7 июля 2006 года N 65-РЗ
РЕСПУБЛИКА КОМИ
ЗАКОН
О ВЫБОРАХ, РЕФЕРЕНДУМАХ И ОПРОСЕ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
Принят
Государственным Советом Республики Коми
22 июня 2006 года
(в ред. Закона РК от 15.11.2006 N 101-РЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Выборы и референдумы в Республике Коми проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Коми, настоящим Законом, иными законами Республики Коми, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а республиканский опрос - в соответствии с законодательством Республики Коми.
2. Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством определяет особенности проведения выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, а также особенности проведения референдума Республики Коми, местного референдума и республиканского опроса граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Коми.
Статья 1(1). Труднодоступные и отдаленные местности в Республике Коми
К труднодоступным и отдаленным местностям применительно к законодательству о выборах и референдумах относится вся территория Республики Коми, за исключением территории города республиканского значения Сыктывкара с подчиненной ему территорией.
Статья 2. Законодательство Республики Коми о выборах и референдумах
Законодательство Республики Коми о выборах и референдумах основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законах и состоит из Конституции Республики Коми, настоящего Закона, иных законов Республики Коми и нормативных правовых актов о выборах и референдумах, принимаемых в Республике Коми.
Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 4. Виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и условия их применения
1. Выборы выборного должностного лица местного самоуправления проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, включающему всю территорию соответствующего муниципального образования.
2. Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований проводятся с применением одной из следующих избирательных систем:
1) мажоритарная избирательная система относительного большинства;
2) смешанная избирательная система.
3. Вид применяемой избирательной системы при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в соответствии с законодательством устанавливается уставом муниципального образования. В муниципальных образованиях с численностью избирателей до 100 тысяч человек выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. В муниципальных образованиях с численностью избирателей 100 тысяч человек и более выборы проводятся по смешанной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 5. Избирательные комиссии, комиссии референдума
1. В Республике Коми могут формироваться следующие избирательные комиссии:
1) Избирательная комиссия Республики Коми;
2) избирательные комиссии муниципальных образований;
3) окружные избирательные комиссии;
4) территориальные избирательные комиссии;
5) участковые избирательные комиссии.
2. При проведении соответствующих референдумов Избирательная комиссия Республики Коми, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума. Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий референдума по решению соответствующей вышестоящей избирательной комиссии, осуществляющей формирование избирательных комиссий, принятому в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 20 Федерального закона.
3. Порядок формирования избирательных комиссий и срок их полномочий определяются Федеральным законом и настоящим Законом.
4. Избирательная комиссия собирается на первое заседание, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Первое заседание Избирательной комиссии Республики Коми, избирательной комиссии муниципального образования открывает старейший по возрасту член избирательной комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя избирательной комиссии.
5. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после принятия решений о назначении не менее двух третей состава ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.
6. Соответствующая избирательная комиссия, комиссия референдума осуществляют расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов, на цели и осуществляют отчетность в сроки применительно к целям и срокам, установленным статьями 33 и 59 настоящего Закона, в порядке, определенном Избирательной комиссией Республики Коми в соответствии с настоящим Законом.
7. Председатели избирательных комиссий, комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдумов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума по финансовым вопросам, а также за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом и принимаемыми в соответствии с ним решениями избирательных комиссий, комиссий референдума.
Статья 6. Опубликование решений избирательных комиссий
1. Государственные (республиканские) и муниципальные теле-, радиокомпании, осуществляющие вещание на территории Республики Коми, редакции республиканских и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям соответственно бесплатное эфирное время для информирования избирателей, участников референдума или бесплатную печатную площадь для опубликования решений и актов избирательных комиссий, размещения иной печатной информации.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в республиканских или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в течение 3 дней, если иной срок не предусмотрен законом, в объеме, установленном законом. Если объем публикаций вышеуказанных решений не установлен законом, то данный объем определяется соответствующей избирательной комиссией исходя из требования, позволяющего избирателям иметь достоверные сведения о кандидатах, избирательных объединениях, инициативных группах по проведению референдума.
Статья 7. Избирательная комиссия Республики Коми
1. Избирательная комиссия Республики Коми является государственным органом Республики Коми, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов, республиканского опроса на территории Республики Коми в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом, иными федеральными законами, а также настоящим Законом.
Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Республики Коми осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на эти цели законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год, а также в соответствии с Федеральным законом за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
2. Избирательная комиссия Республики Коми действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
3. Избирательная комиссия Республики Коми состоит из 12 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Объявление о формировании Избирательной комиссии Республики Коми нового состава публикуется Государственным Советом Республики Коми не позднее чем за 60 дней до дня истечения полномочий Избирательной комиссии Республики Коми. Предложения по составу комиссии принимаются в течение месяца со дня опубликования объявления.
Процедура назначения членов Избирательной комиссии Республики Коми Государственным Советом Республики Коми и Главой Республики Коми должна быть завершена не позднее дня истечения срока полномочий Избирательной комиссии Республики Коми предыдущего состава.
В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии Республики Коми орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия. Предложения по кандидатурам представляются не позднее чем за 3 дня до истечения указанных сроков.
5. Распределение полномочий между председателем Избирательной комиссии Республики Коми, заместителем председателя Избирательной комиссии Республики Коми, секретарем Избирательной комиссии Республики Коми, порядок проведения заседаний и порядок принятия решений Избирательной комиссией Республики Коми определяются регламентом, утверждаемым Избирательной комиссией Республики Коми с учетом положений, предусмотренных Федеральным законом, а также настоящим Законом.
6. Избирательная комиссия Республики Коми:
1) осуществляет на территории Республики Коми контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории Республики Коми контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
3) обеспечивает на территории Республики Коми реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
4) осуществляет на территории Республики Коми меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Республики Коми меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в Государственный Совет Республики Коми, референдума Республики Коми, распределяет выделенные из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
6) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий, а также количественный состав каждой комиссии;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в Государственный Совет Республики Коми, органы местного самоуправления, референдума Республики Коми, местного референдума;
9) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;
12) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;
13) заверяет список кандидатов по единому избирательному округу, список кандидатов по одномандатным избирательным округам, выдвинутых избирательным объединением на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми;
14) регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми;
15) регистрирует доверенных лиц от избирательных объединений при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми по единому избирательному округу, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума Республики Коми;
16) утверждает форму избирательных бюллетеней на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми, текст избирательных бюллетеней на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми по единому избирательному округу, форму и текст бюллетеней для голосования на референдуме Республики Коми;
17) передает избирательные бюллетени и открепительные удостоверения по выборам депутатов Государственного Совета Республики Коми, бюллетени для голосования на референдуме Республики Коми окружным и территориальным избирательным комиссиям;
18) обеспечивает проведение республиканского опроса граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Коми;
19) определяет итоги голосования и результаты выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, референдума Республики Коми, республиканского опроса граждан и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;
20) осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми, фондов референдума Республики Коми;
21) является главным распорядителем средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Коми на текущую деятельность и содержание территориальных избирательных комиссий;
21-1) устанавливает порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, специальных счетов фондов референдума по согласованию с Национальным банком Республики Коми Центрального банка Российской Федерации, а также порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов, фондов референдума и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, референдума Республики Коми, местного референдума;
21-2) по согласованию с Национальным банком Республики Коми Центрального банка Российской Федерации устанавливает порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета Избирательной комиссии Республики Коми, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, референдума Республики Коми, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности комиссий. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Национального банка Республики Коми Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и настоящим Законом.
7. Избирательная комиссия Республики Коми рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований муниципальных районов и городских округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов в порядке, определенном федеральными законами.
8. Избирательная комиссия Республики Коми может иметь свои официальные символы (эмблемы, вымпелы), печатный орган, учреждать почетную грамоту Избирательной комиссии Республики Коми.
9. Правовое, организационное, информационно-аналитическое, финансовое, документационное и иное обеспечение деятельности Избирательной комиссии Республики Коми осуществляет ее аппарат. Работники аппарата Избирательной комиссии Республики Коми являются государственными гражданскими служащими Республики Коми. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Избирательной комиссии Республики Коми определяются законодательством о государственной гражданской службе. Структура и штаты аппарата Избирательной комиссии Республики Коми устанавливаются Избирательной комиссией Республики Коми самостоятельно.
Статья 8. Избирательные комиссии муниципальных образований
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Республики Коми, уставом муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 5 - 11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Объявление о формировании избирательной комиссии муниципального образования нового состава публикуется не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. Предложения по составу комиссии принимаются в течение месяца со дня опубликования объявления.
6. Избирательная комиссия муниципального образования:
1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
1-1) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями по единому избирательному округу на выборах депутатов представительного органа муниципального образования;
1-2) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями по единому избирательному округу на выборах депутатов представительного органа муниципального образования;
1-3) регистрирует доверенных лиц от избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, инициативных групп по проведению местного референдума;
1-4) утверждает форму избирательных бюллетеней на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, а также утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу на выборах депутатов представительного органа муниципального образования;
1-5) определяет результаты выборов депутатов представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу;
2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) республиканского бюджета Республики Коми средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Конституцией Республики Коми, уставом муниципального образования.
7. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Республики Коми могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию на основании обращения представительного органа муниципального образования. Если представительный орган муниципального образования отсутствует, то решением Избирательной комиссии Республики Коми полномочия избирательной комиссии муниципального образования возлагаются на территориальную избирательную комиссию.
Статья 9. Окружные избирательные комиссии
1. Окружные избирательные комиссии формируются при проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Законом.
Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии.
2. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Государственного Совета Республики Коми образуются на территории, включающей территорию более одного административно-территориального образования (района, города республиканского значения с подчиненной ему территорией), в количестве 7 - 15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если на территории района или города республиканского значения с подчиненной ему территорией образован один одномандатный избирательный округ или несколько одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Государственного Совета Республики Коми, по решению Избирательной комиссии Республики Коми окружные избирательные комиссии не создаются, их полномочия осуществляют территориальные избирательные комиссии.
Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов представительных органов муниципальных образований муниципальных районов, муниципальных образований городских округов, как правило, не создаются. Их полномочия осуществляет соответствующая избирательная комиссия муниципального образования муниципального района, муниципального образования городского округа.
