, излишек средств возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет.
8. Перечисленные средства возвращаются Избирательной комиссией области в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет в случае:
1) внесения на специальный счет Избирательной комиссии области кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 4 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии области после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, областных списков кандидатов;
3) внесения избирательного залога из средств избирательного фонда, сформированных с нарушением настоящего Закона.
9. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательным блоком кандидата, областного списка кандидатов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12 статьи 52 настоящего Закона), изменения в соответствии с пунктом 9 статьи 39 настоящего Закона избирательного округа, в котором выдвинут кандидат, внесенный избирательный залог возвращается Избирательной комиссией области в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня подачи в Избирательную комиссию области, окружную избирательную комиссию избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом соответствующего заявления (уведомления).
10. Если регистрация кандидата, областного списка кандидатов была осуществлена на основании представленных подписей избирателей, избирательный залог, поступивший от этих кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших этот областной список кандидатов, на специальный счет Избирательной комиссии области, возвращается в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня регистрации кандидата, областного списка кандидатов.
11. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу, либо был избран, а областной список кандидатов набрал по результатам голосования не менее 2 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, или областной список кандидатов допущен к распределению депутатских мандатов, либо в случае признания результатов выборов по соответствующему избирательному округу недействительными избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, возвращается не позднее чем через пять
дней со дня официального опубликования результатов выборов в избирательный фонд таких кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.12. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с пунктами 8 - 11 настоящей статьи, он перечисляется Избирательной комиссией области в доход областного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
13. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, на специальные избирательные счета которых Избирательная комиссия области возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня его поступления со специального счета Избирательной комиссии области для внесения избирательного залога возвращают гражданам и юридическим лицам средства (за вычетом расходов на пересылку), которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного Избирательной комиссией области избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
14. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по решению Избирательной комиссии области. Избирательная комиссия области не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 69. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями только по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии
иностранного участия в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей данного юридического лица государственных и муниципальных органов, юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 пункта 7 статьи 66 настоящего Закона.3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах области.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе возвратить любое, за исключением внесенного анонимным жертвователем, пожертвование жертвователям. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд кандидата либо в избирательный фонд избирательного объединения, избирательного блока от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 66 настоящего Закона, кандидат, избирательное объединение, избирательный блок обязаны не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить это пожертвование соответственно полностью или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, жертвователю (за вычетом расходов на пересылку) с указанием причины возврата. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не несут ответственности за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверные сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, если они своевременно не получили сведений о неправомерности данных пожертвований.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через пять дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в доход областного бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку только через соответствующие избирательные фонды. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Материальная поддержка может быть оказана кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку только при ее оплате за счет средств избирательного фонда соответствующих кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
Статья 70. Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков о поступлении и расходовании средств их избирательных фондов устанавливаются в инструкции, принимаемой Избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по области. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов.
2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки представляют в соответствующую избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации, в соответствующую избирательную комиссию в установленном настоящим Законом порядке; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) второй финансовый отчет - не ранее чем за 12 дней и не позднее чем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
3) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, а также материалы, указанные в пункте 4 статьи 63 настоящего Закона.
3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательным объединением, избирательным блоком возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока.
4. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений и избирательных блоков, зарегистрировавших областные списки кандидатов, передаются соответствующей избирательной комиссией в средства массовой информации в течение пяти дней со дня их получения.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не реже одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня представляют соответствующей окружной избирательной комиссии и Избирательной комиссии области сведения о поступлении и расходовании средств на специальных избирательных счетах соответственно кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков в
соответствии с формами, установленными Избирательной комиссией области. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. Соответствующая окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия области периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляют информацию о поступлении и расходовании средств избирательных фондов в средства массовой информации для опубликования. Соответствующая избирательная комиссия знакомит зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие областные списки кандидатов, а также средства массовой информации по их официальным запросам со сведениями филиалов Сберегательного банка Российской Федерации о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" филиалы Сберегательного банка Российской Федерации по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, избирательного объединения, избирательного блока обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.6. Региональные государственные периодические печатные издания обязаны публиковать переданные им соответствующими избирательными комиссиями сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений и избирательных блоков.
Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 400 тысяч рублей для избирательного объединения, избирательного блока и 100 тысяч рублей для кандидата;
2) о юридических лицах, внесших в избирательных фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 200 тысяч рублей для избирательного объединения, избирательного блока и 50 тысяч рублей для кандидата;
3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования на сумму, превышающую 10 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
7. Органы государственной власти и уполномоченные ими органы, осуществляющие регистрацию граждан, регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления представления соответствующей окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии области обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, и сообщить о результатах проверки этой избирательной комиссии. Указанные сведения представляются избирательным комиссиям в соответствии с формами, установленными Избирательной комиссией области. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. Соответствующая избирательная комиссия знакомит кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки незамедлительно по их
запросам с имеющейся у нее на день поступления соответствующего запроса информацией. При поступлении в распоряжение избирательной комиссии информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением пункта 7 статьи 66 настоящего Закона области указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам.Статья 71. Возврат денежных средств кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
1. После дня голосования кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, не зарегистрировавшие областной список кандидатов, избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие областной список кандидатов, получивший по результатам голосования не менее 2 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, либо допущенный к распределению депутатских мандатов, а также избирательное объединение, избирательный блок, отозвавшие областной список кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам, до представления итогового финансового отчета, но не ранее возврата избирательной комиссией средств, внесенных в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен), обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на
пересылку. Возврат средств избирательного залога осуществляется в порядке, установленном статьей 68 настоящего Закона.2. Избирательное объединение, избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, обязаны возместить в полном объеме государственным организациям телерадиовещания и редакциям государственных периодических печатных изданий стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади. Возмещение указанных денежных средств из избирательных фондов производится избирательными объединениями, избирательными блоками до дня сдачи итогового финансового отчета.
3. Избирательная комиссия области в трехдневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов направляет государственным организациям телерадиовещания и редакциям государственных периодических печатных изданий список избирательных объединений, а также политических партий (региональных отделений политических партий), входивших на соответствующий момент в избирательные блоки, подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи, их юридические адреса и заверенные копии выписок из совместных решений избирательных блоков о порядке возмещения стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади.
4. Региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий в десятидневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов сообщают каждому избирательному объединению, каждому избирательному блоку, подпадающим под действие пункта 2 настоящей статьи, каждой политической партии (каждому региональному отделению политической партии), входившим в избирательный блок, подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи, объем и стоимость предоставленных ими бесплатных эфирного времени и печатной площади, а также свои юридический адрес и банковские реквизиты.
5. Стоимость бесплатных эфирного времени и печатной площади определяется путем умножения объема эфирного времени и печатной площади, предоставленных избирательным объединениям, избирательным блокам в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 3 статьи 60 и пунктами 1 - 3 статьи 61 настоящего Закона, на размер оплаты эфирного времени и печатной площади, установленный и опубликованный организациями телерадиовещания
и редакциями периодических печатных изданий в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 59 настоящего Закона. Если избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие областной список кандидатов, использовали бесплатное эфирное время в порядке совместного проведения агитационных мероприятий, указанных в пункте 4 статьи 60 настоящего Закона, объем подлежащих возврату каждым избирательным объединением, каждым избирательным блоком денежных средств определяется организациями телерадиовещания в равных долях пропорционально общему числу участников (избирательных объединений, избирательных блоков) каждого такого совместного агитационного мероприятия, в котором они принимали участие. Денежные средства за предоставленные бесплатные эфирное время и печатную площадь не возмещаются, если избирательное объединение, избирательный блок официально отказались от использования предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктом 16 статьи 60 и пунктом 10 статьи 61 настоящего Закона.6. Избирательному объединению, избирательному блоку, не подпадающим под действие пункта 1 настоящей статьи, запрещается возвращать гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования и перечисления в их избирательные фонды, неизрасходованные денежные средства избирательных фондов до возмещения избирательным объединением, избирательным блоком стоимости бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий. После возмещения стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий избирательное объединение, избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства избирательных фондов пропорционально вложенным средствам на счета граждан и юридических лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.
7. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны по истечении 30 дней со дня голосования перечислить по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии в доход областного бюджета денежные средства, оставшиеся на специальных избирательных счетах избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
8. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в избирательном фонде возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади избирательными объединениями, избирательными блоками производится за счет их собственных средств. Если обязанность возместить стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади возлагается на избирательный блок, то обязанность по возмещению денежных средств возлагается
в равных долях на политические партии (региональные отделения политических партий), входившие в этот избирательный блок на день голосования, если иное распределение не предусмотрено в совместном решении о его создании, ранее представленном в Избирательную комиссию области.9. Избирательное объединение, избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи и не выполнившие требований пункта 2 настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета, вправе производить возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий в течение 12 месяцев со дня голосования, если договором на предоставление бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, заключенным с организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, не установлен иной срок.
