26 ноября 2003 года N 154
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Цель Избирательного кодекса Хабаровского края (далее - кодекс) состоит в правовом регулировании назначения, подготовки, проведения выборов и определения результатов выборов депутатов Законодательной Думы Хабаровского края, Губернатора Хабаровского края, депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, в обеспечении гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации на выборах в Хабаровском крае (далее - край).
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовые основы выборов депутатов Законодательной Думы края, Губернатора края, депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований
1. Выборы депутатов Законодательной Думы края (далее - депутаты Думы), Губернатора края (далее - Губернатор), депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава края, настоящего кодекса и других краевых законов, уставов муниципальных образований, иных нормативных правовых актов о выборах.
2. Настоящий кодекс имеет прямое действие и применяется на всей территории края.
3. В случае принятия в период избирательной кампании закона или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, либо в случае внесения в указанный период в настоящий кодекс или устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений.
4. Если срок полномочий органа государственной власти края, органа местного самоуправления истек или полномочия были досрочно прекращены, а положение (положения) настоящего кодекса не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его судом недействующим и не подлежащим применению, выборы в орган государственной власти края, в орган местного самоуправления в части положения (положений) настоящего кодекса, признанного судом недействующим и не подлежащим применению, проводятся соответствующей избирательной комиссией на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной законом, - также на основе указов Президента Российской Федерации.
Статья 2. Основные термины и понятия, применяемые в настоящем кодексе
Для целей настоящего кодекса применяются следующие термины и понятия:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов либо против него (них), либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов);
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - избирательный бюллетень;
6) выборное должностное лицо - Губернатор, а также избираемый непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, глава муниципального образования;
7) выборы в крае - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами края, уставами муниципальных образований в целях формирования Законодательной Думы края, представительного органа местного самоуправления или наделения полномочиями Губернатора, главы муниципального образования;
8) выборы очередные - выборы, назначаемые и проводимые в соответствующих избирательных округах в связи с истечением установленных сроков полномочий органов, выборных должностных лиц;
9) выборы дополнительные - выборы, назначаемые и проводимые в соответствующем избирательном округе в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Думы или депутата представительного органа местного самоуправления;
10) выборы досрочные - выборы, назначаемые и проводимые в соответствующих избирательных округах в связи с досрочным прекращением полномочий органов либо в связи с досрочным прекращением полномочий депутатов, влекущим за собой неправомочность органа, либо в связи с досрочным прекращением полномочий выборных должностных лиц;
11) выборы повторные - выборы, назначаемые и проводимые в соответствующих избирательных округах в связи с признанием выборов несостоявшимися, недействительными, а также, если кандидат не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица;
12) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в депутаты Думы, депутаты представительного органа местного самоуправления, на должность Губернатора, главы муниципального образования;
13) гарантии избирательных прав - установленные Конституцией Российской Федерации, настоящим кодексом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации;
14) государственная автоматизированная информационная система - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы");
15) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Думу или в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
16) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока;
17) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока;
18) доверенное лицо - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, назначенный кандидатом в депутаты или на выборную должность в порядке, установленном настоящим кодексом;
19) документ, заменяющий паспорт гражданина - в соответствии с федеральными законами, документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета или удостоверения личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, - для иностранных граждан, указанных в части 9 статьи 5 настоящего кодекса;
20) залог избирательный (избирательный залог) - денежные средства, внесенные кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком из средств своего избирательного фонда на специальный счет соответствующей избирательной комиссии для его регистрации;
21) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
22) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (обнародования) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении (проведении) выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
23) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения, избирательного блока - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, общекраевого списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком либо уполномоченными ими лицами;
24) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены настоящим кодексом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
25) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим кодексом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
26) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим кодексом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
27) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия) - избирательная комиссия, на которую возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов;
28) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом, настоящим кодексом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов в органы местного самоуправления избирательным объединением также является иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы, в соответствии
с федеральным законом, не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в органы местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав избирательного объединения;29) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти края и органы местного самоуправления;
30) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти края и органы местного самоуправления;
31) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом края, настоящим кодексом;
32) избирательный блок - добровольный союз двух или трех избирательных объединений;
33) избирательный округ - территория, которая образована (определена) в соответствии с настоящим кодексом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты) Думы, Губернатор, депутат (депутаты) представительного органа местного самоуправления, глава муниципального образования;
34) избирательный округ единый (единый избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы;
35) избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;
36) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
37) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим кодексом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность Губернатора, главы муниципального образования или на членство в Думе или представительном органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
38) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией кандидатом в депутаты Думы, кандидатом на должность Губернатора, кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления, кандидатом на должность главы муниципального образования;
39) комиссия - избирательная комиссия;
40) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов или иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
41) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном федеральным законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации;
42) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа;
43) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;
44) общекраевой список кандидатов - список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком на выборах в Законодательную Думу по общекраевому избирательному округу, а также указанный список кандидатов, заверенный либо зарегистрированный избирательной комиссией края;
45) опубликование - размещение информации в определенных печатных средствах массовой информации;
46) обнародование - опубликование, размещение информации в определенных электронных средствах массовой информации с целью широкого ознакомления и (или) информирование граждан посредством вывешивания соответствующих документов на специальных стендах, объявления на собраниях (сходах) граждан в соответствии с действующими законами и иными нормативными правовыми актами;
47) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
48) органы государственной власти края - Законодательная Дума края (далее - Дума) и Губернатор, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом края, настоящим кодексом;
49) органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления, главы муниципальных образований, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации на территориях, где осуществляется местное самоуправление, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом края, настоящим кодексом, уставами муниципальных образований;
50) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
51) род занятий - документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;
52) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;
53) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение для голосования на выборах.
Статья 3. Срок полномочий Думы, Губернатора, представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования
1. В соответствии с Уставом края срок полномочий Думы, Губернатора составляет 4 года.
Срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований в соответствии с уставами муниципальных образований не может быть менее двух и более пяти лет.
2. Губернатор не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
3. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих Думы, Губернатора, представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований или избранных депутатов не допускается, кроме случаев, установленных статьей 103 настоящего кодекса.
4. Норма об изменении (продление или сокращение) установленного Уставом края, законом края, уставом муниципального образования срока, на который избираются органы государственной власти края, органы местного самоуправления, депутаты, и (или) срока полномочий органа государственной власти края, органа местного самоуправления
, депутатов может применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.5. Если срок полномочий Думы, Губернатора, представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то они исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава Думы, Губернатора, нового состава представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования.
Статья 4. Принципы проведения выборов
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 9 статьи 5 настоящего кодекса, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах.
5. Выборы организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны Думы, Губернатора, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 5. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать депутатов Думы, Губернатора, депутатов представительного органа местного самоуправления, главу муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных настоящим кодексом и проводимых законными методами.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, вправе быть избранным Губернатором. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе быть избранным депутатом Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, главой муниципального образования.
3. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина вне места его жительства во время проведения выборов в округе, в котором расположено его место жительства, не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах. Активное избирательное право гражданина, находящегося вне места его жительства во время проведения выборов в органы государственной власти края, реализуется посредством голосования по открепительному удостоверению, при проведении выборов в органы местного самоуправления - посредством досрочного голосования.
6. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на определенной территории Российской Федерации, включая требования к продолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерации на данной территории, устанавливаются только Конституцией Российской Федерации.
7. Дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать одну и ту же выборную должность более установленного количества сроков подряд, устанавливаются федеральным законом, Уставом края, законом края, уставом муниципального образования.
8. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации решения суда, вступившего в законную силу, о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах состоится до истечения указанного срока.
9. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 6. Равное избирательное право
1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях.
2. Если на выборах образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет равное число голосов.
Статья 7. Прямое избирательное право
Гражданин Российской Федерации голосует на выборах соответственно за кандидата (список кандидатов) или против всех кандидатов (списков кандидатов) непосредственно.
Статья 8. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 9. Обязательность периодического проведения выборов
Выборы Думы, Губернатора, представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные федеральными законами, Уставом края, настоящим кодексом, уставами муниципальных образований.
Статья 10. Гласность подготовки и проведения выборов
1. Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто и гласно.
2. Решения комиссий, органов государственной власти края, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию.
3. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
Статья 11. Назначение выборов
1. Выборы депутатов Думы нового созыва, Губернатора назначаются Думой.
Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления нового созыва, глав муниципальных образований назначаются соответствующим представительным органом местного самоуправления.
Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран соответствующий орган. Голосование на выборах Губернатора, депутатов Думы должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
Голосование на выборах глав муниципальных образований, депутатов представительных органов местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Думы или депутатов Думы, влекущего за собой неправомочность Думы, выборы назначаются Губернатором.
В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора выборы назначаются Думой.
В случае досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления выборы назначаются главой муниципального образования, досрочные выборы главы муниципального образования назначаются представительным органом местного самоуправления.
В случае роспуска представительного органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законом, выборы назначаются законом края либо федеральным законом.
В случае отрешения главы муниципального образования от должности в порядке, предусмотренном федеральным законом, выборы назначает Губернатор либо Президент Российской Федерации.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы или депутатов Думы, влекущего за собой неправомочность Думы, Губернатора, представительного органа местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
3. Повторные выборы лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, назначаются соответствующей комиссией не позднее 15 дней со дня установления общих итогов выборов.
4. Дополнительные выборы депутатов Думы, депутатов представительного органа местного самоуправления назначаются соответствующей комиссией.
Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. В случае, если исчисляемый день голосования на выборах приходится на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем, днем голосования считается следующее воскресенье.
6. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Статья 12. Гарантии своевременного назначения выборов
1. Если Дума, Губернатор, представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования не назначат выборы в установленные сроки, а также в случае отсутствия уполномоченного на то органа или должностного лица выборы назначаются и проводятся соответствующей избирательной комиссией:
1) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия депутатов Думы, Губернатора, депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 6 статьи 11 настоящего кодекса срока официального опубликования решения о назначении выборов;
2) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора, главы муниципального образования либо депутатов Думы, депутатов представительного органа местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа. При этом решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 6 статьи 11 настоящего кодекса срока официального опубликования решения о назначении выборов.
2. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо, либо соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы, а также если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, выборы назначаются в соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 13. Выборы депутатов Думы, депутатов представительного органа местного самоуправления
1. В соответствии с Уставом края Дума состоит из 26 депутатов.
13 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, 13 депутатов - по единому избирательному округу, образуемому на всей территории края, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Число депутатских мандатов, подлежащих замещению в представительном органе местного самоуправления, определяется уставом соответствующего муниципального образования.
Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, образованным на территории соответствующего муниципального образования.
Глава 2. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ.
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 14. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.
Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
5. Органы исполнительной власти края обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
6. Губернатор совместно с избирательной комиссией края на основании данных, представляемых главами муниципальных образований, устанавливает общую численность избирателей, зарегистрированных на территории края.
7. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 15. Порядок составления списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующими комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
При проведении выборов депутатов Думы, Губернатора списки избирателей составляются территориальными комиссиями, при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований - соответствующими комиссиями муниципальных образований.
2. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет глава муниципального образования или иное уполномоченное должностное лицо (орган) местного самоуправления.
Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях в случае, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
Сведения об избирателях, находящихся в день голосования на судне, находящемся в плавании, формирует и уточняет капитан судна.
Сведения об избирателях, находящихся в день голосования в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания избирателей, формирует и уточняет руководитель такого учреждения.
Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в настоящей части, в порядке, предусмотренном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, и по акту передаются в территориальные комиссии, комиссии муниципального образования не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а если список избирателей составляется участковой комиссией - в соответствующие участковые комиссии сразу после их сформирования.
3. Список избирателей составляется соответствующей комиссией по форме, утвержденной комиссией, организующей выборы, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или должностным лицом.
4. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя.
В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, а также внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
5. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список.
На избирательных участках, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, на судах, находящихся в день голосования в плавании, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой комиссии.
Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной комиссии, комиссии муниципального образования и участковой комиссии
.Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией, организующей выборы.
6. Соответствующая территориальная комиссия (комиссия муниципального образования) передает по акту соответствующим участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
7. Участковая комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
8. Для проведения повторных и дополнительных выборов составляются новые списки избирателей в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.
Статья 16. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
2. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления, то в списки избирателей при проведении выборов в органы местного самоуправления включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие части 4 статьи 5 настоящего кодекса, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы.
3. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, и при условии нахождения места жительства на территории избирательного округа, где расположен избирательный участок, - факт временного пребывания на территории данного участка либо наличия у гражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка, избирательного округа устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Списки избирателей, находящихся в день голосования в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и иных местах временного пребывания избирателей, составляются участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений о гражданах, предоставляемых руководителем соответствующего учреждения. При этом избиратели включаются в списки избирателей при условии нахождения их места жительства на территории того избирательного округа, в пределах которого находится соответствующее учреждение, место временного пребывания.
Участковая комиссия через соответствующую территориальную комиссию (комиссию муниципального образования) сообщает сведения о гражданах, включенных в список избирателей по месту их временного пребывания, для последующего исключения из списка избирателей по месту постоянного проживания этих граждан.
5. Учащиеся, студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях и зарегистрированные органами регистрационного учета, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.
6. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории данного муниципального образования, при проведении выборов в органы местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.
7. Избиратели, зарегистрированные на территории избирательного округа после составления списков избирателей и представления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки, дополнительно включаются участковой комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и их регистрацию на территории данного избирательного участка.
8. Граждане, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в соответствующие органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их регистрации на основании паспорта или заменяющего его документа, а также документов, выданных соответствующими органами.
Статья 17. Ознакомление избирателей со списками избирателей. Уточнение списков избирателей
1. Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
Участковая комиссия в течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления.
3. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии, комиссии муниципального образования и заверения его печатями этих комиссий производится только на основании официальных документов, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения или включения его в другой список избирателей. При этом в списке избирателей указываются факт и дата исключения избирателя из списка, а также причина такого исключения. Эта запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию, которая обязана рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно, а также в суд (по месту нахождения участковой комиссии).
5. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в части 4 статьи 14 настоящего кодекса сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке.
6. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, могут быть решением участковой комиссии включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в территориальную комиссию муниципального образования либо
участковую комиссию не позднее чем за 7 дней до дня голосования.7. Внесение изменений в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Глава 3. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 18. Виды избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Думы, избираемых по одномандатным избирательным округам, образуется 13 одномандатных избирательных округов на основании представленных в избирательную комиссию края данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего кодекса.
Для проведения выборов депутатов, избираемых пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательным объединением, избирательным блоком в соответствии с законодательством о выборах, образуется единый избирательный округ, который включает в себя территорию края.
2. Выборы Губернатора, главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию края, муниципального образования соответственно.
3. Для проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании образуются одномандатные избирательные округа по числу мандатов, подлежащих замещению в представительном органе местного самоуправления, на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.
В муниципальных образованиях с численностью избирателей менее 4 тысяч выборы депутатов представительных органов могут проводиться по многомандатным избирательным округам. Число мандатов, подлежащих замещению в этом случае, не может превышать пяти.
4. Единая норма представительства избирателей в одномандатном избирательном округе устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории края, соответствующего муниципального образования и зарегистрированных соответственно в крае, муниципальном образовании в соответствии с настоящим кодексом, на общее число одномандатных избирательных округов.
Статья 19. Порядок образования (определения) одномандатных и многомандатных избирательных округов
1. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего кодекса.
2. Избирательная комиссия края, комиссия муниципального образования не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта), указаны название (для выборов депутатов Думы), номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной комиссии или комиссии, на которую возложены полномочия окружной комиссии, а также число избирателей в каждом избирательном округе.
3. Соответственно Дума, представительный орган местного самоуправления утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 85 дней до истечения срока полномочий соответствующих органов, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
4. Если на территории, на которой проводятся выборы, Дума, представительный орган местного самоуправления отсутствует или новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 3 настоящей статьи, избирательная комиссия, организующая выборы, принимает одно из следующих решений:
1) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов депутатов Думы, депутатов представительного органа местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям Устава края, настоящего кодекса, устава муниципального образования, - о проведении выборов по прежней схеме округов;
2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям Устава края, настоящего кодекса, устава муниципального образования и (или) признана судом в установленном настоящим кодексом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями настоящего кодекса комиссией, организующей выборы, и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям части 5 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, комиссии вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями части 5 настоящей статьи.
5. Избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей края устанавливается законом края, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов;
2) при образовании избирательных округов на определенных законом края территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей может превышать указанный предел, но не должно составлять более 40 процентов;
3) избирательный округ должен составлять единую территорию, при этом не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
6. При соблюдении требований, касающихся образования избирательных округов, указанных в части 5 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство (деление) края, территории муниципальных образований.
7. Опубликование (обнародование) схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Думой, соответствующим представительным органом местного самоуправления, избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
8. В случае образования многомандатного избирательного округа число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти. Данное ограничение не применяется при выборах в орган местного самоуправления в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.
Статья 20. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования по согласованию соответственно уровню выборов с избирательной комиссией края, окружной комиссией, комиссией муниципального образования, главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части, соответствующими комиссиями в соответствии с частью
3 статьи 14 настоящего кодекса из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке.3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
4. Избирательные участки могут быть образованы в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Такие участки входят в избирательный округ по месту их расположения или по месту приписки судна.
В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, избирательные участки могут образовываться вышестоящей комиссией по согласованию с капитаном судна, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
5.
Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению соответственно территориальной комиссии, комиссии муниципального образования в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи.6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования либо иным лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления, не позднее чем за 40 дней до дня голосования на выборах
, а в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, - не позднее чем за три дня до дня голосования.Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 21. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Думы осуществляют:
избирательная комиссия края;
окружные комиссии;
территориальные комиссии;
участковые комиссии.
2. Подготовку и проведение выборов Губернатора осуществляют:
избирательная комиссия края;
территориальные комиссии;
участковые комиссии.
3. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления осуществляют:
комиссия муниципального образования,
территориальная комиссия, созданная в муниципальном образовании, имеющем районное деление;
окружные комиссии;
участковые комиссии.
4. Подготовку и проведение выборов главы муниципального образования осуществляют:
комиссия муниципального образования;
участковые комиссии.
5. Избирательная комиссия края в подготовке и проведении выборов органов местного самоуправления участвует в пределах полномочий, предусмотренных настоящим кодексом.
Статья 22. Статус избирательных комиссий
1. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов в крае.
2. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушениях федеральных законов, настоящего кодекса, других краевых законов, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Если обращение указывает на нарушение настоящего кодекса кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, эти кандидат, избирательное объединение, избирательный блок или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
3. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 2 настоящей статьи, обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федерального закона, настоящего кодекса, других краевых законов, устава муниципального образования в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.
Указанные органы обязаны в пятидневный срок, а если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, общекраевые списки кандидатов.
5. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии края, комиссий муниципальных образований, окружных комиссий, территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении выборов в Думу, Губернатора, в органы местного самоуправления устанавливаются Уставом края, настоящим кодексом, иными законами края, уставами муниципальных образований.
6. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы.
7. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
8. Решение комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему кодексу, уставу муниципального образования в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
9. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти края и органов местного самоуправления.
10. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
11. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии края осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом края о бюджете края на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
12. Избирательная комиссия края, комиссия муниципального образования, территориальная комиссия представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
13. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и избирательной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
14. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
15. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим кодексом, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном частью 11 статьи 62 настоящего кодекса.
16. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно.
Статья 23. Общие условия формирования избирательной комиссии края, комиссий муниципальных образований, окружных, территориальных, участковых комиссий
1. Избирательная комиссия края, комиссии муниципальных образований, окружные, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Думе, а также общественных объединений.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Думы право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Думе последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.
3. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока.
Избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов соответствующей избирательной комиссии.
Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
5. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим кодексом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
6. Орган, формирующий комиссию, обязан опубликовать (обнародовать) сообщение о формировании комиссии, о дате рассмотрения вопроса о назначении состава комиссии и сроке представления кандидатур в ее состав до дня проведения заседания или принятия соответствующего решения.
Порядок представления предложений кандидатур в состав комиссии, перечень и формы документов по выдвижению в состав комиссии, а также порядок и сроки представления предложений кандидатур в состав комиссии в случаях досрочного прекращения полномочий члена комиссии устанавливаются избирательной комиссией края в соответствии с требованиями федерального закона и настоящего кодекса.
7. Если Дума, Губернатор, представительный орган местного самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный настоящим кодексом, либо если на соответствующей территории отсутствует Дума, Губернатор, представительный орган местного самоуправления, либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава избирательной комиссии края назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, комиссии муниципального образования - избирательной комиссией края, иной комиссии - вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим кодексом.
Статья 24. Порядок формирования избирательной комиссии края
1. Избирательная комиссия края является государственным органом края, организующим подготовку и проведение выборов в крае в соответствии с компетенцией, установленной федеральным законом и настоящим кодексом.
2. Избирательная комиссия края состоит из 14 членов с правом решающего голоса, действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
3. Срок полномочий избирательной комиссии края составляет 4 года.
Если срок полномочий избирательной комиссии края истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы.
4. Формирование избирательной комиссии края осуществляется Думой и Губернатором на основе предложений, указанных в части 1 статьи 23 настоящего кодекса, а также предложений представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии края предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
5. Избирательная комиссия края должна быть сформирована не позднее чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии края предыдущего состава.
Предложения по выдвижению кандидатур в состав избирательной комиссии края представляются в Думу, Губернатору в течение 40 дней со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании комиссии.
6. Половина членов избирательной комиссии края с правом решающего голоса назначается Думой, другая половина - Губернатором.
7. Как Дума, так и Губернатор обязаны назначить не менее одной второй назначаемого ими числа членов избирательной комиссии края с правом решающего голоса на основе поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе.
8. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии края, назначенного по представлению политической партии, избирательного блока в соответствии с частью 6 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, того же избирательного блока, если соответствующая кандидатура ею (им) представлена.