При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований поселений создаются окружные избирательные комиссии в количестве 5 - 14 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. В случае, если несколько избирательных округов будут образовывать территорию одного избирательного участка, по решению вышестоящей избирательной комиссии полномочия окружных избирательных комиссий в границах этого избирательного участка могут быть возложены на одну окружную избирательную комиссию, либо на участковую избирательную комиссию, либо на избирательную комиссию, организующую выборы.
3. Объявление вышестоящей избирательной комиссии о формировании окружных избирательных комиссий публикуется после утверждения схемы избирательных округов, но не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Предложения по составу комиссий принимаются в течение 10 дней со дня опубликования объявления.
4. Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;
3) осуществляет регистрацию кандидатов, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, доверенных лиц кандидатов, выдвинутых по одномандатному (многомандатному) избирательному округу;
3-1) осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов;
4) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
5) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
6) определяет результаты выборов по избирательному округу;
7) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по избирательному округу;
8) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
5. Для осуществления функций, предусмотренных пунктом 3-1 части 4 настоящей статьи, окружные избирательные комиссии вправе создавать контрольно-ревизионные службы.
Статья 10. Территориальные избирательные комиссии
1. Территориальные избирательные комиссии организуют подготовку и проведение выборов, референдумов на соответствующей территории Республики Коми в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Законом.
2. Территориальные избирательные комиссии являются государственными органами Республики Коми, действуют на постоянной основе, являются юридическими лицами.
3. Территориальные избирательные комиссии формируются в количестве 5 - 14 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Перечень территориальных избирательных комиссий, а также количественный состав каждой комиссии определяются Избирательной комиссией Республики Коми.
4. Объявление Избирательной комиссии Республики Коми о формировании территориальной избирательной комиссии публикуется не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий территориальной избирательной комиссии предыдущего состава. Предложения по кандидатурам членов территориальной избирательной комиссии принимаются в течение одного месяца со дня опубликования объявления.
5. Территориальная избирательная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;
3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов;
4) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
5) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
6) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей, в том числе в случае возложения на территориальную избирательную комиссию полномочий окружной избирательной комиссии при проведении выборов в депутаты представительных органов муниципальных образований;
10) организует доставку избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, бюллетеней для голосования на референдуме Республики Коми и иных документов участковым избирательным комиссиям;
11) выдает открепительные удостоверения при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми;
12) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории Республики Коми, публикует в средствах массовой информации и передает протоколы об итогах голосования на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми, на референдумах Республики Коми - в Избирательную комиссию Республики Коми;
13) осуществляет прием от участковых избирательных комиссий документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в соответствии с порядком, утвержденным Избирательной комиссией Республики Коми, осуществляет хранение и передачу в муниципальный или государственный архив данных документов, уничтожает избирательные документы, документы референдума по истечении сроков их хранения;
14) размещает информацию об избирательном участке, участке референдума с указанием границ и номера, места нахождения участковой комиссии, помещения для голосования в местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) для обнародования не позднее чем за 3 дня до дня голосования;
15) обеспечивает проведение республиканского опроса на соответствующей территории Республики Коми;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Конституцией Республики Коми, настоящим Законом, иными законами Республики Коми.
6. Полномочия территориальной избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Республики Коми, принятому по согласованию с представительным органом муниципального образования, могут возлагаться на избирательную комиссию муниципального образования муниципального района, муниципального образования городского округа.
7. Финансовое обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии производится за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в объемах, определяемых Избирательной комиссией Республики Коми, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год. В случае, если на территориальную избирательную комиссию возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, финансовое обеспечение ее деятельности в части исполнения ею полномочий избирательной комиссии муниципального образования производится в том числе за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования.
8. Правовое, организационное, информационно-аналитическое, финансовое, документационное и иное обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии осуществляет ее аппарат. Работники аппарата территориальной избирательной комиссии являются государственными гражданскими служащими Республики Коми. Права, обязанности и ответственность работников аппарата территориальной избирательной комиссии определяются законодательством о государственной гражданской службе. Структура и штаты аппарата территориальной избирательной комиссии устанавливаются территориальной избирательной комиссией самостоятельно.
Статья 11. Участковые избирательные комиссии
1. Участковые избирательные комиссии формируются в период избирательной кампании, кампании референдума для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума.
2. Участковая избирательная комиссия формируется в количестве 5 - 14 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Объявление вышестоящей избирательной комиссии о формировании участковых избирательных комиссий публикуется не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Участковые избирательные комиссии формируются не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Предложения по составу комиссий принимаются в течение 10 дней со дня опубликования объявления.
4. Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, участников референдума, производит ознакомление избирателей, участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;
6) выдает открепительные удостоверения;
7) организует на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную избирательную комиссию;
9) объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума;
12) обеспечивает проведение республиканского опроса на территории соответствующего участка;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
Статья 12. О гарантиях членов избирательных комиссий
1. Избирательная комиссия Республики Коми, территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной основе, являются юридическими лицами. Председатель Избирательной комиссии Республики Коми, заместитель председателя Избирательной комиссии Республики Коми, секретарь Избирательной комиссии Республики Коми, председатель территориальной избирательной комиссии работают в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе.
2. Председатель Избирательной комиссии Республики Коми, заместитель председателя Избирательной комиссии Республики Коми, секретарь Избирательной комиссии Республики Коми, председатель территориальной избирательной комиссии, работающие в комиссии на постоянной (штатной) основе, замещают государственные должности Республики Коми.
Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работающий в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, замещает муниципальную должность.
Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
3. Председателю Избирательной комиссии Республики Коми, заместителю председателя Избирательной комиссии Республики Коми, секретарю Избирательной комиссии Республики Коми, председателю территориальной избирательной комиссии, работающим в комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливаются государственные гарантии, предусмотренные для лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, Законом Республики Коми "О государственных гарантиях лицам, замещающим отдельные государственные должности Республики Коми".
4. Размеры ежемесячного денежного вознаграждения и размеры ежемесячного денежного поощрения устанавливаются председателю Избирательной комиссии Республики Коми на уровне заместителя Председателя Государственного Совета Республики Коми, заместителю председателя Избирательной комиссии Республики Коми, секретарю Избирательной комиссии Республики Коми на уровне председателя комитета Государственного Совета Республики Коми.
5. Размер ежемесячного денежного вознаграждения председателя территориальной избирательной комиссии устанавливается на уровне месячного должностного оклада заместителя руководителя иного органа исполнительной власти Республики Коми. Ежемесячное денежное поощрение председателя территориальной избирательной комиссии устанавливается в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории:
при численности избирателей до 30 тысяч человек - в размере 3 ежемесячных денежных вознаграждений;
при численности избирателей от 30 тысяч до 80 тысяч человек - в размере 3,5 ежемесячных денежных вознаграждений;
при численности избирателей свыше 80 тысяч человек - в размере 4 ежемесячных денежных вознаграждений.
6. Размер и виды денежного содержания, а также размер и виды иных выплат членам комиссий с правом решающего голоса, работающим на постоянной (штатной) основе в избирательных комиссиях муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, определяются уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Глава 3. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ВЫДВИЖЕНИИ И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ, РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 13. Уведомление о выдвижении кандидата, списка кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов от избирательного объединения в соответствии с федеральными законами.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
3. Лицо, выдвинувшее себя кандидатом, избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, список кандидатов, представляют в соответствующую избирательную комиссию письменное уведомление по установленной форме (приложения 1 - 3 к настоящему Закону).
4. Письменное уведомление в соответствующую избирательную комиссию о самовыдвижении, выдвижении кандидатов, списка кандидатов избирательным объединением должно содержать данные о выдвинутых кандидатах (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность (род занятий), адрес места жительства кандидата), наименование и номер избирательного округа, по которому выдвинут каждый кандидат.
5. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом и настоящим Законом, после поступления в соответствующую избирательную комиссию уведомления, указанного в части 3 настоящей статьи, и представления иных документов в соответствии со статьей 33 Федерального закона.
Статья 14. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума
1. В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума могут собираться подписи избирателей, участников референдума в порядке, определяемом Федеральным законом и настоящей статьей.
2. Кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума составляют список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, участников референдума, а также нотариально удостоверяют сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц. В указанный список включаются следующие подлежащие нотариальному удостоверению сведения о каждом из лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, участников референдума: фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования выдавшего его органа, адрес места жительства. В списке также указывается, в поддержку выдвижения какого кандидата (с указанием фамилии, имени, отчества кандидата и наименования органа, в который проводятся выборы, или должности, на которую выдвинут кандидат), списка кандидатов (с указанием краткого наименования избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, и наименования органа, в который проводятся выборы), какой инициативы проведения референдума (с указанием даты регистрации инициативной группы по проведению референдума и номера решения о регистрации) проводился сбор подписей.
3. Подписные листы изготавливаются за счет средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума по установленной форме (приложения 4 - 7 к настоящему Закону).
При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона подписного листа является продолжением его лицевой стороны с единой нумерацией подписей избирателей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
Подписные листы, представляемые в соответствующую избирательную комиссию, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
4. Сбор подписей в поддержку кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования поселения, выдвинувшегося по избирательному округу со средней нормой представительства менее 300 избирателей, не проводится.
Статья 15. Проверка соблюдения порядка сбора подписей избирателей, участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей, а также основания для признания подписей недействительными
1. Проверку соблюдения порядка сбора подписей избирателей, участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей (далее - проверка), осуществляют соответствующие избирательные комиссии, комиссии референдума.
2. Для осуществления проверки соответствующая избирательная комиссия, комиссия референдума может своим решением создавать рабочие группы из числа членов комиссии, работников ее аппарата и привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, военных комиссариатов, органов, осуществляющих учет населения Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения рабочих групп, изложенные в ведомостях проверки подписных листов, могут служить основанием для признания недостоверными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.
3. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений соответствующая комиссия вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума, а также ГАС "Выборы". Сведения о результатах проверки, полученные с использованием ГАС "Выборы", могут являться основанием для признания подписей избирателей недействительными.
4. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума количества подписей избирателей, участников референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения выборки определяется соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума. Для проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных в поддержку выдвижения каждого из кандидатов по избирательному округу, каждого списка кандидатов.
Выборка подписей проводится в соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума непосредственно после выдачи кандидату, уполномоченному представителю кандидата, избирательного объединения, представителю инициативной группы по проведению референдума документа, подтверждающего прием подписных листов.