10. В случае невыполнения обязательств по договору, заключенному в связи с предоставлением бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, денежные средства взыскиваются соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания в судебном порядке по истечении указанных в договоре сроков возмещения средств.
11. Обязательства, налагаемые настоящей статьей на избирательные блоки, по окончании избирательной кампании возлагаются на политические партии (региональные отделения политических партий), участвовавшие в соответствующей избирательной кампании в составе избирательного блока.
12. Региональные государственные организации телерадиовещания, редакции региональных государственных периодических печатных изданий не позднее чем через 13 месяцев со дня голосования сообщают в Избирательную комиссию области сведения о политических партиях (региональных
отделениях политических партий), подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи и не возместивших полностью стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади, а также сведения о ходе взыскания задолженности, образовавшейся в связи с невыполнением обязательств по договору, указанному в пункте 10 настоящей статьи, в судебном порядке.13. Региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (за исключением дополнительных и повторных выборов по одномандатным избирательным округам) представляют в Избирательную комиссию области сведения о величине задолженности перед ними политических партий (региональных отделений политических партий) подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи и не возместивших полностью стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, а также сведения о взыскании указанной задолженности в судебном порядке.
14. На основании сведений, представленных в соответствии с пунктами 12, 13 настоящей статьи, Избирательная комиссия области определяет соответствующий перечень политических партий (региональных отделений политических партий). Указанный перечень направляется в средства массовой информации.
Статья 72. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на обучение организаторов выборов и избирателей, производится соответствующими избирательными комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
2. За счет средств областного бюджета, включая остатки средств предыдущих периодов, финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
4) на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;
7) на командировки, на оплату средств и услуг связи и другие цели, связанные с проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.
3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного собрания. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии
от основной работы на указанный период, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией области за счет и в пределах средств областного бюджета, выделенных на проведение выборов.4. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата избирательной комиссии производится в пределах выделенных избирательной комиссии средств областного бюджета в порядке и размерах, определяемых Избирательной комиссией области.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии области, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного собрания, устанавливается в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в инструкции, принимаемой Избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по области. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты. Избирательные комиссии ведут бухгалтерский учет по использованию средств, выделенных им из областного бюджета.6. Формы отчетов избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и формы, по которым представляются сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, устанавливаются Избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по области.
7. Участковая избирательная комиссия представляет территориальной избирательной комиссии отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через десять дней со дня голосования. Территориальная избирательная комиссия представляет Избирательной комиссии области отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем
через 20 дней со дня голосования.8. Окружная избирательная комиссия представляет Избирательной комиссии области отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной окружной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования данных о результатах выборов в одномандатном избирательном округе.
9. Избирательная комиссия области представляет в Законодательное собрание и передает в средства массовой информации отчет о расходовании средств областного бюджета, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов и о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов избирательных объединений, избирательных блоков не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов. Указанные отчет и сведения должны быть опубликованы Избирательной комиссией области в ее официальном печатном органе не позднее чем через один месяц со дня их представления в Законодательное собрание.Статья 73. Контрольно-ревизионная служба при избирательных комиссиях
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, а также для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках создается контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии области. Соответствующие контрольно-ревизионные службы могут создаваться также при окружных избирательных комиссиях.
2. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители), назначенные в контрольно-ревизионную службу члены соответствующей избирательной комиссии и специалисты контрольно-ревизионной службы из числа руководителей и специалистов государственных (правоохранительных, финансовых, налоговых и других) и иных органов, организаций и учреждений, включая Главное управление Центрального банка Российской Федерации по области и Байкальского банка Сберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы, организации и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Избирательной комиссии области на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение окружной избирательной комиссии на срок не менее трех месяцев.3. На время работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется соответствующей избирательной комиссией.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:
1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, нижестоящих избирательных комиссий;
2) организует и осуществляет проверку достоверности представленных кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, о денежных вкладах, ценных бумагах, об акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций, об имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление;
3) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками;
4)
запрашивает и получает от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;5) обращается в органы исполнительной власти, иные государственные органы, в организации любых форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
6) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов;
7) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании;
8) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать государственную автоматизированную информационную систему.
Глава 10
ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 74. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, областных списках кандидатов, а также обо всех избирательных объединениях, избирательных блоках, внесенных в избирательный бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией области, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
2) если кандидат, областной список кандидатов выдвинуты избирательным объединением, избирательным блоком - слова "Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования соответствующих избирательного объединения, избирательного блока;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру - слова "Независимый кандидат";
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов, областных списков кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог). При этом в случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 45 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется;
5
) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией области;6) информация о фактах недостоверности представленных кандидатами сведений, предусмотренных пунктами 7, 8 статьи 38, пунктами 4 и 13 статьи 41 настоящего Закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из областного списка кандидатов, неснятой и непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться сведения о судимости кандидата.
5.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из областного списка кандидатов, помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием наименования соответствующего иностранного государства.6. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном одномандатном округе, фамилии кандидатов, включенных в зарегистрированные областные списки кандидатов, наименования избирательных объединений, избирательных блоков, участвующих в данных выборах.
7. Сведения о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, об избирательных блоках размещаются в информационных материалах в порядке, определенном при утверждении формы и текста избирательных бюллетеней.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.
9. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации. Указанные материалы размещаются участковой избирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно могли прочитать их.
10. В помещении для голосования должны находиться зарегистрированные Избирательной комиссией области областные списки кандидатов.
11. В помещении для голосования должны находиться увеличенные формы протоколов об итогах голосования, предназначенные для занесения в них данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
12. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования.
13. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 75. Избирательные бюллетени
1. Избирательные бюллетени являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней, их число утверждаются Избирательной комиссией области не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
2. При изготовлении избирательных бюллетеней используется специальная бумага (бумага с водяными знаками или цветная бумага) или специальная краска. На бланк бюллетеня наносится типографским способом надпись микрошрифтом или защитная сетка.
3. Для выборов депутатов Законодательного собрания изготавливаются избирательные бюллетени по областному и одномандатному избирательным округам. Избирательные бюллетени по областному и одномандатному избирательным округам должны различаться по форме. Форму и текст избирательного бюллетеня на русском языке по областному избирательному округу, а также форму избирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу утверждает Избирательная комиссия области не позднее чем за 32 дня до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня на
русском языке по одномандатному избирательному округу утверждает окружная избирательная комиссия не позднее чем за 29 дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.4. В избирательном бюллетене по областному избирательному округу в порядке, определяемом по результатам жеребьевки, размещаются краткие наименования, а также эмблемы зарегистрировавших областные списки кандидатов избирательных объединений, избирательных блоков (если
они были представлены в Избирательную комиссию области в соответствии с пунктом 4 статьи 35 настоящего Закона) в одноцветном исполнении. При этом под наименованием каждого избирательного блока должны быть указаны краткие наименования входящих в него политических партий (региональных отделений политических партий). Жеребьевку проводит Избирательная комиссия области с участием уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков не позднее чем за 36 дней до дня голосования. Номер, полученный избирательным объединением, избирательным блоком в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании. Под наименованием избирательного объединения, избирательного блока помещаются фамилия, имя и отчество каждого из первых трех кандидатов из областного списка кандидатов, выдвинутого данными избирательным объединением, избирательным блоком.5. Справа от наименования каждого избирательного объединения, каждого избирательного блока помещается пустой квадрат. В конце перечня избирательных объединений, избирательных блоков помещается строка "Против всех областных списков кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
6. В избирательном бюллетене по одномандатному избирательному округу фамилии зарегистрированных кандидатов указываются в алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом из них:
1) фамилия, имя и отчество;
2) год рождения;
3) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа;
5) если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - слова "Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого наименования данных избирательного объединения, избирательного блока;
6) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова "Независимый кандидат";
7) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей, избирательный залог), при этом в случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 45 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 8 статьи 38 либо пунктом 4 статьи 41 настоящего Закона указал принадлежность к общественному объединению, в избирательном бюллетене указываются также краткое наименование этого общественного объединения и статус в нем зарегистрированного кандидата.
Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составе областного списка кандидатов, то информация об этом помещается в избирательном бюллетене.
Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи фамилия, имя и отчество указываются в избирательном бюллетене, неснятой и непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене указываются сведения об иностранном гражданстве зарегистрированного кандидата. Сведения о судимости и об иностранном гражданстве указываются на основании соответствующих документов, представленных в избирательную комиссию до утверждения текста избирательного бюллетеня.
8. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
9. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
10. Избирательные бюллетени для голосования по областному избирательному округу, а также по одномандатным избирательным округам изготавливаются по решению Избирательной комиссии области в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной документации, не позднее чем за 22 дня до дня голосования. По решению Избирательной комиссии области обеспечение изготовления избирательных бюллетеней может быть возложено на окружные избирательные комиссии. Число избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборов депутатов Законодательного собрания, не должно более чем на 3 процента превышать число избирателей, зарегистрированных соответственно в областном избирательном округе и в каждом одномандатном избирательном округе.