9. Как Дума, так и Губернатор обязаны назначить не менее одного члена избирательной комиссии края на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Статья 25. Полномочия избирательной комиссии края
1. Избирательная комиссия края:
осуществляет на территории края контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования; осуществляет на территории края контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;
обеспечивает на территории края реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и
других организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции;осуществляет на территории края меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
осуществляет на территории края меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти края, распределяет выделенные из краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
утверждает перечень территориальных комиссий;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в Думу, Губернатора, депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований;
по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета);
назначает выборы депутатов Думы и Губернатора в случае, если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий Думы либо досрочном прекращении полномочий депутатов Думы, влекущем за собой неправомочность органа, Губернатора;
руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, рассматривает заявления (жалобы) на решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает по указанным заявлениям (жалобам) мотивированные решения;
обеспечивает единообразное применение настоящего кодекса, давая разъяснения по его реализации и издавая инструкции по вопросам организации выборов, обязательные для нижестоящих комиссий, кандидатов и иных участников избирательного процесса;
определяет схему образования избирательных округов при выборах депутатов Думы и представляет ее на утверждение Думы;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
регистрирует избирательные блоки при подготовке и проведении выборов депутатов Думы и Губернатора;
организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидатов на должность Губернатора;
регистрирует кандидатов на должность Губернатора, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков на выборах в органы государственной власти края;
устанавливает форму и цвет бюллетеня для голосования на выборах депутатов Думы и Губернатора;
утверждает текст бюллетеня для выборов Губернатора, устанавливает общее число бюллетеней;
обеспечивает изготовление бюллетеней для выборов Губернатора, снабжение ими территориальных комиссий;
утверждает форму списка избирателей и других избирательных документов для выборов депутатов Думы, Губернатора;
по согласованию с окружными комиссиями обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на выборах депутатов Думы, снабжение ими территориальных комиссий;
утверждает образцы печатей комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов;
контролирует обеспечение комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
устанавливает общие итоги выборов депутатов Думы, результаты выборов Губернатора и сообщает их средствам массовой информации;
назначает и организует повторное голосование по выборам Губернатора;
обеспечивает передачу документов, связанных с выборами депутатов Думы и Губернатора, в архив;
назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов Думы;
назначает и организует повторные выборы Губернатора;
в случаях и в порядке, установленном настоящим кодексом, формирует комиссии муниципальных образований;
обеспечивает единообразное использование государственной автоматизированной информационной системы;
в случае выделения из краевого бюджета средств на проведение выборов органов местного самоуправления распределяет их между комиссиями и контролирует их целевое расходование;
обобщает итоги выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных должностных лиц в крае;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом края, настоящим кодексом, иными законами края.
2. Избирательная комиссия края рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) комиссий муниципальных образований, территориальных комиссий, на которые возложены полномочия комиссии муниципального образования, и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан при проведении выборов в органы местного самоуправления, в соответствии с частью 7 статьи 98 настоящего кодекса.
3. Избирательная комиссия края может иметь официальный печатный орган.
Статья 26. Порядок формирования комиссии муниципального образования
1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с настоящим кодексом, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, является комиссией муниципального образования.
2. Положение комиссии муниципального образования в системе органов местного самоуправления определяется уставом муниципального образования.
3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
4. Срок полномочий комиссии муниципального образования составляет четыре года.
Если срок полномочий комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.
5. Число членов комиссии муниципального образования с правом решающего голоса устанавливается представительным органом местного самоуправления в количестве 5 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса.
6. Формирование комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений, указанных в части 1 статьи 23 настоящего кодекса, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии края.
Предложения по выдвижению кандидатур в состав комиссии муниципального образования представляются в представительный орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании комиссии.
Комиссия муниципального образования должна быть сформирована не позднее чем за 15 дней до дня истечения срока полномочий комиссии муниципального образования предыдущего состава.
Предложения по выдвижению кандидатур в состав комиссии муниципального образования представляются в представительный орган местного самоуправления в течение 10 дней со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании комиссии.
7. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе.
8. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее двух членов комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии края.
9. Полномочия комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии края, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию.
Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия комиссии муниципального образования не могут быть возложены на одну из них. В этом случае комиссия муниципального образования должна быть образована отдельно.
Статья 27. Полномочия комиссии муниципального образования
Комиссия муниципального образования:
1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования, изданием необходимой печатной продукции;
3) определяет схему образования избирательных округов при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления и представляет ее на утверждение в соответствующий орган местного самоуправления;
4) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
5) устанавливает формы бюллетеней на выборах органов местного самоуправления, формы списка избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения;
6) утверждает текст бюллетеня на выборах главы муниципального образования, изготавливает их и обеспечивает ими участковые комиссии;
7) проводит проверку подписей избирателей в подписных листах при проведении выборов главы муниципального образования, регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования и их доверенных лиц, выдает им удостоверения;
8) получает от окружных комиссий протоколы о регистрации кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления;
9) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов на должность главы муниципального образования;
10) публикует список зарегистрированных кандидатов на должность главы муниципального образования;
11) организует досрочное голосование в помещении комиссии муниципального образования (окружной комиссии) за 15 - 4 дня до дня голосования, в помещении участковой комиссии за 3 - 1 день до дня голосования;
12) публикует в местных периодических печатных изданиях финансовые отчеты кандидатов и сведения о размерах и об источниках образования избирательных фондов кандидатов на должность главы муниципального образования, зарегистрированных кандидатов, обо всех произведенных из этих фондов затратах, сведения об имуществе и доходах зарегистрированных кандидатов на должность главы муниципального образования;
13) устанавливает результаты выборов и регистрирует избранного главу муниципального образования, выдает ему удостоверение установленного образца;
14) устанавливает общие результаты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления;
15) публикует в средствах массовой информации общие результаты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления и список избранных депутатов, результаты выборов главы муниципального образования, данные протоколов комиссии муниципального образования, окружных и участковых комиссий об итогах голосования и результатах выборов;
16) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
17) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
18) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;
19) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
20) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
22) формирует окружные комиссии по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления и назначает председателей комиссий;
23) формирует участковые избирательные комиссии;
24) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов представительных органов местного самоуправления;
25) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим кодексом, уставом муниципального образования.
Статья 28. Порядок формирования окружных комиссий
1. Окружные комиссии формируются при проведении выборов депутатов Думы и депутатов представительных органов местного самоуправления по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
2. Окружные комиссии по выборам депутатов Думы формируются избирательной комиссией края не позднее чем за 70 дней до дня голосования в количестве 7 - 11 членов комиссии с правом решающего голоса. Окружные комиссии по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления формируются соответствующими комиссиями муниципальных образований либо территориальными комиссиями, на которые возложены полномочия комиссий муниципальных образований, не позднее чем за 60 дней до дня голосования в количестве 3 - 7 членов комиссии с правом решающего голоса.
3. Если при проведении выборов депутатов Думы на территории муниципального образования города, района создан один одномандатный избирательный округ, окружная комиссия по решению избирательной комиссии края может не формироваться. В этом случае по решению избирательной комиссии края полномочия окружной комиссии по выборам депутатов Думы возлагаются на территориальную комиссию либо комиссию муниципального образования города, района - по согласованию с представительным органом местного самоуправления.
Если при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления на территории муниципального образования создан один многомандатный избирательный округ, окружная комиссия по решению комиссии муниципального образования может не формироваться. В этом случае полномочия окружной комиссии по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления по решению представительного органа местного самоуправления могут быть возложены на комиссию муниципального образования.
4. Формирование окружной комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в части 1 статьи 23 настоящего кодекса, а также предложений соответствующего представительного органа местного самоуправления, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Предложения по выдвижению кандидатур в состав окружных комиссий по выборам депутатов Думы представляются в избирательную комиссию края в течение 15 дней со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании комиссии.
Предложения по выдвижению кандидатур в состав окружных комиссий по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления представляются в комиссию муниципального образования в течение 10 дней со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании комиссии.
5. Соответствующая комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной комиссии по выборам депутатов Думы, депутатов представительного органа местного самоуправления на основе поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе.
6. Срок полномочий окружных комиссий истекает в день официального опубликования решения о назначении следующих выборов депутатов Думы, депутатов представительного органа местного самоуправления.
Статья 29. Полномочия окружной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет на территории округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, исполнением федеральных законов о выборах, настоящего кодекса;
2) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;
3) проводит проверку достоверности подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата;
4) осуществляет регистрацию кандидатов, их доверенных лиц, выдает им удостоверения, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах в средствах массовой информации;
5) обеспечивает контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, обеспечивает периодическое опубликование сведений о формировании и расходовании средств фондов;
6) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе на выборах депутата Думы, представительного органа местного самоуправления;
7) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов и результатов выборов;
8) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах;
9) определяет результаты выборов по избирательному округу;
10) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по избирательному округу, выдает удостоверения об избрании зарегистрированному кандидату;
11) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям;
12) осуществляет руководство деятельностью участковых комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
13) назначает и проводит повторные выборы депутатов;
14) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным избирательной комиссией края порядком, уничтожает избирательные документы по истечении сроков их хранения;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим кодексом.
Статья 30. Порядок формирования территориальных комиссий
1. Территориальные комиссии формируются для подготовки и проведения выборов депутатов Думы, Губернатора согласно перечню, утвержденному избирательной комиссией края, и действуют на постоянной основе.
2. Срок полномочий территориальных комиссий составляет четыре года. Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
3. Территориальная комиссия не является юридическим лицом.
4. Территориальная комиссия формируется в количестве 5 - 9 членов с правом решающего голоса не позднее чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий территориальной комиссии предыдущего состава.
Территориальная комиссия может не формироваться, если ее полномочия по решению избирательной комиссии края, принятому по согласованию с представительным органом местного самоуправления этого муниципального образования, возлагаются на комиссию муниципального образования.
5. Формирование территориальных комиссий осуществляется избирательной комиссией края на основе предложений, указанных в части 1 статьи 23 настоящего кодекса, а также предложений представительных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава.
Предложения по выдвижению кандидатур в состав территориальных комиссий представляются в избирательную комиссию края в течение 40 дней со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании комиссии.
6. Избирательная комиссия края обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе.
7. В случае досрочного прекращения полномочий члена территориальной комиссии, назначенного по представлению политической партии, избирательного блока, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, того же избирательного блока, если соответствующая кандидатура ею (им) представлена.
8. В муниципальных образованиях с большим числом избирателей может формироваться несколько территориальных комиссий, при этом решение об их формировании принимает избирательная комиссия края по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Избирательная комиссия края вправе сформировать одну либо несколько территориальных комиссий для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных на судах.
Статья 31. Полномочия территориальной комиссии
1. Территориальная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации в ходе подготовки и проведения избирательной кампании;
2) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;
3) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;
4) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов; изготовляет и передает участковым комиссиям списки избирателей;
5) распределяет выделенные ей из краевого бюджета, местного бюджета средства на финансовое обеспечение деятельности участковых комиссий по подготовке и проведению выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям сельских, поселковых муниципальных образований;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям;
8) обеспечивает совместно с окружными комиссиями на соответствующей территории для всех кандидатов, политических партий, избирательных блоков федеральными законами, настоящим кодексом условия предвыборной деятельности;
9) обеспечивает на соответствующей территории использование государственной автоматизированной информационной системы в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
10) организует доставку бюллетеней и иных документов участковым комиссиям;
11) проводит досрочное голосование;
12) контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка установления итогов голосования и определения результатов выборов;
13) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протоколы об итогах голосования на выборах Губернатора в избирательную комиссию края
;14) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией края порядком, уничтожает избирательные документы по истечении сроков их хранения;
15) заслушивает сообщения органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
16) координирует работу участковых комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
17) осуществляет полномочия комиссии муниципального образования на основе решения избирательной комиссии края;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим кодексом.
2. Территориальная комиссия рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) комиссий сельских и поселковых муниципальных образований, расположенных на соответствующей территории, их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан при проведении выборов.
Статья 32. Порядок формирования участковых комиссий
1. Участковые комиссии формируются в период избирательной кампании для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
2. Число членов участковой комиссии с правом решающего голоса составляет:
3 - 5 членов комиссии для участков с числом зарегистрированных избирателей до 500;
5 - 7 членов комиссии для участков с числом зарегистрированных избирателей от 501 до 1500;
7 - 11 членов комиссии для участков с числом зарегистрированных избирателей от 1501 до 2000;
9 - 15 членов комиссии для участков с числом зарегистрированных избирателей свыше 2000.
3. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
4. Формирование участковой комиссии осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений, указанных в части 1 статьи 23 настоящего кодекса, а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
5. Предложения по выдвижению кандидатур в состав участковых комиссий представляются в вышестоящую комиссию в течение 10 дней со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании комиссии.
6. Вышестоящая комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе.
Статья 33. Полномочия участковой комиссии
Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет, а в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, составляет и уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, общекраевых списках кандидатов, об избирательных объединениях, избирательных блоках, зарегистрировавших общекраевые списки кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
6) обеспечивает подготовку помещений для голосования, установку кабин для тайного голосования, избирательных ящиков, другого технологического оборудования, создание условий для работы наблюдателей, представителей средств массовой информации;
7) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование за 3 - 1 день до дня голосования;
8) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протоколы об итогах голосования на избирательном участке и передает их в территориальную комиссию, комиссию муниципального образования либо в соответствующую окружную комиссию;
9) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
10) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего кодекса и принимает по указанным жалобам мотивированные решения;
11) при обнаружении правонарушений составляет протокол об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;
12) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
13) выдает открепительные удостоверения;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим кодексом.
Статья 34. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии.
Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.
Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Председатель комиссии края избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
5. Председатель комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
1) при наличии предложения избирательной комиссии края - по предложению избирательной комиссии края;
2) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии края - по предложениям, внесенным членами комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
6. Если предложенная комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, комиссия, по предложению которой в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
7. Председатели окружных, территориальных и участковых комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.
8. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
9. Заседания комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии по мере необходимости.
Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
10. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
11. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
12. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
13. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования
или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 22, частями 6 и 7 статьи 98 настоящего кодекса, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частями 4, 5, 6 и 8 настоящей статьи.
14. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
15. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя (председательствующего на заседании) комиссии является решающим.
16. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
17. Члены комиссии, несогласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
18. Избирательная комиссия края, комиссии муниципальных образований, территориальные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты, структура и штаты которых устанавливаются указанными комиссиями самостоятельно. Работники аппарата избирательной комиссии края замещают государственные должности государственной службы края. Перечень должностей работников аппарата избирательной комиссии края включается в реестр государственных должностей государственной службы края. Работники аппаратов избирательных комиссий муниципальных образований замещают муниципальные должности муниципальной службы в соответствии с уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Уровень материального (в том числе и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих должности государственной или муниципальной службы работников аппаратов комиссий устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы государственной власти края, органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппаратов комиссий.
19. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, по гражданско-правовым договорам.
Статья 35. Статус членов комиссий
1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты Думы, представительных органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица;
6) судьи, прокуроры;
7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
8) на соответствующих выборах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
9) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
11) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
12) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Положения пунктов 7, 9 и 10 части 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем кодексе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять меры дисциплинарного взыскания.
4. Член комиссии с правом решающего голоса на одних и тех же выборах не может быть одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят.
6. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 настоящей статьи.
7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных пунктом 9 части 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена комиссии;
5) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
9. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 37 настоящего кодекса.
10. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
11. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 23, 24, 26, 28, 30, 32 настоящего
кодекса.В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим кодексом.
12. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии края работают в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе. Председатель избирательной комиссии края должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права.
Иные члены избирательной комиссии края с правом решающего голоса по решению избирательной комиссии края могут работать в избирательной комиссии края на постоянной (штатной) основе в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете на обеспечение деятельности избирательной комиссии края.
Члены избирательной комиссии края, работающие на постоянной (штатной) основе, замещают государственные должности края категории "А", предусмотренные реестром государственных должностей края.
13. Председатель, заместитель председателя, а в городах, районах с большим числом избирателей также секретарь комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, в соответствии с уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут работать на постоянной (штатной) основе. В этом случае член комиссии замещает муниципальную должность, предусмотренную реестром муниципальных должностей данного муниципального образования.
Размер и виды денежного содержания и иных выплат председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии муниципального образования, работающих на постоянной (штатной) основе, должны соответствовать видам денежного содержания лиц, занимающих в соответствии с уставом муниципального образования соответствующие муниципальные должности в муниципальном образовании.
14. Член избирательной комиссии края с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, член комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
15. Органы государственной власти края, органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в частях 12 и 13 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности категории "А", государственные должности государственной службы соответственно в Думе либо Правительстве края, муниципальные должности в представительном органе местного самоуправления.
Размер и виды денежного содержания членов избирательной комиссии края, комиссии муниципального образования, работающих на постоянной (штатной) основе, а также работников ее аппарата определяются краевыми законами и иными нормативными правовыми актами края, уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
16. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов.
За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов.
17. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора края, а председатель избирательной комиссии края - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
18. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
19. Со дня представления документов для регистрации кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие общекраевой список кандидатов, вправе назначить в комиссию, регистрирующую кандидата, список кандидатов, и в нижестоящие комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в комиссию, организующую соответствующие выборы, по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
20. Членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса может быть назначен дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста.
Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
Назначая члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата (общекраевой список кандидатов), направляет в соответствующую комиссию заявление о назначении гражданина членом данной комиссии, сообщая о нем фамилию, имя, отчество, год рождения, место работы или род занятий, полный адрес места жительства.
21. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
1) выдавать и подписывать бюллетени;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
22. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;
2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим общекраевые списки кандидатов;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
23. Член комиссии с правом решающего голоса не вправе:
1) проводить предвыборную агитацию, выпускать, распространять любые агитационные материалы;
2) выступать от имени соответствующей комиссии в ходе публичных мероприятий, проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями или иными общественными объединениями, а также в средствах массовой информации без поручения соответствующей избирательной комиссии;
3) выступать от имени соответствующей комиссии в государственных, муниципальных учреждениях, организациях, судебных, правоохранительных органах без поручения соответствующей комиссии;
4) представлять интересы кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, иного общественного объединения.
24. Срок полномочий членов комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими общекраевые списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, общекраевых списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов, проводимых на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании. Полномочия членов остальных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
Если кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку отказано в регистрации (в регистрации общекраевого списка кандидатов) или регистрация кандидата, общекраевого списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком, отменена, полномочия назначенных ими членов комиссии с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, общекраевого списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
25. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.
26. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
27. За кандидатами, которые были избраны, а также за избирательными объединениями, избирательными блоками, общекраевые списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 36. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссии, а также при осуществлении территориальной, участковой комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка.
Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами этим лицам не требуется дополнительное разрешение.
Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
При рассмотрении жалоб (заявлений) на заседаниях комиссии вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются соответственно в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные
средства массовой информации не позднее чем через 3 дня после их принятия в объеме и сроки, установленные настоящим кодексом.3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные
) наблюдатели.4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
5. В помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам участковой комиссии, лицам
, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении комиссиями итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество, адрес его места жительства, номер избирательного участка,
наименование комиссии, куда он направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.8. Указанный в части 7 настоящей статьи документ может быть предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, а в территориальную и иную комиссию - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории.
При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения. Не допускается установление
каких-либо иных, кроме установленных настоящим кодексом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
3) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
5) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
6) знакомиться с протоколом соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов и приложенных к ним документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
7) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, общественной организации, направивших наблюдателя в комиссию;
8) обжаловать в установленном федеральным законом порядке действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию края, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
7
) проводить агитацию среди избирателей;8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "Верно", ставят дату и указывают время заверения, расписываются и проставляют печать
соответствующей комиссии.Статья 37. Расформирование комиссии
1. Комиссия может быть расформирована в случаях:
1) нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего за собой признание избирательной комиссией края в порядке, установленном настоящим кодексом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов;
2) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии края, принятых в соответствии с частью 7 статьи 98 настоящего кодекса.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии края вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Думы, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с заявлением в суд о расформировании окружной комиссии, комиссии муниципального образования, территориальной, участковой комиссии вправе обратиться соответственно либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Думы, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия края.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" заявление в суд о расформировании комиссии, организующей выборы, может быть подано в период после окончания избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании.
Заявление в суд о расформировании иной комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии.
При проведении повторного голосования заявление в суд о расформировании участковой комиссии может быть также подано в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня повторного голосования.
5. В случае расформирования соответствующей комиссии формирование новой избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 38. Информационное обеспечение деятельности избирательных комиссий
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в частях 2 и 3 статьи 59 настоящего кодекса, и ведущие передачи на территории края, муниципального образования и соответствующих избирательных округов, бесплатно предоставляют избирательной комиссии края, комиссии муниципального образования, а также окружным, территориальным комиссиям в течение 60 дней, предшествующих дню выборов, и в день выборов включительно не менее 5 минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей.
В эти же сроки в информационные программы соответствующих телерадиокомпаний включаются информационные блоки о ходе избирательной кампании, в вечерние телевизионные программы могут включаться согласованные с избирательными комиссиями специальные информационные заставки (ролики) о предстоящих выборах.
2. Периодические печатные издания, указанные в частях 2 и 3 статьи 59 настоящего кодекса, в течение 60 дней, предшествующих дню выборов, и в день выборов включительно бесплатно предоставляют избирательной комиссии края, комиссии муниципального образования, а также окружным, территориальным комиссиям печатные площади для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей.
3. Расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади комиссиям, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
4. Для информационного обеспечения деятельности избирательной комиссии края может создаваться информационный центр. Деятельность информационного центра в период подготовки и проведения выборов осуществляется на основе положения, утверждаемого избирательной комиссией края.
Глава 5. УЧАСТИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЛОКОВ В ВЫБОРАХ
Статья 39. Участие избирательных объединений, избирательных блоков в выборах
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах на равных основаниях в порядке, установленном настоящим кодексом.
2. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах, в том числе выдвигают кандидатов (общекраевые списки кандидатов), в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и настоящим кодексом.
3. По запросу избирательной комиссии, организующей выборы, регистрирующие органы обязаны не позднее чем через десять дней со дня получения запроса представить в указанную комиссию список избирательных объединений по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
4. В избирательные блоки не могут входить следующие общероссийские общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения:
1) объединение, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве профессионального союза, религиозной, благотворительной организации, национально-культурной автономии;
2) объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему граждан только по профессиональному, национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному признаку (признакам);
3) объединение, неполитический характер которого специально оговорен в федеральном законе;
4) объединение, устав которого допускает членство в нем или принадлежность к нему в иной форме иностранных граждан, иностранных или международных организаций;
5) объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему лиц, не имеющих права быть членами политических партий;
6) объединение, созданное для реализации профессиональных, научных, любительских интересов, а также созданное для реализации интересов групп граждан в соответствии со специальным федеральным законом, принятым в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
5. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции, общем собрании) каждого избирательного объединения или его структурного подразделения с указанием наименования избирательного объединения, с которым предполагается создать избирательный блок. После этого представителями этих избирательных объединений подписывается соглашение о создании избирательного блока.
6. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представитель представляет в избирательную комиссию, организующую выборы, следующие документы:
1) копии уставов избирательных объединений, вошедших в избирательный блок;
2) копии документов, подтверждающих факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об избирательных объединениях, вошедших в избирательный блок;
3) протоколы съездов (конференций, общих собраний) избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок;
4) соглашение о создании избирательного блока, подписанное представителями избирательных объединений и заверенное печатями этих избирательных объединений;
5) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименовании избирательного блока.
7. Избирательные блоки подлежат регистрации в организующей выборы избирательной комиссии непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию совместного списка кандидатов.
Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
8. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в части 6 настоящей статьи, несоответствие одного или нескольких вошедших в избирательный блок избирательных объединений требованиям закона.
Создание избирательного блока с меньшим составом участников, чем это было зафиксировано в решениях съездов (конференций, общих собраний) избирательных объединений о создании данного избирательного блока, не может служить основанием для отказа в его регистрации, за исключением случаев, когда в избирательном блоке не остается ни одной политической партии (при проведении выборов органов государственной власти края).
9. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
10. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одно из входящих в него избирательных объединений выступать от имени избирательного блока в течение периода избирательной кампании, а также в течение периода полномочий Думы, если список кандидатов, выдвинутый этим избирательным блоком, будет допущен к распределению депутатских мандатов в Думе.