5. Проверке подлежат все подписи избирателей, участников референдума и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. По результатам проверки подпись избирателя, участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
6. Недостоверной считается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом. Подпись, выполненная указанным образом, признается недостоверной на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
7. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел, сведений, полученных с использованием ГАС "Выборы", либо письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
4) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых не внесены ими собственноручно, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены избирателями, участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума, кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, кандидате, уполномоченном представителе избирательного объединения и (или) в дате внесения подписи указанными лицами имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, участников референдума, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, кандидате, уполномоченном представителе избирательного объединения указаны не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, кандидате, уполномоченном представителе избирательного объединения не внесены ими собственноручно;
8) подписи избирателей, участников референдума, внесенные в подписной лист после его заверения соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума;
9) подписи избирателей, участников референдума, собранные не по месту жительства и в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей запрещены Федеральным законом;
10) подписи избирателей, участников референдума, собранные с участием органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса;
11) подписи избирателей, участников референдума, собранные на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи;
12) подписи, собранные от избирателей, участников референдума за вознаграждение их в любой форме, а также в случае принуждения избирателей, участников референдума ставить свои подписи;
13) подписи избирателей, участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
14) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, предусмотренных настоящим Законом, и (или) оформленном не по форме, предусмотренной одним из приложений 4 - 7 к настоящему Закону для соответствующего уровня выборов;
15) все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе, который заверен лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов, участника референдума в поддержку инициативы проведения референдума действительной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
9. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7, 14 и 15 части 7 настоящей статьи.
10. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлено, что она недействительна в соответствии с пунктами 7, 14 и 15 части 7 настоящей статьи.
11. Если суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей, участников референдума, выявленных при выборочной проверке, составит более 10 процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с частью 4 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов прекращается, кандидат, список кандидатов не регистрируются, в проведении референдума отказывается.
12. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя, участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
13. По окончании проверки составляется итоговый протокол, в котором указывается на наличие нарушений в порядке сбора подписей избирателей, участников референдума, при оформлении подписных листов, в достоверности сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей (количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми). Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, списка кандидатов, проведении референдума.
14. В случае наступления последствий, предусмотренных в части 11 настоящей статьи, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей, участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол комиссией, составившей протокол, после принятия ею указанного решения не допускаются.
Статья 16. Регистрация кандидатов, списков кандидатов
1. Избирательная комиссия в течение 10 дней со дня приема документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям Федерального закона, настоящего Закона и принять решение о регистрации кандидата, списков кандидатов либо об отказе в регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.
2. Соответствующая избирательная комиссия в течение 48 часов после регистрации кандидата, списка кандидатов передает в средства массовой информации сведения о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, и зарегистрированные списки кандидатов со сведениями о включенных в них кандидатах.
Статья 16(1). Финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума Республики Коми
1. Кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации, а инициативная группа по проведению референдума Республики Коми одновременно с представлением подписных листов представляют в соответствующую избирательную комиссию первый финансовый отчет.
2. Итоговый финансовый отчет кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума Республики Коми представляют в соответствующую избирательную комиссию в порядке и сроки, предусмотренные статьей 59 Федерального закона и настоящим Законом.
Статья 17. Уполномоченные представители по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума
1. Кандидаты вправе, а избирательные объединения, инициативные группы по проведению референдума обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченные представители по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума (далее - уполномоченные представители по финансовым вопросам) подлежат регистрации соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума.
2. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам производится соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума на основании следующих документов:
1) заявление кандидата, решение съезда (конференции, собрания) избирательного объединения либо решение уполномоченного на то органа избирательного объединения, решение инициативной группы по проведению референдума о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам с указанием следующих сведений: фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (род занятий), адрес места жительства уполномоченного представителя по финансовым вопросам, его полномочия, в том числе право подписи в платежных (расчетных) документах;
2) нотариально удостоверенная доверенность на уполномоченного представителя по финансовым вопросам с указанием сведений и полномочий, перечисленных в пункте 1 настоящей части, а также оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения, которое в соответствии с уставом обладает правами юридического лица;
3) письменное согласие уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществлять указанную деятельность.
При представлении вышеуказанных документов в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума уполномоченным представителем по финансовым вопросам предъявляется паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина.
Соответствующая избирательная комиссия, комиссия референдума в трехдневный срок осуществляют проверку представленных документов на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящей статьей, принимают решение о регистрации (отказе в регистрации) уполномоченного представителя по финансовым вопросам и выдают уполномоченному представителю по финансовым вопросам удостоверение.
Основаниями для отказа в регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам являются: отсутствие у данного лица гражданства Российской Федерации, возраст (менее 18 лет), наличие вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской Федерации недееспособным, отбывание наказания в местах лишения свободы по приговору суда, а также отсутствие необходимых документов, указанных в настоящей части, неполнота и (или) недостоверность сведений, содержащихся в представленных для регистрации документах.
3. Кандидат, избирательное объединение (по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения), инициативная группа по проведению референдума вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения (заявления) в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума.
4. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается с момента его регистрации соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума и истекает через 60 дней со дня официального опубликования общих итогов выборов, референдума, а если ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, - с момента вступления решения суда в силу.
Статья 18. Избирательный залог
1. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем в 5-дневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обязана направить в филиал Сберегательного банка Российской Федерации, а при отсутствии на территории, где проводятся выборы, филиала Сберегательного банка Российской Федерации - в другую кредитную организацию, которую определяет организующая выборы избирательная комиссия, обращение об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов.
2. Соответствующая избирательная комиссия сообщает кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему список кандидатов, реквизиты специального счета избирательной комиссии для внесения избирательного залога.
3. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения применительно к уровню выборов.
4. Если кандидат, избирательное объединение внесли залог в размере, большем, чем установлено частью 3 настоящей статьи, то по решению избирательной комиссии излишек средств избирательного залога возвращается в избирательный фонд соответствующего кандидата, избирательного объединения в 10-дневный срок со дня зачисления избирательного залога на специальный счет.
Перечисленные в качестве избирательного залога средства возвращаются в соответствующий избирательный фонд в случаях, предусмотренных Федеральным законом, в 10-дневный срок со дня зачисления избирательного залога на специальный счет.
5. Если кандидат зарегистрирован на основании внесенного избирательного залога, и по результатам голосования не избран, и набрал меньше 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном округе, избирательный залог в 10-дневный срок перечисляется в доход соответствующего бюджета.
6. Если список кандидатов зарегистрирован на основании внесенного избирательного залога, и по результатам голосования не был допущен к распределению депутатских мандатов, и набрал меньше 3 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном округе, избирательный залог в 10-дневный срок перечисляется в доход соответствующего бюджета.
7. Если избирательный залог не подлежит возврату в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, то по решению соответствующей комиссии он перечисляется в доход соответствующего бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
Статья 19. Сроки возврата пожертвований, а также сроки перечислений пожертвований в доход бюджета
1. Кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 7 и 8 статьи 58 Федерального закона, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход соответствующего бюджета.
2. Пожертвование либо часть его возвращаются в течение 10 дней со дня зачисления пожертвования на специальный счет избирательного фонда, фонда референдума. Если пожертвование не подлежит возврату жертвователю, то оно перечисляется в доход соответствующего бюджета в течение 10 дней со дня зачисления пожертвования на специальный счет избирательного фонда, фонда референдума.
Статья 20. Условия доступа зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума к государственным (республиканским) и муниципальным средствам массовой информации
1. Порядок предоставления бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума устанавливается соответствующими избирательными комиссиями.
2. Общий минимальный размер площадей, предоставляемых редакциями республиканских и муниципальных периодических печатных изданий (формата А3) бесплатно за весь период проведения предвыборной агитации, составляет:
1) для зарегистрированного кандидата в депутаты Государственного Совета Республики Коми по одномандатному избирательному округу - 1/3 газетной страницы в республиканских периодических печатных изданиях, 1/6 газетной страницы - в муниципальных периодических печатных изданиях, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего избирательного округа;
2) для избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми по единому избирательному округу, - 1/2 газетной страницы в республиканских периодических печатных изданиях, 1/4 газетной страницы - в муниципальных периодических печатных изданиях;
3) для инициативной группы по проведению референдума Республики Коми - 1 газетную страницу в республиканских периодических печатных изданиях;
4) для инициативной группы по проведению местного референдума - 1 газетную страницу в муниципальных периодических печатных изданиях, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования;
5) для всех зарегистрированных кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам - 1/8 газетной страницы в муниципальных периодических печатных изданиях, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования;
6) для избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу, - 1/6 газетной страницы в муниципальных периодических печатных изданиях, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего избирательного округа;
7) для зарегистрированного кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления - 1/4 газетной страницы в муниципальных периодических печатных изданиях, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования.
Общий объем печатной площади, предоставляемой редакциями республиканских и муниципальных периодических печатных изданий для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам проведения референдума за плату, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, установленного настоящей частью, и не может превышать этот объем:
более чем в четыре раза - объемы, установленные пунктами 1 - 3 настоящей части;
более чем в десять раз - объемы, установленные пунктами 4 - 7 настоящей части.
3. Для проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах депутата (депутатов) Государственного Совета Республики Коми, представительного органа муниципального образования, выборах должностных лиц местного самоуправления общий минимальный размер площадей, предоставляемых редакциями периодических печатных изданий (формата А3) бесплатно, не может превышать 50 процентов от установленного частью 2 настоящей статьи общего минимального размера площадей, предоставляемых редакциями периодических печатных изданий (формата А3) бесплатно при проведении основных выборов.
4. Для проведения агитации на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, для проведения агитации по вопросам референдума Республики Коми инициативным группам по проведению референдума Республики Коми предоставляется бесплатное эфирное время на каналах государственных (республиканских) и муниципальных теле-, радиокомпаний, осуществляющих вещание на территории Республики Коми. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из государственных (республиканских) или муниципальных теле-, радиокомпаний предоставляет для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а в случае, если общее время вещания теле-, радиокомпании составляет менее 2 часов в сутки, - не менее 1/4 общего времени вещания.
Для проведения агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению местного референдума предоставляется бесплатное эфирное время на каналах муниципальной теле-, радиокомпании, осуществляющей вещание на территории муниципального образования, в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования.
5. Для проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах депутата (депутатов) Государственного Совета Республики Коми, представительного органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу общий объем бесплатного эфирного времени, которое предоставляется на каналах государственной (республиканской) или муниципальной теле-, радиокомпаний, осуществляющих вещание на территории Республики Коми, должен составлять на каждом из каналов 10 минут по рабочим дням, а если общее время вещания теле-, радиокомпании составляет менее 2 часов в сутки, - 10 минут общего времени вещания.
Глава 4. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 21. Открепительное удостоверение
1. Голосование по открепительным удостоверениям может проводиться при голосовании на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми, референдуме Республики Коми. Открепительное удостоверение для голосования на выборах, референдуме является документом строгой отчетности, степень защиты которого определяется Избирательной комиссией Республики Коми. Форма открепительного удостоверения, порядок изготовления, количество, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Открепительные удостоверения передаются от вышестоящей комиссии нижестоящей комиссии в том же порядке, что и избирательные бюллетени. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий, осуществляющие передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
2. Избиратель, участник референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, участка референдума, где он включен в список избирателей, участников референдума, вправе получить в соответствующей участковой (за 3 - 1 день до дня голосования) либо в вышестоящей (за 45 - 4 дня до дня голосования) комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования в пределах избирательного округа, территории, на которой проводится референдум, где данный избиратель, участник референдума обладает активным избирательным правом, правом на участие в референдуме.
3. Соответствующая комиссия на основании письменного заявления избирателя, участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю, участнику референдума.
4. Комиссия выдает избирателю, участнику референдума открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях, участниках референдума, представленных в комиссию в установленном порядке в соответствии с положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума. Вышестоящая комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя, участника референдума, и за 4 дня до дня голосования направляет в участковые комиссии заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, участниках референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков, участков референдума. На основании такой выписки участковая комиссия вносит соответствующие отметки в список избирателей, участников референдума.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель, участник референдума расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в вышестоящей комиссии) либо в списке избирателей, участников референдума (в участковой комиссии), указав серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. При этом данный избиратель, участник референдума исключается из списка избирателей, участников референдума соответствующего участка на выборах, референдуме и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей, участников референдума при составлении протокола участковой избирательной комиссией.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем стоят печать комиссии и подпись члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель, участник референдума должен быть включен в список избирателей, участников референдума на любом другом избирательном участке, участке референдума в пределах избирательного округа, территории, на которой проводится референдум, где он обладает активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, после чего открепительное удостоверение изымается. При этом в списке избирателей, участников референдума указывается адрес места жительства избирателя, участника референдума.
8. В день голосования до начала времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем соответствующая комиссия составляет акт.
Статья 22. Избирательный бюллетень, бюллетень референдума
1. При проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления в избирательных бюллетенях строка "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов") не помещается.
2. При проведении голосования за списки кандидатов в избирательном бюллетене в порядке, определяемом жеребьевкой, размещаются краткие наименования избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, а также эмблемы этих избирательных объединений в одноцветном исполнении. Жеребьевку проводит избирательная комиссия, организующая выборы, с участием уполномоченных представителей избирательных объединений не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Номер, полученный избирательным объединением в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании. Под кратким наименованием избирательного объединения помещаются фамилии, имена и отчества первых трех кандидатов, включенных в соответствующий список кандидатов.
3. В бюллетене референдума воспроизводится текст вопроса (вопросов) референдума и указываются варианты волеизъявления участника референдума словами "За" и "Против" ("Да" и "Нет"), справа от которых помещаются пустые квадраты.
4. По решению комиссии, организующей выборы, референдум, избирательные бюллетени, бюллетени референдума печатаются на русском и коми языках.
Статья 23. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, референдума, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка, участка референдума;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме.
В случае голосования по открепительным удостоверениям в протокол об итогах голосования вносятся также строки:
строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума до дня голосования;
строка 11в: число избирателей, участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке референдума;
строка 11г: число погашенных на избирательном участке, участке референдума открепительных удостоверений.
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 68 Федерального закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:
строка 11д: число утраченных бюллетеней;
строка 11е: число бюллетеней, не учтенных при получении;
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 24. Время голосования
1.
Голосование на выборах, референдуме проводится с 8 часов до 20 часов.2. По решению Избирательной комиссии Республики Коми при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, референдума Республики Коми время начала голосования на избирательном участке, участке референдума, на территории которого расположено место жительства избирателей, участников референдума, рабочее время которых совпадает со временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на 2 часа.
Статья 25. Досрочное голосование
1. Соответствующая комиссия вправе принять решение о проведении досрочного голосования в труднодоступных или отдаленных местностях всех избирателей, участников референдума на одном или нескольких избирательных участках, участках референдума, групп избирателей, участников референдума, находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено, и где в связи с этим невозможно провести досрочное голосование в целом по избирательному участку, участку референдума. Досрочное голосование избирателей, участников референдума может быть проведено не ранее чем за 15 дней до дня голосования.
Абзац исключен
.2. Досрочное голосование может быть проведено на одном или нескольких участках в порядке, установленном Федеральным законом для проведения выборов и референдумов. В случае если по обстоятельствам, установленным в части 1 настоящей статьи, проведение одновременного голосования всех избирателей, участников референдума, включенных в список избирателей, участников референдума на данном участке затруднено, соответствующая комиссия вправе принять решение
о проведении досрочного голосования отдельных групп избирателей в разные дни. В этих случаях досрочное голосование проводится в порядке, установленном частями 3 - 10 настоящей статьи.3. Для проведения досрочного голосования вне помещения для голосования используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется вышестоящей комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии большинству ее членов, а также лицам, которые в соответствии с законодательством вправе присутствовать на участке в день голосования, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
4. На лицевой стороне каждого бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно избирателю, участнику референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.
5. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей, участников референдума, в которой содержатся данные об избирателях, участниках референдума, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список избирателей, участников референдума, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем, участником референдума бюллетеней.
6. Избиратель, участник референдума, голосующий досрочно, расписывается в получении каждого выдаваемого ему бюллетеня в выписке из списка избирателей, участников референдума либо в списке избирателей, участников референдума. В указанных выписке либо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель, участник референдума проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если избиратель, участник референдума расписывался в выписке из списка избирателей, участников референдума, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или заменяющего его документа после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список избирателей, участников референдума. Указанная выписка из списка избирателей, участников референдума хранится вместе со списком избирателей, участников референдума.
7. Избиратель, участник референдума заполняет бюллетень в порядке, установленном Федеральным законом, и опускает его в переносной ящик для голосования.
8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются день и время голосования, количество избирателей, участников референдума, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
9. С момента окончания проведения досрочного голосования прорези для бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются
до начала подсчета голосов избирателей, участников референдума на участке. Переносные ящики для голосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими избирателями, участниками референдума, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.10. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, которые в соответствии с Федеральным законом имеют право присутствовать на участке в день голосования. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
11. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей комиссии время. О времени и месте голосования соответствующие избирательные комиссии обязаны оповестить через средства массовой информации и (или) иным образом избирателей, участников референдума и лиц, которые в соответствии с Федеральным законом вправе присутствовать на участке в день голосования, не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
12. При проведении досрочного голосования комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, участников референдума, обеспечить сохранность бюллетеней и учет голосов избирателей, участников референдума при установлении итогов голосования и определении результатов выборов, референдума.
Статья 26. Повторное голосование
1. Повторное голосование проводится в случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов и по итогам голосования кандидаты, получившие наибольшее число голосов избирателей, набрали равное число голосов. Соответствующая избирательная комиссия назначает дату проведения повторного голосования по указанным кандидатам, которое должно быть проведено не позднее чем через 25 дней со дня голосования на основных выборах. Решение избирательной комиссии о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через
2 дня со дня принятия соответствующего решения.2. Организация и проведение повторного голосования осуществляется в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.
Досрочное голосование избирателей в ходе повторного голосования проводится в порядке и сроки, установленные Федеральным законом и статьей 25 настоящего Закона.
3. В избирательный бюллетень для повторного голосования включаются кандидаты, указанные в части 1 настоящей статьи. Порядок размещения в бюллетене данных об указанных кандидатах устанавливается соответствующей избирательной комиссией.
4. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом.
5.
При повторном голосовании выборы признаются состоявшимися независимо от количества избирателей, принявших участие в голосовании, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.6. Если в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 33 статьи 38 Федерального закона, в одномандатном или едином избирательном округе при проведении выборов должностных лиц местного самоуправления окажется зарегистрированным один кандидат, голосование по одной кандидатуре допускается при проведении повторного голосования, а также на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
Статья 27. Опубликование (обнародование) результатов выборов, референдума и регистрация депутатов, выборных должностных лиц
1. Официальное опубликование (обнародование) результатов выборов, референдума, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется соответствующей избирательной комиссией не позднее чем через 30 дней со дня голосования.
2. После официального опубликования (обнародования) результатов выборов и представления избранными депутатом, выборным должностным лицом копии приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, не совместимых со статусом депутата, выборного должностного лица, либо копий документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей, соответствующая избирательная комиссия проводит регистрацию избранных депутата, выборного должностного лица и выдает им удостоверения об избрании.
Статья 28. Сроки хранения документации комиссий
Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы с подписями избирателей, участников референдума, бюллетени, открепительные удостоверения и списки избирателей, участников референдума, подлежит хранению. Срок хранения подписных листов с подписями избирателей, участников референдума, бюллетеней, открепительных удостоверений и списков избирателей, участников референдума составляет 1 год со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума. Сроки хранения протоколов об итогах голосования и сводных таблиц избирательных комиссий об итогах голосования составляют 1 год со дня объявления даты следующих выборов того же уровня, а комиссий референдума - 5 лет со дня опубликования итогов голосования.
Статья 29. Возмещение средствам массовой информации расходов, связанных с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для предвыборной агитации
1. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, который не был избран и набрал менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, а также избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, который не принял участие в распределении депутатских мандатов и набрал менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязано возместить организациям, осуществляющим выпуск средств массовой информации, расходы, понесенные ими в связи с предоставлением такому избирательному объединению бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации.
2. Избирательные объединения, не возместившие указанные расходы, не вправе до их возмещения пользоваться бесплатным эфирным временем и бесплатной печатной площадью при проведении всех последующих выборов соответствующего уровня.
Статья 30. Возмещение расходов избирательной комиссии, связанных с проведением повторных выборов
1. Если зарегистрированный кандидат, избранный по избирательному округу, без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить соответствующей избирательной комиссии произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов.
2. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников, избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на государственную или муниципальную должность (соответственно уровню выборов), предусмотренную Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, уставом муниципального образования.
Глава 5. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ
ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИСтатья 31. Назначение выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми
1. Выборы депутатов Государственного Совета Республики Коми назначаются Государственным Советом Республики Коми в сроки, определенные Федеральным законом.
2. Выборы депутатов Государственного Совета Республики Коми проводятся по смешанной избирательной системе: половина депутатов Государственного Совета Республики Коми избирается по одномандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, вторая половина депутатов Государственного Совета Республики Коми избирается по единому избирательному округу, включающему всю территорию Республики Коми по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.
Статья 32. Система избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми
Подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми осуществляют:
1) Избирательная комиссия Республики Коми;
2) окружные избирательные комиссии;
3) территориальные избирательные комиссии;
4) участковые избирательные комиссии.
Статья 33. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, обеспечение деятельности избирательных комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на обучение организаторов выборов и избирателей, производится соответствующими избирательными комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
2. За счет средств республиканского бюджета Республики Коми на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
1)
исключен;2) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
3) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
4) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми и полномочий избирательных комиссий;
5) на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
6) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
7) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;
8) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.
3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми. Порядок выплаты и размеры дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией Республики Коми за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.
4. Участковая избирательная комиссия представляет территориальной избирательной комиссии отчет о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета Республики Коми, выделенных данной участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, не позднее чем через 5 дней со дня голосования.
5. Территориальная избирательная комиссия представляет окружной избирательной комиссии отчет о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета Республики Коми, выделенных данной территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
6. Окружная избирательная комиссия представляет Избирательной комиссии Республики Коми отчет о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета Республики Коми, выделенных данной окружной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, не позднее чем через 25 дней со дня голосования.
7. Избирательная комиссия Республики Коми представляет в Государственный Совет Республики Коми отчет о расходовании средств республиканского бюджета Республики Коми, не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми.
Статья 34. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов и статус кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, достигшие на день голосования возраста 21 года, могут быть выдвинуты кандидатами в депутаты Государственного Совета Республики Коми непосредственно либо в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми в соответствии с федеральными законами, а также настоящим Законом.
2. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми начинается не ранее чем за 70 дней и заканчивается не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми заканчивается в 18 часов по местному времени последнего дня срока, установленного настоящей статьей.
3. Состав списка кандидатов, порядок размещения кандидатов в списке кандидатов определяются избирательным объединением. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только один раз. В список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением по одномандатным избирательным округам. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по единому избирательному округу, не может превышать число депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу, более чем в два раза. Уведомление по установленной форме в случае выдвижения списка кандидатов от избирательного объединения заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения.
4. В поддержку выдвижения кандидата по одномандатному избирательному округу должны быть собраны подписи избирателей в порядке, установленном федеральным законодательством, в количестве 2 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа. В поддержку выдвижения списков кандидатов по единому избирательному округу должны быть собраны подписи избирателей в количестве 2
процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа.5. Избирательное объединение одновременно с представлением списка кандидатов для заверения вправе представить в Избирательную комиссию Республики Коми свою эмблему, описание которой содержится в ее уставе. Избирательное объединение согласует с Избирательной комиссией Республики Коми краткое (состоящее не более чем из пяти слов) наименование, используемое в избирательных документах.
7. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить 10 доверенных лиц, а избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, - 40 доверенных лиц.
Статья 35. Избирательные фонды, порядок их формирования при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми
1. Избирательные фонды кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, могут создаваться за счет следующих средств:
1) собственных средств кандидата, предельный размер которых не может превышать 1,5 миллиона рублей;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, предельный размер которых не может превышать 4,5 миллиона рублей;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 10 тысяч рублей и 100 тысяч рублей;
4) средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией зарегистрированным кандидатам в равных размерах.
2. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, не может превышать 10 миллионов рублей.
3. Избирательные фонды избирательных объединений могут создаваться за счет следующих средств:
1) собственных средств избирательного объединения, предельный размер которых не может превышать 15 миллионов рублей;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 15 тысяч рублей и 500 тысяч рублей;
3) средств, выделенных Избирательной комиссией Республики Коми избирательным объединениям в равных размерах.
4. Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать 30 миллионов рублей.
5. Соответствующая комиссия до дня голосования на выборах периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Редакции государственных (республиканских) периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение 3 дней со дня получения.
Статья 36. Условия признания выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми несостоявшимися
1. Выборы депутатов Государственного Совета Республики Коми признаются несостоявшимися, если:
1) в них приняло участие менее 25 процентов избирателей, внесенных в списки избирателей;
2) менее чем 2 списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили право принять участие в распределении депутатских мандатов;
3) за списки кандидатов, получившие в соответствии со статьями 37, 38 настоящего Закона право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании за списки кандидатов.
2. Если выборы признаны несостоявшимися Избирательная комиссия Республики Коми в соответствии со статьей 71 Федерального закона назначает повторные выборы. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению Избирательной комиссии Республики Коми могут быть сокращены на одну треть.
3. В случае если повторные выборы депутатов по одномандатному избирательному округу были признаны не состоявшимися по основанию, указанному в подпункте "а" пункта 2 статьи 70 Федерального закона, в пункте 1 части 1 настоящей статьи, следующие повторные выборы (за исключением случая, когда Государственный Совет Республики Коми остался в неправомочном составе) могут быть отложены на срок до 2 лет.
Статья 37. Определение результатов выборов по одномандатному избирательному округу
Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который набрал наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу, по отношению к другому кандидату (другим кандидатам).
Статья 38. Определение результатов выборов по единому избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных непосредственно от соответствующих избирательных комиссий, Избирательная комиссия Республики Коми после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов по единому избирательному округу. Содержащиеся в протоколах соответствующих избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены Избирательной комиссии Республики Коми с правом решающего голоса.
2. Если не менее чем за 2 списка кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, было подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному
округу, эти списки кандидатов допускаются к распределению депутатских мандатов. В этом случае списки кандидатов, которые получили менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к участию в распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.3. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, подано в совокупности 50 и менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов, получившие менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, пока общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
4. Если за один список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а остальные списки кандидатов получили менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускается указанный список кандидатов, а также список кандидатов, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, из числа списков кандидатов, получивших менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
5. Списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с настоящей статьей и статьей 39 настоящего Закона. При этом до осуществления указанных действий из каждого списка кандидатов исключаются кандидаты, избранные депутатами по одномандатным избирательным округам.
Статья 39. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов
1. Избирательная комиссия Республики Коми подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов в соответствии с настоящим Законом. Эта сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу. Полученный результат есть первое избирательное частное, которое используется в процессе распределения мандатов между списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, участвующим в распределении депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий список кандидатов в результате первичного распределения мандатов
.3. Если после действий, произведенных в соответствии с частью 2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты, то производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, у которых оказалась наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знака включительно) преимущество отдается тому списку кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.
4. Если после распределения депутатских мандатов между списками кандидатов в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи возникает необходимость дополнительно распределить один и более депутатских мандатов среди всех списков кандидатов, депутатские мандаты последовательно по одному передаются спискам кандидатов, за которые подано наибольшее количество голосов избирателей в порядке их убывания.
5. Очередность распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов, допущенного к участию в распределении депутатских мандатов в соответствии с настоящим Законом, определяется исключительно порядком размещения кандидатов в соответствующем списке кандидатов, установленном при его выдвижении.
Если после распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов зарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандат или если зарегистрированный кандидат не сложил несовместимые со статусом депутата Государственного Совета Республики Коми полномочия, а также если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат передается следующему по порядку размещения зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов.
Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих основных выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми.
6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по единому избирательному округу, депутатский мандат передается первому из следующих за избранными кандидату из списка кандидатов. Если в списке кандидатов не осталось кандидатов, то депутатский мандат остается вакантным до следующих основных выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми.
Глава 6. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ
ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙСтатья 40. Назначение выборов депутатов представительных органов муниципальных образований
Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований назначаются представительными органами муниципальных образований в соответствии с требованиями, установленными законодательством.
2.
Исключена.Статья 41. Система избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов муниципальных образований
1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов муниципальных образований осуществляют:
1) избирательные комиссии муниципальных образований;
2) окружные избирательные комиссии;
3) участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Республики Коми могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию на основании обращения представительного органа муниципального образования. Если представительный орган муниципального образования отсутствует, то решением Избирательной комиссии Республики Коми полномочия избирательной комиссии муниципального образования возлагаются на территориальную избирательную комиссию.
Статья 42. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов и статус кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований
1
. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, достигшие на день голосования возраста 21 года, могут быть выдвинуты кандидатами в депутаты представительных органов муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом, а также настоящим Законом.2. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований начинается не ранее чем за 70 дней и заканчивается не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований заканчивается в 18 часов по местному времени последнего дня срока, установленного настоящей статьей.
2(1). Состав списка кандидатов, порядок размещения кандидатов в списке кандидатов определяются избирательным объединением. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только один раз. В список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по единому избирательному округу, не может превышать число депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу, более чем в два раза. Уведомление по установленной форме в
случае выдвижения списка кандидатов от избирательного объединения заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения.3. В поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны подписи избирателей в порядке, установленном федеральным законодательством, в количестве 2 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа. В многомандатном избирательном округе количество подписей избирателей должно составлять 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число мандатов. Подписные листы изготавливаются по установленной форме (приложение 4 к настоящему Закону). В поддержку выдвижения списков кандидатов по
единому избирательному округу должны быть собраны подписи избирателей в количестве 2 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории данного округа.4. При проведении выборов в представительные органы муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей менее 300 регистрация кандидатов осуществляется в заявительном порядке.
5. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить 3 доверенных лиц, а избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу, - 10 доверенных лиц, осуществляющих агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата, списка кандидатов
.6. В избирательном округе, количество избирателей в котором не превышает 5 тысяч, зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.
7. Избирательное объединение одновременно с представлением списка кандидатов для заверения вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования свою эмблему, описание которой содержится в его уставе, и согласует с комиссией краткое (состоящее не более чем из пяти слов) наименование, используемое в избирательных документах.
Статья 42(1). Избирательные округа при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по смешанной избирательной системе
Если выборы депутатов представительных органов муниципальных образований проводятся по смешанной избирательной системе, то половина депутатов избирается по одномандатным (многомандатным) избирательным округам по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, вторая половина депутатов избирается по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования, по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов. При нечетном числе депутатских мандатов между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, распределяется на один депутатский мандат больше числа таких мандатов, приходящихся на одномандатные (многомандатные) избирательные округа.
Статья 43. Избирательные фонды, порядок их образования при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований
1. Избирательные фонды кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, могут создаваться за счет следующих средств:
1) собственных средств кандидата, предельный размер которых не может превышать 20 тысяч рублей;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, предельный размер которых не может превышать 40 тысяч рублей;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 3 тысяч рублей и 30 тысяч рублей;
4) средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией зарегистрированным кандидатам в равных размерах.
2. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата не может превышать 100 тысяч рублей.
2(1). Избирательные фонды избирательных объединений могут создаваться за счет следующих средств:
1) собственных средств избирательного объединения, предельный размер которых не может превышать 5 миллионов рублей;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 5 тысяч рублей и 50 тысяч рублей;
3) средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией избирательным объединениям в равных размерах.
2(2). Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать 10 миллионов рублей.
3. На выборах в представительные органы муниципальных образований сельских поселений перечисление средств избирательного фонда на специальный избирательный счет необязательно в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают 3 тысячи рублей.
4.
Исключена.5. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования на выборах периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение 3 дней со дня получения. Объем
подлежащих опубликованию сведений устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.Статья 44. Условия признания выборов состоявшимися
Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований считаются состоявшимися независимо от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
Статья 45. Определение результатов выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам
1. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который набрал наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу, по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 35 статьи 38 Федерального закона, частью 6 статьи 26 настоящего Закона.
2. Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты (по числу установленных в округе мандатов), которые набрали наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по многомандатному избирательному округу, по отношению к другим кандидатам.
Статья 45(1). Определение результатов выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по единому избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования по единому избирательному округу, полученных непосредственно от участковых избирательных комиссий, избирательная комиссия муниципального образования после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов по единому избирательному округу.
2. Если не менее чем за 2 списка кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, было подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, эти списки кандидатов допускаются к распределению депутатских мандатов. В этом случае списки кандидатов, которые получили менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к участию в распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.
3. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, подано в совокупности 50 и менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов, получившие менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, пока общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
4. Если за один список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а остальные списки кандидатов получили менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускается указанный список кандидатов, а также список кандидатов, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, из числа списков кандидатов, получивших менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
5. Списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с настоящим Законом. При этом до осуществления указанных действий из каждого списка кандидатов исключаются кандидаты, избранные депутатами по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
Статья 45(2). Методика пропорционального распределения депутатских мандатов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по единому избирательному округу
1. Избирательная комиссия муниципального образования подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов в соответствии с настоящим Законом. Эта сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу. Полученный результат есть первое избирательное частное, которое используется в процессе распределения мандатов между списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, участвующим в распределении депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий список кандидатов в результате первичного распределения мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с частью 2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты, то производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, у которых оказалась наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знака включительно) преимущество отдается тому списку кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.
4. Если после распределения депутатских мандатов между списками кандидатов в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи возникает необходимость дополнительно распределить один и более депутатских мандатов среди всех списков кандидатов, депутатские мандаты последовательно по одному передаются спискам кандидатов, за которые подано наибольшее количество голосов избирателей в порядке их убывания.
5. Очередность распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов, допущенного к участию в распределении депутатских мандатов в соответствии с настоящим Законом, определяется исключительно порядком размещения кандидатов в соответствующем списке кандидатов, установленном при его выдвижении.
Если после распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов зарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандат, или если зарегистрированный кандидат не сложил несовместимые со статусом депутата представительного органа муниципального образования полномочия, а также если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат передается следующему по порядку размещения зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов.
Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих основных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований.
6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по единому избирательному округу, депутатский мандат передается первому из следующих за избранными кандидату из списка кандидатов. Если в списке кандидатов не осталось кандидатов, то депутатский мандат остается вакантным до следующих основных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований.
Статья 46. Назначение выборов депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образований
1. Выборы депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образований назначаются Главой Республики Коми в соответствии с требованиями, установленными законодательством о выборах и референдумах.
2. При проведении выборов в представительные органы муниципальных образований первого созыва схема избирательных округов, определяемая организующей выборы избирательной комиссией, утверждается для поселений - представительным органом соответствующего муниципального района, для муниципальных районов, городских округов - Государственным Советом Республики Коми.
Глава 7. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ
ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯСтатья 47. Назначение выборов выборного должностного лица местного самоуправления
1. Выборы выборного должностного лица местного самоуправления назначаются представительным органом муниципального образования в соответствии с требованиями, установленными законодательством.
2. Выборы выборного должностного лица местного самоуправления могут проводиться по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, включающему всю территорию соответствующего муниципального образования.
Статья 48. Система избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение выборов выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Подготовку и проведение выборов выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляют:
1) избирательные комиссии муниципальных образований;
2)
исключен;3) участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Республики Коми могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию на основании обращения представительного органа муниципального образования. Если представительный орган муниципального образования отсутствует, то решением Избирательной комиссии Республики Коми полномочия избирательной комиссии муниципального образования возлагаются на территориальную избирательную комиссию.
Статья 49. Выдвижение и статус кандидатов на выборную должность местного самоуправления
1. Гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста 21 года, может быть выдвинут кандидатом на выборную должность местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.
2. Выдвижение кандидатов на выборную должность местного самоуправления начинается не ранее чем за 70 дней и заканчивается не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Выдвижение кандидатов на выборную должность местного самоуправления заканчивается в 18 часов по местному времени последнего дня срока, установленного настоящей статьей.
3. В поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны подписи избирателей в порядке, установленном федеральным законодательством, в количестве 2 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Подписные листы изготавливаются по установленной форме (приложение 6 к настоящему Закону).
4. Кандидат на выборную должность местного самоуправления вправе назначить 10 доверенных лиц, осуществляющих агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата.
Статья 50. Избирательные фонды, порядок их образования при проведении выборов выборного должностного лица местного самоуправления
1. Избирательные фонды кандидатов на выборную должность местного самоуправления могут создаваться за счет следующих средств:
1) собственных средств кандидата, предельный размер которых не может превышать 100 тысяч рублей;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, предельный размер которых не может превышать 150 тысяч рублей;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 5 тысяч рублей и 50 тысяч рублей;
4) средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией зарегистрированным кандидатам в равных размерах.
2. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата не может превышать 500 тысяч рублей.
3. Избирательная комиссия муниципального образования до дня голосования на выборах периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссией для опубликования, в течение 3 дней со дня получения. Объем подлежащих опубликованию сведений устанавливается указанной комиссией.
Статья 51. Условия признания выборов выборного должностного лица местного самоуправления несостоявшимися
Выборы выборного должностного лица местного самоуправления признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее 20 процентов избирателей, внесенных в списки избирателей.
Статья 52. Определение результатов выборов
Избранным по единому избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который набрал наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, по отношению к другому кандидату (другим кандидатам).
Статья 53. Назначение выборов выборного должностного лица местного самоуправления вновь образованного муниципального образования
Выборы выборного должностного лица местного самоуправления вновь образованного муниципального образования назначаются Главой Республики Коми в соответствии с требованиями, установленными законодательством.
Глава 8. РЕФЕРЕНДУМ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ
Статья 54. Назначение референдума
1.
Референдум Республики Коми проводится на всей территории Республики Коми, местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.2. Референдум Республики Коми назначается Государственным Советом Республики Коми в соответствии с настоящим Законом не позднее чем за 70 дней до дня голосования на референдуме.
3. Местный референдум назначается представительным органом муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, и не позднее чем за 55 дней до дня голосования на референдуме.
4. В целях совмещения проведения референдума Республики Коми с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления дата проведения голосования на референдуме Республики Коми может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума Республики Коми органом, его назначившим.
Дата проведения голосования на местном референдуме может быть перенесена органом, его назначившим, в случаях, установленных федеральными законами, в соответствии с уставом муниципального образования.
5. Решение о назначении референдума Республики Коми, местного референдума, а также о перенесении даты голосования на референдуме публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 55. Вопросы референдума
1. На референдум Республики Коми могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Республики Коми или в совместном ведении Российской Федерации и Республики Коми, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2. На референдум Республики Коми, местный референдум не могут быть вынесены вопросы, определенные статьей 12 Федерального закона.
3. Повторный референдум Республики Коми с такой же по смыслу формулировкой вопроса (вопросов) не проводится в течение 2 лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования на референдуме Республики Коми.
Статья 56. Порядок реализации инициативы проведения референдума
1. Каждый гражданин Российской Федерации, группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме Республики Коми, для выдвижения инициативы проведения референдума Республики Коми и не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
2. Выдвинуть инициативу проведения референдума Республики Коми, местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за 1 год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.
3. Представительный орган муниципального образования и глава местной администрации вправе совместно выдвинуть инициативу проведения местного референдума в порядке, предусмотренном федеральными законами.
4. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию соответствующего уровня, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
5. Комиссия референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Конституции Республики Коми, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в Государственный Совет Республики Коми либо в представительный орган муниципального образования, уполномоченные принимать решение о назначении референдума; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6. Государственный Совет Республики Коми в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Республики Коми и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Республики Коми, требованиям статьи 12 Федерального закона.
Представительный орган муниципального образования в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона.
7. По результатам проверки принимается решение о признании соответствия либо о не соответствии вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона.
8. Если Государственный Совет Республики Коми либо представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, соответствует требованиям статьи 12 Федерального закона, комиссия референдума в 15-дневный срок со дня признания соответствия вопроса, выносимого на референдум, установленным требованиям, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
9. Регистрационное свидетельство по форме, утвержденной Избирательной комиссией Республики Коми, выдается инициативной группе по проведению референдума и действительно:
1) по проведению референдума Республики Коми - до принятия Государственным Советом Республики Коми решения о назначении референдума;
2) по проведению местного референдума - в течение срока, установленного уставом муниципального образования.
10. Если Государственный Совет Республики Коми либо представительный орган муниципального образования признает, что выносимый на референдум вопрос не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, комиссия референдума отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.
11. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии референдума, в котором указываются основания отказа.
12. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом.
13. После регистрации инициативной группы по проведению референдума могут создаваться иные группы участников референдума, которые регистрируются комиссиями референдума. В качестве указанных групп разрешается деятельность руководящих органов общественных объединений, руководящих органов региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или более высоком уровне, не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума. В качестве указанных групп соответственно уровню референдума разрешается деятельность руководящих органов политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий.
Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума, распространяются также на иные группы участников референдума, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
14. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, должна представить в комиссию референдума подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
15. В поддержку инициативы проведения референдума необходимо собрать:
1) 2 процента подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума Республики Коми;
2) 5 процентов подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума.
16.
Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы (приложение 7 к настоящему Закону), содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум. Подписные листы заверяются в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом.17. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума Республики Коми проводится в течение 30 дней, местного референдума - 20 дней.
18. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в соответствующую комиссию референдума, выдавшую регистрационное свидетельство.
Статья 57. Фонды референдума
1. Инициативные группы референдума обязаны, а иные группы участников референдума могут создавать фонды референдума.
2. Фонды, связанные с проведением референдума Республики Коми, создаются инициативной группой референдума, иными группами участников референдума за счет:
1) собственных средств членов инициативной группы референдума, иных групп участников референдума, которые в совокупности для каждого члена инициативной группы референдума, иных групп участников референдума не могут превышать 250 тысяч рублей;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 5 тысяч рублей и 50 тысяч рублей.
Предельный размер расходования средств фонда референдума Республики Коми не может превышать 10 миллионов рублей.
3. При формировании фондов, связанных с проведением местного референдума инициативной группой референдума, иными группами участников референдума, размеры поступающих в них средств устанавливаются применительно к размерам поступлений в избирательные фонды по выборам должностных лиц местного самоуправления.
4. При выдвижении инициативы проведения местного референдума при численности не более 5 тысяч участников референдума на территории соответствующего муниципального образования создание инициативной группой референдума фонда референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.
5. Соответствующая комиссия референдума до дня голосования на референдуме периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Редакции государственных (республиканских) и муниципальных периодических печатных изданий соответственно уровню референдума обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение 3 дней со дня получения. Объем подлежащих опубликованию сведений устанавливается соответствующей комиссией референдума.
Статья 58. Итоговый финансовый отчет
Инициативные группы по проведению референдума представляют в соответствующую комиссию референдума итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией референдума. В случае прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума итоговый финансовый отчет представляется не позднее чем через 30 дней со дня их прекращения.
Статья 59. Финансовое обеспечение комиссий референдума Республики Коми
1. Расходование средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Коми на подготовку и проведение референдума Республики Коми, а также на обеспечение деятельности комиссий референдума, производится этими комиссиями на цели, предусмотренные настоящим Законом.
2. За счет средств республиканского бюджета Республики Коми финансируются следующие расходы комиссий референдума:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий референдума с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий референдума, выплату компенсаций членам комиссий референдума с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения референдума Республики Коми
, а также на выплаты гражданам Российской Федерации, работающим в комиссиях референдума по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при комиссиях референдума;2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для проведения референдума Республики Коми и обеспечения деятельности комиссий референдума;
4) транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в труднодоступных или отдаленных местностях;
5) на доставку и хранение документов, связанных с подготовкой и проведением референдума Республики Коми, подготовку их к передаче в архив или на уничтожение;
6) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением референдума Республики Коми, а также обеспечением деятельности комиссий референдума;
7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры участников и организаторов референдума Республики Коми.
3. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии референдума в период подготовки и проведения референдума Республики Коми. Порядок выплаты и размеры дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией Республики Коми за счет и в пределах средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Коми на подготовку и проведение референдума Республики Коми.
4. Участковая комиссия не позднее чем через 10 дней со дня голосования представляет территориальной комиссии отчет о поступлении участковой комиссии средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Коми на проведение референдума Республики Коми, и о расходовании этих средств.
5. Территориальная комиссия не позднее чем через 20 дней со дня голосования представляет Избирательной комиссии Республики Коми отчет о поступлении территориальной комиссии средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Коми на проведение референдума Республики Коми, и о расходовании этих средств.
6. Избирательная комиссия Республики Коми не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования результатов референдума Республики Коми представляет в Государственный Совет Республики Коми отчет о расходовании средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Коми на проведение референдума Республики Коми.
Глава 9. РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ОПРОС ГРАЖДАН
Статья 60. Цели республиканского опроса граждан
В соответствии с настоящим Законом республиканский опрос граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Коми (далее - опрос), проводится в целях выявления мнения населения в случаях, предусмотренных законодательством Республики Коми.
Статья 61. Территория опроса. Вопросы, выносимые на опрос
1. Опрос граждан может проводиться в целом на всей территории Республики Коми или ее части (в одном или нескольких административно-территориальных образованиях) по вопросам, находящимся в ведении Республики Коми или в совместном ведении Российской Федерации и Республики Коми, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством. Опрос может также проводиться по иным вопросам государственного (республиканского) значения, непосредственно затрагивающим интересы населения, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральным законом не могут быть вынесены на референдум. Вопросы опроса не должны противоречить федеральному законодательству.
2. Виды проведения опроса граждан:
1) тайное голосование по бюллетеням опроса на участках проведения опроса;
2) поименное голосование по опросным спискам на участках проведения опроса.
Статья 62. Инициатива проведения опроса
1. Предложения о проведении опроса могут вносить субъекты права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми.
2. Инициаторы проведения опроса направляют обращение о проведении опроса, содержащее:
1) обоснование необходимости проведения опроса;
2) предлагаемую формулировку вопроса (вопросов);
3) территорию опроса;
4) предполагаемую дату проведения опроса;
5) вид проведения опроса.
3. Государственный Совет Республики Коми рассматривает инициативу о проведении опроса и принимает решение о проведении опроса либо об отказе в проведении опроса на очередном заседании, но не позднее 60 дней со дня поступления обращения. В решении о проведении опроса указываются формулировка вопроса (вопросов), дата проведения, территория опроса, вид проведения опроса
. Дата проведения опроса определяется с учетом сроков, установленных настоящим Законом, для назначения референдума.Статья 63. Система комиссий, обеспечивающих проведение опроса
Опрос граждан проводят:
1) Избирательная комиссия Республики Коми;
2) территориальные избирательные комиссии;
3) участковые избирательные комиссии.
Статья 64. Порядок подготовки и проведения опроса граждан
Все действия по подготовке и проведению опроса граждан (регистрация и составление списков участников опроса; образование участков; формирование, полномочия, организация деятельности комиссий; проведение агитации; организация, порядок голосования бюллетенями опроса или поименного голосования по опросным листам, кроме досрочного голосования и голосования по открепительным удостоверениям; подсчет голосов; установление результатов опроса) осуществляются в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством для проведения референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом. При этом положения законодательства о референдумах, запрещающие проведение агитации государственными органами Республики Коми, лицами, замещающими государственные должности, а также определяющие юридическую силу решения, принятого на опросе, не применяются.
Статья 65. Бюллетень опроса
1. В бюллетене опроса содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" и "Нет", под которыми помещаются пустые квадраты.
2. При вынесении на опрос нескольких вопросов они могут включаться в один бюллетень, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.
Статья 66. Список участников опроса, опросный список
1. Список участников опроса для голосования по бюллетеням составляется в порядке, установленном Федеральным законом при составлении списков избирателей, участников референдума.
2. Опросный список для поименного голосования на участке опроса составляется соответствующей избирательной комиссией по каждому участку опроса в одном экземпляре. Сведения о гражданах, включаемых в опросный список, располагаются в алфавитном или ином порядке (приложение 8 к настоящему Закону).
Статья 67. Порядок голосования
1. Опрос проводится в удобное для жителей время в течение одного или нескольких дней. Решение о сроках проведения опроса и времени голосования принимает Избирательная комиссия Республики Коми.
2. Голосование по бюллетеням опроса проводится в порядке, установленном Федеральным законом для голосования на референдуме.
3. При поименном голосовании на участке опроса голосующий по предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего его личность и место жительства, в опросном списке против своей фамилии ставит знак "плюс" или любой другой знак в графе, соответствующий его волеизъявлению, и расписывается.
4. По итогам голосования по бюллетеням опроса, по опросным спискам составляется протокол по форме, утвержденной Избирательной комиссией Республики Коми, в который заносятся сведения о количестве граждан, проживающих на территории, где проводится опрос, о количестве граждан, принявших участие в голосовании, итоги голосования, результаты опроса.
Статья 68. Финансовое обеспечение проведения опроса
Расходы по подготовке и проведению опроса осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
Статья 69. Результаты опроса
Результаты опроса направляются в органы государственной власти Республики Коми.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 70. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
1(1). Если уставом муниципального образования не установлен вид избирательной системы, применяемой при муниципальных выборах, либо изменения и (или) дополнения по установлению вида избирательной системы, внесенные в устав муниципального образования, не вступили в силу в установленном законодательством порядке, то применяется избирательная система, предусмотренная частью 1, пунктом 1 части 2 статьи 4 настоящего Закона для соответствующих муниципальных выборов
.2. Положения статьи 12 в отношении председателя Избирательной комиссии Республики Коми, заместителя председателя Избирательной комиссии Республики Коми, секретаря Избирательной комиссии Республики Коми, работающих в комиссии на постоянной (штатной) основе, применяются с 1 января 2006 года.
Положения статьи 12 в отношении председателя территориальной избирательной комиссии, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, применяются со дня формирования нового состава территориальной избирательной комиссии.