11. Изготовленные полиграфической организацией избирательные бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней, после чего передаются по акту членам данной избирательной комиссии. В этом акте указываются дата и время его составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают выбракованные и лишние избирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. О месте и времени проведения выбраковки избирательных бюллетеней, передачи их соответствующей избирательной комиссии, уничтожения избирательных бюллетеней должны быть оповещены избирательной комиссией, разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней, все члены указанной избирательной комиссии, соответствующие кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки (их представители). Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одному представителю каждого из соответствующих кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении указанных действий, при этом каждое из перечисленных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
12. Избирательная комиссия, разместившая заказ на изготовление избирательных бюллетеней, после их получения из полиграфической организации не позднее чем за 20 дней до дня голосования передает их в территориальные избирательные комиссии по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней. Число передаваемых в каждую территориальную избирательную комиссию избирательных бюллетеней определяется решением окружной избирательной комиссии. Число передаваемых избирательных бюллетеней не может более чем на 2,5 процента превышать число избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа. Оставшиеся после передачи в территориальные избирательные комиссии избирательные бюллетени передаются в окружную избирательную комиссию. Территориальная избирательная комиссия в таком же порядке передает избирательные бюллетени в участковые избирательные комиссии не позднее чем за три дня до дня голосования. По каждому избирательному участку число избирательных бюллетеней, передаваемых в участковую избирательную комиссию, не может составлять менее 90 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку на день передачи избирательных бюллетеней, и превышать его более чем на 0,5 процента. Если число избирателей, внесенных в список избирателей, составляет менее 200 человек, в участковую избирательную комиссию направляются дополнительно два бюллетеня.
13. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
14. Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.
15. В случае выбытия некоторых кандидатов или отмены регистрации, отзыва областных списков кандидатов некоторых избирательных объединений, избирательных блоков после изготовления избирательных бюллетеней территориальные и участковые избирательные комиссии по указанию избирательных комиссий, зарегистрировавших кандидатов, областные списки кандидатов, вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о таких кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках. При необходимости внесения изменений и дополнений в данные об избирательном объединении, об избирательном блоке, о зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанном избирательном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению соответственно Избирательной комиссии области, окружной избирательной комиссии могут быть внесены в избирательные бюллетени членами окружной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии от руки либо с использованием штампа.
16. В случае принятия менее чем за семь дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, областных списков кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, областной список кандидатов, вправе принять решение о внесении в отпечатанные избирательные бюллетени данных об указанных зарегистрированном кандидате, областном списке кандидатов от руки или с использованием технических средств.
17. В исключительных случаях на избирательных участках, образованных в отдаленных или труднодоступных местностях, допускается изготовление избирательной документации, в том числе избирательных бюллетеней, непосредственно участковой избирательной комиссией. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража и сроков изготовления избирательных бюллетеней принимается этой участковой избирательной комиссией по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией.
18. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в окружной, территориальной избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей избирательной комиссией составляется акт. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся в опечатанном виде секретарем избирательной комиссии вместе с другой документацией комиссии.
Статья 76. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются Избирательной комиссией области не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Форма открепительного удостоверения должна предусматривать возможность внесения в него фамилии, имени, отчества избирателя, номера избирательного округа и номера избирательного участка, где избиратель внесен в список избирателей по месту жительства. Открепительные удостоверения передаются вышестоящей избирательной комиссией в нижестоящую избирательную комиссию в том же порядке, что и избирательные бюллетени. Ответственность за передачу и сохранность
открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.2. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, в день голосования, вправе получить в соответствующей территориальной (за 45 - 25 дней до дня голосования) либо участковой (за 24 и менее дней до дня голосования) избирательной комиссии данного избирательного участка открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 настоящего Закона, на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
3. Соответствующая избирательная комиссия на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть удостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
4. Территориальная избирательная комиссия выдает избирателю открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных в комиссию главой муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) в соответствии с положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума. Территориальная избирательная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. За 25 дней до дня голосования территориальная избирательная комиссия направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании такой выписки участковая избирательная комиссия вносит соответствующие отметки в список избирателей.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель или его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) либо в списке избирателей (в участковой избирательной комиссии), указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При этом данный избиратель исключается из списка избирателей соответствующего участка на данных выборах и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем стоят печать территориальной или участковой избирательной комиссии и подпись члена территориальной или участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом избирательном участке в пределах избирательного округа, где он обладает активным избирательным правом, после чего открепительное удостоверение изымается. При этом избиратель, получая избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), указывает в списке избирателей дополнительно адрес своего места жительства.
8. В день голосования до начала времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем соответствующая избирательная комиссия составляет акт.
Статья 77. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 22 часов по местному времени.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования в соответствии со статьей 78 настоящего Закона - не позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования.
3. На избирательных участках, образованных в воинских частях, труднодоступных или отдаленных местностях, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
4. В 8 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 5 статьи 31
настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые затем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются). Председатель участковой избирательной комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, заполненными в соответствии с пунктами 2 - 9 статьи 78 настоящего Закона досрочно проголосовавшими избирателями, если таковые имеются.5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения. Каждый избиратель имеет право получить два избирательных бюллетеня: один избирательный бюллетень для голосования по областному избирательному округу и один избирательный бюллетень для голосования по соответствующему одномандатному избирательному округу. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи. Если избиратель голосует на основании открепительного удостоверения по месту пребывания за пределами одномандатного избирательного округа, где он обладает активным избирательным правом в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 настоящего Закона, то он вправе получить только избирательный бюллетень для голосования по областному избирательному округу. Перед выдачей избирательных бюллетеней член участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избиратель не проголосовал досрочно, письменное заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2 статьи 79 настоящего Закона, и к избирателю не направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.
7. При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении каждого из избирательных бюллетеней. Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетени, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются соответствующие дополнительные отметки. Избиратель не вправе выносить избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) за пределы помещения для голосования.
8. Голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату или областному списку кандидатов, в пользу которых сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех областных списков кандидатов").
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи. Избирательные бюллетени заполняются в кабине, ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.
10. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательных бюллетеней или заполнить бюллетени, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения,
избирательного блока, зарегистрированного кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательных бюллетеней. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.11. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. Испорченный избирательный бюллетень, на котором член избирательной комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, незамедлительно погашается.
12. Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов, составляется участковой избирательной комиссией на основе представленных данными лицами документов.
15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о выборах. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой избирательной комиссией. Данное решение принимается в письменной форме. В соответствии с федеральными законами правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии
с законодательством Российской Федерации.16. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 78. Досрочное голосование в отдаленных и труднодоступных местностях
1. Окружные избирательные комиссии вправе разрешить провести досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных в отдаленных или труднодоступных местностях. В этом случае досрочное голосование проводится по правилам, установленным статьей 77 настоящего Закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов избирателей и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей 80 и 81 настоящего Закона.
2. Если отдельные группы избирателей, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в отдаленных или труднодоступных местностях и тому подобное), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование
по избирательному участку в целом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, окружная избирательная комиссия по согласованию с Избирательной комиссией области вправе разрешить провести голосование этих групп избирателей досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования, в течение нескольких дней в порядке, установленном пунктами 3 - 9 настоящей статьи.3. Для проведения досрочного голосования, указанного в пункте 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой избирательной комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой избирательной комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
4. На лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
5. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую данные об избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательных бюллетеней.
6. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении каждого выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке члены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список избирателей. Указанная выписка из списка избирателей хранится вместе со списком избирателей. Соответствующие записи в списке избирателей заверяются подписями членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование.
7. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 77 настоящего Закона.
8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются день и время голосования, количество избирателей, получивших избирательные бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов избирательной комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
9. С момента окончания проведения досрочного голосования прорези для избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой избирательной комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой избирательной комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими избирателями, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.
10. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
11. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой избирательной комиссии время, которое должно быть доведено до сведения избирателей и лиц, указанных в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона, через средства массовой информации и (или) иным образом.
12. При проведении досрочного голосования избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
Статья 79. Порядок голосования в день голосования вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 78 настоящего Закона, проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть подано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за четыре часа до истечения времени голосования в день голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре, указанном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также ставится подпись члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в
реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства лица, передавшего обращение. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается письменным заявлением, которое регистрируется с указанием времени вручения этого заявления.4. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также должны быть указаны (сообщены) те же данные об избирателе, что и в списке избирателей. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования, предназначенных для проведения голосования, предусмотренного настоящей статьей, которое определяется решением соответствующей участковой избирательной комиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлениям (обращениям) избирателей, получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2
настоящей статьи (при изготовлении которой делается соответствующая отметка в реестре), содержащую необходимые данные об избирателях и запись о поступивших заявлениях (обращениях) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателями избирательных бюллетеней. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствуют не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 12 настоящей статьи.8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 77 настоящего Закона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства и удостоверяет получение каждого избирательного бюллетеня своей подписью. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи избирательных бюллетеней своими подписями на письменном заявлении избирателя. В заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного.
10. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившими голосование вне помещения для голосования по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей делается отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с проводящими голосование вне помещения для голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум лицам из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно искажения волеизъявления избирателей.
13. Если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены участковой избирательной комиссии, организующие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
14. Количество заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также количество выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования с каждым переносным ящиком для голосования членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях.
Статья 80. Протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет два протокола об итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протокол N 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протокол N 2 об итогах голосования по областному избирательному округу.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной комиссии. Каждый из указанных в пункте 1 настоящей статьи протоколов должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования, наименование и номер избирательного округа;
3) слово "Протокол";
4) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
5) следующие строки протокола:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования и обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 9: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 12: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 13: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 14: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
строка 15: число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией.
3. В строку 18 и последующие строки протокола N 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу дополнительно вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. В строку 18 и последующие строки протокола N 2 об итогах голосования по областному избирательному округу дополнительно вносятся:
наименования избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших областные списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый областной список кандидатов;
число голосов избирателей, поданных против всех областных списков кандидатов.
5. В протоколе об итогах голосования содержатся специальные строки 16 и 17, предназначенные для внесения в них сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 статьи 81 настоящего Закона.
6. Числа, указанные в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, вносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью.
7. Каждый из указанных в пункте 1 настоящей статьи протоколов об итогах голосования должен содержать:
1) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
2) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
3) дату и время подписания протокола;
4) печать участковой избирательной комиссии.
Статья 81. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания
голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящим Законом при подсчете голосов.3. После окончания голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений, избирательных блоков и от строк "Против всех кандидатов", "Против всех областных списков кандидатов"), затем оглашают и вносят в строки 6 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм соответствующее число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. После этого члены участковой избирательной комиссии оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений, указанное в акте, составленном в соответствии с пунктом 8 статьи 76 настоящего Закона. Это число вносится в строки 14 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. С погашенными избирательными бюллетенями и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строки 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице отдельно по одномандатному и областному избирательным округам:
1) число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой избирательных комиссиях, а также избирателей, выбывших по другим причинам). При установлении числа избирателей, включенных в список по одномандатному избирательному округу, не учитываются избиратели, включенные в список избирателей на основании открепительных удостоверений, если они получили избирательные бюллетени только по областному избирательному округу;
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число избирателей, проголосовавших досрочно (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
5) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
6) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
7) число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их суммирует по подписанным им страницам списка избирателей, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, по всем страницам списка
избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм:1) в строки 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования и обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
2) в строки 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в соответствии с пунктами 2 - 9 статьи 78 настоящего Закона;
3) в строки 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
4) в строки 5 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
5) в строки 11 - число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
6) в строки 12 - число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
7) в строки 13 - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
8) в строки 15 - число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования, в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи. Список избирателей на это время помещается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона
.10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала - с избирательными бюллетенями, оставленными досрочно проголосовавшими избирателями, затем - с избирательными бюллетенями, оставленными избирателями, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строки 7 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы по областному избирательному округу или по одномандатному избирательному округу превышает число отметок в
списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня по соответствующему избирательному округу, все бюллетени по соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений, избирательных блоков, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, за каждый областной список кандидатов, против всех кандидатов, против всех областных списков кандидатов, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени по одномандатному и
по областному избирательным округам. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений, избирательных блоков, позиций "Против всех кандидатов", "Против всех областных списков кандидатов", или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его признания действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 12 настоящей статьи) оглашается и заносится в строки 9 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
16. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по голосам, поданным за каждого зарегистрированного кандидата, за каждый областной список кандидатов, и по голосам, поданным против всех кандидатов, против всех областных списков кандидатов. При
этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения заносятся в строки 18 и последующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.17. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строк 18 и последующих строк протоколов об итогах голосования, оглашают число действительных избирательных бюллетеней и заносят его в строки 10 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы по областному и по одномандатному избирательным округам, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и заносят в строки 8 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм
.19. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования в соответствии с приложением 6 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протоколов об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования - строку 16 "Число утраченных избирательных бюллетеней" и строку 17 "Число не учтенных при получении избирательных бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, вносится в строку 16, при этом в строке 17 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 17, при этом в строке 16 проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного
подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 16 и 17 проставляется цифра "0".2
1. После завершения подсчета избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, областным спискам кандидатов, за которые поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются бюллетени, поданные против всех кандидатов и против всех областных списков кандидатов, а также недействительные и погашенные избирательные бюллетени по областному и по одномандатному избирательным округам. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование избирательного объединения, избирательного блока, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительные бюллетени по областному избирательному округу", "Недействительные бюллетени по одномандатному избирательному округу", "Против всех кандидатов" или "Против всех областных списков кандидатов". Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 11, 12 настоящей статьи, и упакованные открепительные удостоверения упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, номер (наименование) избирательного округа, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона.22. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписываются протоколы об итогах голосования участковой избирательной комиссии и выдаются копии протоколов лицам, указанным в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона, в соответствии с пунктом 25 настоящей статьи. Протоколы об итогах голосования заполняются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Не допускаются заполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в них каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
23. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протоколы являются действительными, если они подписаны большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
24. При подписании протоколов об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протоколов, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц, указанных в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протоколов об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копии протоколов об итогах голосования, а также заверить их. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.
26. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, либо после заверения этих копий незамедлительно направляются в соответствующую территориальную избирательную комиссию. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат. К первым экземплярам протоколов приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов. Первые экземпляры протоколов об
итогах голосования с приложенными к ним документами доставляются в территориальную избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При указанной передаче протоколов вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.27. В случаях, когда территория избирательного округа меньше и находится в границах территории, на которой сформирована территориальная избирательная комиссия, первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования направляются в соответствующую окружную избирательную комиссию в
порядке, установленном пунктом 26 настоящей статьи.28. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования предоставляются для ознакомления лицам, указанным в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего вторые экземпляры протоколов об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом избирательной документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени и списки членов
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также печать участковой избирательной комиссии передаются для хранения в соответствующие территориальные избирательные комиссии. За два дня до истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в участковой избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.29. При наличии соответствующего оборудования данные протоколов об итогах голосования сразу после подписания протоколов членами участковой избирательной комиссии, сформированной в отдаленной или труднодоступной местности, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первых экземпляров протоколов об итогах голосования и другой избирательной документации, предусмотренной пунктом 26 настоящей статьи, в вышестоящую избирательную комиссию при первой возможности либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.
30. Порядок использования технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных протоколов об итогах голосования, утверждаются Избирательной комиссией области.
31. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена территориальной избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в территориальную избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.
Статья 82. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией
1. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по техническим каналам связи из участковых избирательных комиссий, сформированных в отдаленных или труднодоступных местностях, территориальная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной избирательной комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в
поле зрения членов территориальной избирательной комиссии, наблюдателей, а также иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии с приложенными к ним документами члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего
голоса, который проверяет правильность заполнения протоколов и полноту приложенных к ним документов. Если в территориальной избирательной комиссии установлен комплекс средств автоматизации государственной автоматизированной информационной системы, данные протоколов участковой избирательной комиссии незамедлительно вводятся в указанную систему, при этом производится проверка выполнения контрольных соотношений указанных протоколов. Если государственная автоматизированная информационная система не используется, то выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной избирательной комиссии, проверяющий правильность заполнения протокола.Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 31 статьи 81 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в территориальной избирательной комиссии. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной избирательной комиссии вносит данные этого
протокола в сводную таблицу территориальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавшие члену территориальной избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой избирательной комиссии об итогах голосования.2. Данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования по мере их введения в государственную автоматизированную информационную систему, но не позднее одних суток со дня голосования (а для протоколов с отметкой: "Повторный подсчет голосов" - не позднее одних суток со дня проведения повторного подсчета голосов) размещаются Избирательной комиссией области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
3. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протоколы об итогах голосования N 1 и N 2, в которые заносятся:
1) данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
2) данные о числе поступивших протоколов N 1 и N 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляются протоколы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования;
3) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, установленным пунктами 2 - 5 статьи 80 настоящего Закона.
4. Для подписания протоколов об итогах голосования территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых избирательных комиссий. После этого протоколы об итогах голосования подписываются, а их копии выдаются лицам, указанным в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона. Протоколы об итогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
5. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории по областному либо одномандатному избирательным округам, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней;
3) акты о выдаче территориальной избирательной комиссией избирателям открепительных удостоверений, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений.
6. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии.
7. К первым экземплярам протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в территориальную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, и принятые по ним решения территориальной избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
8. Первые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования после их подписания всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вместе с приобщенными к ним документами и протоколами участковых избирательных комиссий незамедлительно направляются в соответствующую окружную избирательную комиссию и возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежат.
9. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводных таблиц об итогах голосования и актов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии и членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, лицам, указанным в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной избирательной комиссией. Через 20 дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в территориальной избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.
10. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц об итогах голосования и актов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, а также со списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса и лиц, указанных в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранятся у секретаря территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении в течение сроков, установленных в соответствии со статьей 91 настоящего Закона.
11. Если после подписания протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в окружную избирательную комиссию территориальная избирательная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, либо окружная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Территориальная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей
средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная". Указанные протокол и сводная таблица незамедлительно направляются в окружную избирательную комиссию.12. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе (протоколах) об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола (протоколов), поступившего (поступивших) из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола (протоколов), так и после приема протокола (протоколов) участковой избирательной комиссии об итогах голосования, но не позднее чем за три дня до истечения установленных настоящим Законом сроков определения общих результатов выборов вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.
13. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой
избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 31 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона. Если протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола недействительным.Статья 83. Определение результатов выборов по одномандатному избирательному округу и установление итогов голосования по областному избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на пятый день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу, а также устанавливает итоги голосования по областному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
В случае, предусмотренном пунктом 27 статьи 81 настоящего Закона, окружная избирательная комиссия определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу и устанавливает итоги голосования по областному избирательному округу на основании данных первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в порядке, установленном настоящей статьей.
Прием протоколов территориальных избирательных комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов об итогах голосования, о результатах выборов осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов окружной избирательной комиссии по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов об итогах голосования, о результатах выборов должны находиться в поле зрения
членов окружной избирательной комиссии, наблюдателей, а также лиц, указанных в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, территориальная избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями пункта 11 статьи 82 настоящего Закона, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в окружной избирательной комиссии. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член окружной избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавшие члену окружной избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования.
2. Окружная избирательная комиссия признает выборы по одномандатному избирательному округу не состоявшимися в следующих случаях:
1) если в выборах приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования (число избирателей, принявших участие в выборах, равно сумме чисел в строках 3, 4 и 5 протокола N 1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу);
2) если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
3. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов по одномандатному избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего Закона области не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования по одномандатному избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
4. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 1 соответствующих территориальных избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол N 1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу, в который вносятся следующие данные:
1) число территориальных избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;
2) число протоколов N 1 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по одномандатному избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах N 1 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования;
5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного депутатом.
5. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
6. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 2 соответствующих территориальных избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол N 2 об итогах голосования по областному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, в который вносятся следующие данные:
1) число территориальных избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;
2) число протоколов N 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах N 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования.
7. Для подписания протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого окружная избирательная комиссия подписывает протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и выдает их копии лицам, указанным в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона. Протоколы об итогах голосования, о результатах выборов составляются в двух экземплярах и подписываются всеми
присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.8. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
1) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному избирательному округу или об итогах голосования по областному избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении окружной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их территориальным и участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней;
3) акты о выдаче территориальным избирательным комиссиям открепительных удостоверений, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений.
9. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем окружной избирательной комиссии.
10. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления окружной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
11. Первые экземпляры каждого протокола окружной избирательной комиссии с приобщенными к ним документами незамедлительно после подписания протоколов и сводных таблиц направляются в Избирательную комиссию области и возврату в окружную избирательную комиссию не подлежат.
12. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии, вторые экземпляры сводных таблиц и актов, указанных в пункте 8 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам окружной избирательной комиссии и членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, лицам, указанным в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном окружной избирательной комиссией. Через 30 дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в окружной избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.
13. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, актов, указанных в пункте 8 настоящей статьи, списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования, определении результатов выборов и составлении соответствующих протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем окружной избирательной комиссии до официального опубликования общих результатов выборов.
14. Если после подписания окружной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводных таблиц и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию области окружная избирательная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, либо Избирательная комиссия области в ходе предварительной проверки выявит в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов территориальных избирательных комиссий), окружная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Окружная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении окружная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае окружная избирательная комиссия составляет протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная". Указанные протоколы и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в Избирательную комиссию области.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий, окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории.
16. В случае, указанном в пункте 15 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей (территориальной либо окружной) избирательной комиссией. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 31 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 5 статьи 31 настоящего Закона. Если такой протокол составляется нижестоящей избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию.
Статья 84. Определение результатов выборов в областном избирательном округе
1.На основании данных первых экземпляров протоколов N 2 об итогах голосования по областному избирательному округу, полученных непосредственно из окружных избирательных комиссий, Избирательная комиссия области после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов по областному избирательному округу. Содержащиеся в протоколах окружных избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены Избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы по областному избирательному округу, обнаруженных в ящиках для голосования.
3. К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные областные списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу. В этом случае иные областные списки кандидатов к распределению депутатских мандатов по областному избирательному округу не допускаются.
4. Если за областные списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, подано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные областные списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей областные списки кандидатов, получившие менее 5 процентов голосов избирателей
, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, до того, как общее число голосов избирателей, поданных за областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и к распределению депутатских мандатов будет допущено не менее трех областных списков кандидатов.5. Если менее чем за два областных списка кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, а остальные областные списки кандидатов получили
менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются областные списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей областные списки кандидатов, получившие менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, до того, как общее число областных списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, не достигнет двух.6. Областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной статьей 86 настоящего Закона. При этом до применения указанной методики из каждого областного списка кандидатов исключаются депутаты, избранные в Законодательное собрание по одномандатным избирательным округам.
7. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из областного списка кандидатов в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленным при регистрации этого списка в Избирательной комиссии области и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.
8. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в областном списке кандидатов, может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того же списка в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 6 статьи 86 настоящего Закона. Если от депутатского мандата отказывается зарегистрированный кандидат, занимающий одно из трех первых мест в областном списке кандидатов, действует положение пункта 2 статьи 92 настоящего Закона, при этом данный областной список кандидатов лишается права получать депутатские мандаты, распределяемые между областными списками кандидатов в результате лишения иных областных списков кандидатов депутатских мандатов в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом.
9. Избирательная комиссия области составляет протокол о распределении депутатских мандатов по областному избирательному округу между избирательными объединениями, избирательными блоками, в который вносятся следующие сведения:
1) число окружных избирательных комиссий в области
;2) число протоколов окружных избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по области по всем строкам, содержащимся в протоколах N 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования;
4) наименования избирательных объединений, избирательных блоков, областные списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
5) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами, из каждого областного списка кандидатов.
10. Избирательная комиссия области признает выборы по областному избирательному округу не состоявшимися в следующих случаях:
1) если в выборах по областному избирательному округу приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей;
2) если менее чем два списка кандидатов получили право принять участие в распределении депутатских мандатов;
3) если распределение депутатских мандатов производилось на основании пункта 4 настоящей статьи и в результате этого на участие в распределении депутатских мандатов могут претендовать областные списки кандидатов, получившие в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу.
11. Избирательная комиссия области признает результаты выборов по областному избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в областном избирательном округе;
3) по решению суда.
12. Протокол о результатах выборов по областному избирательному округу составляется Избирательной комиссией области и подписывается всеми присутствующими членами данной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица о результатах выборов по областному избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования.
13. Член Избирательной комиссии области с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в Избирательную комиссию области жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
14. Заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляются всем членам Избирательной комиссии области, лицам, указанным в пункте 1 статьи 31 настоящего Закона, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов выборов в областном избирательном округе.
15. Если после подписания протокола о распределении депутатских мандатов по областному избирательному округу между областными списками кандидатов и (или) сводной таблицы Избирательная комиссия области выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), Избирательная комиссия области обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Избирательная комиссия области, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении Избирательная комиссия области в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из окружных избирательных комиссий, Избирательная комиссия области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории, в соответствующем округе.
17. В случае, указанном в пункте 16 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии области с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, о результатах выборов, который подлежит проверке, либо вышестоящей по отношению к этой комиссии избирательной комиссией, либо Избирательной комиссией области. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 31 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводящая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, о результатах выборов, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".
Статья 85. Установление общих результатов выборов
1. На основании протокола Избирательной комиссии области о распределении депутатских мандатов по областному избирательному округу между избирательными объединениями, избирательными блоками и на основании протоколов N 1 окружных избирательных комиссий Избирательная комиссия области не позднее чем через две недели после дня голосования устанавливает общие результаты выборов.