Статья 40. Наименование и эмблема избирательного объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок представляют в избирательную комиссию, организующую выборы, сведения о своем наименовании.
2. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии или иного общественного объединения.
3. Наименование избирательного блока, в том числе краткое наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется на съезде (конференции) представителей общественных объединений, вошедших в данный избирательный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на этом или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а также наименование иного ранее зарегистрированного на соответствующих выборах избирательного блока. Использование имени и фамилии конкретного лица, наименования государственной или муниципальной должности в наименовании избирательного блока не допускается.
4. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно с представлением списков кандидатов для заверения вправе представить в избирательную комиссию, организующую выборы, свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представить эмблему, описание которой содержится в его уставе, а при отсутствии таковой - иную эмблему. Избирательный блок вправе представить эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо другую эмблему, за исключением зарегистрированных эмблем, описание которых содержится в уставах избирательных объединений, входящих в другие избирательные блоки, а также эмблем, представленных другими избирательными блоками на данных выборах.
Символика избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений, избирательных блоков после представления таких наименований и эмблем в комиссию, организующую выборы, не допускается.
Статья 41. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим кодексом представлять избирательное объединение, избирательный блок, по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах, в том числе по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения, съезда (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, либо решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией, общим собранием) избирательного объединения, съездом (конференцией, общим собранием) представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено частью 2 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов.
4. Список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока представляется в избирательную комиссию, организующую выборы. В списке уполномоченных представителей указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также сведения о том, что это уполномоченный представитель по финансовым вопросам. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока по финансовым вопросам подлежат регистрации комиссией, организующей выборы.
6.
Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения, избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом, направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию, организующую выборы.7. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
8. Срок полномочий уполномоченных представителей начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе соответствующего списка кандидатов, назначивших их избирательным объединением, избирательным блоком, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов. Срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с настоящим
кодексом ведется судебное разбирательство с участием соответствующих избирательного объединения, избирательного блока, - с момента вынесения окончательного решения судом.Глава 6. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 42. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим кодексом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено в порядке самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком.
3. Выдвижение кандидатов в составе общекраевого списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением, избирательным блоком.
4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Губернатора и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Думой либо отрешенный от указанной должности Президентом Российской Федерации, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
5. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и досрочно прекративший исполнение полномочий главы муниципального образования по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия населением в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, либо отрешенный от указанной должности Президентом Российской Федерации, Губернатором, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
6. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующей Думе, действующем представительном органе местного самоуправления не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.
7. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на соответствующих выборах.
8. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением, избирательным блоком одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному избирательному округу и в составе общекраевого списка кандидатов. В случае выдвижения кандидатов на одних и тех же выборах по нескольким одномандатным (многомандатным) избирательным округам действительным считается выдвижение, о котором избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приема избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного уведомления.
9. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
10. Выдвижение общекраевого списка кандидатов, кандидата на должность Губернатора может производиться в течение 30 дней после официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.
Выдвижение кандидата на должность главы муниципального образования может производиться в течение 20 дней после официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.
Выдвижение кандидатов в депутаты Думы, избираемых по одномандатным избирательным округам, может производиться в течение 30 дней после официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (обнародования) схемы избирательных округов.
Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления может производиться в течение 20 дней после официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (обнародования) схемы избирательных округов.
Выдвижение кандидатов на повторных и дополнительных выборах может производиться после официального опубликования (обнародования) решения о назначении этих выборов в установленные настоящей частью сроки.
11. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом данного избирательного объединения, иных избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
Статья 43. Выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения
1. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру на одних и тех же выборах только в одном избирательном округе.
2. Самовыдвижение кандидатов производится путем письменного уведомления об этом соответствующей избирательной комиссии. Форма уведомления, в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства кандидата, установлена в приложении 1 к настоящему кодексу.
3. Одновременно с уведомлением, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены:
1) заявление кандидата о его согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, выборного должностного лица.
В этом заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения
об этом с указанием наименования соответствующего законодательного (представительного) органа, адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о судимости кандидата, а также гражданство кандидата, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения;2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налогового органа по месту представления). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется (представляются) справка (справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящей части, представляются по форме, установленной в приложении 2 к настоящему кодексу. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться согласно настоящей части, это указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
При проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей одной тысячи избирателей, кандидаты не представляют в соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренные пунктом 2 настоящей части.
4. Кандидат в заявлении о согласии баллотироваться вправе указать свою принадлежность не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения.
5. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, обязан представить в соответствующую избирательную комиссию лично.
При этом документы, предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по просьбе кандидата иным лицом в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. При этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого.
6. Если к моменту выдвижения кандидата соответствующая избирательная комиссия не сформирована, документы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию, организующую выборы, которая осуществляет функции соответствующей избирательной комиссии по работе с представленными документами до ее сформирования. Избирательная комиссия, организующая выборы, передает указанные документы в соответствующую избирательную комиссию после ее сформирования.
7. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются соответствующей избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается в соответствующей избирательной комиссии в присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом
.8. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения документов, указанных в настоящей статье, лицам, представившим эти документы, а также письменное разрешение на открытие специального избирательного счета. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих документов, а также письменное разрешение на открытие специального избирательного счета.
Статья 44. Выдвижение кандидатов, общекраевых списков кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Кандидатов, общекраевые списки кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки.
2. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.
3. Решение о выдвижении кандидата, общекраевого списка кандидатов избирательным объединением принимается тайным голосованием на съезде (конференции, общем собрании) избирательного объединения.
4. При выдвижении кандидата, общекраевого списка кандидатов избирательным блоком кандидатуры, предложенные избирательными объединениями к выдвижению по соответствующему избирательному округу либо в составе общекраевого списка кандидатов избирательного блока, должны быть поддержаны на съезде (конференции) соответствующих избирательных объединений, входящих в избирательный блок, тайным голосованием и с соблюдением иных требований, предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях" к выдвижению кандидатов.
Съезд (конференция) избирательного объединения утверждает также представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении кандидата, общекраевого списка кандидатов от избирательного блока на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в этот
избирательный блок. Решение о выдвижении кандидатов, общекраевого списка кандидатов принимается на указанном съезде (конференции) представителей избирательных объединений.5. Решение съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидатов, списка кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции, общего собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока;
3) решение о выдвижении кандидатов, списка кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, общекраевого списка кандидатов). В решении о выдвижении кандидатов указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата.
При выдвижении общекраевого списка кандидатов указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата (если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), сведения о судимости и об иностранном гражданстве
кандидатов, а также по желанию кандидата его принадлежность не более чем к одному зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования общественному объединению и статус в нем при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения;4) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока;
5) дата принятия решения.
6. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, общекраевой список кандидатов заверяются подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения.
При выдвижении кандидатов, общекраевого списка кандидатов избирательным блоком решение избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, о предложении кандидатур к выдвижению кандидатами по соответствующему избирательному округу и в составе общекраевого списка кандидатов избирательным блоком заверяется подписью руководителя этого избирательного объединения и печатью избирательного объединения, а список кандидатов по соответствующим избирательным округам, общекраевой список кандидатов, выдвинутый избирательным блоком,
- подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.7. Состав общекраевого списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат может упоминаться в общекраевом списке кандидатов только один раз.
8. В общекраевой список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам.
9. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, может быть включен в состав только одного общекраевого списка кандидатов и выдвинут только по одному избирательному округу.
10. Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения, избирательного блока, определенных в уставе избирательного объединения или на съезде (конференции, общем собрании) избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, не позднее чем за 10 дней до последнего дня представления документов для регистрации кандидата вправе с согласия кандидата изменить избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом в избирательную комиссию, организующую выборы, и комиссию, осуществляющую регистрацию кандидата.
Избирательное объединение, избирательный блок также вправе по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 10 дней до последнего дня представления документов для регистрации с согласия кандидата, включенного в общекраевой список кандидатов, выдвинуть его в любом одномандатном избирательном округе, подав письменное уведомление об этом в избирательную комиссию края и соответствующую окружную комиссию, а если она еще не сформирована, - в избирательную комиссию края.
11. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением, избирательным блоком по общекраевому избирательному округу, не может превышать 20 человек.
Статья 45. Представление документов избирательных объединений, избирательных блоков, кандидатов, общекраевых списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Решение съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата (кандидатов), общекраевого списка кандидатов в соответствующую избирательную комиссию представляет уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока.
Общекраевой список кандидатов и список кандидатов в депутаты Думы, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам, представляются в избирательную комиссию края в печатном и машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией края.
2. Одновременно с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы:
1) копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
2) копию устава избирательного объединения;
3) решение (решения) съезда избирательного объединения о выдвижении кандидатов, общекраевого списка кандидатов;
4) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием сведений о них, установленных настоящим кодексом;
5) оформленные в установленном настоящим кодексом порядке доверенности уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам.
3. Уполномоченный представитель избирательного блока представляет следующие документы:
1) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, с решениями о кандидатурах, предложенных к выдвижению кандидатами от избирательного блока;
2) решение съезда (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, о выдвижении кандидатов, общекраевого списка кандидатов избирательным блоком;
3) список уполномоченных представителей избирательного блока с указанием сведений о них, установленных настоящим кодексом;
4) оформленные в установленном настоящим кодексом порядке доверенности уполномоченных представителей избирательного блока по финансовым вопросам.
4. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и находящийся в заверенном соответствующей комиссией списке кандидатов либо выдвинутый на должность Губернатора, главы муниципального образования, обязан представить в соответствующую комиссию свое заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, выборного должностного лица
, и с иными сведениями о себе, указанными в части 3 статьи 43 настоящего кодекса.5. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока одновременно с документами о выдвижении общекраевого списка кандидатов в отношении каждого кандидата представляет документы, указанные в части 3 статьи 43 настоящего кодекса, а также заверенные уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока копии документов, удостоверяющих личность кандидатов и сведения, указанные в
заявлении кандидата о согласии баллотироваться.6. Представление документов, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, считается уведомлением о выдвижении кандидата, общекраевого списка кандидатов.
7. Если избирательный блок одновременно представил в соответствующую избирательную комиссию документы для регистрации избирательного блока в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, и решение съезда (конференции, общего собрания) избирательного блока о выдвижении кандидата, общекраевого списка кандидатов, соответствующая избирательная комиссия рассматривает все представленные документы не позднее чем в трехдневный срок.
8. Документы о выдвижении списка кандидатов в депутаты Думы, общекраевого списка кандидатов рассматривает избирательная комиссия края в трехдневный срок и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока заверенную копию общекраевого списка кандидатов и (или) заверенную копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых.
9. Основанием для отказа избирательному объединению, избирательному блоку в выдаче заверенных копий списков кандидатов могут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных в частях 1 - 5 настоящей статьи, нарушения порядка выдвижения кандидатов, установленного настоящим кодексом.
10. Отказ в выдаче заверенных копий списков кандидатов может быть обжалован избирательным объединением, избирательным блоком в Хабаровский краевой суд.
11. После представления в избирательную комиссию края общекраевого списка кандидатов в состав списка и в порядок размещения в нем кандидатов не могут быть внесены изменения, за исключением изменений, вызванных выбытием кандидатов либо по их личным заявлениям, либо в связи с отзывом кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком, либо в связи со смертью кандидата, либо в связи с иными обстоятельствами, указанными в настоящем кодексе, либо в связи с исключением кандидата из списка кандидатов решением избирательной комиссии края.
12. Соответствующая избирательная комиссия направляет копии заверенного списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным (многомандатным) избирательным округам (заверенные выписки из указанного списка), в соответствующие окружные комиссии не позднее чем через три дня со дня заверения списка.
13. Если окружная комиссия еще не сформирована, документы о выдвижении кандидатов, общекраевых списков кандидатов представляются в избирательную комиссию края, которая осуществляет функции окружной комиссии по работе с представленными документами до ее сформирования. Избирательная комиссия края передает указанные документы в окружную комиссию после ее сформирования.
14. Уведомление о выдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются соответствующей комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа
, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается окружной комиссией в присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом.15. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения документов лицам, представившим эти документы, а также письменное разрешение на открытие специального избирательного счета. Подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.
16. Избирательная комиссия края обеспечивает оперативную доступность заверенных общекраевых списков кандидатов и информации об изменениях в них (в режиме "только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. Окружные комиссии обеспечивают доступ к информации, содержащей сведения о кандидатах, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, а также к информации об изменении сведений о кандидатах.
Статья 46. Подписной лист
1. Подписные листы изготавливаются за счет средств соответствующего избирательного фонда по форме, установленной в приложениях 4, 5, 6 к настоящему кодексу (за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 69 настоящего кодекса).
2. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего законодательного (представительного) органа, наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства кандидата, и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается, либо наименование должности, на которую он выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата с указанием наименования иностранного государства.
3. В каждом подписном листе в поддержку выдвижения общекраевого списка кандидатов указываются перечисленные в части 2 настоящей статьи сведения о первых трех кандидатах, возглавляющих общекраевой список кандидатов. По требованию избирателя лицо, осуществляющее сбор подписей в поддержку выдвижения общекраевого списка кандидатов, обязано предъявить копию заверенного избирательной комиссией края общекраевого списка кандидатов.
4. В подписном листе указываются также сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном объединении.
5. Если сбор подписей осуществляется в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в подписном листе указываются также сведения о том, какое избирательное объединение, какой избирательный блок выдвинули этого кандидата.
Статья 47. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, общекраевого списка кандидатов
1. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения соответствующей комиссией уведомления о выдвижении кандидата, заверения копии общекраевого списка кандидатов.
2. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение.
3. В поддержку выдвижения кандидатов, общекраевого списка кандидатов могут собираться подписи избирателей в количестве:
1) при выборах депутатов Думы по одномандатным округам - 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе;
2) при выборах депутатов Думы по общекраевому списку кандидатов и Губернатора - 1 процент подписей от числа избирателей, зарегистрированных в крае;
3) при выборах главы муниципального образования, депутатов представительных органов местного самоуправления - 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в муниципальном образовании, избирательном округе.
В поддержку кандидата в многомандатном избирательном округе собираются подписи избирателей в количестве двух процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов.
В случае проведения досрочных выборов в поддержку кандидата должно быть собрано 0,5 процента подписей избирателей.
4. В поддержку выдвижения кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления в избирательном округе с числом зарегистрированных избирателей менее 10000 сбор подписей избирателей может не проводиться. В этом случае выдвижение кандидата осуществляется на собрании избирателей, обладающих активным избирательным правом в данном избирательном округе.
Кандидат считается выдвинутым, если на собрании избирателей за выдвижение проголосовали не менее 20 человек.
Форма протокола собрания избирателей и порядок его представления в комиссию устанавливается комиссией, организующей выборы.
5. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей не допускается.
Запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также в других местах, где проведение предвыборной агитации запрещено настоящим кодексом.
6.
Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.7. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов (общекраевых списков кандидатов), но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата (общекраевого списка кандидатов). Избиратель в подписном листе ставит свою подпись и дату ее внесения, указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата,
общекраевого списка кандидатов. Указанные данные вносятся только от руки.8. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, общекраевого списка кандидатов допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
9. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого по соответствующему избирательному округу, подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
10. При сборе подписей в поддержку выдвижения общекраевого списка кандидатов подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
11. Кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока подсчитывают количество подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, выдвинутого по соответствующему избирательному округу, общекраевого списка кандидатов, составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей.
12. Подписные листы, представляемые в соответствующие избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
13. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представляемых в избирательные комиссии, может превышать установленное настоящим кодексом необходимое для регистрации количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
Статья 48. Представление избирательных документов для регистрации кандидатов, общекраевых списков кандидатов
1. Для регистрации кандидата, общекраевого списка кандидатов документы представляются в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени.
2. Для регистрации кандидата, выдвинутого на должность Губернатора, главы муниципального образования, кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, кандидат представляет в комплекте следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной соответствующей избирательной комиссией (если в поддержку выдвижения осуществлялся сбор подписей);
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с требованиями настоящего кодекса;
4) первый финансовый отчет кандидата.
3. Для регистрации общекраевого списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляет в избирательную комиссию края в комплекте следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения общекраевого списка кандидатов (если в поддержку выдвижения осуществлялся сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательной комиссией края (если в поддержку выдвижения осуществлялся сбор подписей);
3) сведения об изменениях, происшедших в общекраевом списке кандидатов после заверения его копии, и изменениях в данных о каждом кандидате из общекраевого списка кандидатов, ранее представленных в соответствии с требованиями настоящего кодекса;
4) первый финансовый отчет избирательного объединения, избирательного блока.
4. При приеме избирательных документов соответствующая избирательная комиссия заверяет каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов. Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока в занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в приеме избирательных документов, необходимых для регистрации, в случае, если документы доставлены до истечения указанного в части 1 настоящей статьи времени, за исключением случаев, указанных в части 6 настоящей статьи.
5. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своего выдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок - в поддержку выдвижения кандидата, общекраевого списка кандидатов, а также не представлять в избирательную комиссию собранные подписи. В этом случае регистрация кандидата, общекраевого списка кандидатов может производиться соответствующей избирательной комиссией на основании избирательного залога. Указанные счета открываются в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Внесение избирательного залога кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком должно сопровождаться представлением ими в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа о перечислении средств избирательного залога с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к исполнению, а также других документов, необходимых для регистрации кандидата, общекраевого списка кандидатов, указанных соответственно в частях 2 и 3 настоящей статьи и не связанных со сбором подписей избирателей.
6. Если к моменту представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидата (если в поддержку выдвижения осуществлялся сбор подписей), общекраевого списка кандидатов на ее специальный счет этими кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими данный список кандидатов, перечислен избирательный залог, а затем представлены подписные листы с подписями избирателей
, то соответствующая избирательная комиссия производит проверку представленных подписей. В случае регистрации кандидата, общекраевого списка кандидатов по представленным подписям избирателей соответствующая избирательная комиссия в течение 10 дней перечисляет избирательный залог на специальный счет соответствующим кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку.7. Представление в окружную комиссию подписей избирателей, внесение избирательного залога для регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатному избирательному округу, не требуется, если этот кандидат включен в общекраевой список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, избирательным блоком, и указанный список зарегистрирован избирательной комиссией края.
8. В случае выявления отдельных незначительных нарушений в оформлении указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи документов при их приеме соответствующая избирательная комиссия вправе предложить кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока устранить эти нарушения и повторно представить все документы в избирательную комиссию. Указанное представление может быть осуществлено до истечения срока, установленного в части 1 настоящей статьи
.9. После сдачи в избирательную комиссию документов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, и выдачи письменного подтверждения их получения изменения, исправления сведений, содержащихся в этих документах, замена документов, внесение новых или дополнительных документов, в том числе подписных листов, не допускаются.
Статья 49. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Соответствующая избирательная комиссия в течение десяти дней проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата, общекраевого списка кандидатов требованиям настоящего кодекса. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, общекраевого списка кандидатов, избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах.
2. Избирательная комиссия обязана обратиться с представлением о проверке достоверности данных и сведений, представляемых в соответствии с настоящим кодексом, в соответствующие органы, которые обязаны в течение десяти дней, а за десять и менее дней до дня голосования - в срок, установленный избирательной комиссией, сообщить избирательной комиссии о результатах проверки.
3. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей.
4. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку выдвижения каждого кандидата, общекраевого списка кандидатов и соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи.
Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных соответственно в поддержку выдвижения каждого кандидата, общекраевого списка кандидатов. Если необходимое для регистрации количество подписей не превышает пятисот подписей, проверке подлежат все подписи. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется соответствующей избирательной комиссией. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному округу, или их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов по соответствующему избирательному округу, а в избирательной комиссии края - уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших общекраевые списки кандидатов.
О времени проведения соответствующих жеребьевки и проверки подписных листов должны извещаться представившие документы и подписные листы кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока. Избирательная комиссия не вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
5. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
6. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, до представления подписных листов в соответствующую избирательную комиссию, если исключение (вычеркивание) специально отмечено указанными лицами в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, общекраевого списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
9. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим кодексом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока и (или) собственноручной подписью кандидата либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом имеются исправления, специально не отмеченные соответственно
лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом;8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днем заверения копии общекраевого списка кандидатов избирательной комиссией края;
9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложениями 4, 5, 6 к настоящему кодексу.
10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему кодексу, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7 и 11 части 9 настоящей статьи.
11. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с частями 7 - 9 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
12. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.
13. Если количество недостоверных и недействительных подписей, выявленных при выборочной проверке, составит 25 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, проводится дополнительная проверка в установленном настоящей статьей порядке еще 15 процентов подписей от необходимого для регистрации количества подписей избирателей.
14. Если суммарное количество недостоверных и недействительных подписей, выявленных при выборочной проверке, составит 25 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с частями 4 и 13 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата, общекраевого списка кандидатов не производится.
15. Регистрация кандидата, общекраевого списка кандидатов не производится также в случае, если количества представленных подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.
16. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату, общекраевому списку кандидатов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения не допускается. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, общекраевого списка кандидатов.
Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно или количество недостоверных или недействительных подписей составило 25 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе получить в избирательной комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой называются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными или недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится, а также копии официальных документов, на основании которых подписи были признаны недостоверными или недействительными.
Статья 50. Регистрация кандидатов, общекраевых списков кандидатов
1. Соответствующая комиссия не позднее чем через десять дней после приема необходимых для регистрации кандидата, общекраевого списка кандидатов по соответствующему избирательному округу документов (а в отношении общекраевого списка кандидатов, кандидатов, внесших для регистрации избирательный залог, - после поступления избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии, организующей выборы) обязана принять решение о регистрации общекраевого списка кандидатов, кандидата по соответствующему избирательному округу либо мотивированное решение об отказе в регистрации.
2. Регистрация кандидатов, общекраевых списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Думы федеральные списки кандидатов, общекраевые списки кандидатов, выдвинутые теми же избирательным объединением, избирательным блоком, состоявшим из тех же избирательных объединений, что и данный избирательный блок, были допущены к распределению депутатских мандатов.
Основанием для регистрации кандидата, общекраевого списка кандидатов в этом случае является решение о его выдвижении, принятое избирательным объединением, избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке.
3. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.
4. В решении о регистрации кандидата, общекраевого списка кандидатов указываются дата и время регистрации.
5. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в одном общекраевом списке кандидатов, а также более чем по одному одномандатному (многомандатному) избирательному округу. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован как кандидат от избирательного объединения, избирательного блока. Кандидат в депутаты Думы, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, не может одновременно входить в зарегистрированный общекраевой список кандидатов другого избирательного объединения, избирательного блока.
6. Одно и то же лицо при проведении выборов депутатов Думы может быть одновременно зарегистрировано кандидатом по общекраевому избирательному округу и по одному одномандатному избирательному округу, если кандидат по одномандатному избирательному округу и общекраевой список кандидатов были выдвинуты одним и тем же избирательным объединением, избирательным блоком.
7. В случае нарушения правил регистрации кандидата, установленных частями 5 и 6 настоящей статьи, действительной считается регистрация кандидата, решение о которой принято раньше. Решение о регистрации, принятое позже, аннулируется соответствующей избирательной комиссией, если в течение суток после принятия более позднего решения о регистрации кандидат не подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся раньше.
8. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата, общекраевой список кандидатов, соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток с момента его принятия выдать кандидату либо уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших общекраевой список кандидатов, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа могут быть:
1) отсутствие у кандидата, выдвинутого по соответствующему избирательному округу, пассивного избирательного права. Отсутствие пассивного избирательного права у отдельных кандидатов, включенных в общекраевой список кандидатов, может служить основанием только для исключения этих кандидатов из заверенного общекраевого списка кандидатов;
2) для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком, для общекраевых списков кандидатов - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, общекраевого списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", настоящим кодексом;
3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с федеральным законом, настоящим кодексом для регистрации кандидата, общекраевого списка кандидатов;
4) грубое или неоднократное нарушение запрета на сбор подписей избирателей в местах, где в соответствии с настоящим кодексом эта деятельность запрещена, если представленные для регистрации кандидата, общекраевого списка кандидатов подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата, общекраевого списка кандидатов подписей избирателей в местах, где сбор подписей запрещен;
5) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, общекраевого списка кандидатов, или выявление 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки (если для регистрации кандидата, общекраевого списка кандидатов не внесен избирательный залог либо не представлено решение избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с частью 7 статьи 48 настоящего кодекса и частью 2 настоящей статьи
);6) недостоверность сведений, представленных кандидатами в соответствии с требованиями настоящего кодекса. Недостоверность сведений, относящихся к отдельным кандидатам, включенным в общекраевой список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, может служить основанием только для исключения этих кандидатов из заверенного общекраевого списка кандидатов;
7) несоздание кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим кодексом создание избирательного фонда не обязательно);
8) использование кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной настоящим кодексом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
9) превышение кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленной настоящим кодексом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
10) превышение числа кандидатов, исключенных из общекраевого списка кандидатов по заявлениям о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения, избирательного блока (за исключением кандидатов, выбывших по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, более чем на 25 процентов от общего числа кандидатов в заверенном общекраевом списке кандидатов;
11) установление судебным решением факта нарушения кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока в течение агитационного периода части 1 статьи 67 настоящего кодекса;
12) использование кандидатом (в том числе из общекраевого списка кандидатов), его доверенным лицом преимуществ должностного или служебного положения;
13) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным блоком одновременно по одномандатному избирательному округу и в составе общекраевого списка кандидатов.
9. Факт сбора и представления кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в избирательную комиссию подписей избирателей для регистрации соответствующего кандидата, общекраевого списка кандидатов не является основанием для отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога,
равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.10. В случае отказа в регистрации кандидата, общекраевого списка кандидатов повторное их выдвижение возможно при соблюдении порядка и сроков, установленных настоящим кодексом.
11. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства о выборах, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, избирательная комиссия направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалы для установления факта нарушения и для решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
12. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации.
13. Соответствующие избирательные комиссии передают в средства массовой информации зарегистрированные общекраевые списки кандидатов, сведения о кандидатах, зарегистрированных по соответствующим избирательным округам, в течение двух дней после их регистрации. Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе зарегистрированных кандидатов и кандидатов, включенных в зарегистрированные общекраевые списки кандидатов, устанавливается соответствующей избирательной комиссией.
14. Соответствующие избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах и общекраевых списках кандидатов с указанием сведений, предусмотренных настоящим кодексом. В том же порядке сообщается
информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов, общекраевых списков кандидатов, изменениях в составах избирательных блоков, зарегистрировавших общекраевые списки кандидатов, о выбытии кандидатов из зарегистрированных общекраевых списков кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах, в том числе включенных в зарегистрированные общекраевые списки кандидатов, об избирательных объединениях, избирательных блоках размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях.Глава 7. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 51. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе общекраевого списка кандидатов - уполномоченные представители и доверенные лица избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших этот список.
Статья 52. Ограничения, связанные с должностным или со служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие в таких организациях, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А" в органах исполнительной или судебной власти либо выборные муниципальные должности (за исключением депутатов представительных органов местного самоуправления), а также зарегистрированные
кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три дня со дня регистрации.3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или муниципальные должности, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата, списка кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем кодексе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов);
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения предвыборной агитации;
4) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
5) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
6) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;
7) агитационное выступление при проведении массовых мероприятий, организуемых в период избирательной кампании государственными и муниципальными органами и организациями, за исключением мероприятий, предусмотренных пунктом 6 статьи 53 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также не оплаченные из соответствующего избирательного фонда обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании
в средствах массовой информации.Статья 53. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны
по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или
без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.3. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в части 1 настоящей статьи, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию.
4. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 73 настоящего кодекса, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. В случае, если на основании настоящего кодекса соответствующая избирательная комиссия назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.
5. Если после назначения, но до проведения повторного голосования остается только один кандидат, место выбывшего кандидата занимает кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначально было назначено повторное голосование. Этот кандидат вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом зарегистрированного кандидата.
6. Зарегистрированный кандидат на должность Губернатора, главы муниципального образования, кандидат в депутаты, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавших общекраевой список кандидатов, имеют право получить в соответствующей избирательной комиссии список избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов территориальных и участковых комиссий, адресов помещений для голосования.
Статья 54. Статус доверенных лиц
1. Кандидат (за исключением кандидата, включенного в общекраевой список кандидатов), избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц.
Кандидат на должность Губернатора, избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие общекраевой список кандидатов, вправе назначить до тридцати доверенных лиц.
Кандидат в депутаты Думы и кандидат на должность главы муниципального образования вправе назначить до пятнадцати доверенных лиц.
Кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления вправе назначить до пяти доверенных лиц.
2. Доверенные лица избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавшие общекраевой список кандидатов, регистрируются избирательной комиссией края. Доверенные лица кандидата в депутаты Думы, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления регистрируются соответствующей окружной комиссией, доверенные лица Губернатора, главы муниципального образования - комиссией, организующей выборы
.Регистрация доверенных лиц осуществляется в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата либо представления избирательного объединения, избирательного блока о назначении доверенных лиц и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении либо представлении относительно каждой кандидатуры доверенного лица указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
, занимаемая должность, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.3. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию распоряжения, приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
4. Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, в том числе осуществляют агитационную деятельность, способствующую избранию кандидата, общекраевого списка кандидатов.
На период осуществления полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставить доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным лицам удостоверения.
5. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и прекращаются по решению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, назначившими этих доверенных лиц.
Статья 55. Выбытие кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
1. Кандидат, выдвинутый на должность Губернатора, главы муниципального образования, кандидат в депутаты Думы, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления вправе в любое время снять свою кандидатуру, подав письменное заявление
в соответствующую избирательную комиссию, но не позднее чем за три дня до дня голосования. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного заявления соответствующая избирательная комиссия в течение суток принимает решение об отмене его регистрации.2. Кандидат, состоящий в общекраевом списке кандидатов, вправе в любое время отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе данного общекраевого списка кандидатов, подав письменное заявление в избирательную комиссию края не позднее чем за три дня до дня голосования. Указанное заявление не подлежит отзыву. На основании полученного заявления избирательная комиссия края в течение суток исключает кандидата из общекраевого списка кандидатов.
3. Действия, перечисленные в частях 1 и 2 настоящей статьи, не лишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на тех же выборах по любому избирательному округу в порядке и сроки, предусмотренные настоящим кодексом.
4. Орган избирательного объединения, избирательного блока, принявший решение о выдвижении кандидата, общекраевого списка кандидатов, вправе принять решение об отзыве данного кандидата, общекраевого списка кандидатов. Это решение должно быть представлено в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, общекраевой список кандидатов, не позднее чем за 5 дней до дня голосования (в том числе повторного голосования). В этом случае избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, общекраевой список кандидатов, обязана принять решение об отмене его регистрации.
5. Избирательное объединение, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него избирательными объединениями, вправе отозвать кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, исключить некоторых кандидатов из общекраевого списка, заверенного избирательной комиссией края, по основаниям, предусмотренным уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока. Отзыв или исключение может быть произведено не позднее чем за
5 дней до дня голосования. Общее число кандидатов, выбывших из списка, не должно превышать 25 процентов от общего числа кандидатов в заверенном общекраевом списке.6. Не допускается включение в общекраевой список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение в общекраевом списке кандидатов, за исключением, когда такое перемещение вытекает из изменения очередности в связи с выбытием, в том числе исключением некоторых кандидатов.
7. Избирательное объединение, входящее в избирательный блок, вправе в любое время, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования, отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе данного избирательного блока по решению уполномоченного на то органа соответствующего избирательного объединения, подав письменное
заявление в соответствующую избирательную комиссию. Избирательное объединение, отказавшееся от дальнейшего участия в выборах в составе избирательного блока, вправе выступить в качестве самостоятельного избирательного объединения или войти в другой избирательный блок в порядке и сроки, предусмотренные настоящим кодексом.8. Отказ избирательного блока от участия в выборах не лишает входившие в него избирательные объединения права на участие в этих выборах, для чего необходимо повторное выдвижение кандидатов и осуществление иных избирательных действий в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.
9. Избирательная комиссия, принявшая решение об отмене регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято это решение, и выдает ему копию решения.
10. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного кандидата либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, либо будет зарегистрирован только один общекраевой список кандидатов, либо не будет зарегистрировано ни одного общекраевого списка кандидатов, проведение голосования в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, общекраевых списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
11. При наступлении указанных в части 10 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо избирательное объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата, либо регистрация кандидата была отменена в соответствии с настоящим кодексом, либо избирательное объединение, избирательный блок без вынуждающих к тому обстоятельств отозвали зарегистрированный общекраевой список кандидатов, либо регистрация общекраевого списка кандидатов была отменена в соответствии с настоящим кодексом, все расходы, понесенные избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов по решению соответствующей избирательной комиссии, возмещаются за счет этого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. Если обязанность возместить средства возлагается на избирательный блок, то указанные средства распределяются в равных долях между избирательными объединениями, входящими в этот блок на день принятия соответствующего решения избирательным блоком либо принятия избирательной комиссией края решения об отмене регистрации общекраевого списка кандидатов, если иное распределение не предусмотрено в решении о его создании, представленном в избирательную комиссию края.
12. В случае наступления указанных в части 10 настоящей статьи обстоятельств голосование в одномандатном избирательном округе либо в едином избирательном округе по одной кандидатуре проводится:
1) при повторном голосовании;
2) на выборах депутатов органов местного самоуправления.
При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
13. В настоящем кодексе под обстоятельствами, вынуждающими кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение, избирательный блок - отозвать кандидата, понимаются признание кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья кандидата или его близких родственников.
Глава 8. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И
ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 56. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов.
Статья 57. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти края, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, юридические и физические лица в соответствии с настоящим кодексом.
Органы государственной власти края, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, об избирательных объединениях, избирательных блоках, о кандидатах, общекраевых списках кандидатов, об избирательном законодательстве осуществляют избирательные комиссии.
При этом в соответствии с федеральными законами расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций периодических изданий, связанные с опубликованием предоставленной им информации соответствующими избирательными комиссиями, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности по информированию избирателей.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение каким бы то ни было кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов в соответствии с федеральными законами, по инициативе администрации (работодателя) не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей избирательной кампании и в течение года после окончания соответствующей избирательной кампании, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа запрещается опубликование (обнародование) данных о результатах выборов, включая размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").
Статья 58. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований частей 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").
Статья 59. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов
1. Информационное обеспечение выборов соответствующего уровня осуществляется государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.
2. В соответствии с федеральными законами под государственными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы и организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий
и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется государственная доля.3. В соответствии с федеральными законами под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы и организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов имеется муниципальная доля.
4. В соответствии с федеральными законами под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных законодательными (представительными), исполнительными и судебными органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
6. Перечень региональных государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется комиссией, организующей выборы, или указанной в законе нижестоящей комиссией по представлению соответствующих органов исполнительной власти, осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации, органов местного самоуправления, не позднее чем на десятый день после
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.Если региональное государственное или муниципальное периодическое печатное издание выходит реже одного раза в неделю, то сведения об этом указываются в данном перечне.
7. В настоящем кодексе под региональными государственными организациями телерадиовещания понимаются организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, а также соответствующие подразделения организаций телерадиовещания (то есть организаций телерадиовещания, имеющих лицензию на вещание на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации), распространяющие информацию на территории края.
Под региональными государственными периодическими печатными изданиями понимаются периодические печатные издания, зарегистрированные для распространения на территориях менее половины субъектов Российской Федерации.
Статья 60. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании:
1) призывы голосовать за или против кандидата (общекраевого списка кандидатов);
2) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, в частности, указание на то, за какого из кандидатов, за какой общекраевой список кандидатов, за какое из избирательных объединений, за какой из избирательных блоков будет голосовать избиратель;
3) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата (общекраевого списка кандидатов);
4) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит кандидат, список кандидатов.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний, встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
4. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в форме публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке, зарегистрировавших общекраевой список кандидатов, и в иных не запрещенных законом формах.
5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством порядке.
6. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) органам государственной власти края, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 9 статьи 5 настоящего кодекса, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.
7. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, когда указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.
8. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет.
9. Использование изображения физического лица, положительных высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения, избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в соответствующую избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 5 статьи 66 настоящего кодекса, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию соответствующей избирательной комиссии.
Данное ограничение не распространяется на использование кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в предвыборной агитации публично высказанных и опубликованных (обнародованных) мнений с указанием даты (периода времени) публикации (обнародования) и наименования средства массовой информации, в котором была осуществлена эта публикация (обнародование).
Ссылка в агитационных материалах на положительное высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим кодексом права проводить предвыборную агитацию, о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке допускается только в случае, если это высказывание было опубликовано (обнародовано) до официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов. В такой ссылке должны указываться дата (период времени) опубликования (обнародования) этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором была осуществлена эта публикация (обнародование).
10. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов. Агитация за кандидата, общекраевой список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается.
11. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блоком кандидата (общекраевого списка кандидатов) и последующей регистрации этого кандидата (общекраевого списка кандидатов) не позднее чем за десять дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу соответственно уровню выборов не менее чем в одном региональном государственном или муниципальном периодическом печатном издании, а также в сети "Интернет".
Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную программу, если этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках использования бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 5 статьи 64 настоящего кодекса, либо оплачена из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавшего общекраевой список кандидатов.
12. Политическая партия либо избирательный блок не позднее двух дней после опубликования своей предвыборной программы представляют в соответствующую избирательную комиссию копии экземпляра периодического печатного издания и (или) адрес сайта в сети "Интернет", в которых опубликована предвыборная программа.
13. Избирательная комиссия края, соответствующая комиссия муниципального образования обязаны довести информацию об источниках опубликования предвыборных программ политических партий, избирательных блоков до сведения избирателей через региональные либо муниципальные периодические печатные издания не позднее чем за три дня до дня голосования.
Статья 61. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, общекраевого списка кандидатов и создания соответствующего избирательного фонда. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 30 дней до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений избирательных комиссий в установленном настоящим кодексом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них
, сохраняются в день голосования на прежних местах.5. В случае повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей избирательной комиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня повторного голосования.
6. Если выборы откладываются для дополнительного выдвижения кандидатов и проведения дальнейших избирательных действий, агитационный период возобновляется после дополнительного выдвижения кандидатов, за исключением предвыборной агитации на каналах телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, в которых агитация начинается в сроки, определенные частью 2 настоящей статьи.
Статья 62. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, в том числе для представления избирателям предвыборных программ.
2. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, настоящим кодексом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
3. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки не вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения, избирательные блоки. Исключение составляет проведение предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми избирательным объединением, избирательным блоком, а также избирательным объединением,
избирательным блоком, выдвинувшими этих кандидатов, в отношении зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этим же избирательным объединением, избирательным блоком.4. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании избирательными объединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам эфирное время, печатную площадь.
Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам эфирное время, печатную площадь.
6. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
7. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов. Указанные сведения с уведомлением о готовности предоставить соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот же срок должны быть представлены:
в избирательную комиссию края организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий при проведении выборов органов государственной власти края;
в соответствующую комиссию муниципального образования при проведении выборов органов местного самоуправления.
8. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а при выборах в органы государственной власти края также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в соответствующую комиссию уведомления, указанного в части 7 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установлены избирательной комиссией края.
10. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в части 9 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
11. Расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
12. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком до предоставления эфирного времени, печатной площади.
13. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях зарегистрированный
кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в государственных и муниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.Статья 63. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для проведения предвыборной агитации на выборах в органы государственной власти края.
Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для проведения предвыборной агитации на выборах в органы местного самоуправления.
Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3
. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням в период, установленный частью 2 статьи 61 настоящего кодекса, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, каждый избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированный общекраевой список кандидатов, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут, данное правило не применяется.
В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты (в том числе из общекраевого списка кандидатов) могут участвовать только лично, а представители зарегистрированного кандидата для участия в таких совместных агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением болезни кандидата либо его отсутствия на территории края.
5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся от участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку.
6. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные общекраевые списки кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат, указанные избирательное объединение, избирательный блок вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарегистрированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число соответственно зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений, избирательных блоков.
7. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 7 статьи 62 настоящего кодекса, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированные общекраевые списки кандидатов, на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие этих требований, а также не выполнившие условий части 7 статьи 62 настоящего кодекса, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам эфирное время для целей предвыборной агитации.
8. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
9. Избирательная комиссия края либо по ее поручению иная комиссия с участием соответствующих представителей региональных государственных организаций телерадиовещания по завершении регистрации кандидатов, общекраевых списков кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования в целях определения даты и времени выхода в эфир бесплатных предвыборных агитационных материалов и распределения бесплатного эфирного времени проводит жеребьевку между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими списки кандидатов.
10. Комиссия муниципального образования с участием представителей соответствующих муниципальных организаций телерадиовещания проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир бесплатных предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов.
11. Зарегистрированные кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков не позднее чем за сутки до проведения жеребьевки направляют в соответствующие избирательные комиссии заявки для участия в данной жеребьевке. При проведении жеребьевки вправе присутствовать также лица, указанные в части 1 статьи 36 настоящего кодекса. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения бесплатного эфирного времени публикуется соответственно в региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки
.12. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие общекраевые списки кандидатов, вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших общекраевые списки кандидатов.
13. Эфирное время, указанное в части 6 настоящей статьи, должно предоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный в части 2 статьи 61 настоящего кодекса.
14. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие общекраевые списки кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
15. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшим общекраевые списки кандидатов, не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени в организацию телерадиовещания. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
16. Если в ходе использования платного эфирного времени зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок нарушат условия, установленные настоящим кодексом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени.
17. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных теле- и радиопрограмм по требованию избирательных комиссий.
Статья 64. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях
1. Редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими общекраевые списки кандидатов.
2. Бесплатные печатные площади для предвыборной агитации предоставляются на следующих условиях:
равный объем предоставляемой печатной площади;
одинаковое место на полосе;
одинаковый размер шрифта и иные условия.
3. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, предоставляемый для предвыборной агитации, должен составлять соответственно в региональных государственных периодических печатных изданиях не менее десяти процентов, в муниципальных - не менее пяти процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 61 настоящего кодекса. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет для целей предвыборной агитации в течение указанного периода, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный редакцией периодического печатного издания, распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими общекраевые списки кандидатов, путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших общекраевые списки кандидатов.
5. По завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования соответствующими избирательными комиссиями с участием соответствующих редакций периодических печатных изданий проводится жеребьевка в целях распределения бесплатной печатной площади между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими списки кандидатов, и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов.
6. Зарегистрированные кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков не позднее чем за сутки до проведения жеребьевки направляют в соответствующие избирательные комиссии заявки для участия в данной жеребьевке. При проведении жеребьевки вправе присутствовать также лица, указанные в части 1 статьи 36 настоящего кодекса. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом. Определенный в результате жеребьевки график предоставления бесплатных печатных площадей публикуется соответственно в региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях. Бесплатная печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.7. Редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные печатные площади для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими общекраевые списки кандидатов. Размер и условия оплаты печатных площадей должны быть едиными в соответствующих периодических печатных изданиях для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших общекраевые списки кандидатов. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 3 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
8. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие списки кандидатов, вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов.
9. Печатная площадь, указанная в части 2 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в период, указанный в части 2 статьи 61 настоящего кодекса.
10. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие списки кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования предвыборного агитационного материала сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
11. Редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе публиковать предвыборные агитационные материалы в соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими общекраевые списки кандидатов. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий части 7 статьи 62 настоящего кодекса, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
12. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 7 статьи 62 настоящего кодекса, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.
13. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
14. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующими зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими общекраевые списки кандидатов.
15. Редакции периодических печатных изданий, публикующих предвыборные агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, зарегистрировавшим общекраевые списки кандидатов, путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий. Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, избирательными объединениями, вошедшими в избирательный блок, зарегистрировавший список кандидатов.
16. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавших общекраевые списки кандидатов, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, какого избирательного объединения, избирательного блока была произведена оплата соответствующей публикации. Если опубликование
предвыборных агитационных материалов было осуществлено бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату, какому избирательному объединению, избирательному блоку, зарегистрировавшим общекраевые списки кандидатов, была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.Статья 65. Условия проведения предвыборной агитации посредством массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим общекраевые списки кандидатов, в организации и проведении собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших общекраевые списки кандидатов, с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи.
Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок со дня их получения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавших общекраевые списки кандидатов, помещения, пригодные для проведения предвыборных массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем в пользование на установленное избирательной комиссией, организующей выборы, либо по ее поручению окружной или территориальной комиссией время для встреч зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, доверенных лиц и уполномоченных
представителей избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших общекраевой список кандидатов, с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении предвыборных массовых мероприятий.4. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, общекраевые списки кандидатов, вправе на договорной основе арендовать для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и других предвыборных массовых мероприятий принадлежащие гражданам и организациям здания и помещения независимо от формы собственности.
5. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, было предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, зарегистрировавшим общекраевой список кандидатов, собственник, владелец помещения не вправе отказать другим зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
6. Предвыборная агитация и публичные выступления зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для населения органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, допускается только в случае, если об этом мероприятии были извещены все
кандидаты, зарегистрированные по данному избирательному округу, и им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для встреч с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое здание
(помещение) выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей избирательной комиссии.8. Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей и доверенных лиц избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших общекраевые списки кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих за пределами расположения воинской части обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей избирательной комиссией с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всех зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.
9. Обязанность обеспечения безопасности при проведении предвыборных массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 66. Условия выпуска и распространения предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие общекраевые списки кандидатов, вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Оказывающие рекламные услуги организации обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим общекраевой список кандидатов, равные условия для размещения агитационных материалов.
3. Полиграфические организации обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим общекраевые списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления агитационных материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ полиграфической организации по изготовлению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей полиграфической организацией не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в соответствующую избирательную комиссию, на территории которой зарегистрирована эта полиграфическая организация. Полиграфическая организация, не выполнившая данные требования, не вправе осуществлять работы по изготовлению агитационных материалов.
4. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы (за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 63, 64 настоящего кодекса) должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.
5. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими общекраевой список кандидатов, в соответствующую избирательную комиссию, принимающую документы на выдвижение от кандидатов и избирательных объединений, избирательных блоков. Вместе с указанными материалами в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (заказавшего) эти материалы.
6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
7. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных частями 4 и 6 настоящей статьи.
8. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 5 настоящей статьи, частью 9 статьи 60 настоящего кодекса.
9. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли прочесть размещенную на них информацию. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших общекраевой список кандидатов.
Кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители, доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, вправе получить в соответствующей избирательной комиссии список мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим общекраевые списки кандидатов, должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.
10. В случаях, не предусмотренных частью 9 настоящей статьи, агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия собственников, владельцев указанных объектов
.Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, производится на равных условиях для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
12. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространении агитационных материалов с нарушением требований частей 4 - 8, 10 и 11 настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных предвыборных агитационных материалов.Статья 67. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших общекраевые списки кандидатов, иные агитационные материалы, выступления на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, пропаганду войны. Запрещаются агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, их уполномоченные представители и доверенные лица, иные лица и организации не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей, обещая передать им денежные средства, ценные бумаги и другие
материальные блага (в том числе по итогам голосования), а также оказать услуги иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.3. В период избирательной кампании выборы и их результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной, не связанной с выборами, деятельности кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также оплата рекламы с использованием фамилии или изображения указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период избирательной кампании осуществляется за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, общекраевой список кандидатов, их уполномоченные представители и доверенные лица, избирательные объединения, входящие в состав таких избирательных блоков, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, при проведении избирательной кампании не имеют права заниматься благотворительной деятельностью.
Иные физические и юридические лица в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, по поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также вести одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию.
Кандидатам, указанным избирательным объединениям, избирательным блокам, иным общественным объединениям, входящим в избирательные блоки, их доверенным лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории соответствующего избирательного округа.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования) агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или
деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация. Объем эфирного времени, предоставляемого для обнародования указанного опровержения или разъяснения, не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут. При предоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и в объеме, не меньшем, чем объем первоначального компрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможности является основанием для привлечения указанных в настоящей части организаций и их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установленные настоящей частью правила не распространяются на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленных настоящим кодексом правил проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 68. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в крае, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета
. Ассигнования на указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение выборов, являются комиссии, организующие выборы.
2. Средства на подготовку и проведение очередных, повторных, дополнительных и досрочных выборов депутатов, предусмотренные в соответствующем бюджете, поступают в распоряжение избирательной комиссии края, комиссии муниципального образования в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении соответствующих выборов.
3. В случае назначения досрочных выборов объем средств, выделенных из соответствующего бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете соответствующей комиссии, организующей выборы, о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих соответствующих выборов (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для регулирования оплаты труда на день официального опубликования (публикации) решения о назначении предыдущих аналогичных выборов).
4. Если на финансирование выборов, в том числе досрочных, не выделен достаточный объем средств из соответствующего бюджета, а также в случае несвоевременного или неполного перечисления средств, выделенных из соответствующего бюджета, избирательная комиссия края, комиссия муниципального образования имеет право получить кредит на конкурсной основе в банках. При этом общий объем средств на подготовку и проведение выборов не может превышать сумму, содержащуюся в отчете соответствующей избирательной комиссии о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих аналогичных выборов (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для регулирования оплаты труда на день официального опубликования (публикации) решения о назначении предыдущих аналогичных выборов). Правительство края, уполномоченный орган местного самоуправления обязано (обязан) в десятидневный срок со дня обращения соответствующей избирательной комиссии выдать ей государственную (муниципальную) гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты. Возврат полученных кредитов и уплата процентов за пользование ими осуществляются за счет средств соответствующего бюджета. Объем ассигнований на погашение данного долгового обязательства утверждается краевым законом или нормативным правовым актом органа местного самоуправления о соответствующем бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
5. Финансовые средства на проведение выборов соответствующая комиссия не позднее чем за 50 дней до дня голосования распределяет окружным, территориальным комиссиям, которые распределяют полученные средства участковым комиссиям не позднее чем за 28 дней до дня голосования.
В случае проведения дополнительных или досрочных выборов, а также в случае несвоевременного или неполного финансирования выборов комиссии распределяют средства по мере их поступления.
6. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим кодексом.
7. Не израсходованные избирательной комиссией края средства, полученные из краевого бюджета по целевой статье "Расходы на проведение выборов и референдумов", после окончания выборов и исполнения договорных обязательств подлежат зачету в счет финансирования на содержание избирательной комиссии края.
8. Неизрасходованные кредитные средства соответствующая комиссия возвращает банку, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования (публикации) общих результатов выборов.
Статья 69. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о его выдвижении (самовыдвижении) до его регистрации этой избирательной комиссией. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие общекраевой список кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, соответствующими избирательными комиссиями.
Кандидат, выдвинутый только в составе общекраевого списка кандидатов, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов только по одномандатным избирательным округам, собственные избирательные фонды не создают.
На выборах депутатов представительных органов местного самоуправления при численности не более пятисот избирателей в одномандатном избирательном округе и в многомандатном избирательном округе при численности не более четырех тысяч избирателей в избирательном округе создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится.
На выборах глав муниципальных образований при численности не более одной тысячи избирателей в избирательном округе создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится.
В этих случаях кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.
2. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим кодексом;
2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (не из средств избирательного фонда избирательного объединения), избирательными объединениями, входящими в выдвинувший его избирательный блок (не из средств избирательного фонда избирательного блока), и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим кодексом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 5 процентов и 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим кодексом, для каждого гражданина, юридического лица.
3. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата на должность Губернатора не может превышать 10 миллионов рублей; кандидата на должность депутата Думы - 2 миллионов рублей; кандидата на должность главы муниципального образования - 1,5 миллиона рублей; кандидата на должность депутата представительного органа местного самоуправления - 0,5 миллиона рублей.
4. Избирательные фонды избирательных объединений, избирательных блоков могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств политической партии, избирательного блока, которые не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, установленной в соответствии с настоящим кодексом. Собственные средства избирательного блока образуются из совокупной суммы средств, передаваемых данному избирательному блоку создавшими его избирательными объединениями;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер добровольного пожертвования не может превышать соответственно 0,07 процента и 3,5 процента от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, установленной в соответствии с настоящим кодексом, для каждого гражданина, юридического лица.
5. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока не может превышать 15 миллионов рублей.
6. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, установленная частями 3 и 5 настоящей статьи, ежегодно, начиная с 1 января 2004 года, индексируется с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. При этом устанавливающие уровень инфляции положения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, вступившие в силу в период избирательной кампании, в ходе данной избирательной кампании для индексации указанной предельной суммы не применяются.
7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 9 статьи 5 настоящего кодекса;
3) лицам без гражданства;
4)
гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов;
10) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части;
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе, либо юридическое лицо, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
8. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
9. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшим этот фонд кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, общекраевого списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками своей избирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
10. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. При этом кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования и в установленном настоящим кодексом порядке.
11. В случае дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 10 статьи 55 настоящего кодекса, при назначении повторного голосования предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, ранее зарегистрировавших общекраевые списки кандидатов, зарегистрированных кандидатов, включенных в избирательный бюллетень, увеличивается до 20 процентов.
12. Если кандидат, выдвинутый по соответствующему избирательному округу, одновременно выдвинут на других выборах, проводящихся на территории этого избирательного округа либо на территории, которая включает в себя территорию этого избирательного округа, и обязан создать помимо избирательного фонда, указанного в части 1 настоящей статьи, иные избирательные фонды, предельной суммой всех расходов из средств этих фондов является наибольшая из указанных в настоящем кодексе, ином законе предельная сумма.
Статья 70. Специальные избирательные счета
1. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок для формирования своего избирательного фонда обязаны открыть специальный избирательный счет в том избирательном округе, где он выдвинут. В исключительных случаях на основании письменного разрешения соответствующей избирательной комиссии специальный избирательный счет может быть открыт за пределами соответствующего избирательного округа, но на территории края.
2. Кандидат обязан открыть специальный избирательный счет после уведомления соответствующей избирательной комиссии о своем выдвижении и получения разрешения об открытии специального счета. При этом кандидат вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
В заявлении о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам, регистрация которого осуществляется комиссией, зарегистрировавшей кандидата, кандидат указывает сведения, предусмотренные частью 3 статьи 41 настоящего кодекса. Срок полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам начинается со дня его назначения и истекает после сдачи итогового финансового отчета.
Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с настоящей частью, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.
3. Избирательное объединение, избирательный блок обязаны открыть специальный избирательный счет после регистрации их уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, избирательной комиссией края.
Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа.
Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим кодексом и оформленных в установленном настоящим кодексом порядке, филиал Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - другие кредитные организации, расположенные на территории избирательного округа, обязаны открыть кандидату, политической партии, избирательному блоку специальный избирательный счет.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе открыть только один специальный избирательный счет.
Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.
5. Кандидат открывает специальный избирательный счет в течение трех дней после получения соответствующей комиссией уведомления о выдвижении кандидата.
Кандидат может в установленном порядке поручить открыть специальный избирательный счет своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному соответствующей избирательной комиссией, и предоставить ему право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете.
6. Избирательное объединение, избирательный блок открывают специальный избирательный счет на основании письменного разрешения, выдаваемого избирательной комиссией края после заверения ею копии общекраевого списка кандидатов одновременно с регистрацией уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока.
Ответственность за нарушение установленного настоящим кодексом порядка финансирования кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком своей избирательной кампании несут лично кандидат, руководитель избирательного объединения, руководители избирательных объединений, входящих в избирательный блок.
7. В случае изменения избирательного округа кандидатом по решению избирательного объединения, избирательного блока в порядке, установленном настоящим кодексом, после открытия специального избирательного счета кандидат обязан возвратить остатки средств на этом счете гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования (перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам, за вычетом расходов на пересылку, а
также средства, внесенные в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен) в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. После этого кандидат обязан представить итоговый финансовый отчет в соответствующую комиссию, а копию финансового отчета - в избирательную комиссию нового избирательного округа. Открытие специального избирательного счета в новом избирательном округе осуществляется в установленном настоящим кодексом порядке.8. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших общекраевой список кандидатов, прекращаются в день голосования.
9. В случае непредставления в установленном настоящим кодексом порядке в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации, отказа в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидата, общекраевого списка кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком, отмены регистрации финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов данными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками не производятся.
10. На основании ходатайства кандидата, кандидата, выдвинутого одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, избирательного объединения, избирательного блока соответствующая избирательная комиссия продлевает срок проведения финансовых операций:
1) кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидата, общекраевого списка кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком, до установленного настоящим кодексом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации соответственно;
2) зарегистрированному кандидату, отозвавшему свое заявление о согласии баллотироваться либо отозванному избирательным объединением, избирательным блоком, избирательному объединению, избирательному блоку, отозвавшим зарегистрированный общекраевой список кандидатов, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была отменена, избирательному объединению, избирательному блоку, регистрация общекраевого списка которого была отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об отмене регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва зарегистрированного кандидата, общекраевого списка кандидатов соответственно;
3) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
Статья 71. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия края, комиссия муниципального образования обязаны обратиться не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов в филиалы Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в другие кредитные организации, расположенные на территории избирательного округа, с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками соответственно. В соответствии с федеральным законом филиалы Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - другие кредитные организации, расположенные на территории избирательного округа, обязаны в пятидневный срок со дня обращения соответствующей избирательной комиссии открыть специальный счет соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного залога.
2. Соответствующая комиссия (если она еще не сформирована - избирательная комиссия, открывшая специальный счет для внесения избирательного залога) сообщает кандидату, выдвинутому по избирательному округу, реквизиты специального счета избирательной комиссии края, комиссии муниципального образования для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа, при получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия. Избирательная комиссия края сообщает избирательному объединению, избирательному блоку реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при заверении общекраевого списка кандидатов, выдвинутого этими избирательным объединением, избирательным блоком, но не ранее даты открытия такого счета, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
3. При проведении выборов депутатов Думы, депутатов представительного органа местного самоуправления соответствующая избирательная комиссия в течение трех дней со дня формирования окружной комиссии сообщает ей реквизиты специального счета для внесения избирательного залога, а также сообщает сведения о внесении кандидатами избирательного залога на специальный счет комиссии для внесения избирательного залога по мере поступления избирательного залога, внесенного кандидатами, выдвинутыми по избирательным округам.
4. Избирательный залог для кандидата составляет 15 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с частью 3 статьи 69 настоящего кодекса. Избирательный залог для избирательного объединения, избирательного блока составляет 15 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, установленной в соответствии с частью 5 статьи 69 настоящего кодекса.
5. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного залога не позднее чем за 45 дней до дня голосования при проведении выборов органов государственной власти края, не позднее чем за 35 дней до дня голосования - при проведении выборов органов местного самоуправления. Повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации кандидата, общекраевого списка кандидатов. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат, избирательное объединение, избирательный блок указывают назначение платежа, кандидат также указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа; избирательное объединение, избирательный блок - свое наименование. Если кандидат, избирательное объединение, избирательный блок использовали для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения для внесения избирательного залога, то такие кандидат, избирательное объединение, избирательный блок при перечислении средств избирательного залога на специальный счет соответствующей комиссии обязаны представить в письменной форме комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, общекраевого списка кандидатов, сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица - наименование, реквизиты счета в банке.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, чем внесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение
избирательного залога кандидат, политическая партия, избирательный блок обязаны возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, общекраевых списков кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.7. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем это установлено частью 4 настоящей статьи, излишек средств возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет.
8. Перечисленные средства возвращаются комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет в случае:
1) внесения на специальный счет избирательной комиссии кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено частью 4 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, общекраевых списков кандидатов;
3) внесения избирательного залога из средств избирательного фонда, сформированных с нарушением настоящего кодекса.
9. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательным блоком кандидата, общекраевого списка кандидатов (за исключением случаев, предусмотренных частью 11 статьи 55 настоящего кодекса), изменения в соответствии с частью 10 статьи 44 настоящего кодекса избирательного округа, в котором выдвинут кандидат, внесенный избирательный залог возвращается комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня подачи в соответствующую комиссию избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом соответствующего заявления (уведомления).
10. Если регистрация кандидата, общекраевого списка кандидатов была осуществлена на основании представленных подписей избирателей, избирательный залог, поступивший от этих кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших этот общекраевой список кандидатов, на специальный счет комиссии, возвращается в соответствующий фонд не позднее чем через десять дней со дня регистрации кандидата, общекраевого списка кандидатов.
11. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по избирательному округу, либо был избран, а общекраевой список кандидатов набрал по результатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, или общекраевой список кандидатов допущен к распределению депутатских мандатов, избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, возвращается не позднее чем через пять дней со
дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов соответствующей комиссией в избирательный фонд таких кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.12. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с частями 8 - 11 настоящей статьи, он перечисляется соответствующей комиссией в доход соответствующего бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
13. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, на специальные избирательные счета которых соответствующая комиссия возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня его поступления из комиссии возвращают гражданам и юридическим лицам средства (за вычетом расходов на пересылку), которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного комиссией избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
14. В соответствии с федеральным законом перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход соответствующего бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по решению соответствующей избирательной комиссии.
Статья 72. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями только по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей данного юридического лица государственных и муниципальных органов, юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 части 7 статьи 69 настоящего кодекса.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах края.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе возвратить любое, за исключением внесенного анонимным жертвователем, пожертвование жертвователям. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд кандидата либо в избирательный фонд избирательного объединения, избирательного блока от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением требований частей 1 и 2 настоящей статьи либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 69 настоящего кодекса, кандидат, избирательное объединение, избирательный блок обязаны не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить это пожертвование
соответственно полностью или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, жертвователю (за вычетом расходов на пересылку) с указанием причины возврата. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не несут ответственности за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверные сведения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, если они своевременно не получили сведений о неправомерности данных пожертвований.5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в доход соответствующего бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку только через соответствующие избирательные фонды. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Материальная поддержка может быть оказана кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку только при ее оплате за счет средств избирательного фонда соответствующих кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
Статья 73. Отчетность по средствам избирательных фондов, публикация информации о сводных финансовых отчетах избирательных объединений
1. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов, политических партий, избирательных блоков о поступлении и расходовании средств их избирательных фондов определяются избирательной комиссией края, комиссией муниципального образования по согласованию с главным управлением (национальным банком) Центрального банка Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных
фондов.2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки представляют в соответствующую комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации, в соответствующую комиссию в установленном настоящим кодексом порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (обнародования) результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, а также материалы, указанные в части 5 статьи 66 настоящего кодекса.
3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательным объединением, избирательным блоком возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока.
4. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений и избирательных блоков, зарегистрировавших общекраевые списки кандидатов, передаются соответствующей комиссией в средства массовой информации в течение пяти дней со дня их получения.
5. В соответствии с федеральным законом кредитная организация - держатель специального избирательного счета не реже одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня представляют соответствующей избирательной комиссии сведения о поступлении и расходовании средств на специальных избирательных счетах соответственно кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков в соответствии с формами, установленными избирательной комиссией края. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. Соответствующая комиссия периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет информацию о поступлении и расходовании средств избирательных фондов в средства массовой информации для опубликования. Соответствующая комиссия знакомит зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие общекраевые списки кандидатов, а также средства массовой информации по их официальным запросам со сведениями филиалов Сберегательного банка Российской Федерации о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. В соответствии с федеральным законом филиалы Сберегательного банка Российской Федерации по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, избирательного объединения, избирательного блока обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
6. Региональные государственные периодические печатные издания обязаны публиковать переданные им соответствующими комиссиями сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, избирательных объединений. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 150 тысяч рублей для избирательного объединения, избирательного блока и 50 тысяч рублей для кандидата;
2) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
7. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, представляет копии своих финансовых отчетов по каждому из избирательных округов, в которых он выдвинут, в избирательную комиссию края, комиссию муниципального образования с периодичностью, установленной для представления финансовых отчетов настоящим кодексом, иным федеральным законом.
Статья 74. Возврат денежных средств кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
1. После дня голосования кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, не зарегистрировавшие общекраевой список кандидатов, избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие общекраевой список кандидатов, получивший по результатам голосования не менее 2 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, либо допущенный к распределению депутатских мандатов, а также избирательное объединение, избирательный блок, отозвавшие общекраевой список кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам, до представления итогового финансового отчета, но не ранее возврата избирательной комиссией средств, внесенных в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен), обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам, за вычетом расходов на пересылку. Возврат средств избирательного залога осуществляется в порядке, установленном статьей 72 настоящего кодекса.
2. Избирательное объединение, избирательный блок, не подпадающие под действие части 1 настоящей статьи, обязаны возместить в полном объеме государственным организациям телерадиовещания и редакциям государственных периодических печатных изданий стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади. Возмещение указанных денежных средств из избирательных фондов производится избирательными объединениями, избирательными блоками до дня сдачи итогового финансового отчета.
3. Избирательная комиссия края, комиссия муниципального образования в трехдневный срок со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов направляет региональным государственным (муниципальным) организациям телерадиовещания и редакциям государственных (муниципальных) периодических печатных изданий список избирательных объединений, избирательных блоков, подпадающих под действие части 2 настоящей статьи, а также политических партий, иных избирательных объединений, входивших на соответствующий момент в избирательные блоки, подпадающие под действие части 2 настоящей статьи, их юридические адреса и заверенные копии выписок из совместных решений избирательных блоков о порядке возмещения стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади.
4. Государственные (муниципальные) организации телерадиовещания и редакции государственных (муниципальных) периодических печатных изданий в десятидневный срок со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов сообщают каждому избирательному объединению, каждому избирательному блоку, подпадающим под действие части 2 настоящей статьи, каждому избирательному объединению, входившему в избирательный блок, подпадающий под действие части 2 настоящей статьи, объем и стоимость предоставленных ими бесплатных эфирного времени и печатной площади, а также свои юридический адрес и банковские реквизиты.
5. Стоимость бесплатных эфирного времени и печатной площади определяется путем умножения объема эфирного времени и печатной площади, предоставленных избирательным объединениям, избирательным блокам в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 63 и частями 1 - 3 статьи 64 настоящего кодекса, на размер оплаты эфирного времени и печатной площади, установленный и опубликованный организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 62 настоящего кодекса.
Если избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие общекраевой список кандидатов, использовали бесплатное эфирное время в порядке совместного проведения агитационных мероприятий, указанных в части 4 статьи 63 настоящего кодекса, объем подлежащих возврату каждым избирательным объединением, избирательным блоком денежных средств определяется организациями телерадиовещания в равных долях пропорционально общему числу участников (политических партий, избирательных блоков) каждого такого совместного агитационного мероприятия, в котором они принимали участие. Денежные средства за предоставленные бесплатные эфирное время и печатную площадь не возмещаются, если избирательное объединение, избирательный блок официально отказались от использования предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 15 статьи 63 и частью 10 статьи 64 настоящего кодекса.
6. Избирательному объединению, избирательному блоку, не подпадающим под действие части 1 настоящей статьи, запрещается возвращать гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования и перечисления в их избирательные фонды, неизрасходованные денежные средства избирательных фондов до возмещения избирательным объединением, избирательным блоком стоимости бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий. После возмещения стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий избирательное объединение, избирательный блок, не подпадающие под действие части 1 настоящей статьи, обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства избирательных фондов пропорционально вложенным средствам на счета граждан и юридических лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.
7. В соответствии с федеральным законом по истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на специальном избирательном счете кредитная организация обязана поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию соответствующей комиссии перечислить на счет комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доход соответствующего бюджета.
8. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в избирательном фонде возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади избирательными объединениями, избирательными блоками производится за счет их собственных средств. Если обязанность возместить стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади возлагается на избирательный блок, то обязанность по возмещению денежных средств возлагается в равных долях на избирательные объединения, входившие в этот избирательный блок на день голосования, если иное распределение не предусмотрено в совместном решении о его создании, ранее представленном в избирательную комиссию края.
9. Избирательное объединение, избирательный блок, не подпадающие под действие части 1 настоящей статьи и не выполнившие требований части 2 настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета, вправе производить возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий в течение 12 месяцев со дня голосования, если договором на предоставление бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, заключенным с организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, не установлен иной срок.
10. В случае невыполнения обязательств по договору, заключенному в связи с предоставлением бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, денежные средства взыскиваются соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания в судебном порядке по истечении указанных в договоре сроков возмещения средств.
11. Обязательства, налагаемые настоящей статьей на избирательные блоки, по окончании избирательной кампании возлагаются на избирательные объединения, участвовавшие в соответствующей избирательной кампании в составе избирательного блока.
12. Государственные (муниципальные) организации телерадиовещания, редакции государственных (муниципальных) периодических печатных изданий не позднее чем через 13 месяцев со дня голосования сообщают в избирательную комиссию края, комиссию муниципального образования сведения об избирательных объединениях, подпадающих под действие части 2 настоящей статьи и не возместивших полностью стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади, а также сведения о ходе взыскания задолженности, образовавшейся в связи с невыполнением обязательств по договору, указанному в части 10 настоящей статьи, в судебном порядке.