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2003, N 2, ст. 2404);
2) Закон Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2003, N 12, ст. 2857);
3) Закон Республики Коми "О внесении дополнения в статью 34 Закона Республики Коми "О выборах, референдумах, опросах и отзыве в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2005, N 3, ст. 3764);
4) Закон Республики Коми "О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Коми "О выборах, референдумах, опросах и отзыве в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2005, N 12, ст. 4104);
5) Закон Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О выборах, референдумах, опросах и отзыве в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2006, N 1, ст. 4193);
6) Закон Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О выборах, референдумах, опросах и отзыве в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2006, N 2, ст. 4217);
7) Закон Республики Коми "О внесении дополнений в Закон Республики Коми "О выборах, референдумах, опросах и отзыве в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2006, N 2, ст. 4224);
8) Закон Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О выборах, референдумах, опросах и отзыве в Республике Коми" (Республика, 2006, 9 марта);
9) Закон Республики Коми "О труднодоступных и отдаленных местностях в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2002, N 11(2), ст. 2
231).Глава Республики Коми
В.ТОРЛОПОВ
г. Сыктывкар
7 июля 2006 года
N 65-РЗ
Приложение 1
к Закону
Республики Коми
"О выборах, референдумах и
опросе в Республике Коми"
Форма уведомления о самовыдвижении
В ________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
от _______________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, дата
_______________________________________
и место рождения, образование, место
_______________________________________
работы (службы), занимаемая должность
_______________________________________
(род занятий), адрес места жительства)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Я, ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
уведомляю избирательную комиссию о самовыдвижении
своей кандидатуры по избирательному округу
____________________________________
(наименование избирательного округа)
N ________ на выборах ____________________________________________
(наименование избираемого органа, выборного
должностного лица)
дата подпись
Приложение 2
к Закону
Республики Коми
"О выборах, референдумах и
опросе в Республике Коми"
Форма
уведомления о выдвижении кандидата
избирательным объединением
В __________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
от ______
___________________________________(наименование избирательного объединения)
_________________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения)
уведомляет избирательную комиссию о выдвижении кандидатом по
____________________________________ избирательному округу N _____
(наименование избирательного округа)
по выборам _______________________________________________________
(депутатов Государственного Совета Республики Коми,
депутатов представительного органа муниципального
образования, выборного должностного лица местного
самоуправления)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, дата и место рождения,
__________________________________________________________________
образование, место работы (службы),
__________________________________________________________________
занимаемая должность (род занятий), адрес места жительства,
сведения о судимости, если кандидат
__________________________________________________________________
является депутатом соответствующего представительного органа,
указываются сведения об этом)
дата
Руководитель (подпись) Расшифровка подписи
Место печати <*>
--------------------------------
<*> Для избирательных объединений, являющихся юридическими
лицами.
Приложение 3
к Закону
Республики Коми
"О выборах, референдумах и
опросе в Республике Коми"
Форма
уведомления о выдвижении списка кандидатов
избирательным объединением
В __________________________________________
(наименование соответствующей
избирательной комиссии)
от _________________________________________
(наименование избирательного объединения)
_________________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения)
уведомляет избирательную комиссию о выдвижении списка кандидатов
по единому избирательному округу по выборам ______________________
__________________________________________________________________
(депутатов Государственного Совета Республики Коми, депутатов
представительного органа муниципального образования)
Фамилия, |
Дата |
Образо- |
Место |
Адрес |
Является ли |
Сведения |
дата
Руководитель (подпись) Расшифровка подписи
Место печати
Примечание. Одновременно с уведомлением представляются следующие документы:
1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о структурном подразделении политической партии в единый государственный реестр;
2) решение структурного подразделения политической партии о выдвижении списка кандидатов;
3) фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя избирательного объединения, с указанием его полномочий, дата рождения, серия и номер паспорта, адрес места жительства, основное место работы (службы), занимаемая должность (род занятий) и другие сведения в соответствии с законом.
Приложение 4
к Закону
Республики Коми
"О выборах, референдумах и
опросе в Республике Коми"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты _________________________________________________________
(Государственного Совета Республики Коми,
__________________________________________________________________
наименование представительного органа муниципального образования)
по ________________________________ избирательному округу N ______
(название избирательного округа)
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "____" __________ 19__ года,
работающего ______________________________________________________
_________________________________________________________________,
(должность, место работы, род занятий)
проживающего _______________________________________
_____________,(место жительства)
выдвигающегося ___________________________________________________
(избирательным объединением, в порядке
__________________________________________________________________
самовыдвижения)
__________________________________________________________________
(если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия
на непостоянной основе, то указываются сведения об этом с
наименованием представительного органа)
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
(сведения о неснятой или непогашенной судимости, сведения о
принадлежности кандидата к политической партии, общественному
объединению, если это указано в его заявлении о согласии
баллотироваться)
N |
Фамилия, |
Год |
Серия и |
Адрес |
Дата |
Подпись |
Подписной лист удостоверяю: ___
___________________________________(фамилия, имя, отчество, дата рождения,
__________________________________________________________________
место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа,
_________________________________________________________________.
подпись лица, собиравшего подписи, и дата ее внесения)
Кандидат ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата
ее внесения
)Примечание. В сведениях о месте жительства кандидата в депутаты и лица, собиравшего подписи, указывается наименование субъекта Российской Федерации, города, района, населенного пункта. Например: Республика Коми, г. Сыктывкар или Республика Коми, Усть-Вымский район, с. Айкино.
Приложение 5
к Закону
Республики Коми
"О выборах, референдумах и
опросе в Республике Коми"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Государственного Совета
Республики Коми "____" _____________ 200__ года
Список кандидатов заверен Избирательной комиссией
Республики Коми "____" ____________ 200__ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение списка
кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми по
единому избирательному округу от _________________________________
(
наименование избирательногообъединения)
_________________________________________________________________,
во главе которого находятся:
1. Фамилия, имя, отчество кандидата, дата рождения, место работы
(службы), занимаемая должность (род занятий), место жительства.
2.
3.
N |
Фамилия, |
Год |
Серия и |
Адрес |
Дата |
Подпись |
Подписной лист удостоверяю: __
____________________________________(фамилия, имя, отчество, дата рождения,
__________________________________________________________________
место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа,
_________________________________________________________________.
подпись лица, собиравшего подписи, и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная
__________________________________________________________________
подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, по его желанию в подписном листе могут указываться сведения об этом с указанием наименования представительного органа. По желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведения о его принадлежности к общественному объединению, если это указано в его заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и о его статусе в этом общественном объединении.
В сведениях о месте жительства кандидатов в депутаты и лица, собиравшего подписи, указывается наименование субъекта Российской Федерации, города, района, населенного пункта. Например: Республика Коми, г. Сыктывкар или Республика Коми, Усть-Вымский район, с. Айкино.
Приложение 5(1)
к Закону
Республики Коми
"О выборах, референдумах и
опросе в Республике Коми"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов представительного органа
муниципального образования "___"____________ 200__ года
Список кандидатов заверен избирательной комиссией
муниципального образования "___"____________ 200__ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение списка
кандидатов в депутаты представительного органа муниципального
образования по единому избирательному округу от __________________
_________________________________________________________________,
(наименование избирательного объединения)
во главе которого находятся:
1. Фамилия, имя, отчество кандидата, дата рождения, место работы
(службы), занимаемая должность (род занятий), место жительства.
2.
3.
N |
Фамилия, |
Год |
Серия и |
Адрес |
Дата |
Подпись |
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения,
__________________________________________________________________
место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа,
_________________________________________________________________.
подпись лица, собиравшего подписи, и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная
__________________________________________________________________
подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых
) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, по его желанию в подписном листе могут указываться сведения об этом с указанием наименования представительного органа. По желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведения о его принадлежности к общественному объединению, если это указано в его заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и о его статусе в этом общественном объединении.В сведениях о месте жительства кандидатов в депутаты и лица, собиравшего подписи, указывается наименование субъекта Российской Федерации, города, района, населенного пункта. Например: Республика Коми, г. Сыктывкар или Республика Коми, Усть-Вымский район, с. Айкино.
Приложение 6
к Закону
Республики Коми
"О выборах, референдумах и
опросе в Республике Коми"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на
должность ________________________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование выборного должностного лица местного самоуправления)
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "____" _______________ 19___ года,
работающего ______________________________________________________
_________________________________________________________________,
(должность, место работы, род занятий)
проживающего
____________________________________________________,(место жительства)
выдвигающегося ___________________________________________________
(избирательным объединением, в порядке
самовыдвижения)
__________________________________________________________________
(если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия
на непостоянной основе, то указываются сведения об этом с
наименованием представительного органа)
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
(сведения о неснятой или непогашенной судимости, сведения о
принадлежности кандидата к политической партии, общественному
объединению, если это указано в его заявлении о согласии
баллотироваться)
N |
Фамилия, |
Год |
Серия и |
Адрес |
Дата |
Подпись |
Подписной лист удостоверяю
: ________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства,
__________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа,
_________________________________________________________________.
подпись лица, собиравшего подписи, и дата ее внесения)
Кандидат _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата
ее внесения)
Примечание. В сведениях о месте жительства кандидата на должность выборного должностного лица и лица, собиравшего подписи, указывается наименование субъекта Российской Федерации, города, района, населенного пункта. Например: Республика Коми, г. Сыктывкар или Республика Коми, Усть-Вымский район, с. Айкино.
Приложение 7
к Закону
Республики Коми
"О выборах, референдумах и
опросе в Республике Коми"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
__________________________________________________________________
(наименование территории, на которой
__________________________________________________________________
предлагается провести референдум)
Дата регистрации |
Номер |
Наименование избирательной |
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу по проведению
референдума с формулировкой вопроса (вопросов): __________________
__________________________________________________________________
N |
Фамилия, |
Год |
Серия и |
Адрес |
Дата |
Подпись |
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства,
__________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа,
_________________________________________________________________.
подпись лица, собиравшего подписи, и дата ее внесения)
Уполномоченный инициативной группы _______________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Примечание. В сведениях о месте жительства лица, собиравшего подписи указывается, наименование субъекта Российской Федерации, города, района, населенного пункта. Например: Республика Коми, г. Сыктывкар или Республика Коми, Усть-Вымский район, с. Айкино.
Приложение 8
к Закону
Республики Коми
"О выборах, референдумах и
опросе в Республике Коми"
ОПРОСНЫЙ СПИСОК
__________________________________________________________________
(номер участка опроса, наименование населенного пункта)
__________________________________________________________________
(дата (период) проведения опроса)
N |
Ф.И.О. |
Год |
Адрес |
Текст вопроса |
Текст вопроса |
||||||
"да" |
под- |
"нет" |
под- |
"да" |
под- |
"нет" |
под- |
Председатель участковой комиссии опроса __________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________
(подпись, дата)
Место печати