2. Избирательная комиссия области признает недействительными выборы по одномандатному избирательному округу в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Статья 86. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов
1. Избирательная комиссия области подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по областному избирательному округу за областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 3 - 5 статьи 84 настоящего Закона. Эта сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов, распределяемых по областному избирательному округу. Полученный результат есть избирательное частное, которое используется в процессе распределения мандатов между областными списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым областным списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, делится на избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий областной список кандидатов в результате первичного распределения мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем областным спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знака включительно) преимущество отдается тому областному списку кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.
4. Затем производится распределение депутатских мандатов внутри каждого областного списка кандидатов. На первом этапе этого распределения определяется число зарегистрированных кандидатов, входящих в областной список кандидатов. Указанным зарегистрированным кандидатам депутатские мандаты переходят в порядке их очередности в областном списке кандидатов.
5. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, применяется методика дополнительного распределения депутатских мандатов. Подлежащий распределению депутатский мандат передается областному списку кандидатов, не получившему депутатских мандатов при распределении их в соответствии со значениями дробных частей, в порядке очередности, соответствующей значениям дробных частей, определяемой на основе первоначально вычисленного избирательного частного.
6. Если после первоначального распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандат или если зарегистрированный кандидат не сложил несовместимые со статусом депутата Законодательного собрания полномочия, а также если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат передается зарегистрированному кандидату из того же областного списка кандидатов. Депутатский мандат передается первому из не получивших мандатов зарегистрированных кандидатов, внесенных в областной список кандидатов, в которую был внесен зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался свободен.
7. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри областного списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов Законодательного собрания.
Статья 87. Повторные выборы
1. Если выборы признаны не состоявшимися или недействительными по соответствующему избирательному округу по основаниям, предусмотренным статьями 83 - 85 настоящего Закона, либо их результаты аннулированы в соответствии с пунктом 5 статьи 88 настоящего Закона, Избирательная комиссия области назначает повторные выборы в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Если Законодательное собрание осталось в неправомочном составе, голосование на повторных выборах проводится не позднее чем через четыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными. В ином случае повторные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными либо со дня аннулирования их результатов. При повторных выборах сроки избирательных действий по решению Избирательной комиссии области могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через три дня после принятия соответствующего решения. Избирательная комиссия области может распорядиться о продлении полномочий участковых избирательных комиссий либо о формировании в этих случаях участковых избирательных комиссий в новом составе в порядке, установленном статьей 22 настоящего Закона. Если повторные выборы в одномандатном избирательном округе были признаны не состоявшимися в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 2 статьи 83 настоящего Закона, голосование на следующих повторных выборах в этом одномандатном избирательном округе должно проводиться не позднее чем через два года со дня последних повторных выборов.
2. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат Законодательного собрания не может быть избран на срок более одного года до окончания установленного Уставом области срока, на который было избрано Законодательное собрание соответствующего созыва.
3. В случае наличия вакантного депутатского мандата депутат Законодательного собрания не может выдвигаться в качестве кандидата при проведении повторных выборов.
Статья 88. Регистрация избранных депутатов Законодательного собрания
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом Законодательного собрания, после чего он обязан не позднее чем в течение семи дней со дня официального опубликования общих результатов выборов представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Законодательного собрания, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в результате распределения депутатских мандатов по областному списку кандидатов, не выполнит требования, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, он исключается из областного списка кандидатов, а его депутатский мандат передается Избирательной комиссией
области зарегистрированному кандидату из того же областного списка кандидатов в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 86 настоящего Закона.3. Если зарегистрированный кандидат, не сложивший с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата Законодательного собрания, занимал в областном списке кандидатов одно из первых трех мест, областной список кандидатов выдвинувших его избирательного объединения, избирательного блока лишается депутатского мандата. В этом случае освободившийся депутатский мандат передается другому областному списку кандидатов. Областной список кандидатов, лишенный депутатского мандата, лишается права получать депутатские мандаты, распределяемые между областными списками кандидатов в результате лишения иных областных списков кандидатов депутатских мандатов в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом.
4. По истечении шести дней со дня подписания протокола Избирательной комиссией области о результатах выборов по областному избирательному округу освободившиеся в соответствии с пунктом 8 статьи 84 настоящего Закона и пунктом 3 настоящей статьи депутатские мандаты передаются областным спискам кандидатов, которые не были лишены депутатских мандатов по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 84 настоящего Закона и пунктом 3 настоящей статьи, в соответствии с методикой дополнительного распределения депутатских мандатов, изложенной в пункте 5 статьи 86 настоящего Закона.
5. Если зарегистрированный кандидат, избранный по одномандатному избирательному округу, не выполнит требования, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия области аннулирует результаты выборов по данному избирательному округу и назначает повторные выборы. Если требование, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, не выполнено кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных пунктом 13 статьи 52 и пунктом 2 статьи 92 настоящего Закона, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств областного бюджета, произведенные соответствующими избирательными комиссиями.
6. Соответствующая избирательная комиссия после официального опубликования общих результатов выборов и представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Законодательного собрания, регистрирует избранного депутата Законодательного собрания и выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 89. Опубликование итогов голосования и результатов выборов депутатов Законодательного собрания
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, каждой территории, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления любым избирателям, зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам, уполномоченным представителям зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию незамедлительно после подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов членами той избирательной комиссии, в которую поступило такое требование. Указанные данные предоставляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Окружные избирательные комиссии и Избирательная комиссия области направляют общие данные о результатах выборов по соответствующим избирательным округам в средства массовой информации в течение одного дня после определения результатов выборов.
3. Избирательная комиссия области не позднее чем через две недели со дня голосования осуществляет официальное опубликование данных, содержащихся в протоколах N 1 и N 2 всех территориальных и участковых избирательных комиссий соответствующего одномандатного избирательного округа. При этом официальному опубликованию подлежат все числовые данные, содержащиеся в протоколах каждой участковой избирательной комиссии соответствующего одномандатного избирательного округа. В случае проведения на отдельных избирательных участках, территориях повторного подсчета голосов, результаты которого поступают в окружную избирательную комиссию после этого срока, окружная избирательная комиссия официально опубликовывает уточненные данные в течение одной недели после принятия на их основании соответствующего решения.
4. Официальное опубликование общих результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов, областных списков кандидатов, и числе голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, против всех областных списков кандидатов, осуществляется Избирательной комиссией области в течение трех недель со дня голосования. В этот же срок Избирательная комиссия области в своем печатном органе официально опубликовывает полные данные протоколов N 1 и N 2 всех окружных избирательных комиссий.
5. В течение двух месяцев со дня голосования Избирательная комиссия области осуществляет в своем печатном органе официальное опубликование информации об итогах голосования, включающей в себя полные данные протоколов всех избирательных комиссий, за исключением участковых, об итогах голосования, о результатах выборов, а также предусмотренных пунктом 6 статьи 75 настоящего Закона данных обо всех избранных депутатах. В течение трех месяцев со дня официального опубликования полных данных о результатах выборов данные, которые содержатся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, размещаются Избирательной комиссией области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
Статья 90. Использование государственной автоматизированной информационной системы
1. При проведении выборов депутатов Законодательного собрания, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется только государственная автоматизированная информационная система. Иные информационные системы при проведении выборов депутатов Законодательного собрания использоваться не могут.
2. При наличии соответствующего оборудования данные протоколов об итогах голосования, о результатах выборов сразу после подписания протоколов передаются по техническим каналам связи в электронном виде в рамках государственной автоматизированной информационной системы в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первых экземпляров протокола об итогах голосования, о результатах выборов в вышестоящую избирательную комиссию.
3. Соответствующая избирательная комиссия своим решением образует из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса группу контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы либо отдельных ее технических средств. Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее решение избирательной комиссии, следит за соблюдением
требований настоящего Закона, инструкций и других документов Избирательной комиссии области и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по использованию государственной автоматизированной информационной системы, в том числе сканеров избирательных бюллетеней или иных технических средств подсчета голосов избирателей, а также за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать к своей работе специалистов в области автоматизированных систем обработки информации.4. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе.
5. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, входящие в состав группы контроля, имеют равные права, в том числе право знакомиться с любой информацией, переданной в соответствующую избирательную комиссию по техническим каналам связи, с технической документацией государственной автоматизированной информационной системы, требовать разъяснений
всех действий эксплуатационного персонала государственной автоматизированной информационной системы, сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработки информации, получать на представляемых ими машиночитаемых носителях данные протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и соответствующих сводных таблиц. В случае выявления нарушений и неправомерных действий со стороны эксплуатационного персонала этой системы или наблюдателей группа контроля информирует о таких нарушениях и действиях председателя избирательной комиссии и вносит свои предложения об их устранении. Результаты проверок, проводимых группой контроля, должны отражаться в текущей документации информационного центра (службы) соответствующей избирательной комиссии.6. С момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система, в которой данные от нижестоящих избирательных комиссий передаются вышестоящим избирательным комиссиям, используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров, служб вышестоящих избирательных комиссий информационным центрам, службам нижестоящих избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.
7. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев использования технических средств подсчета голосов в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, прилагается имеющийся текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписями членов группы контроля и лица, ответственного за ввод данных.
9. Введенные в государственную автоматизированную информационную систему данные об участии избирателей в выборах, о предварительных и об окончательных итогах голосования, о результатах выборов должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией области.
Статья 91. Хранение избирательной документации
1. Документация участковых избирательных комиссий (включая избирательные бюллетени), территориальных избирательных комиссий хранится в охраняемых помещениях и передается в вышестоящие избирательные комиссии в сроки, установленные настоящим Законом.
2. Документация окружных избирательных комиссий и Избирательной комиссии области вместе с переданной им на хранение документацией нижестоящих избирательных комиссий хранится в соответствующих избирательных комиссиях в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов.
4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших областные списки кандидатов, хранятся не менее одного года со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении следующих основных выборов депутатов Законодательного собрания.
5. В случаях рассмотрения в суде жалоб на решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).
6. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, списки избирателей, протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших областные списки кандидатов, являются документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.
Глава 11
ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДЕПУТАТСКИХ МАНДАТОВ
Статья 92. Замещение вакантного депутатского мандата по областному избирательному округу
1. В случае досрочного прекращения полномочий по основаниям и в порядке, установленным Уставом области, депутата Законодательного собрания, избранного в результате распределения депутатских мандатов между областными списками кандидатов, Избирательная комиссия области передает его депутатский мандат зарегистрированному кандидату из того же областного списка кандидатов в соответствии с пунктом 6 статьи 86 настоящего Закона.
2. Пункт 1 настоящей статьи не применяется в случае досрочного выбытия депутата, занимавшего на момент заверения областного списка кандидатов одно из первых трех мест в областном списке кандидатов, без вынуждающих к тому обстоятельств в период менее одного года со дня избрания Законодательного собрания. В этом случае депутатский мандат передается Избирательной комиссией области другому областному списку кандидатов из числа допущенных к распределению депутатских мандатов в данном созыве Законодательного собрания в соответствии с методикой дополнительного распределения депутатских мандатов, изложенной в пункте 5 статьи 86 настоящего
Закона. Обстоятельствами, вынуждающими к выбытию депутата Законодательного собрания, являются замещение государственной должности, предусмотренной Уставом области, а также обстоятельства, указанные в пункте 13 статьи 52 настоящего Закона.3. Областной список кандидатов, лишившийся депутатского мандата в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, утрачивает право на получение депутатских мандатов, освободившихся в результате досрочного выбытия депутатов, занимавших одно из первых трех мест в другом областном списке кандидатов.
4. Если в областном списке кандидатов не осталось зарегистрированных кандидатов, депутатский мандат остается вакантным до следующих основных выборов депутатов Законодательного собрания.
Статья 93. Замещение депутатского мандата по одномандатному избирательному округу
1. В случае досрочного прекращения полномочий избранного по одномандатному избирательному округу депутата Законодательного собрания по основаниям и в порядке, установленным Уставом области, Законодательное собрание назначает дополнительные выборы депутата Законодательного собрания по соответствующему одномандатному избирательному округу в течение месяца со дня досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного собрания. Голосование на дополнительных выборах проводится не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного собрания.
2. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат Законодательного собрания не может быть избран на срок более одного года до окончания установленного Уставом области срока, на который было избрано Законодательное собрание соответствующего созыва. Если дополнительные выборы по одномандатному избирательному округу были признаны не состоявшимися в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 2 статьи 83 настоящего Закона, голосование на повторных дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через два года после проведения последних дополнительных выборов.
3. В случае наличия вакантного депутатского мандата депутат Законодательного собрания не может выдвигаться в качестве кандидата при проведении дополнительных выборов.
4. Выдвижение кандидатов по одномандатному избирательному округу, их регистрация и иные избирательные действия при проведении дополнительных выборов осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
При проведении повторных дополнительных выборов сроки избирательных действий, предусмотренные настоящим Законом, могут быть сокращены на одну треть по решению Избирательной комиссии области.
Глава 12
ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 94. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 95. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата, областного списка кандидатов
1. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата аннулируется Избирательной комиссией области в случае нарушения требования пункта 5 статьи 47 настоящего Закона. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата, областного списка кандидатов аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, областной список кандидатов, на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения, избирательного блока об отзыве кандидата, областного списка кандидатов, представленного в данную избирательную комиссию в соответствии со статьей 52 настоящего Закона.
3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного избирательного права.
4. Регистрация областного списка кандидатов аннулируется, если число кандидатов, исключенных из областного списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения, избирательного блока об исключении кандидатов из состава областного списка кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии об исключении кандидатов из состава областного списка кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 47
настоящего Закона, превышает 25 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов.5. В соответствии с федеральными законами регистрация кандидата, областного списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, областной список кандидатов, по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавших областной список кандидатов, не позднее чем за пять дней до дня голосования в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации, предусмотренным пунктом 8 статьи 47 настоящего Закона;
2) использования кандидатом, руководителем избирательного объединения, избирательного блока преимуществ должностного или служебного положения;
3) установления фактов подкупа избирателей, то есть фактов совершения деяний, запрещенных пунктом 2 статьи 64 настоящего Закона, кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими областной список кандидатов, их уполномоченным представителем, доверенным лицом, а также по их просьбе или поручению - иными лицами и организациями;
4) использования кандидатом, выдвинутым по одномандатному избирательному округу, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в целях получения определенного результата на выборах помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной в соответствии с настоящим Законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
5) использования избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими областной список кандидатов, их уполномоченным представителем в целях получения определенного результата на выборах помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной в соответствии с настоящим Законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока;
6) превышения кандидатом, выдвинутым по одномандатному избирательному округу, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам расходов из средств избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленной в соответствии с настоящим Законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
7) превышения избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими областной список кандидатов, их уполномоченным представителем расходов из средств избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленной в соответствии с настоящим Законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока;
8) нарушения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 1 статьи 64 настоящего Закона;
9) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости или наличии гражданства иностранного государства (установление такого факта в отношении кандидата из областного списка кандидатов может служить основанием только для исключения данного кандидата из областного списка кандидатов);
10) использования кандидатом, выдвинутым одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в целях получения определенного результата на выборах помимо средств собственного избирательного фонда, созданного в соответствии с пунктом 1 статьи 66 настоящего Закона, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной в соответствии с пунктом 11 статьи 66 настоящего Закона предельной суммы всех расходов из средств всех избирательных фондов, созданных этим кандидатом;
11) превышения кандидатом, выдвинутым одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам расходов из средств всех созданных им избирательных фондов более чем на 5 процентов от установленной в соответствии с пунктом 11 статьи 66 настоящего Закона предельной суммы всех расходов из средств всех избирательных фондов, созданных этим кандидатом.
6. В соответствии с федеральными законами заявление об отмене регистрации кандидата, областного списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования
.Статья 96. Отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, вышестоящая избирательная комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов может отменить решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными. В случае признания итогов голосования недействительными данные соответствующего протокола об итогах голосования не включаются в данные протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, составленных вышестоящими избирательными комиссиями.2. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Законодательного собрания после определения результатов выборов являются следующие установленные судом обстоятельства:
1) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, избирательный блок, областные списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение избирательной кампании помимо средств своего избирательного фонда средства в размере, составляющем соответственно более 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата или более 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, которые установлены в соответствии с настоящим Законом;
2) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, избирательный блок, областные списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
3) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, избирательный блок, областные списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, при проведении предвыборной агитации нарушили пункт 1 статьи 64 настоящего Закона, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
4) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, избирательного блока, областные списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.
3. В соответствии с федеральными законами суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе в целом также в случаях нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, в случаях незаконного отказа в регистрации кандидата, областного списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения избирательной комиссии о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения настоящего Закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, за не допущенные к распределению депутатских мандатов областные списки кандидатов.
5. Отмена решения о результатах выборов избирательной комиссией в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, или судом в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными.
6. Нарушения со стороны отдельных избирательных объединений, избирательных блоков, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о допуске этих избирательных объединений, избирательных блоков к распределению депутатских мандатов и перераспределение депутатских мандатов.
7. Если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными и указанное обстоятельство влечет изменение решения о признании кандидата избранным либо перераспределение депутатских мандатов, все вышестоящие избирательные комиссии обязаны составить
новые протоколы и сводные таблицы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы и сводные таблицы.Статья 97. Ответственность за нарушение законодательства о выборах депутатов Законодательного собрания
За нарушение законодательства о выборах депутатов Законодательного собрания устанавливается уголовная, административная либо иная ответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава 13
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 98. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Иркутской области от 24.03.2000 N 15-оз "О выборах депутатов Законодательного собрания Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2000, N 39).