13. Государственные (муниципальные) организации телерадиовещания и редакции государственных (муниципальных) периодических печатных изданий не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов (за исключением дополнительных и повторных выборов) представляют в избирательную комиссию края, комиссию муниципального образования сведения о величине задолженности перед ними избирательных объединений, подпадающих под действие части 2 настоящей статьи и не возместивших полностью стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади на день официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов, а также сведения о взыскании указанной задолженности в судебном порядке.
14. Избирательные объединения, выступавшие самостоятельно либо входившие в избирательный блок на предыдущих выборах, подпадающие под действие части 2 настоящей статьи и имеющие задолженность перед государственными (муниципальными) организациями телерадиовещания и редакциями государственных (муниципальных) периодических печатных изданий на день официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов, а также их правопреемники не вправе пользоваться бесплатными эфирным временем и печатной площадью при проведении выборов. Это положение распространяется также на избирательные блоки, созданные при участии указанных избирательных объединений.
15. На основании сведений, представленных в соответствии с частью 13 настоящей статьи, избирательная комиссия края, комиссия муниципального образования определяет перечень избирательных объединений, подпадающих под действие части 14 настоящей статьи. Указанный перечень направляется в средства массовой информации.
Статья 75. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на обучение организаторов выборов и избирателей, производится соответствующими избирательными комиссиями самостоятельно.
2. За счет средств краевого бюджета финансируются следующие расходы избирательной комиссии края:
1) по проведению выборов, в том числе:
а) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппарата избирательной комиссии края, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
б) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
в) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
г) на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
д) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
е) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, на оплату мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, реализацию иных целевых программ;
ж) на отчисления во внебюджетные фонды;
з) на оплату командировок, доставки корреспонденции средствами связи, почтово-телеграфных, канцелярских и хозяйственных расходов и прочие расходы, связанные с проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий;
2) по обеспечению деятельности избирательной комиссии края в межвыборный период, в том числе:
а) на оплату труда членов избирательной комиссии края, работающих на постоянной (штатной) основе, и работников ее аппарата, в соответствии с законодательством края, а также отчисления во внебюджетные фонды;
б) на оплату затрат избирательной комиссии края, связанных с выполнением мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, со служебными командировками, с печатно-издательской деятельностью, использованием транспорта, со связью, с доставкой корреспонденции средствами связи; на канцелярские, почтово-телеграфные, хозяйственные и прочие расходы, связанные с исполнением полномочий избирательной комиссии края;
в) на оплату затрат территориальных комиссий, связанных со служебными командировками и междугородной связью.
3. За счет средств местного бюджета финансируются расходы по подготовке и проведению выборов органов местного самоуправления, расходы, связанные с оплатой мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, служебных командировок, печатно-издательской деятельности, транспорта, связи, доставки корреспонденции средствами связи; канцелярские, почтово-телеграфные, хозяйственные и прочие расходы, связанные с исполнением полномочий соответствующих избирательных комиссий.
4. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на указанный период, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией края, комиссией муниципального образования за счет и в пределах средств соответствующего бюджета, выделенных на проведение выборов.
5. Оплата труда членов избирательной комиссии края с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата избирательной комиссии производится в пределах выделенных избирательной комиссии средств краевого бюджета в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией края в соответствии с действующим законодательством.
6. Во время выборов председатель комиссии и (или) иной член комиссии могут освобождаться от основной работы на основании представления соответствующей избирательной комиссии:
1) окружной комиссии по выборам депутатов Думы - не более чем на 70 календарных дней;
2) территориальной комиссии, комиссии муниципального образования - не более чем на 70 календарных дней;
3) окружной комиссии по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления - не более чем на 55 календарных дней;
4) участковой избирательной комиссии - не более чем на 35 календарных дней.
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из соответствующего бюджета соответствующей избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, устанавливается избирательной комиссией края по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в крае. Плата за услуги
банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты. Избирательные комиссии, получающие финансовые средства из бюджетов различных уровней, бухгалтерский учет и отчетность по использованию средств, выделенных им из соответствующего бюджета, ведут раздельно.8. Участковая комиссия представляет вышестоящей комиссии отчет о поступлении и расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных данной участковой комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через десять дней со дня голосования. Территориальная (окружная) комиссия представляет избирательной комиссии края, комиссии муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных данной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 30 дней со дня голосования.
9. Окружная комиссия представляет избирательной комиссии края, комиссии муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных данной окружной комиссии на подготовку и проведение выборов, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования (обнародования) данных о результатах выборов в избирательном округе.
10. Избирательная комиссия края, комиссия муниципального образования представляет в Думу, представительный орган местного самоуправления соответственно сводный отчет об исполнении сметы доходов и расходов по средствам соответствующего бюджета, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов и о поступлении и расходовании средств избирательных фондов избирательных объединений, избирательных блоков не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов. Указанные отчеты и сведения должны быть опубликованы соответственно избирательной комиссией края, комиссией муниципального образования не позднее чем через один месяц со дня их представления в Думу, представительный орган местного самоуправления соответственно.
Статья 76. Контрольно-ревизионная служба при избирательных комиссиях
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, а также для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках при соответствующих избирательных комиссиях создаются контрольно-ревизионные службы:
1) контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии края;
2) контрольно-ревизионные службы при комиссиях муниципальных образований.
2. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители), назначенные в контрольно-ревизионную службу члены соответствующей избирательной комиссии и в соответствии с федеральным законодательством специалисты контрольно-ревизионной службы из числа руководителей и специалисты государственных (правоохранительных, финансовых, налоговых и других) и иных органов, организаций и учреждений, включая главное управление Центрального банка Российской Федерации по краю. Указанные органы, организации и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение избирательной комиссии края на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение комиссии муниципального образования - на срок не менее трех месяцев.
3. На время работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется соответствующей избирательной комиссией.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:
1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, нижестоящих избирательных комиссий;
2) организует проверку достоверности представленных кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, о денежных вкладах, ценных бумагах, об акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций, об имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление;
3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками;
4) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
5) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, в организации любых форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
6) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов;
7) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании;
8) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать государственную автоматизированную информационную систему.
Глава 10. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 77. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - командиром воинской части, капитаном судна.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, общекраевых списках кандидатов, избирательных объединениях, избирательных блоках, внесенных в бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном комиссией, организующей выборы, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень;
2) если кандидат, общекраевой список кандидатов выдвинуты избирательным объединением, избирательным блоком, - слова "Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования соответствующего избирательного объединения, избирательного блока;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова "Независимый кандидат";
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов, общекраевых списков кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания). При этом в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 48 и частью 2 статьи 50 настоящего кодекса, данные сведения указывать не требуется;
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном комиссией, организующей выборы;
6) информация о фактах недостоверности представленных кандидатами сведений, предусмотренных частью 3 статьи 43, частями 4 и 5 статьи 45 настоящего кодекса (если такая информация имеется).
При проведении голосования по выборам депутатов Думы в каждой кабине для тайного голосования (ином специально оборудованном месте для голосования) размещаются зарегистрированные общекраевые списки кандидатов.
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из общекраевого списка кандидатов, неснятой и непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться сведения о судимости кандидата.
5.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из общекраевого списка кандидатов, помимо гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием наименования соответствующего иностранного государства.6. На информационном стенде размещаются образцы заполненных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, фамилии кандидатов, включенных в зарегистрированные общекраевые списки кандидатов, наименования избирательных объединений, избирательных блоков, участвующих в данных выборах.
7. Сведения о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках размещаются в информационных материалах в порядке, определенном при утверждении формы и текста бюллетеней.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.
9. При проведении голосования по выборам депутатов Думы в помещении для голосования должны находиться зарегистрированные избирательной комиссией края общекраевые списки кандидатов.
10. В помещении для голосования должны находиться увеличенные формы протоколов об итогах голосования, предназначенные для занесения в них данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в
ней информации.11. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования.
12. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
Статья 78. Бюллетень
1. Для проведения выборов избиратель получает бюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей избирательной комиссии и являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на три процента превышать число зарегистрированных избирателей.
3. Бюллетени изготовляются:
1) для выборов Губернатора, депутатов Думы:
с использованием специальной бумаги (бумаги с водяными знаками или цветной бумаги) или специальной краски и нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки;
2) для выборов органов местного самоуправления (кроме выборов в представительные органы местного самоуправления по избирательным округам, численность избирателей в которых не превышает пять тысяч человек)
:с использованием цветной бумаги или специальной краски или с нанесением типографским способом цветного фона;
с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки;
3) для выборов представительных органов местного самоуправления по избирательным округам, численность избирателей в которых не превышает пять тысяч человек:
с использованием бумаги любого цвета или специальной краски или с нанесением типографским способом цветного фона.
4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются комиссией, организующей выборы, не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне.
В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
5. Для выборов депутатов Думы изготовляются бюллетени по общекраевому и одномандатным избирательным округам, которые различаются по форме.
Для выборов Губернатора, главы муниципального образования изготовляются бюллетени по единому избирательному округу.
Для выборов депутатов представительных органов местного самоуправления изготовляются бюллетени по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
6. Для выборов Губернатора, депутатов Думы форму и текст бюллетеня на русском языке по общекраевому избирательному округу, а также форму бюллетеня по одномандатному избирательному округу по выборам депутатов Думы утверждает избирательная комиссия края не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
Для выборов главы муниципального образования форму и текст бюллетеня на русском языке по единому избирательному округу, а также форму бюллетеня для выборов депутатов представительных органов местного самоуправления по одномандатным (многомандатным) избирательным округам утверждает комиссия муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
Текст бюллетеня на русском языке по одномандатному (многомандатному) избирательному округу утверждает окружная комиссия не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
7. В бюллетене по единому избирательному округу при проведении выборов депутатов Думы в порядке, определяемом по результатам жеребьевки, размещаются краткие наименования, а также эмблемы зарегистрировавших общекраевые списки кандидатов избирательных объединений, избирательных блоков в одноцветном исполнении (если они были представлены в избирательную комиссию края в соответствии с частью 4 статьи 40 настоящего кодекса). При этом под наименованием каждого избирательного блока должны быть указаны краткие наименования входящих в него избирательных объединений. Жеребьевку проводит избирательная комиссия края с участием уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Номер, полученный избирательным объединением, избирательным блоком в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании.
8. Справа от наименования каждого избирательного объединения (избирательного блока) помещается пустой квадрат. Под наименованием избирательного объединения (избирательного блока) помещаются фамилия, имя и отчество первых трех кандидатов из общекраевого списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным объединением (избирательным блоком). В конце перечня избирательных объединений, избирательных блоков помещается строка "Против всех общекраевых списков кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
9. В бюллетене для выборов Губернатора, депутатов Думы по одномандатным избирательным округам, органов местного самоуправления фамилии зарегистрированных кандидатов указываются в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из них:
1) фамилия, имя и отчество;
2) год рождения;
3) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
5) если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - слова "Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого наименования данного избирательного объединения (избирательного блока);
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова "Независимый кандидат";
8) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 48 и частью 2 статьи 50 настоящего кодекса, данные сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с настоящим кодексом указал принадлежность к общественному объединению, в бюллетене указываются также краткое наименование этого общественного объединения и статус в нем зарегистрированного кандидата.
Если при проведении выборов депутатов Думы зарегистрированный кандидат выдвинут также в составе общекраевого списка кандидатов, то информация об этом помещается в бюллетене.
В бюллетене справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
10. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в бюллетене должны указываться сведения о его судимостях. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, гражданства иностранного государства этот факт отражается в бюллетене с указанием наименования соответствующего иностранного государства. Сведения о судимости и об иностранном гражданстве указываются на основании соответствующих документов, представленных в комиссию до утверждения текста бюллетеня.
11. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
12. Бюллетени печатаются на русском языке. При необходимости по решению соответствующей комиссии бюллетени печатаются и на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Если для избирательного участка печатаются бюллетени на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене.
13. Бюллетени изготовляются исключительно по решению и под наблюдением соответствующей избирательной комиссии в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной документации, не позднее чем за 22 дня до дня голосования.
Число бюллетеней, изготовленных для проведения выборов, не должно более чем на 3 процента превышать число избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
14. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов комиссии с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, после чего передаются по акту членам данной комиссии не позднее чем за 21 день до дня голосования. В этом акте указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени (при их выявлении).
О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их соответствующей комиссии, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены комиссией, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, все члены указанной комиссии, соответствующие кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки (их представители). Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одного представителя каждого из соответствующих кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении указанных действий, при этом каждое из перечисленных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
15. При проведении выборов органов государственной власти края комиссия, получившая из полиграфической организации бюллетени, не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а при повторном голосовании - не позднее чем за 8 дней до дня голосования передает их в территориальные комиссии по акту, в котором указываются дата и время его составления, число передаваемых бюллетеней. Территориальная комиссия в таком же порядке передает бюллетени в участковые комиссии не позднее чем за три дня до дня голосования.
При проведении выборов органов местного самоуправления комиссия, получившая из полиграфической организации бюллетени, передает их в участковые комиссии не позднее чем за три дня до дня голосования по акту, в котором указываются дата и время его составления, число передаваемых бюллетеней.
Число бюллетеней, передаваемых в каждую территориальную (участковую) комиссию, определяется решением соответствующей комиссии. Оставшиеся после передачи в территориальные (участковые) комиссии бюллетени хранятся в комиссии, разместившей заказ на изготовление бюллетеней.
Число бюллетеней, передаваемых в территориальную комиссию, не может более чем на 2,5 процента превышать число избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
По каждому избирательному участку число бюллетеней, передаваемых в участковую комиссию, не может составлять менее 90 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, и превышать его более чем на 0,5 процента. Если число избирателей, внесенных в список избирателей, составляет менее 200 человек, в участковую комиссию направляются дополнительно два бюллетеня.
Форма актов передачи бюллетеней устанавливается комиссией, организующей выборы.
16. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.
17. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
18. В случае выбытия некоторых кандидатов или отмены регистрации, отзыва общекраевых списков кандидатов некоторых избирательных объединений, избирательных блоков после изготовления бюллетеней территориальные и участковые комиссии по указанию комиссий, зарегистрировавших кандидатов, общекраевые списки кандидатов, вычеркивают в бюллетенях данные о таких кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках. При необходимости внесения изменений и дополнений в данные об избирательном объединении, избирательном блоке, о зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению соответственно избирательной комиссии края, окружной комиссии, комиссии муниципального образования могут быть внесены в бюллетени членами нижестоящей комиссии от руки либо с использованием штампа.
19. В случае принятия менее чем за семь дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, общекраевых списков кандидатов после изготовления бюллетеней комиссия, зарегистрировавшая кандидата, общекраевой список кандидатов, вправе принять решение о внесении в отпечатанные бюллетени данных об указанных зарегистрированном кандидате, общекраевом списке кандидатов от руки или с использованием технических средств.
20. В исключительных случаях на избирательных участках, образованных в отдаленных или труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, допускается изготовление избирательной документации, в том числе бюллетеней, непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража и сроков изготовления бюллетеней принимается этой
участковой комиссией по согласованию с соответствующей территориальной комиссией.21. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в вышестоящих комиссиях, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей комиссией составляется акт. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 36 настоящего кодекса. Эти бюллетени хранятся в опечатанном виде секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.
Статья 79. Открепительное удостоверение
1. Избиратель, который в день голосования на выборах Губернатора, депутатов Думы не будет иметь возможность прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в территориальной (окружной) комиссии (за 45 - 21 день до дня голосования) либо участковой комиссии (за 20 - 1 день до дня голосования, а также в период со дня назначения избирательной комиссией края повторного голосования по выборам Губернатора до дня, предшествующего дню голосования) открепительное удостоверение (в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение без отрывного талона) и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего кодекса.
2. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности, степень защиты которого определяется избирательной комиссией края. Открепительное удостоверение при проведении выборов Губернатора должно иметь отрывной талон. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются избирательной комиссией края не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Форма открепительного удостоверения должна предусматривать возможность внесения в него фамилии, имени, отчества избирателя, номера избирательного округа (при проведении выборов депутатов Думы) и номера избирательного участка, где избиратель внесен
в список избирателей по месту жительства. Открепительные удостоверения передаются вышестоящей комиссией в нижестоящую комиссию в том же порядке, что и бюллетени. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.3. Соответствующая комиссия на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть удостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
4. Территориальная комиссия выдает избирателю либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных в комиссию главой муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) в соответствии с положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей. Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия,
имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. За 20 дней до дня голосования территориальная комиссия направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании такой выписки участковая комиссия вносит соответствующие отметки в список избирателей.5. О получении открепительного удостоверения избиратель или его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) либо в списке избирателей (в участковой комиссии), указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При этом данный избиратель исключается из списка избирателей соответствующего участка на данных выборах и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем стоят печать территориальной или участковой комиссии и подпись члена соответствующей комиссии, выдавшего открепительное удостоверение. При проведении выборов Губернатора печать территориальной или участковой комиссии и подпись члена соответствующей комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, должны также быть проставлены и на отрывном талоне.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом избирательном участке в пределах избирательного округа, где он обладает активным избирательным правом, после чего открепительное удостоверение изымается. При проведении голосования на выборах Губернатора у избирателя, предъявившего открепительное удостоверение, изымается отрывной талон, а в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение. Избиратель, получая бюллетень, указывает в списке избирателей дополнительно адрес своего места жительства.
8. В случае проведения повторного голосования неиспользованные отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям в период со дня назначения избирательной комиссией края повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования, погашаются.
В день голосования до начала времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения (неиспользованные отрывные талоны открепительных удостоверений) погашаются, о чем соответствующая комиссия составляет акт.
В случае избрания Губернатора в результате общих выборов либо в случае если общие выборы были признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются соответствующей избирательной комиссией на третий день после официального опубликования результатов общих выборов.
Статья 80. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
В случае совмещения выборов органов государственной власти края и органов местного самоуправления с выборами федеральных органов государственной власти голосование проводится в часы, установленные соответствующими федеральными законами.
Участковая комиссия на избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных районах, может объявлять голосование завершенным до наступления 20 часов, если проголосовали все избиратели, внесенные в список избирателей.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования в соответствии со статьями 81 и 90 настоящего кодекса - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
3. В день голосования не позднее 7 часов 30 минут по местному времени председатель участковой комиссии либо его заместитель в присутствии не менее двух членов комиссии открывают помещение участка, проверяя при этом целостность оборудования и сохранность документации.
В случае обнаружения каких-либо повреждений оборудования, недостачи либо подлога документации и иных нарушений составляется соответствующий акт. Копия акта немедленно направляется в вышестоящую комиссию и правоохранительные органы. Голосование на таком участке может начинаться только после устранения всех имевшихся нарушений.
4. Не позднее 8 часов в день голосования председатель участковой комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в части 3 статьи 36 настоящего кодекса, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются), затем председатель участковой комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные переносные ящики для голосования с бюллетенями, заполненными в соответствии с частями 2 - 10 статьи 81 настоящего кодекса досрочно проголосовавшими избирателями, если таковые имеются.
После этого председатель участковой комиссии сообщает об общем количестве избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной (окружной) комиссии, комиссии муниципального образования, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно (в случае проведения досрочного голосования). После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
5. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей, на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
6. После совершения действий, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 4 статьи 81 настоящего кодекса, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы по соответствующему округу, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, позиции "Против всех кандидатов", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
7. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса по ведомости получают от председателя участковой комиссии бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. После этого председатель участковой комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
8. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения. Если избиратель при проведении выборов депутатов Думы голосует на основании открепительного удостоверения по месту пребывания за пределами одномандатного избирательного округа, где он обладает активным избирательным правом в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего кодекса, то он вправе получить только бюллетень для голосования по единому избирательному округу.
Перед выдачей бюллетеня член участковой комиссии обязан удостовериться в том, что избирателю не было выдано открепительное удостоверение, избиратель не проголосовал досрочно, письменное заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2 статьи 82 настоящего кодекса, и к избирателю не направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.
Если обнаружится, что избирателю было выдано открепительное удостоверение, такой избиратель дополнительно включается в список избирателей, у него изымается открепительное удостоверение, которое погашается.
9. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении бюллетеня в соответствующей графе списка избирателей. Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей делается отметка "Проголосовал по открепительному удостоверению". В случае проведения голосования по нескольким бюллетеням избиратель расписывается за каждый бюллетень.
10. Голосование проводится путем нанесения избирателем в бюллетень любого знака в квадрате, относящемся к кандидату или общекраевому списку кандидатов, в пользу которых сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех общекраевых списков кандидатов").
Голосование при проведении выборов по многомандатному избирательному округу проводится путем нанесения избирателями в бюллетень любых знаков в квадратах, относящихся к кандидатам, в пользу которых сделан выбор, но не более установленного числа мандатов, подлежащих замещению в данном округе, либо к позиции "Против всех кандидатов".
11. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 13 настоящей статьи. Бюллетени заполняются в кабине, ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, указанного в части 13 настоящей статьи.
12. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения, избирательного
блока, зарегистрированного кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.13. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. Избиратель расписывается в получении нового избирательного бюллетеня. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, незамедлительно погашается, о чем составляется акт.
14. Заполненный бюллетень избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
15. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
16. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковой комиссией в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в части 3 статьи 36 настоящего кодекса. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.
17. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о выборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией в письменной форме.
Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на
обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.Статья 81. Досрочное голосование
1. Досрочное голосование на выборах Губернатора, депутатов Думы в порядке, установленном в частях 2 - 5 настоящей статьи, не проводится.
2. При проведении выборов органов местного самоуправления избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении соответствующей окружной комиссии, комиссии муниципального образования (за 15 - 4 дня до дня голосования, а при проведении повторного голосования - за 7 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 - 1 день до дня голосования).
Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
3. Если избиратель голосует в помещении окружной комиссии, комиссии муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются ее печатью. Окружная комиссия, комиссия муниципального образования составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая комиссия продолжает составление поступившего из вышестоящей комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.
4. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
5. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении окружной комиссии, комиссии муниципального образования - до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, а в помещении участковой комиссии - до дня голосования.
6. При проведении досрочного голосования комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
7. В исключительных случаях, в том числе при проведении выборов органов государственной власти края, территориальная (окружная) избирательная комиссия по согласованию соответственно с избирательной комиссией края, избирательной комиссией муниципального образования вправе принять решение о проведении досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на одном и более избирательных участках, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования. В этом случае досрочное голосование проводится по правилам, установленным статьей 80 настоящего кодекса, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов избирателей и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей 83 и 84 настоящего кодекса.
8. В случае, если отдельные группы избирателей, включенные в список избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в значительном удалении от помещения для голосования, в местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено, окружная комиссия совместно с членами участковой комиссии вправе провести голосование этих групп избирателей досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования. С этой целью используют переносные избирательные ящики для голосования, количество которых определяется комиссией муниципального образования.
9. На лицевой стороне каждого бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.
10. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую данные об избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем бюллетеней.
11. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении каждого выдаваемого ему бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания
проведения досрочного голосования вносятся в список избирателей. Указанная выписка из списка избирателей хранится вместе со списком избирателей. Соответствующие записи в списке избирателей заверяются подписями членов участковой комиссии, проводивших досрочное голосование.12. Избиратель заполняет бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 80 настоящего кодекса.
13. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются день и время голосования, количество избирателей, получивших бюллетень для участия в досрочном голосовании, фамилии членов комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
14. С момента окончания проведения досрочного голосования прорези для бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики для голосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими избирателями, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования
.15. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 36 настоящего кодекса. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
16. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой комиссии время, которое должно быть доведено до сведения избирателей и лиц, указанных в части 3 статьи 36 настоящего кодекса, через средства массовой информации и (или) иным образом.
Статья 82. Порядок голосования в день голосования вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину вызова членов комиссии и на этом основании отказать в проведении голосования вне помещения для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 81 настоящего кодекса, проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть подано избирателем в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за четыре часа до истечения времени голосования в день голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также ставится подпись члена участковой комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства лица, передавшего обращение. По прибытии членов участковой комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается письменным заявлением, которое регистрируется с указанием времени вручения этого заявления членам комиссии.
4. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также должны быть указаны (сообщены) те же данные об избирателе, что и в списке избирателей. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования.
5. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
6. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется решением соответствующей участковой комиссии.
7. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлениям (обращениям) избирателей, получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в части 2 настоящей статьи (при изготовлении которой делается соответствующая отметка в реестре), содержащую необходимые данные об избирателях и запись о поступивших заявлениях (обращениях) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателями бюллетеней. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствуют не менее двух лиц из лиц, указанных в части 12 настоящей статьи.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 80 настоящего кодекса.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства и удостоверяет получение каждого бюллетеня своей подписью. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в заявление
членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи бюллетеней своими подписями на письменном заявлении избирателя. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.10. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившими голосование вне помещения для голосования по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делается отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с проводящими голосование вне помещения для голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами
, избирательными объединениями, избирательными блоками.13. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно искажения волеизъявления избирателей.
14. Если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень, пока не возвратятся члены участковой комиссии, организующие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
15. Количество заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также количество выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 83. Протоколы участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
При проведении выборов депутатов Думы участковая комиссия составляет два протокола об итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протокол N 1 об итогах голосования по выборам депутатов Думы по одномандатному избирательному округу, протокол N 2 об итогах голосования по выборам депутатов Думы по общекраевому избирательному округу.
2. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой комиссии. Каждый из указанных в части 1 настоящей статьи протоколов должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования, наименование и номер избирательного округа (при наличии);
3) слово "Протокол";
4) наименование участковой комиссии с указанием номера избирательного участка;
5) следующие строки протокола:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования и обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в участковой комиссии;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в территориальной (окружной, комиссии муниципального образования) комиссии;
строка 5: число бюллетеней, выданных участковой комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12: в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата; число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
При подведении итогов голосования на выборах Губернатора, депутатов Думы, на которых предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, вносятся также строки:
строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 11в: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 11г: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений.
3. В строку 12 протокола N 2 об итогах голосования по общекраевому избирательному округу по выборам депутатов Думы дополнительно вносятся:
наименования избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших общекраевые списки кандидатов, в порядке их размещения в бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый общекраевой список кандидатов;
число голосов избирателей, поданных против всех общекраевых списков кандидатов.
4. Числа, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, вносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью.
5. Каждый из указанных в части 1 настоящей статьи протоколов об итогах голосования должен содержать:
1) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
2) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
3) дату и время подписания протокола;
4) печать избирательной комиссии.
Статья 84. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протоколов об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в органы государственной власти края, затем - в органы местного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 36 настоящего кодекса, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений, избирательных блоков и от строки "Против всех кандидатов" или "Против всех общекраевых списков кандидатов"), затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении территориальной (окружной) комиссии, комиссии муниципального образования, в указанное число не входят).
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также выбывших по другим причинам);
2) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей);
5) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке;
6) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
2) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
5) в строку 11а - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
6) в строку 11б - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке;
7) в строку 11в - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
8) в строку 11г - число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений.
В строки 11а, 11б, 11в и 11г протокола об итогах голосования и его увеличенной формы данные вносятся в случаях, когда настоящим кодексом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 36 настоящего кодекса, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 22 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3 статьи 36 настоящего кодекса.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 16 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней в списке досрочно проголосовавших избирателей, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение досрочного голосования либо голосования вне помещения для голосования с использованием соответствующего переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого
из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, общекраевых списков кандидатов, позиций "Против всех кандидатов" ("Против всех общекраевых списков кандидатов"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый общекраевой список кандидатов), а также по голосам, поданным "Против всех кандидатов" ("Против всех общекраевых списков кандидатов"), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
15. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммируются.
16. Если число досрочно проголосовавших в помещениях окружной комиссии, комиссии муниципального образования и участковой комиссии избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии,
наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с частью 5 статьи 80 настоящего кодекса. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив данных о кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках, позиций "Против всех кандидатов", "Против всех общекраевых списков кандидатов" или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное настоящим кодексом, а также бюллетени, в которых отметки содержатся в квадратах напротив данных о кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках, выбывших после изготовления бюллетеней.
В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот бюллетень откладывается в отдельную пачку.
18. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату, списку кандидатов, позициям "Против всех кандидатов", "Против всех общекраевых списков кандидатов". При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
20. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
21. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
22. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об
итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.23. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 36 настоящего кодекса и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои
подписи.24. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.
25. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 36 настоящего кодекса. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для
признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.27. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
28. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 36 настоящего кодекса, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается
в указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в ней данных.29. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения настоящего кодекса, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется
в вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.30. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 36 настоящего кодекса, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим кодексом избирательной документацией, включая бюллетени, а также печать участковой комиссии передается в вышестоящую комиссию для хранения.
31. Данные протокола об итогах голосования передаются в вышестоящую комиссию по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы передачи информации, а первый экземпляр протокола об итогах голосования и вся избирательная документация, включая бюллетени, при первой же возможности представляются в вышестоящую комиссию либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.
Статья 85. Определение результатов выборов депутатов по одномандатным и многомандатным избирательным округам. Установление окружной комиссией итогов голосования по выборам депутатов Думы по общекраевому избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколов территориальных (участковых) комиссий об итогах голосования окружная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов по избирательному округу, а также устанавливает итоги голосования по избирательному округу на территории соответствующего избирательного округа. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных (участковых) комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной комиссии с правом решающего голоса.
Прием протоколов территориальных (участковых) комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов об итогах голосования, о результатах выборов осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов окружной комиссии по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов об итогах голосования, о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов окружной комиссии, наблюдателей, а также лиц, указанных в части 3 статьи 36 настоящего кодекса. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена территориальной (участковой) комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член территориальной (участковой) комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола территориальной (участковой) комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену окружной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол и (или) сводная таблица территориальной (участковой) комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, территориальная (участковая) комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в окружной комиссии.
Если протокол и (или) сводная таблица территориальной (участковой) комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего кодекса, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член окружной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу окружной комиссии. Председатель, секретарь или иной член территориальной (участковой) комиссии с правом решающего голоса, передавшие члену окружной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола территориальной (участковой) комиссии об итогах голосования.
2. При проведении выборов депутатов Думы окружная комиссия признает выборы по одномандатным избирательным округам несостоявшимися в следующих случаях:
1) если в выборах приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования (число избирателей, принявших участие в выборах, равно сумме чисел в строках 3, 4, 5 и 6 протокола N 1 (протокола N 2) о результатах выборов по одномандатному избирательному округу);
2) если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
3. При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления окружная комиссия признает выборы по избирательному округу несостоявшимися в следующих случаях:
1
) если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;2) если голосование проводилось по одной кандидатуре и данный кандидат не набрал 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
4. Окружная комиссия признает результаты выборов по соответствующему избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего кодекса не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования по соответствующему избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
5. При проведении выборов депутатов Думы окружная комиссия на основании протоколов соответствующих территориальных комиссий об итогах голосования составляет протокол N 1 о результатах выборов депутатов Думы по одномандатному избирательному округу.
При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления окружная комиссия на основании протоколов соответствующих участковых комиссий об итогах голосования составляет протокол о результатах выборов по соответствующему избирательному округу.
6. Окружная комиссия в протокол о результатах выборов по избирательному округу вносит следующие данные:
1) число территориальных (участковых) комиссий в избирательном округе;
2) число протоколов территориальных (участковых) комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах территориальных (участковых) комиссий об итогах голосования;
5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного депутатом.
7. Избранным по соответствующему избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
8. Окружная комиссия по выборам депутатов Думы на основании протоколов N 2 соответствующих территориальных комиссий об итогах голосования составляет протокол N 2 об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа,
в который вносятся следующие данные:1) число территориальных комиссий в одномандатном избирательном округе;
2) число протоколов N 2 территориальных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах N 2 территориальных комиссий об итогах голосования.
9. Для подписания протоколов окружной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого окружная комиссия подписывает протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и выдает их копии лицам, указанным в части 3 статьи 36 настоящего кодекса. Протоколы об итогах голосования, о результатах выборов составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами окружной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным. Член окружной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
10. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
1) сводная таблица о результатах выборов по соответствующему избирательному округу или об итогах голосования по единому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных (участковых) комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении территориальной (окружной) комиссией бюллетеней, о передаче их участковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в территориальной (окружной) комиссии, с указанием числа этих бюллетеней;
3) акты о выдаче территориальным (участковым) комиссиям открепительных удостоверений, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений.
11. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем окружной комиссии.
12. К первым экземплярам протоколов окружной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов приобщаются особые мнения членов окружной комиссии, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления окружной комиссией протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения настоящего кодекса и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
13. Первые экземпляры каждого протокола окружной комиссии с приобщенными к ним документами незамедлительно после подписания протоколов и сводных таблиц направляются в избирательную комиссию края, комиссию муниципального образования и возврату в окружную комиссию не подлежат.
14. Вторые экземпляры протоколов окружной комиссии, вторые экземпляры сводных таблиц и актов, указанных в части 8 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам окружной комиссии и членам вышестоящих комиссий с правом совещательного голоса, лицам, указанным в части 3 статьи 36 настоящего кодекса, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном окружной комиссией.
15. Вторые экземпляры протоколов окружной комиссии вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, актов, указанных в части 8 настоящей статьи, списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в части 3 статьи 36 настоящего кодекса, присутствовавших при установлении итогов голосования, определении результатов выборов и составлении соответствующих протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим кодексом, хранятся секретарем окружной комиссии до официального опубликования общих результатов выборов, после чего передаются в избирательную комиссию края, комиссию муниципального образования.
16. Если после подписания окружной комиссией протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводных таблиц и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию края, комиссию муниципального образования окружная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, либо избирательная комиссия края, комиссия муниципального образования в ходе предварительной проверки выявит в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов территориальных (участковых) комиссий), окружная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Окружная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 3 статьи 36 настоящего кодекса, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении окружная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае окружная комиссия составляет протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный" или "Повторная". Указанные протоколы и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в избирательную комиссию края, комиссию муниципального образования.
17. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из нижестоящих комиссий, окружная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории.
18. В случае, указанном в части 17 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) окружной комиссии с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей комиссией. Комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в части 3 статьи 36 настоящего кодекса, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 36 настоящего кодекса. Если такой протокол составляется нижестоящей комиссией, он незамедлительно направляется в окружную комиссию.
19. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет количество голосов не меньше, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет меньшее количество голосов, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем расчетное для этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов избирателей определяется как частное от деления общего числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное от деления числа мандатов в многомандатном избирательном округе на количество голосов, которое имеет избиратель в этом избирательном округе. Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, комиссия муниципального образования по незамещенным мандатам назначает повторные выборы.
Статья 86. Определение результатов выборов депутатов Думы в общекраевом избирательном округе
1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2 об итогах голосования по единому избирательному округу, полученных непосредственно из окружных комиссий, избирательная комиссия края после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов по единому избирательному округу. Содержащиеся в протоколах окружных
комиссий данные суммируют непосредственно члены избирательной комиссии края с правом решающего голоса.2. Число избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, определяется по числу бюллетеней установленной формы по единому избирательному округу, обнаруженных в ящиках для голосования.
3. К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные общекраевые списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом случае иные общекраевые списки кандидатов к распределению депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.
4. Если за общекраевые списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, подано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные общекраевые списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей общекраевые списки кандидатов, получившие менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, до того, как общее число голосов избирателей, поданных за общекраевые списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. Если за один общекраевой список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по общекраевому избирательному округу, а остальные общекраевые списки кандидатов получили менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, к распределению депутатских мандатов допускается из их числа общекраевой список кандидатов, набравший наибольшее количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Если за один общекраевой список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по общекраевому избирательному округу, а последующие общекраевые списки кандидатов получили менее 5 процентов, но равное количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании, к распределению депутатских мандатов допускаются общекраевые списки кандидатов, набравшие наибольшее равное количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
6. Общекраевые списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной статьей 88 настоящего кодекса. При этом до применения указанной методики из каждого общекраевого списка кандидатов исключаются депутаты, избранные в Думу по одномандатным избирательным округам.
7. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из общекраевого списка кандидатов в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленным при регистрации этого списка в избирательной комиссии края и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.
8. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в общекраевом списке кандидатов, может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того же списка в соответствии с порядком, предусмотренным частью 5 статьи 88 настоящего кодекса.
9. Избирательная комиссия края составляет протокол о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между избирательными объединениями, избирательными блоками, в который вносятся следующие сведения:
1) число окружных комиссий в крае;
2
) число протоколов окружных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;3) суммарные данные по краю по всем строкам, содержащимся в протоколах N 2 окружных комиссий об итогах голосования;
4) наименования избирательных объединений, избирательных блоков, общекраевые списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
5) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами, из каждого общекраевого списка кандидатов.
10. Избирательная комиссия края признает выборы по единому избирательному округу несостоявшимися в следующих случаях:
1) если в выборах по единому избирательному округу приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей;
2) если ни один общекраевой список кандидатов не получил 5 или более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу;
3) если распределение депутатских мандатов производилось на основании части 4 настоящей статьи и в результате этого на участие в распределении депутатских мандатов могут претендовать общекраевые списки кандидатов, получившие в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
11. Избирательная комиссия края признает результаты выборов по единому избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в едином избирательном округе, либо если итоги голосования по единому избирательному округу признаны недействительными не менее чем в одной трети одномандатных избирательных округов;
3) по решению суда.
12. Протокол о результатах выборов депутатов Думы по единому избирательному округу составляется избирательной комиссией края и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии края с правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица о результатах выборов по единому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов окружных комиссий об итогах голосования.
13. Член избирательной комиссии края с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в избирательную комиссию края жалобы (заявления) на нарушения настоящего кодекса и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
14. Заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляются всем членам избирательной комиссии края, лицам, указанным в части 3 статьи 36 настоящего кодекса, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов выборов в едином избирательном округе.
15. Если после подписания протокола о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между общекраевыми списками кандидатов и (или) сводной таблицы избирательная комиссия края выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), избирательная комиссия края обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Избирательная комиссия края, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 3 статьи 36 настоящего кодекса, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении избирательная комиссия края в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из окружных комиссий, избирательная комиссия края вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории, в соответствующем округе.
17. В случае, указанном в части 16 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии края с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, о результатах выборов, который подлежит проверке, либо вышестоящей по отношению к этой комиссии избирательной комиссией, либо избирательной комиссией края. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в части 3 статьи 36 настоящего кодекса, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводящая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, о результатах выборов, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".
Статья 87. Установление общих результатов выборов при проведении выборов депутатов Думы
1. На основании протокола избирательной комиссии края о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между избирательными объединениями, избирательными блоками и на основании протокола N 1 окружных комиссий избирательная комиссия края не позднее чем через семь дней после дня голосования
устанавливает общие результаты выборов.2. Избирательная комиссия края признает недействительными выборы по одномандатному избирательному округу в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования, определении результатов выборов нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Статья 88. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов по общекраевому избирательному округу
1. Избирательная комиссия края подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за общекраевые списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотренными частями 3 - 5 статьи 86 настоящего кодекса. Эта сумма голосов избирателей делится на 13 - число депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу. Полученный результат есть первое избирательное частное, которое используется в процессе распределения мандатов между общекраевыми списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым общекраевым списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий общекраевой список кандидатов в результате первичного распределения мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с частью 2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем общекраевым спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знака включительно) преимущество отдается тому общекраевому списку кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.
4. Затем производится распределение депутатских мандатов внутри каждого общекраевого списка кандидатов. На первом этапе этого распределения определяется число зарегистрированных кандидатов, входящих в общекраевой список кандидатов. Депутатские мандаты переходят зарегистрированным кандидатам в порядке их очередности в общекраевом списке кандидатов.
5. Если после первоначального распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандат или если зарегистрированный кандидат не сложил несовместимые со статусом депутата Думы полномочия, а также если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат передается зарегистрированному кандидату из того же общекраевого списка кандидатов, если иное не предусмотрено настоящим кодексом. Депутатский мандат передается первому из не получивших мандатов зарегистрированных кандидатов соответствующего общекраевого списка кандидатов.
6. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри общекраевого списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов Думы.
Статья 89. Определение результатов выборов Губернатора, главы муниципального образования
1. При проведении выборов Губернатора итоги голосования на соответствующей территории устанавливает территориальная комиссия на основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования участковых комиссий.
При проведении выборов главы муниципального образования итоги голосования на территории муниципального образования устанавливает комиссия муниципального образования на основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования участковых комиссий.
2. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных (участковых) комиссий, результаты выборов путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет избирательная комиссия края, комиссия муниципального образования соответственно не позднее чем через пять дней после дня голосования. Члены соответствующей комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса.
3. Выборы признаются соответствующей комиссией несостоявшимися в случае, если:
1) в них приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей, внесенных в списки избирателей;
2) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
3) при проведении выборов Губернатора в бюллетень на общих выборах были включены два кандидата и ни один из них не получил более 50 процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании;
4) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования.
4. Пункт 1 части 3 настоящей статьи не применяется при проведении повторного голосования по выборам Губернатора по кандидатурам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
5. Соответствующая комиссия признает итоги голосования, результаты выборов недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
6. В случаях, предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи, назначаются повторные выборы.
7. На выборах Губернатора избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
Если в бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них не был избран Губернатором, назначается повторное голосование.
На выборах главы муниципального образования избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
8. В соответствующие строки протокола избирательной комиссии края, комиссии муниципального образования заносятся результаты суммирования данных протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных (участковых) комиссий, и одно из следующих решений, принимаемых соответствующей комиссией:
о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества;
о проведении повторного голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов избирателей, с указанием фамилии, имени, отчества каждого кандидата;
о признании выборов несостоявшимися;
о признании выборов недействительными.
9. Соответствующая комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он не позднее чем в течение семи дней со дня официального опубликования общих результатов выборов не представит в соответствующую комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом выборного должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
Статья 90. Повторное голосование
1. В случае, если при проведении выборов Губернатора в бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из них не получил более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательная комиссия края назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
Повторное голосование проводится в воскресенье через две недели после дня общих выборов.
Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня принятия решения избирательной комиссией края.
2. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом, при условии, что число голосов избирателей, полученных кандидатом, набравшим большее число голосов избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
3. Если один из кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования, его место по решению избирательной комиссии края передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если выбыли все следующие кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Статья 91. Повторные выборы. Дополнительные выборы
1. В случае выбытия всех кандидатов должны быть проведены повторные выборы в срок, не превышающий шести месяцев. При этом сроки выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
2. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо избранный кандидат не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица, соответствующая избирательная комиссия назначает повторные выборы в сроки, установленные статьей 11 настоящего кодекса.
Повторные выборы депутатов, выборных должностных лиц в случае, если Дума, представительный орган местного самоуправления остались в неправомочном составе, проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными. В иных случаях повторные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными. При повторных выборах сроки избирательных действий по решению соответствующей комиссии могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
3. При назначении повторных выборов организующая выборы комиссия обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий участковых комиссий, либо о формировании участковых комиссий в новом составе.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.
6. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
7. В случае, если повторные выборы, проведенные в сроки, установленные законом, были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или 2 части 3 статьи 89 настоящего кодекса, следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий двух лет.
8. В случае выбытия нескольких депутатов в период, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с частью 7 настоящей статьи не предусмотрено, а Дума, орган местного самоуправления остались в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы.
Статья 92. Регистрация избранных депутатов и должностных лиц
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом Думы, Губернатором, депутатом представительного органа местного самоуправления, главой муниципального образования. После этого избранный кандидат
обязан в семидневный срок представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, выборного должностного лица, либо копию документа, удостоверяющего, что им в трехдневный срок было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в результате распределения депутатских мандатов по общекраевому списку кандидатов, не выполнит требования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, он исключается из общекраевого списка кандидатов, а его депутатский мандат передается избирательной комиссией края зарегистрированному кандидату из того же общекраевого списка кандидатов в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 88 настоящего кодекса.
3. По истечении шести дней со дня подписания протокола избирательной комиссии края о результатах выборов по выборам депутатов Думы по общекраевому избирательному округу освободившиеся в соответствии с частью 8 статьи 86 настоящего кодекса депутатские мандаты передаются общекраевым спискам кандидатов, которые не были лишены депутатских мандатов по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 86 настоящего кодекса, в соответствии с методикой дополнительного распределения депутатских мандатов, изложенной в части 5 статьи 88 настоящего кодекса.
4. Если зарегистрированный кандидат, избранный по одномандатному избирательному округу, не выполнит требования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, избирательная комиссия края аннулирует результаты выборов по данному избирательному округу и назначает повторные выборы. Если требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не выполнено кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных частью 13 статьи 55 настоящего кодекса, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств краевого бюджета, произведенные соответствующими избирательными комиссиями.
5. Соответствующая избирательная комиссия после официального опубликования общих результатов выборов и представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, выборного должностного лица, регистрирует избранного депутата Думы, Губернатора, депутата представительного органа местного самоуправления, главу муниципального образования и выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 93. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов выборов
1. Комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов (общекраевых списков кандидатов), направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (общекраевых списков кандидатов), голосов, поданных против всех кандидатов (общекраевых списков кандидатов), осуществляется соответствующей комиссией, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.
4. Комиссии всех уровней, за исключением участковых комиссий, публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколах комиссий соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий и на основании которых определялись итоги голосования, результаты выборов в соответствующих комиссиях. Опубликование (обнародование) перечисленных данных, содержащихся в протоколах избирательных комиссий, действовавших на территории избирательного округа, осуществляет избирательная комиссия, организующая выборы.
Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов в органы государственной власти края, органы местного самоуправления осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах выборов в органы государственной власти данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
5. Избирательная комиссия края не позднее чем через две недели со дня голосования осуществляет официальное опубликование данных, содержащихся в протоколах N 1, N 2 всех территориальных и участковых комиссий соответствующего избирательного округа, в государственных региональных периодических печатных изданиях. При этом официальному опубликованию подлежат все числовые данные, содержащиеся в протоколах каждой участковой комиссии соответствующего избирательного округа. В случае проведения на отдельных избирательных участках, территориях повторного подсчета голосов, результаты которого поступают в окружную комиссию после этого срока, окружная комиссия официально публикует (обнародует) уточненные данные в течение одной недели после принятия на их основании соответствующего решения.