3. Если в муниципальном образовании нет главы муниципального образования и представительного органа местного самоуправления либо представительным органом местного самоуправления не назначено лицо, уполномоченное осуществлять избирательные действия в соответствии с настоящим Законом, эти избирательные действия осуществляются Губернатором области либо иным должностным лицом по его поручению.
Губернатор
Иркутской области
Б.А.ГОВОРИН
Иркутск
11 июля 2003 года
N 34-оз
Приложение 1
к Закону
Иркутской области
"О выборах депутатов
Законодательного собрания
Иркутской области"
от 11 июля 2003 года
N 34-оз
УВЕДОМЛЕНИЕ
О САМОВЫДВИЖЕНИИ КАНДИДАТА
В окружную избирательную комиссию
избирательного округа N _________
от ______________________________
(фамилия, имя, отчество)
дата рождения ___________________
(день, месяц, год)
адрес места жительства __________
_________________________________
(наименование субъекта Российской
Федерации, район, город, иной
населенный пункт, улица, номер
дома, квартиры)
В соответствии со статьей 38 Закона Иркутской области "О
выборах депутатов Законодательного собрания Иркутской области"
уведомляю окружную избирательную комиссию избирательного округа
N _____ о выдвижении своей кандидатуры на выборах депутатов
Законодательного собрания Иркутской области.
Заявление с указанием сведений о себе, а также все необходимые
документы в соответствии с требованиями статьи 38 Закона Иркутской
области "О выборах депутатов Законодательного собрания Иркутской
области" прилагаются.
Приложения:
(перечень приложений)
"____" ___________ 20___ г. ____________ _____________________
(дата подачи уведомления) (подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение 2
к Закону
Иркутской области
"О выборах депутатов
Законодательного собрания
Иркутской области"
от 11 июля 2003 года
N 34-оз
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Законодательного собрания
Иркутской области "___" _________________________ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Законодательного собрания Иркутской области по
одномандатному избирательному округу N _____ гражданина
_______________________, родившегося "___" ___________ 19___ года,
(фамилия, имя, отчество)
работающего _____________________________________________________,
(основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий))
проживающего _____________________________________________________
(район, город, иной населенный пункт)
N |
Фамилия, |
Год рождения |
Адрес |
Серия и номер |
Подпись и |
1 |
|||||
2 |
|||||
3 |
Подписной лист удостоверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства
лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись
и дата ее внесения)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляет
свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе
указываются сведения об этом одновременно с указанием наименования
представительного органа.
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости
в подписном листе указываются номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской
Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а
также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии
с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если
кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого
закона.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе
это указывается с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.
В подписном листе указываются также принадлежность кандидата к
общественному объединению, если о членстве в нем он указал в
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 8
статьи 38 настоящего Закона, и сведения о его статусе в этом
общественном объединении.
Приложение 3
к Закону
Иркутской области
"О выборах депутатов
Законодательного собрания
Иркутской области"
от 11 июля 2003 года
N 34-оз
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Законодательного собрания
Иркутской области "___" _________________________ года
(областной список кандидатов заверен
Избирательной комиссией Иркутской области
"__" ________ года)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение областного
списка кандидатов в депутаты Законодательного собрания Иркутской
области от избирательного объединения (избирательного блока)
"________________________", во главе которого находятся:
(в ред. Закона Иркутской области от 05.04.2004 N 15-оз)
1. _______________________, "____" _______________ 19___ года
(фамилия, имя, отчество)
рождения, работает _________
______________________________________(основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий))
проживает ____________
____________________________________________(район, город, иной населенный пункт)
2. ________________________, "____" _______________ 19 __ года
(фамилия, имя, отчество)
рождения, работает __________________________________
_____________(основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий))
проживает _____________________________________
___________________(район, город, иной населенный пункт)
3. _______________________, "____" _______________ 19___ года
(фамилия, имя, отчество)
рождения, работает ______________________________________________,
(основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий))
проживает ________________________________________________________
(район, город, иной населенный пункт)
N |
Фамилия, |
Год рождения |
Адрес |
Серия и номер |
Подпись и |
1 |
|||||
2 |
|||||
3 |
Подписной лист удостоверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства
лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись
и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе
это указывается с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.
Если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, по его желанию в подписном
листе могут указываться сведения об этом с указанием наименования
представительного органа.
По желанию кандидата в подписном листе могут указываться
сведения о его принадлежности к общественному объединению, если о
членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в
соответствии с пунктом 4 статьи 41 настоящего Закона, и о его
статусе в этом общественном объединении.
Приложение 4
к Закону
Иркутской области
"О выборах депутатов
Законодательного собрания
Иркутской области"
от 11 июля 2003 года
N 34-оз
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Законодательного собрания
Иркутской области "___" _________________________ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Законодательного собрания Иркутской области от
избирательного объединения (избирательного блока) "______________"
по одномандатному избирательному округу N _____ гражданина
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося "___" ___________ 19___ года, работающего ____________
_________________________________________________________________,
(основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий))
проживающего _____________________________________________________
(район, город, иной населенный пункт)
(в ред. Закона Иркутской области от 05.04.2004 N 15-оз)
N |
Фамилия, |
Год рождения |
Адрес |
Серия и номер |
Подпись и |
1 |
|||||
2 |
|||||
3 |
Подписной лист удостоверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства
лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись
и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе
это указывается с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.
Если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, по его желанию в подписном
листе могут указываться сведения об этом с указанием наименования
представительного органа.
По желанию кандидата в подписном листе могут указываться
сведения о его принадлежности к общественному объединению, если о
членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в
соответствии с пунктом 4 статьи 41 настоящего Закона, и о его
статусе в этом общественном объединении.
Приложение 5
к Закону
Иркутской области
"О выборах депутатов
Законодательного собрания
Иркутской области"
от 11 июля 2003 года
N 34-оз
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат в депутаты Законодательного собрания Иркутской
области ____________________________
_____________________________,(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
_________________________________________________________________,
(основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий))
проживающий по адресу ___________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности), и
обязательствах имущественного характера <*>:
(в ред. Закона Иркутской области от 05.04.2004 N 15-оз)
--------------------------------
<*> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца,
в котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении выборов.
1. Недвижимое имущество
N |
Вид и наименование |
Вид |
Место |
Общая площадь |
1 |
Земельные участки |
|||
2 |
Жилые дома: |
|||
3 |
Квартиры: 1) 2) 3) |
|||
4 |
Дачи: |
|||
5 |
Гаражи: |
|||
6 |
Иное недвижимое |
--------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
<**> Указывается вид земельного участка (пая, доли) под
индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый,
приусадебный, огородный и другие.
2. Транспортные средства
N |
Вид и марка транспортного |
Вид |
Место |
1 |
Автомобили легковые: |
||
2 |
Автомобили грузовые: |
||
3 |
Иные транспортные средства, 1) 2) |
--------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
3. Денежные средства, находящиеся на счетах в банках
и в иных кредитных организациях
N п/п |
Наименование и адрес |
Вид и валюта |
Дата |
Остаток на |
--------------------------------
<*> Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный,
ссудный и другие) и валюта счета.
<**> Остаток на счете указывается по состоянию на первое число
месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении выборов. Для счетов в
иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка
России на указанную дату.
4. Ценные бумаги
4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях
N |
Наименование и |
Место |
Уставной |
Доля |
Основание |
--------------------------------
<1> Указывается полное или сокращенное официальное
наименование организации и ее организационно-правовая форма
(акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью,
товарищество, производственный кооператив и другие).
<2> Уставной капитал указывается согласно учредительным
документам организации по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении выборов. Для уставных капиталов, выраженных в
иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу
Банка России на указанную дату.
<3> Доля участия выражается в процентах от уставного капитала.
Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и
количество акций.
<4> Указываются основание приобретения доли участия
(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,
наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)
соответствующего договора или акта.
4.2. Иные ценные бумаги
N |
Вид ценной |
Лицо, |
Номинальная |
Общее |
Общая |
--------------------------------
<*> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя
и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1
"Акции и иное участие в коммерческих организациях".
<**> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида,
исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя
определить, - исходя из рыночной стоимости или из номинальной
стоимости). Для обязательств, выраженных в иностранной
валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России по
состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено
официальное опубликование (публикация) решения о назначении
выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная
стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих
организациях (рублей):
_______________Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"___"_____________ г. _________________________
(подпись кандидата)
Приложение 6
к Закону
Иркутской области
"О выборах депутатов
Законодательного собрания
Иркутской области"
от 11 июля 2003 года
N 34-оз
Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол
об итогах голосования (числами обозначены строки
протокола, пронумерованные в соответствии
со статьей 80 настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 4 + 5
2 равно 3 + 4 + 5 + 6
7 + 8 равно 9 + 10
10 равно 18 + все последующие строки протокола