6. Официальное опубликование общих результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов, общекраевых списков кандидатов, и числе голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, против всех общекраевых списков кандидатов, осуществляется соответствующей комиссией не позднее чем через один месяц со дня голосования.
7. В течение двух месяцев со дня голосования избирательная комиссия края осуществляет в своем печатном органе официальное опубликование информации об итогах голосования, включающей в себя полные данные протоколов всех комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, а также предусмотренных частью 9 статьи 78 настоящего кодекса данных обо всех избранных депутатах.
Статья 94. Использование государственной автоматизированной информационной системы
1. При проведении выборов, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется только государственная автоматизированная информационная система. Иные информационные системы при проведении выборов использоваться не могут.
2. При наличии соответствующего оборудования данные протоколов об итогах голосования, о результатах выборов сразу после подписания протоколов передаются по техническим каналам связи в электронном виде в рамках государственной автоматизированной информационной системы в вышестоящую комиссию с обязательным последующим представлением первых экземпляров протокола об итогах голосования, о результатах выборов в вышестоящую комиссию.
3. Соответствующая комиссия своим решением образует из числа членов комиссии с правом решающего голоса и членов комиссии с правом совещательного голоса группу контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы либо отдельных ее технических средств. Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из протоколов комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее решение комиссии, следит за соблюдением требований настоящего кодекса, инструкций и других документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии края по использованию государственной автоматизированной информационной системы, а также за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих комиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать к своей работе специалистов в области автоматизированных систем обработки информации.
4. Все члены комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе.
5. Члены комиссии с правом решающего голоса и члены комиссии с правом совещательного голоса, входящие в состав группы контроля, имеют равные права, в том числе право знакомиться с любой информацией, переданной в соответствующую комиссию по техническим каналам связи, с технической документацией государственной автоматизированной информационной системы, требовать разъяснений всех действий эксплуатационного персонала государственной автоматизированной информационной системы, сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработки информации, получать на представляемых ими машиночитаемых носителях данные протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и соответствующих сводных таблиц. В случае выявления нарушений и неправомерных действий со стороны эксплуатационного персонала этой системы или наблюдателей группа контроля информирует о таких нарушениях и действиях председателя комиссии и вносит свои предложения об их устранении. Результаты проверок, проводимых группой контроля, должны отражаться в текущей документации информационного центра соответствующей комиссии.
6. С момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов соответствующей комиссией государственная автоматизированная информационная система, в которой данные от нижестоящих комиссий передаются вышестоящим комиссиям, используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров вышестоящих комиссий информационным центрам нижестоящих комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.
7. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
8. К протоколу комиссии, хранящемуся у секретаря комиссии, прилагается имеющийся текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписями членов группы контроля и лица, ответственного за ввод данных.
9. Введенные в государственную автоматизированную информационную систему данные об участии избирателей в выборах, о предварительных и об окончательных итогах голосования, о результатах выборов должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией края.
Статья 95. Хранение избирательной документации
1. Документация участковых комиссий (включая бюллетени), территориальных комиссий хранится в охраняемых помещениях и передается в вышестоящие избирательные комиссии в сроки, установленные настоящим кодексом.
2. Документация окружных комиссий, а также избирательной комиссии края вместе с переданной им на хранение документацией нижестоящих комиссий хранится в соответствующих комиссиях в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Бюллетени, открепительные удостоверения, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов.
4. Первые экземпляры протоколов комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц, финансовые отчеты комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших общекраевые списки кандидатов, хранятся не менее одного года со дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении следующих основных выборов.
5. В случаях рассмотрения в суде жалоб на решения комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).
6. Бюллетени, открепительные удостоверения, списки избирателей, протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших общекраевые списки кандидатов, являются документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.
Глава 11. ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДЕПУТАТСКИХ МАНДАТОВ
Статья 96. Замещение вакантного депутатского мандата в Думе по общекраевому избирательному округу
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в результате распределения депутатских мандатов между общекраевыми списками кандидатов, избирательная комиссия края передает его депутатский мандат зарегистрированному кандидату из того же общекраевого списка кандидатов в соответствии с частью 5 статьи 88 настоящего кодекса.
2. Если в общекраевом списке кандидатов не осталось зарегистрированных кандидатов, депутатский мандат остается вакантным до следующих основных выборов депутатов Думы.
Статья 97. Замещение депутатского мандата в одномандатном, многомандатном избирательном округе
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.
3. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года до окончания срока полномочий Думы, соответствующего представительного органа местного самоуправления. Если дополнительные выборы были признаны несостоявшимися в связи с обстоятельствами, предусмотренными частью 2 статьи 87 настоящего кодекса, голосование на повторных дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через два года после проведения последних дополнительных выборов. Дополнительные выборы должны быть назначены и проведены в срок, установленный статьей 11 настоящего кодекса.
4. При проведении дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующих Думе, представительном органе местного самоуправления не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.
5. Выдвижение кандидатов, их регистрация и иные избирательные действия при проведении дополнительных выборов осуществляются в соответствии с настоящим кодексом.
Глава 12. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 98. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. В соответствии с федеральным законом решения и действия (бездействие) избирательной комиссии края, окружных комиссий по выборам депутатов Думы обжалуются в Хабаровский краевой суд, решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды.
3. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть
жалобу и вынести одно из следующих решений:1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
4. Решения и действия (бездействие) комиссии муниципального образования или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в избирательную комиссию края, а решения и действия (бездействие) избирательной комиссии края или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
Избирательная комиссия края обязана принять решение в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
5. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию края не является обязательным условием для обращения в суд.
6. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу.
В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
7. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также комиссии.
8. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав, на заседание комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).
Статья 99. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата, списка кандидатов
1. Решение комиссии о регистрации кандидата аннулируется вышестоящей комиссией в случае нарушения требования части 5 статьи 50 настоящего кодекса. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата (общекраевого списка кандидата) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (общекраевой список кандидата), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения, избирательного блока об отзыве кандидата, списка кандидатов, представленных в данную комиссию в соответствии с частями 1, 2, 4 и 5 статьи 55 настоящего кодекса.
3. Регистрация кандидата аннулируется комиссией, зарегистрировавшей кандидата, также в случае утраты им пассивного избирательного права.
4. Регистрация общекраевого списка кандидатов аннулируется, если число кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения, избирательного блока об исключении кандидатов из состава общекраевого списка
кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам), а также по решению комиссии об исключении кандидатов из состава общекраевого списка кандидатов по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 50 настоящего кодекса, превышает 25 процентов от числа кандидатов в заверенном общекраевом списке кандидатов.5. Регистрация кандидата (общекраевого списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению комиссии, зарегистрировавшей кандидата (общекраевой список кандидатов), кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, избирательного блока, общекраевой список которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации, предусмотренным частью 8 статьи 50 настоящего кодекса;
2) использования кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, их уполномоченными представителями в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим кодексом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;
3) использования кандидатами, руководителями избирательных объединений, избирательных блоков преимуществ должностного или служебного положения;
4) установления фактов подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, их доверенными лицами и уполномоченными представителями, иными лицами и организациями, действующими по поручению кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей;
5) нарушения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком части 1 статьи 67 настоящего кодекса;
6) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости или наличии гражданства иностранного государства (установление факта в отношении кандидата из списка кандидатов может служить только основанием для исключения данного кандидата из списка кандидатов).
Статья 100. Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения настоящего кодекса, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.
2. Основанием для отмены решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов являются следующие обстоятельства:
1) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие общекраевой список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим кодексом, или более чем на 10 процентов превысили предельный размер расходования средств избирательного фонда, установленный настоящим кодексом;
2) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие общекраевой список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществили подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
3) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие общекраевой список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, при проведении агитации нарушили часть 1 статьи 67 настоящего кодекса, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
4) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.
3. Решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в крае в целом может быть отменено в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов, признания итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения настоящего кодекса, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, за не принявшие участия в распределении депутатских мандатов списки кандидатов.
5. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными.
6. При проведении выборов по многомандатному избирательному округу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в части 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену результатов выборов только в части, касающейся этих кандидатов.
7. При голосовании за общекраевые списки кандидатов нарушения со стороны отдельных избирательных объединений, избирательных блоков, указанные в части 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о допуске этих избирательных объединений, избирательных блоков к распределению депутатских мандатов и перераспределение депутатских мандатов.
8. Если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение решения о признании кандидата избранным либо перераспределение депутатских мандатов, все вышестоящие комиссии обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы.
Статья 101. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (общекраевого списка кандидатов) может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения.
2. После опубликования результатов выборов жалоба на нарушение избирательных прав, имевшее место в период избирательной кампании, может быть подана в суд в течение одного года со дня опубликования результатов соответствующих выборов.
3. Решения по жалобам, поступившим в период избирательной кампании, принимаются избирательными комиссиями в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.
Если факты, содержащиеся в жалобе, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4. Заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного).
Статья 102. Ответственность за нарушение законодательства о выборах
1. Лица, осуществляющие фальсификацию итогов голосования, несут уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
2. Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным
либо нарушающие установленный федеральным законом, настоящим кодексом порядок предоставления сведений об избирателях или списков избирателей,
либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в период избирательной кампании,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, в том числе лица, несвоевременно перечисляющие денежные средства комиссиям, кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
либо должностные лица государственных органов, не осуществившие по представлению комиссии проверку информации о нарушениях федерального закона, настоящего кодекса, а также не принявшие мер по пресечению этих нарушений,
либо должностные лица, проводящие предвыборную агитацию с нарушением правил, установленных федеральным законом, настоящим кодексом,
либо лица, оказывающие финансовую (материальную) поддержку кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам помимо их избирательных фондов,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, а также участвующие в подделке данных подписей,
либо изготовляющие неучтенные тиражи бюллетеней,
либо неправомерно вмешивающиеся в работу государственной автоматизированной информационной системы,
либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия, запрещенные частью 2 статьи 67 настоящего кодекса,
либо отказавшие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах,
либо должностные лица, организующие проведение сбора подписей и (или) предвыборной агитации, иной деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, подчиненными по службе государственными или муниципальными служащими в служебное время либо в
ходе служебных командировок,либо должностные лица, не создавшие условий для проведения массовых мероприятий, если такая обязанность возложена на них законом,
либо лица, препятствующие работе комиссии или деятельности членов комиссии, связанной с исполнением ими своих обязанностей, или противозаконно вмешивающиеся в указанную работу или деятельность, в том числе принуждающие отказаться от назначения членом комиссии,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному выбору,
либо избиратели, указавшие в заявлении о предоставлении возможности проголосовать досрочно заведомо неверную причину для получения бюллетеня,
либо лица, нарушившие право граждан на ознакомление со списком избирателей, а также не рассмотревшие в установленный срок заявления о неправильности в списке избирателей,
либо скрывшие остатки тиража изготовленных бюллетеней,
либо препятствующие лицам, указанным в части 3 статьи 36 настоящего кодекса, в осуществлении наблюдения и контроля,
либо отказывающие членам комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в получении в порядке, установленном федеральным законом, настоящим кодексом, копий документов комиссии, непосредственно связанных с выборами,
либо нарушающие тайну голосования,
либо выдавшие гражданам бюллетени в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования,
либо давшие (выдавшие) гражданам заполненные бюллетени,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках
,либо нарушающие порядок досрочного голосования,
либо нарушающие порядок голосования вне помещения для голосования,
либо принуждающие членов комиссии к осуществлению фальсификации итогов голосования,
либо препятствующие членам комиссии с правом совещательного голоса находиться среди членов комиссии с правом решающего голоса возле мест, где производятся сортировка бюллетеней и подсчет голосов избирателей,
либо препятствующие членам комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в реализации их права удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
либо нарушающие установленный федеральным законом, настоящим кодексом порядок подсчета голосов избирателей, включая порядок сортировки бюллетеней, или порядок установления итогов голосования,
либо осуществившие фальсификацию избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы,
либо не выдающие копию протокола об итогах голосования лицам, указанным в части 3 статьи 36 настоящего кодекса,
либо отказывающиеся от проведения итогового заседания комиссии по итогам голосования на выборах,
либо не представившие (представившие неполно) или не опубликовавшие сведений об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,
либо не представляющие или не публикующие отчетов о расходовании средств на подготовку и проведение выборов и отчетов о расходовании бюджетных средств на выборы,
либо неполно, недостоверно представляющие финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, а также проводящие агитацию лица, которым это запрещено законом,
либо нарушающие правила опубликования (обнародования) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами,
либо нарушающие правила изготовления и размещения агитационных материалов,
а также организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, принимающие участие в предвыборной агитации, не опубликовавшие сведений о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади,
либо нарушающие условия проведения предвыборной агитации:
по размеру и условиям оплаты,
по объему и времени предоставляемого эфирного времени и объему, месту расположения печатной площади,
либо отдающие в информационных блоках, содержащих сообщения о проведении предвыборных мероприятий, предпочтение определенному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку,
либо принимающие незаконную оплату за информационный блок передач или публикаций, -
несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 103. О совмещении выборов
1. В целях совмещения дня голосования на выборах в органы государственной власти края с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти либо на иных выборах, проводимых на территории Российской Федерации в целом, допускается продление или сокращение не более чем на один год сроков полномочий органов государственной власти края.
2. В целях совмещения дня голосования на выборах депутатов Думы и Губернатора допускается продление или сокращение не более чем на один год срока полномочий одного из органов государственной власти края.
3. В целях совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления одного и того же муниципального образования, а также в целях совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления с днем голосования на выборах депутатов Думы или Губернатора либо с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, либо с днем голосования на иных выборах, проводимых на территории Российской Федерации в целом, допускается продление или сокращение не более чем на один год сроков полномочий органов местного самоуправления.
4. Продление или сокращение срока полномочий депутатов Думы, Губернатора, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются законом края.
Продление или сокращение срока полномочий органа местного самоуправления, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, осуществляются нормативным правовым актом муниципального образования.
О таком продлении или сокращении срока полномочий информируется Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия края.
Выборы депутатов Думы, Губернатора, в органы местного самоуправления, сроки полномочий которых продлены или сокращены, должны быть проведены до 1 мая 2004 года. При этом финансирование выборов осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 104. Гарантии осуществления избирательных действий должностными лицами местного самоуправления
Если в муниципальном образовании нет главы муниципального образования и представительного органа местного самоуправления либо представительным органом местного самоуправления не назначено лицо, уполномоченное осуществлять избирательные действия в соответствии с настоящим кодексом, либо указанные лица не осуществят указанные действия в сроки, установленные настоящим кодексом, эти избирательные действия осуществляются Губернатором или по его поручению иным должностным лицом.
Статья 105. Вступление в силу настоящего кодекса
1. Настоящий кодекс вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных до его вступления в силу.
2. Со дня вступления в силу настоящего кодекса признать утратившими силу:
Избирательный кодекс Хабаровского края от 04.07.2000 N 227 (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2000, N 6, ч. 2);
Закон Хабаровского края от 25.07.2001 N 317 "О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Хабаровского края" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 7, ч. 1).
Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко
г. Хабаровск,
26 ноября 2003 года, N 154
Приложение 1
к Избирательному кодексу
Хабаровского края
от 26 ноября 2003 г. N 154
ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ
В _____________________________________
(наименование избирательной комиссии)
по _________________________
___________(наименование избирательного округа)
Я, ______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места
жительства кандидата)
уведомляю избирательную комиссию по
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование и номер избирательного округа)
о выдвижении своей кандидатуры на выборах
__________________________________________________________________
(наименование избираемого органа, выборной должности)
Подпись кандидата: ________________________
(фамилия, имя, отчество)
"____"________________ 200 __ года
Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко
Приложение 2
к Избирательному кодексу
Хабаровского края
от 26 ноября 2003 г. N 154
Сведения об имуществе
Я, кандидат __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
_________________________________________________________________,
(основное место работы или службы, занимаемая должность; в случае
_________________________________________________________________,
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу ____________________________________________
_________________________________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности), и
обязательствах имущественного характера <*>:
--------------------------------
<*> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца,
в котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов.
1. Недвижимое имущество
NN |
Вид и |
Вид |
Место |
Общая |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Земельные участки <**>: |
|||
2 |
Жилые дома: |
|||
3 |
Квартиры: |
|||
4 |
Дачи: |
|||
5 |
Гаражи: 1) 2) 3) |
|||
6 |
Иное недвижимое имущество: |
--------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
<**> Указывается вид земельного участка (пая, доли): под
индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый,
приусадебный, огородный и другие.
2. Транспортные средства
N |
Вид и марка транспортного средства |
Вид |
Место |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Автомобили легковые: |
||
2 |
Автомобили грузовые: |
||
3 |
Иные транспортные средства, 2) |
--------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
3. Денежные средства, находящиеся на счетах в банках
и иных кредитных организациях
N |
Наименование и адрес |
Вид и валюта |
Дата |
Остаток на |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
--------------------------------
<*> Указывается вид счета (депозитный, текущий, расчетный,
ссудный и другие) и валюта счета.
<**> Остаток на счете указывается по состоянию на первое число
месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) выборов. Для счетов
в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка
России на указанную дату.
4. Ценные бумаги
4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях
N |
Наименование и |
Место |
Уставный |
Доля |
Основание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
--------------------------------
<*> Указываются полное или сокращенное официальное
наименование организации и ее организационно-правовая форма
(акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью,
товарищество, производственный кооператив и другие).
<**> Уставный капитал указывается согласно учредительным
документам организации по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов. Для уставных капиталов,
выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в
рублях по курсу Банка России на указанную дату.
<***> Доля участия выражается в процентах от уставного
капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная
стоимость и количество акций.
<****> Указываются основание приобретения доли участия
(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,
наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)
соответствующего договора или акта.
4.2. Иные ценные бумаги
N |
Вид |
Лицо, |
Номинальная |
Общее |
Общая |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
--------------------------------
<*> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя
и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 "Акции
и иное участие в коммерческих организациях".
<**> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида
исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя
определить, - исходя из рыночной стоимости или из номинальной
стоимости). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте,
стоимость указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию
на первое число месяца, в котором осуществлено официальное
опубликование (публикация) решения о назначении (проведении)
выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная
стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих
организациях (рублей): __________
_____________________.Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"____"_________________ г. _____________________ ".
(подпись кандидата)
Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко
Приложение 3
к Избирательному кодексу
Хабаровского края
от 26 ноября 2003 г. N 154
ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ
проверки и подсчета числа подписей избирателей в поддержку
выдвижения _______________________________________________________
(Ф.И.О. кандидата, наименование избирательного
__________________________________________________________________
объединения (блока), выдвинувшего общекраевой список кандидатов)
по _________________________________________ избирательному округу
(наименование, номер избирательного округа)
(на должность ___________________________________________________)
(наименование выборной должности)
Протокол составлен ___________________________________________
(дата и место составления протокола)
В проверке и подсчете числа подписей избирателей участвуют:
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. участников)
Проверка и подсчет числа подписей граждан в поддержку
выдвижения кандидата, общекраевого списка кандидатов
свидетельствуют о том, что:
1. Сбор подписей завершен ___________________________
_________(дата окончания сбора подписей)
2. Собрано подписей граждан, всего _________
3. Признано действительными подписей, всего _________
4. Исключено (вычеркнуто) подписей инициаторами выдвижения
кандидата, общекраевого списка кандидатов, всего _____, в том
числе по тому N 1 - ___; и т.д.
Кандидат, уполномоченный (уполномоченные) представитель
(представители) избирательного объединения, избирательного блока:
______________________ _______________________
Ф.И.О. Подпись
Дата ________________
Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко
Приложение 4
к Избирательному кодексу
Хабаровского края
от 26 ноября 2003 г. N 154
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты (кандидатом на должность) _______________________________
__________________________________________________________________
(наименование законодательного (представительного) органа,
номер, наименование (для выборов депутатов Думы)
избирательного органа, в котором он выдвигается, либо
наименование выборной должности)
избирательным объединением (избирательным блоком) ________________
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, дата рождения,
__________________________________________________________________
основное место работы (службы, учебы), занимаемая должность
(род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет
свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с
указанием наименования соответствующего законодательного
(представительного) органа)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной
населенный пункт, где находится место жительства кандидата)
Другие сведения: _____________________________________
________(указываются сведения о принадлежности к
общественному объединению, если о членстве и
статусе в нем он указал в заявлении о
согласии баллотироваться, о судимости,
наличии гражданства иностранного государства
с указанием его наименования)
NN |
Фамилия, имя, |
Год |
Адрес |
Серия и |
Дата |
Подпись |
1. |
||||||
2. |
Подписной лист заверяю: ______________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия, номер и
дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его
органа, лица, осуществлявшего сбор подписи, собственноручная
подпись и дата ее внесения)
Кандидат: ____________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, собственноручная подпись
кандидата и дата ее внесения)
Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко
Приложение 5
к Избирательному кодексу
Хабаровского края
от 26 ноября 2003 г. N 154
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты (кандидатом на должность) _______________________________
__________________________________________________________________
(наименование законодательного (представительного) органа,
представительного органа местного самоуправления, номер,
наименование (для выборов депутатов Думы) избирательного округа,
в котором он выдвигается, либо наименование выборной должности)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, дата рождения,
__________________________________________________________________
основное место работы (службы, учебы), занимаемая должность (род
занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с
указанием наименования соответствующего законодательного
(представительного) органа)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной
населенный пункт, где находится место жительства кандидата)
Другие сведения: _____________________________________________
__________________________________________________________________
(указываются сведения о принадлежности к общественному
объединению, если о членстве и статусе в нем он указал в
заявлении о согласии баллотироваться, о судимости, наличии
гражданства иностранного государства с указанием его
наименования)
NN |
Фамилия, имя, |
Год |
Адрес |
Серия и |
Дата |
Подпись |
1. |
||||||
2. |
Подписной лист заверяю: ______________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия, номер и
дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его
органа, лица, осуществлявшего сбор подписи, собственноручная
подпись и дата ее внесения)
Кандидат: _______
_______________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, собственноручная подпись
кандидата и дата ее внесения)
Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко
Приложение 6
к Избирательному кодексу
Хабаровского края
от 26 ноября 2003 г. N 154
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением (избирательным блоком) ______________________________
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
общекраевого списка кандидатов в депутаты Думы, во главе которого
находятся:
_______________________________________________________(фамилия, имя, отчество, год рождения, основное место работы
(службы, учебы), занимаемая должность (род занятий), если
кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего законодательного (представительного) органа,
наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной
населенный пункт, где находится место жительства первых трех
кандидатов, возглавляющих общекраевой список кандидатов,
указываются также сведения о принадлежности к общественному
объединению, если о членстве и статусе в нем кандидат указал в
заявлении о согласии баллотироваться, о судимости, наличии
гражданства иностранного государства с указанием
его наименования)
NN |
Фамилия, имя, |
Год |
Адрес |
Серия и |
Дата |
Подпись |
1. |
||||||
2. |
Подписной лист заверяю: ______________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия, номер и
дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его
органа, лица, осуществлявшего сбор подписи, собственноручная
подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения
(избирательного блока) ___________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя
избирательного объединения (избирательного блока),
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Председатель Законодателей
Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко