1 августа 2006 года N 77-оз
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
5 июля 2006 года)
(в ред. ЗАКОНА Ленинградской области
от 24.11.2006 N 137-оз)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области порядок подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области.
Статья 2. Термины и понятия
Применяемые в целях настоящего областного закона термины, понятия и формулировки используются в значениях, определенных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 3. Основные принципы и избирательная система при проведении выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области
1. Выборы депутатов Законодательного собрания Ленинградской области (далее - Законодательное собрание) осуществляются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Ленинградской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в выборах является добровольным.
2. Выборы депутатов Законодательного собрания назначаются в сроки, установленные настоящим областным законом.
3. Выборы депутатов Законодательного собрания осуществляются на основе смешанной пропорционально-мажоритарной системы, а именно:
50 процентов от установленного числа депутатов Законодательного собрания избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на один одномандатный избирательный округ;
50 процентов от установленного числа депутатов Законодательного собрания избираются по общеобластному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за общеобластные списки кандидатов (далее - списки кандидатов) в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
Статья 4. Избирательное право
1. Право избирать депутатов Законодательного собрания принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа и достигшему возраста 18 лет на день голосования.
2. Право быть избранным депутатом Законодательного собрания имеют граждане Российской Федерации, достигшие 21 года на день голосования.
Статья 5. Порядок назначения выборов депутатов Законодательного собрания
1. Выборы депутатов Законодательного собрания назначает Законодательное собрание.
2. Решение о назначении выборов в Законодательное собрание должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в региональной общественно-политической газете "Вести" (далее - газета "Вести") не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. День голосования на выборах депутатов Законодательного собрания определяется в соответствии с Федеральным законом.
4. Если Законодательное собрание не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящей статьей, выборы назначает и проводит Избирательная комиссия Ленинградской области. Выборы назначаются не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При этом решение Избирательной комиссии Ленинградской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного собрания, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Если Избирательная комиссия Ленинградской области не назначит в установленный в части 4 настоящей статьи срок выборы депутатов Законодательного собрания либо Избирательная комиссия Ленинградской области отсутствует, по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, прокурора Ленинградской области Ленинградский областной суд определяет срок, не позднее которого Законодательное собрание, а в случае его отсутствия - Избирательная комиссия Ленинградской области должны назначить выборы.
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 6. Регистрация (учет) избирателей
Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на выборах в соответствии с Федеральным законом.
Статья 7. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей территориальная избирательная комиссия составляет списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных частью 11 настоящей статьи, и при условии нахождения места жительства гражданина на территории избирательного округа - факт временного пребывания на территории одного из участков, находящихся на территории округа, либо наличие у гражданина открепительного удостоверения.
4. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются главой местной администрации, командиром воинской части в территориальную избирательную комиссию сразу после назначения дня голосования.
Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
5. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках соответствующая территориальная избирательная комиссия до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии (далее - участковая комиссия) проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя.
В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт, а также для проставления подписи членом участковой комиссии, выдавшим бюллетень избирателю.
7. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии, составившей список. На избирательных участках, образованных в местах временного пребывания граждан, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой комиссий. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Ленинградской области.
8. Территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью участковой комиссии и подписью ее председателя.
9. Участковая комиссия за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
10. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые рассматривают жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном настоящей статьей, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.
11. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию, не позднее чем за три дня до дня голосования. Участковая комиссия, получившая личное письменное заявление избирателя, непосредственно или через территориальную избирательную комиссию сообщает об этом в участковую комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, и в случае получения от этой комиссии сообщения об исключении такого избирателя из списков избирателей включает его в свой список. При этом в графе "Особые отметки" списка избирателей одна участковая комиссия указывает: "Исключен из списка в связи с включением в список на участке N ___", а другая участковая комиссия - "Внесен в список после исключения из списка на участке N ___".
12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
13. После официального опубликования результатов выборов информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 8. Образование избирательных округов по выборам депутатов Законодательного собрания
1. Для проведения выборов депутатов Законодательного собрания на территории Ленинградской области образуется единый общеобластной избирательный округ и одномандатные избирательные округа в количестве, равном 50 процентам от установленного числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области. Одномандатные избирательные округа должны отвечать следующим требованиям: примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. При образовании избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов Законодательного собрания могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов. Избирательный округ составляет единую территорию. Не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой. Общеобластной избирательный округ включает в себя всю территорию Ленинградской области.
2. Схема одномандатных избирательных округов определяется Избирательной комиссией Ленинградской области не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы. В схеме одномандатных избирательных округов должны быть обозначены границы округов, определен перечень административно-территориальных единиц или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Законодательное собрание утверждает схему одномандатных избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы. При этом Законодательное собрание до утверждения схемы одномандатных избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
3. Законодательное собрание публикует в газете "Вести" схему одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
4. Если Законодательное собрание отсутствует или новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, Избирательная комиссия Ленинградской области не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов принимает одно из следующих решений:
1) если схема одномандатных избирательных округов, утвержденная для выборов депутатов Законодательного собрания прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным настоящим областным законом, - о проведении выборов в соответствии с прежней схемой округов;
2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным настоящим областным законом, и(или) признана судом в установленном Федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями Федерального закона, настоящего областного закона Избирательной комиссией Ленинградской области и утверждается ею.
При этом Избирательная комиссия Ленинградской области публикует в газете "Вести" схему одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, не позднее чем через пять дней после принятия одного из указанных решений.
Статья 9. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с окружной избирательной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа либо лицами, указанными в части 4 настоящей статьи, или окружной избирательной комиссией в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке, не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях, по согласованию с Избирательной комиссией Ленинградской области, - не позднее чем за три дня до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях избирательные участки могут образовываться по согласованию с Избирательной комиссией Ленинградской области командирами воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, не позднее чем за 45 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных позднее срока, указанного в части
2 настоящей статьи, не позднее чем за два дня до дня голосования.Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 10. Избирательные комиссии на выборах депутатов Законодательного собрания
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного собрания обеспечивают следующие избирательные комиссии: Избирательная комиссия Ленинградской области, окружные избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии и участковые комиссии.
2. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении законодательства о выборах, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Если обращение указывает на нарушение законодательства о выборах кандидатом, избирательным объединением, эти кандидаты, избирательное объединение или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.Статья 11. Избирательная комиссия Ленинградской области
1. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного собрания определяются Федеральным законом, областным законом "Об Избирательной комиссии Ленинградской области", настоящим областным законом.
2. На выборах депутатов Законодательного собрания Избирательная комиссия Ленинградской области:
1) заверяет списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями;
2) регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями;
3) публикует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями;
4) утверждает форму открепительного удостоверения, порядок его изготовления и использования, количество открепительных удостоверений, используемых при проведении выборов;
5) утверждает количество всех избирательных бюллетеней, форму избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу, форму и текст избирательного бюллетеня для голосования по общеобластному избирательному округу, а также порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней;
6) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, в том числе по финансовым вопросам;
7) выдает кандидатам, зарегистрированным по общеобластному избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;
8) определяет результаты выборов по общеобластному избирательному округу;
9) определяет общие результаты выборов депутатов Законодательного собрания;
10) составляет списки лиц, избранных депутатами Законодательного собрания, и представляет их Законодательному собранию вместе с необходимыми документами;
11) устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим областным законом.
Статья 12. Порядок формирования и состав окружных избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии формируются на основе предложений политических партий, иных общественных объединений, а также предложений представительных органов муниципальных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
2. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 65 дней до дня голосования в составе 12 членов комиссии с правом решающего голоса.
3. Формирование окружных избирательных комиссий осуществляется Избирательной комиссией Ленинградской области в порядке, установленном Федеральным законом. Сообщение о приеме в течение 10 дней предложений по составу окружных избирательных комиссий публикуется Избирательной комиссией Ленинградской области одновременно с опубликованием схемы одномандатных избирательных округов.
Статья 13. Порядок формирования и состав участковых комиссий
1. Участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, иных общественных объединений, а также предложений представительных органов муниципальных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
2. Участковые комиссии формируются в период избирательной кампании для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей не позднее чем через 15 дней после официального опубликования списков избирательных участков.
3. Участковые комиссии формируются в составе 3-15 членов комиссии с правом решающего голоса в зависимости от числа избирателей:
до 1000 избирателей - в составе 3-7 членов избирательной комиссии;
от 1001 до 2000 избирателей - в составе 5-11 членов избирательной комиссии;
от 2001 до 3000 избирателей - в составе 5-15 членов избирательной комиссии.
Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов участковой комиссии.
4. Формирование участковых комиссий осуществляется окружной избирательной комиссией в порядке, установленном Федеральным законом. Сообщение о приеме в течение 10 дней предложений по составу участковых комиссий публикуется окружной избирательной комиссией одновременно с опубликованием списков избирательных участков.
Статья 14. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на
территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия Избирательной комиссией Ленинградской области решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).2. Окружная избирательная комиссия при проведении выборов депутатов Законодательного собрания:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан на территории избирательного округа;
2) организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым комиссиям;
3) регистрирует кандидатов по одномандатному избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;
4) утверждает текст бюллетеня для голосования по соответствующему одномандатному избирательному округу;
5) принимает решения об отказе в регистрации кандидата в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
6) распоряжается денежными средствами, выделенными ей на проведение выборов;
7) определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу и передает их в Избирательную комиссию Ленинградской области;
8) устанавливает итоги голосования по общеобластному избирательному округу на соответствующей территории;
9) выдает избранному кандидату удостоверение об избрании депутатом Законодательного собрания по соответствующему избирательному округу;
10) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых комиссий и принимает по ним решения;
11) отменяет решения участковых комиссий в случаях, предусмотренных настоящим областным законом;
12) публикует результаты выборов по одномандатному избирательному округу на соответствующей территории;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим областным законом.
Статья 15. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия, сформированная Избирательной комиссией Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом, при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного собрания:
1) составляет списки избирателей;
2) оказывает организационно-техническую помощь избирательным комиссиям;
3) осуществляет мероприятия по техническому и информационному обеспечению деятельности избирательных комиссий, эксплуатации и развитию части государственной автоматизированной системы "Выборы", функционирующей на территории Ленинградской области;
4) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;
5) координирует деятельность участковых комиссий, оказывает им правовую и методическую помощь;
6) распределяет выделенные ей средства на финансовое обеспечение подготовки и проведение выборов;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом.
2. По решению Избирательной комиссии Ленинградской области территориальная избирательная комиссия осуществляет полномочия окружных избирательных комиссий.
Статья 16. Полномочия участковой комиссии
1. Срок полномочий участковой комиссии истекает через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и(или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
2. При выборах депутатов Законодательного собрания участковая комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших список кандидатов, на основе сведений, полученных из Избирательной комиссии Ленинградской области и(или) окружной избирательной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
6) выдает открепительные удостоверения;
7) организует на избирательном участке голосование в день голосования;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протоколы об итогах голосования и передает их в окружную избирательную комиссию;
9) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протоколов об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
10) использует по целевому назначению предоставленные ей территориальной избирательной комиссией средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов;
11) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение законодательства и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
12) обеспечивает хранение и передачу в Избирательную комиссию Ленинградской области и(или) в окружную избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим областным законом.
Статья 17. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Порядок организации деятельности избирательных комиссий, статус членов избирательных комиссий, включая членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, определяются Федеральным законом.
2. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата по одномандатному избирательному округу, вправе назначить одного члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
В ДЕПУТАТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯСтатья 18. Условия выдвижения кандидатов в депутаты Законодательного собрания
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами в депутаты Законодательного собрания (далее - кандидат) непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим областным законом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением.
4. О самовыдвижении кандидата, а также о выдвижении кандидата (кандидатов) избирательным объединением по одномандатным избирательным округам в окружную избирательную комиссию, а о выдвижении списка кандидатов избирательным объединением в Избирательную комиссию Ленинградской области представляется письменное уведомление, составленное по форме в соответствии с приложениями 1, 2 и 3 к настоящему областному
закону.5. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата после поступления в соответствующую избирательную комиссию уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи, и представляемого вместе с уведомлением заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Законодательного собрания с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к одной политической партии либо к одному иному общественному объединению, зарегистрированным не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением и заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, общественного объединения. Вместе с уведомлением и заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт, а также копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в заявлении, предусмотренном настоящей частью, указываются сведения об иностранном гражданстве кандидата, дата и основания его приобретения, а также наименование соответствующего иностранного государства. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата.
6. Вместе с уведомлением, указанным в части 4 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме, определенной Федеральным законом. Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и(или) в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящей частью, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.
7. Документы, указанные в частях 4-6 настоящей статьи, кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан представить лично. Документы, указанные в частях 4-6 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые).
8.
Соответствующая избирательная комиссия обращается в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи. Соответствующие органы обязаны по представлению проверить достоверность указанных сведений и сообщить о результатах проверки в соответствующую избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом.9. Соответствующие избирательные комиссии доводят до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном Избирательной комиссией Ленинградской области.
10. Соответствующая избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
11.
Самовыдвижение кандидата и выдвижение кандидатов избирательным объединением по одномандатному избирательному округу может производиться после официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного собрания, но не ранее дня официального опубликования (публикации) схемы одномандатных избирательных округов.12. Выдвижение списка кандидатов избирательным объединением может производиться после официального опубликования решения о назначении выборов.
13. В случае роспуска Законодательного собрания самовыдвижение кандидата и выдвижение кандидата избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, а также выдвижение списка кандидатов избирательным объединением может производиться после официального опубликования решения Избирательной комиссии Ленинградской области, принятого в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего областного закона, но не позднее чем за пять дней до дня представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидата (списка кандидатов).
В случае отсутствия Избирательной комиссии Ленинградской области самовыдвижение кандидата, выдвижение кандидата избирательным объединением, а также выдвижение списка кандидатов избирательным объединением может производиться после избрания председателя временной избирательной комиссии Ленинградской области, сформированной в соответствии с Федеральным законом.
Статья 19. Самовыдвижение кандидата
1. Право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатному избирательному округу принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, обладающему пассивным избирательным правом.
2. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру только в одном одномандатном избирательном округе. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут политической партией. В случае нарушения данного требования действительным считается выдвижение, о котором окружная избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение одних суток после приема окружной избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст письменное заявление об отзыве ранее представленного уведомления.
3. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу на повторных и дополнительных выборах может производиться после официального опубликования решения о назначении этих выборов.
4. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправе указать в заявлении, предусмотренном частью 5 статьи 18 настоящего областного закона, свою принадлежность не более чем к одному избирательному объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке, либо иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. При этом кандидат согласует с окружной избирательной комиссией краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данного общественного объединения.
5. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы, указанные в частях 4-6 статьи 18 настоящего областного закона, принимаются окружной избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается в
окружной избирательной комиссии в присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом.6. Окружная избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения уведомления, указанного в части 4 статьи 18 настоящего областного закона, заявления кандидата о согласии баллотироваться и других документов, указанных в частях 4-6 статьи 18 настоящего областного закона, лицам, представившим эти документы. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих документов.
7. Если к моменту выдвижения кандидата окружная избирательная комиссия не сформирована, уведомление и другие документы, указанные в частях 4-6 статьи 18 настоящего областного закона, представляются в Избирательную комиссию Ленинградской области, которая осуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе с представленными документами до ее сформирования. Избирательная комиссия Ленинградской области передает указанные документы в окружную избирательную комиссию после ее сформирования и назначения ее председателя.
Статья 20. Выдвижение кандидатов и(или) списка кандидатов избирательным объединением
1. Решение о выдвижении кандидатов и(или) списка кандидатов избирательным объединением принимается тайным голосованием на съезде, конференции, общем собрании избирательного объединения.
2. Список выдвигаемых по одномандатным избирательным округам кандидатов и(или) список кандидатов, выдвигаемых по общеобластному избирательному округу, заверяются подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения.
3. Избирательное объединение вправе выдвигать по одному одномандатному избирательному округу одного кандидата.
4. Состав списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по общеобластному избирательному округу, не может превышать общего числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области.
5. Общеобластной список кандидатов должен быть разбит (за исключением первых трех кандидатов, составляющих общеобластную часть списка кандидатов) на пять региональных групп кандидатов, соответствующих пяти частям территории Ленинградской области.
6. Избирательная комиссия Ленинградской области не позднее чем за 20 дней до окончания срока, в течение которого должны быть назначены выборы депутатов Законодательного собрания, определяет границы пяти частей территории Ленинградской области, которым должны соответствовать региональные группы кандидатов, и публикует перечень этих территорий с указанием их наименований, границ и наименований входящих в них муниципальных образований. Наименования этих территорий являются наименованиями региональных групп кандидатов общеобластных списков кандидатов.
7. Части территории Ленинградской области должны быть примерно равны по числу зарегистрированных избирателей с допустимым отклонением числа избирателей, зарегистрированных на части территории Ленинградской области, от числа избирателей, зарегистрированных на каждой из других частей территории Ленинградской области, не более чем на 15 процентов.
8. Региональные группы кандидатов пяти частей территории Ленинградской области составляют региональную часть общеобластного списка кандидатов. В общеобластном списке кандидатов указывается, какой части территории Ленинградской области они соответствуют.
В каждой из пяти региональных групп общеобластного списка кандидатов должно быть не менее семи кандидатов.
В бюллетене для голосования под наименованием избирательного объединения после кандидатов из общеобластного списка указываются первые три кандидата из соответствующей региональной группы.
9. В общеобластную часть списка кандидатов должны быть включены три кандидата, которые вносятся в бюллетень для голосования.
10. Кандидат может упоминаться в общеобластном списке кандидатов только один раз.
11. Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения.
Избирательное объединение вправе представить в соответствующую избирательную комиссию свою эмблему, описание которой содержится в его уставе.
12. После представления списка кандидатов в избирательную комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов. Избирательное объединение с согласия кандидата, выдвинутого этим избирательным объединением по одномандатному избирательному округу,
вправе изменить избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, до момента окончания регистрации кандидатов.Статья 21. Порядок представления списков кандидатов и иных избирательных документов избирательных объединений в Избирательную комиссию Ленинградской области
1. Список кандидатов и список выдвигаемых по одномандатным избирательным округам кандидатов, выдвинутые избирательным объединением по общеобластному избирательному округу и одномандатным избирательным округам соответственно, представляются уполномоченным представителем избирательного объединения в Избирательную комиссию Ленинградской области. В этих списках указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, адрес места жительства, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата (если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), сведения о неснятых и непогашенных судимостях и об иностранном гражданстве кандидатов, а также, по желанию кандидата, его принадлежность к не более чем одному зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования общественному объединению и статус в нем. Список выдвинутых по одномандатным избирательным округам кандидатов должен содержать наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Списки кандидатов представляются в Избирательную комиссию Ленинградской области в печатном и в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Ленинградской области.
2. Одновременно со списками кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы:
1) уведомление и другие документы, указанные в частях 4-6 статьи 18 настоящего областного закона;
2) протокол съезда, конференции, общего собрания избирательного объединения, на котором были выдвинуты кандидаты и(или) список кандидатов. В решении органа, выдвинувшего кандидата, указываются: число членов органа, участвовавших в принятии решения, число членов органа, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политической партии, факт выдвижения кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, основного места работы или службы, занимаемой должности, адреса места жительства, гражданства, итоги тайного голосования по данному вопросу, дата принятия решения о выдвижении кандидата;
3) утвержденный съездом, конференцией, общим собранием избирательного объединения список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием сведений о них (фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, а в случае выдвижения списка кандидатов для уполномоченного представителя по финансовым вопросам - также сведения о том, что это - уполномоченный представитель по финансовым вопросам). К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность;
4) доверенность уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам (в случае выдвижения списка кандидатов).
Кроме того, избирательные объединения также представляют нотариально удостоверенную копию свидетельства о регистрации и нотариально удостоверенную копию действующего устава объединения.
3. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, может быть включен в состав только одного списка кандидатов и выдвинут только по одному одномандатному избирательному округу. В данном случае кандидат не может быть выдвинут в порядке самовыдвижения.
4. Избирательная комиссия Ленинградской области в трехдневный срок рассматривает представленные документы, регистрирует уполномоченных представителей избирательных объединений и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения заверенную копию списка кандидатов и(или) заверенную копию списка выдвинутых по одномандатным избирательным округам кандидатов либо мотивированное решение об отказе в
выдаче таковых.5. Основанием для отказа избирательному объединению в выдаче заверенных копий списков кандидатов могут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные нарушения порядка выдвижения кандидатов, установленного настоящим областным законом.
6. Отказ в приеме документов и выдаче копий списков кандидатов может быть обжалован избирательным объединением в суд.
7. После представления в Избирательную комиссию Ленинградской области списка кандидатов, выдвинутых по общеобластному избирательному округу, списка выдвинутых по одномандатным избирательным округам кандидатов в состав списков и в порядок размещения в них кандидатов не могут вноситься изменения, за исключением изменений,
вызванных выбытием кандидатов либо по их личным заявлениям, либо в связи с отзывом кандидатов избирательным объединением, либо в связи со смертью кандидата.8. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному избирательному округу и находящийся в заверенном Избирательной комиссией Ленинградской области списке выдвинутых по одномандатным избирательным округам кандидатов, обязан представить в соответствующую окружную избирательную комиссию уведомление и иные документы, указанные в частях 4-6
статьи 18 настоящего областного закона. Кандидат вправе представить в окружную избирательную комиссию также заверенную Избирательной комиссией Ленинградской области копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам.Статья 22. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения
1. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, начинается со дня, следующего за днем уведомления им соответствующей окружной избирательной комиссии в порядке, установленном статьей 19 настоящего областного закона.
2. В поддержку кандидата должны быть собраны подписи в количестве двух процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
3. Подписные листы изготавливаются по форме в соответствии с приложением 4 к настоящему областному закону.
4. Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.
Статья 23. Сбор подписей в поддержку кандидатов, списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением
1. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным избирательным округам, осуществляет в поддержку кандидата сбор подписей избирателей того избирательного округа, в котором кандидат дает согласие баллотироваться. В поддержку каждого кандидата должны быть собраны подписи в количестве двух процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Подписные листы в этом случае изготавливаются по форме в соответствии с приложением 5 к настоящему областному закону.
2. В поддержку выдвижения списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по общеобластному избирательному округу, должны быть собраны подписи в количестве двух процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории общеобластного избирательного округа. Подписные листы в этом случае изготавливаются по форме в соответствии с приложением 6 к настоящему областному закону.
3. Избирательное объединение вправе начать сбор подписей избирателей в поддержку списка кандидатов и(или) кандидата, выдвинутого избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, со дня, следующего за днем заверения Избирательной комиссией Ленинградской области соответствующего списка кандидатов. До заверения соответствующего списка кандидатов сбор подписей не допускается.
Статья 24. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку кандидата, списка кандидатов и оформления подписных листов
1. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку различных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов. Избиратель ставит свою подпись и дату ее внесения в подписном листе, где указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, и дату его выдачи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, списка кандидатов, включая дату внесения подписи, могут вноситься в подписной лист лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
2. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, списка кандидатов допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа
.3. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
4. При сборе подписей в поддержку списка кандидатов подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного объединения, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
5. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку кандидата, списка кандидатов уполномоченные представители избирательного объединения (в случае самовыдвижения кандидата - сам кандидат) подсчитывают количество собранных подписей избирателей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписывается уполномоченным представителем избирательного объединения (в случае самовыдвижения кандидата - самим кандидатом).
6. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представляемых в избирательные комиссии, может превышать установленное настоящим областным законом необходимое для регистрации количество подписей, но не более чем на 10 процентов.
7. Подписные листы, представляемые в соответствующие избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
Статья 25. Регистрация кандидатов, списков кандидатов
1. Регистрация кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, осуществляется окружными избирательными комиссиями, а списка кандидатов - Избирательной комиссией Ленинградской области.
2. Передачу документов на регистрацию кандидатов, выдвинутых по общеобластному избирательному округу, производит уполномоченный представитель избирательного объединения.
Передачу документов на регистрацию кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу путем самовыдвижения, производит сам кандидат или иное лицо по нотариально удостоверенной доверенности.
Передачу документов на регистрацию кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу избирательным объединением, производит либо сам кандидат, либо уполномоченный представитель избирательного объединения. В случае если передача документов производится уполномоченным представителем избирательного объединения, присутствие самого кандидата при этом не обязательно.
Передача документов на регистрацию должна быть произведена не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени.
Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, одновременно с представлением документов для регистрации представляют первый финансовый отчет.
3. При приеме избирательных документов соответствующие избирательные комиссии проверяют соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или иному лицу, определенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема. Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата и иного лица, указанного в части 2 настоящей статьи, в занимаемое ею помещение или отказывать в приеме избирательных документов, необходимых для
регистрации, указанным лицам в случае, если документы доставлены до истечения указанного в части 2 настоящей статьи времени.4. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, соответствующие избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей.
К проверке соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, могут привлекаться эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания подписей избирателей недостоверными или недействительными.
5. Проверке подлежат все подписи. При проведении проверки подписей соответствующей избирательной комиссией вправе присутствовать кандидаты и их уполномоченные представители, уполномоченные представители избирательных объединений, выдвинувших кандидатов (список кандидатов). По результатам проверки достоверности подписей и сведений, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной. Повторная проверка подписей избирателей в подписных листах может проводиться только по решению суда.
6. О каждом проведении проверки в обязательном порядке извещаются все представившие установленное количество подписей для регистрации кандидата (списка кандидатов) кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений.
7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата (списка кандидатов) до представления подписей в избирательную комиссию, если это исключение ими специально оговорено в протоколе об итогах сбора подписей.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата (списка кандидатов), учитывается только одна подпись.
9. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с частью 4 настоящей статьи. По требованию кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, соответствующая избирательная комиссия обязана ознакомить его с заключением эксперта о признании недостоверными подписей избирателей.
10. Недействительными подписями считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим областным законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями не собственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и(или) уполномоченного представителя избирательного объединения и(или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, кандидатом имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом,
осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем избирательного объединения, кандидатом;8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Ленинградской области о выдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днем заверения копии списка кандидатов Избирательной комиссией Ленинградской области;
9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложениями 4, 5 и 6 к настоящему областному закону.
11. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с частями 8-10 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
12. В случае если количество обнаруженных при проверке недостоверных и недействительных подписей составляет 10 и более процентов от количества подписей, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата, списка кандидатов не производится.
Регистрация кандидата, списка кандидатов не производится также в случае, если количество представленных подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.
13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указываются количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и(или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором
должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, списка кандидатов. Кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе в случаях, предусмотренных Федеральным законом, также получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и(или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и(или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол комиссией, составившей протокол, после принятия ею указанного решения не допускаются.14. По решению кандидата, избирательного объединения сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов) может не проводиться, а регистрация кандидата (списка кандидатов) осуществляется соответствующей избирательной комиссией на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов, избирательного залога.
15. Избирательный залог вносится исключительно из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, единовременно и в полном объеме. Избирательный залог считается внесенным в случае представления кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии, а при отсутствии на территории, где проводятся выборы, филиала Сберегательного банка Российской Федерации - с отметкой другой кредитной организации, которую определяет Избирательная комиссия Ленинградской области. Повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа, свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа. При внесении избирательного залога избирательным объединением уполномоченный представитель избирательного объединения указывает назначение платежа, наименование избирательного объединения, свои фамилию, имя, отчество, дату рождения (в соответствующих случаях - номер избирательного округа).
Если кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, после представления в избирательную комиссию подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, перечислит на ее специальный счет избирательный залог и(или) представит в соответствующую избирательную комиссию копию платежного документа
с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на ее специальный счет, избирательная комиссия возвращает избирательный залог кандидату, избирательному объединению и(или) отказывает в приеме указанной копии платежного документа. Если кандидат, избирательное объединение после поступления избирательного залога на указанный счет и(или) представления в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии представит подписные листы, избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов. В случае одновременного представления кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, и копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов.16. Возврат избирательного залога в избирательный фонд осуществляется в случаях, предусмотренных Федеральным законом, не позднее чем через 20 дней со дня зачисления избирательного залога на специальный счет для внесения избирательного залога. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования не менее пяти процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу, либо был избран, а общеобластной список кандидатов набрал по результатам голосования не менее трех процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по общеобластному избирательному округу, или общеобластной список кандидатов допущен к распределению депутатских мандатов, избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным объединением, возвращается соответствующей избирательной комиссией в избирательный фонд таких кандидата, избирательного объединения. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с Федеральным законом и настоящим областным законом, он в двадцатидневный срок перечисляется Избирательной комиссией Ленинградской области в доход областного бюджета Ленинградской области.
17. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от устанавливаемого настоящим областным законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
18. Избирательная комиссия Ленинградской области не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов направляет в Северо-Западный банк Сберегательного банка Российской Федерации обращение об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов. Северо-Западный банк Сберегательного банка Российской Федерации в пятидневный срок со дня получения указанного обращения обязан открыть специальный счет избирательной комиссии для внесения избирательного залога. Плата за услуги по открытию указанного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на указанном счете, проценты не начисляются и не уплачиваются. Средства, внесенные в качестве избирательного залога, перечисляются кредитной организацией не позднее операционного дня, следующего за днем получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать двух операционных дней.
Соответствующая избирательная комиссия сообщает кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему список кандидатов, реквизиты специального счета для внесения избирательного залога при получении заявления кандидата о согласии баллотироваться, заверении списка кандидатов, но не ранее даты открытия указанного счета, а если к тому времени счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
19. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, списка кандидатов, выдвинутых региональным отделением политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением в порядке, установленном Федеральным законом.
20. Соответствующая избирательная комиссия в срок, не превышающий 10 дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации. До принятия решения о регистрации кандидат вправе вносить уточнения в сведения о себе, представленные в соответствии с частями 5 и 6 статьи 18 настоящего областного закона.
Кандидат при проведении выборов может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. Данное правило не применяется при регистрации кандидата, выдвинутого одним и тем же избирательным объединением одновременно в одномандатном избирательном округе и в составе списка кандидатов.
При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении избирательной комиссии указывается, что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения. При одновременной регистрации кандидата в одномандатном избирательном округе и в составе списка кандидатов в решении окружной избирательной комиссии указывается, что кандидат зарегистрирован также в составе списка кандидатов. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты.
21. В случае отказа в регистрации кандидата и(или) списка кандидатов повторное выдвижение кандидата и(или) списка кандидатов возможно после устранения оснований для отказа в регистрации с соблюдением порядка и сроков, установленных настоящим областным законом. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списков кандидатов соответствующая комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации, исключении из списка обязана выдать соответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, копию соответствующего решения с изложением оснований отказа, исключения кандидата из списка кандидатов.
22. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования, кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования, вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, представит указанное заявление до заверения списка кандидатов, избирательная комиссия исключает этого кандидата из списка кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов, избирательная комиссия, заверившая или зарегистрировавшая список кандидатов, исключает кандидата из списка кандидатов. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.
23. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата по общеобластному избирательному округу, списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов. Решение об отзыве кандидата, списка кандидатов представляется в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до дня голосования. Если кандидат, список кандидатов был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов избирательная комиссия принимает решение об аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов.
24. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным его уставом, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному избирательному округу, а также в порядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия или исключения некоторых кандидатов.
25. Если за 35 дней до дня голосования по одномандатному избирательному округу не будет зарегистрирован ни один кандидат либо будет зарегистрирован только один кандидат, а равно по общеобластному избирательному округу будет зарегистрировано менее двух списков кандидатов, выборы по решению соответственно окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Ленинградской области откладываются и проводятся в ближайший день, на который могут быть назначены выборы в соответствии с Федеральным законом.
26. Если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного кандидата либо останется только один зарегистрированный кандидат, а равно, если в общеобластном избирательном округе останется менее двух зарегистрированных списков кандидатов, выборы по решению соответственно окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Ленинградской области откладываются и проводятся в ближайший день, на который могут быть назначены выборы в соответствии с Федеральным законом.
Статья 26. Статус кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов - также уполномоченные представители, доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список.
3. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением, гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов, статус доверенных лиц установлены Федеральным законом.
4. Кандидат, баллотирующийся по одномандатному избирательному округу, может иметь до 20 доверенных лиц.
Избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, может назначить доверенных лиц, число которых не более чем в шесть раз может превышать число подлежащих замещению депутатских мандатов.
Глава VI. ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯСтатья 27. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного собрания, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о федеральном и областном законодательствах о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, общеобластные списки кандидатов, осуществляют избирательные комиссии.
Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного собрания, публикуются в областных государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в полном объеме в срок не позднее трех дней со дня принятия решения избирательной комиссией.
2.
В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, какому-либо списку кандидатов, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.3. Порядок опубликования результатов опросов общественного мнения определяется Федеральным законом.
4. В день голосования до момента окончания голосования на территории общеобластного избирательного округа и на территории одномандатного избирательного округа запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, результатах выборов депутатов Законодательного собрания, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).
Статья 28. Предвыборная агитация
1. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
2. Предвыборная агитация при проведении выборов депутатов Законодательного собрания проводится в соответствии с Федеральным законом.
3. Проведение предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с условиями, определенными Федеральным законом.
Статья 29. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 30. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия проведения предвыборной агитации. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим областным законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
Перечень указанных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий публикуется Избирательной комиссией Ленинградской области по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на десятый день после официального опубликования постановления Законодательного собрания о назначении выборов депутатов Законодательного собрания.
Общероссийские государственные организации телерадиовещания, редакции общероссийских государственных печатных изданий, муниципальные организации телерадиовещания и муниципальные периодические печатные издания вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, эфирное время и печатную площадь за плату.
2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать предоставленное ему эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.
3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до начала избирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь.
4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов, список кандидатов.
5. При проведении выборов депутатов Законодательного собрания сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения и уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации должны быть представлены в Избирательную комиссию Ленинградской области.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации по формам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссией Ленинградской области, и представлять данные такого учета в Избирательную комиссию Ленинградской области не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
7. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления эфирного времени, печатной площади.
8. Контроль за распределением бесплатного и платного эфирного времени организаций телерадиовещания, бесплатной и платной печатной площади периодических печатных изданий для проведения предвыборной агитации между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями осуществляется Избирательной комиссией Ленинградской области, окружными избирательными комиссиями.
9. В течение недели по завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов соответствующая окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Ленинградской области с согласия и с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводят жеребьевку в целях распределения бесплатного эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, подавшими заявку на участие в жеребьевке, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в периодических печатных изданиях, подпадающих под действие части 1 настоящей статьи.
Статья 31. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио
1. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания, указанных в части 1 статьи 30 настоящего областного закона, предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.
Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.
Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания, указанных в части 1 статьи 30 настоящего областного закона, предоставляет для проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах, должен составлять на каждом из каналов не менее 15 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной восьмой общего времени вещания.
2. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания может участвовать зарегистрированный кандидат (в том числе из списка кандидатов) или его представитель.
3. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один
участник либо отказавшийся участник совместного агитационного мероприятия не согласовал свой отказ с остальными участниками совместного агитационного мероприятия. Одному участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшемуся от участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату, избирательному объединению. Оставшаяся часть общего объема бесплатного времени (при ее наличии) предоставляется государственными организациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для размещения агитационных материалов.4. Организации телерадиовещания, указанные в части 1 статьи 30 настоящего областного закона, обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более
чем в два раза. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированный список кандидатов.5. Организация телерадиовещания вправе предоставить на равных условиях избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов (в том числе списки кандидатов), дополнительное эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату.
Статья 32. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации
1. Общий минимальный объем печатных площадей, которые каждая из редакций периодических печатных изданий, указанных в части 1 статьи 30 настоящего областного закона, обязана выделять для агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, должен составлять одну четвертую общего ежемесячного объема печатной площади издания, при этом одна четвертая часть общей печатной площади, выделяемой для публикации агитационных материалов, должна предоставляться бесплатно.
2. Печатная площадь предоставляется зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям после жеребьевки, которая проводится редакциями периодических печатных изданий с участием представителей Избирательной комиссии Ленинградской области и(или) окружных избирательных комиссий в семидневный срок после окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов. Заявки на участие в жеребьевке представляются в редакцию периодического печатного издания не позднее трех дней со дня регистрации кандидатов, списков кандидатов. График распределения печатной площади должен быть опубликован периодическим печатным изданием, проводившим жеребьевку.
3. Редакции периодических печатных изданий, указанных в части 1 статьи 30 настоящего областного закона, обязаны резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.
4
. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 5 статьи 30 настоящего областного закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий
.Статья 33. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 31 и 32 настоящего областного закона, должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика-организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование района, города (иного населенного пункта), где находится место его жительства), изготовившей
(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указания об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены соответственно в окружную избирательную комиссию или Избирательную комиссию Ленинградской области.2. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением в окружную избирательную комиссию и(или) Избирательную комиссию Ленинградской области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
3. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
4. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда.
5. Органы местного самоуправления по предложению окружной избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места (в соответствии с требованиями Федерального закона к таким местам) для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка. Перечень указанных мест доводится окружными избирательными комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов, избирательных объединений.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯСтатья 34. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного собрания
1. Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного собрания, осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов областного бюджета Ленинградской области, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области на проведение выборов, является Избирательная комиссия Ленинградской области.
2. Участковая комиссия не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов представляет в окружную избирательную комиссию отчет о расходовании выделенных ей средств на подготовку и проведение выборов.
Окружная избирательная комиссия не позднее 20 дней со дня официального опубликования результатов выборов представляет отчет о расходовании выделенных ей средств на подготовку и проведение выборов в Избирательную комиссию Ленинградской области.
Отчет Избирательной комиссии Ленинградской области о расходовании бюджетных средств на подготовку и проведение выборов представляется в Законодательное собрание не позднее 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов остаются на специальном счете Избирательной комиссии Ленинградской области и используются на цели ее деятельности.
3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, устанавливается Избирательной комиссией Ленинградской области по согласованию с Главным управлением Банка России по Ленинградской области. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 35. Избирательные фонды, порядок их создания и расходования средств этих фондов
1. Кандидаты, выдвинутые по одномандатным избирательным округам (вне зависимости от формы выдвижения), избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до предоставления документов для их регистрации соответствующей избирательной комиссией. Специальный избирательный счет открывается кандидатом, избирательным объединением в указанном соответствующей избирательной комиссией филиале Сберегательного банка Российской Федерации.
2. Кандидат вправе, а избирательное объединение обязано назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, выдаваемой кандидатом, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального избирательного счета, распоряжение денежными средствами избирательного фонда, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на расчетных документах). Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании решения съезда, конференции, общего собрания избирательного объединения о его назначении, в котором указываются его полномочия, сведения о нем в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 21 настоящего областного закона, а также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов.
3. Регистрация уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам производится окружной избирательной комиссией на основании заявления кандидата и доверенности, указанной в части 2 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата паспорта или документа, заменяющего паспорт. Регистрация уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам производится Избирательной комиссией Ленинградской области на основании решения съезда, конференции, общего собрания, указанного в части 2 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата паспорта или документа, заменяющего паспорт. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации соответствующей избирательной комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае если в соответствии с настоящим областным законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, - с момента вынесения окончательного решения судом.
4. Кандидат, избирательное объединение (своим решением на съезде, конференции, общем собрании) вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в соответствующую избирательную комиссию и филиал Сберегательного банка Российской Федерации, в котором был открыт специальный избирательный счет.
5
. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений могут создаваться за счет следующих денежных средств:1) собственных средств кандидата, избирательного объединения;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;
3)
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и(или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям (для физического лица - без указания в платежном документе на внесение пожертвования любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства; для юридического лица - без указания в платежном документе на внесение пожертвования любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, наименования, банковских реквизитов; или при указании недостоверных сведений);
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, информацию о гражданстве.
8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
9. Возврат пожертвований осуществляется в случаях, предусмотренных Федеральным законом, в десятидневный срок со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет. В этот же срок осуществляется перечисление в доход областного бюджета Ленинградской области пожертвований, внесенных анонимными жертвователями.
10. Предельные размеры средств, перечисляемых в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, составляют:
1) для собственных средств кандидата - не более 10 установленных законом на день назначения выборов минимальных размеров оплаты труда;
2) для собственных средств избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, - не более 400000 установленных законом на день назначения выборов минимальных размеров оплаты труда;
3) для средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (не из средств избирательного фонда избирательного объединения), - не более 30000 установленных законом минимальных размеров оплаты труда;
4) для средств, пожертвованных гражданином в избирательный фонд кандидата, - не более 10, а в избирательный фонд избирательного объединения - не более 20 установленных законом минимальных размеров оплаты труда;
5) для средств, пожертвованных юридическим лицом в избирательный фонд кандидата, - не более 100, а в избирательный фонд избирательного объединения - не более 1000 установленных законом минимальных размеров оплаты труда.
11. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать более чем в 30000 раз минимальный размер оплаты труда, установленный законом на день назначения выборов. Предельная сумма расходов избирательного объединения за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законом на день назначения выборов депутатов Законодательного собрания, более чем в 400000 раз.
12. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов устанавливается Избирательной комиссией Ленинградской области по согласованию с Главным управлением Банка России по Ленинградской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств устанавливаются Избирательной комиссией Ленинградской области.
13. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата (кандидатов, включенных в список кандидатов), только через соответствующие избирательные фонды.
Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном законом порядке.
Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
14. Северо-Западный банк Сберегательного банка Российской Федерации, его соответствующий филиал по требованию соответствующей комиссии, кандидата, избирательного объединения обязаны периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения. Указанные кредитные организации по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, избирательного объединения обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
15. Кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации представляют первый финансовый отчет. Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к первому и итоговому финансовому отчету документов определяется Избирательной комиссией Ленинградской области.
16. Копии финансовых отчетов, указанных в части 15 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования.
Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения;
2) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд максимальную сумму пожертвования;
3) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;
4) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
17. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, который не был избран и набрал по результатам голосования менее трех процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном округе, а также избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, не принявший участия в распределении депутатских мандатов и набравший по результатам голосования менее трех процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязано не позднее чем через 30 дней после дня голосования возвратить организациям, осуществляющим выпуск средств массовой информации, понесенные этими организациями расходы в связи с обеспечением права избирательного объединения на проведение предвыборной агитации с использованием бесплатных эфирного времени и печатной площади. Избирательное объединение, не возместившее указанных расходов, не вправе до их возмещения пользоваться бесплатным эфирным временем и бесплатной печатной площадью при проведении последующих выборов депутатов Законодательного собрания.
18. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты, избирательные объединения в десятидневный срок обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным
средствам. С остатками неизрасходованных денежных средств на специальном избирательном счете филиал Северо-Западного банка Сберегательного банка Российской Федерации обязан поступить следующим образом: по истечении 30 дней со дня голосования в бесспорном порядке, по письменному указанию Избирательной комиссии Ленинградской области перечислить на счет комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход областного бюджета Ленинградской области.19. Соответствующие избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов.
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, а также контроля за источником поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов при окружных избирательных комиссиях создаются контрольно-ревизионные службы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом. При этом по запросу окружных избирательных комиссий в распоряжение контрольно-ревизионных служб направляются специалисты из государственных и иных органов и учреждений на срок не менее двух месяцев.
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯСтатья 36. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой администрации соответствующего муниципального образования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей. При проведении электронного голосования в помещении для голосования размещаются комплексы для электронного голосования.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов, обо всех избирательных объединениях, внесенных в избирательный бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией Ленинградской области, не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
2) если кандидат выдвинут избирательным объединением по одномандатному избирательному округу и(или) по общеобластному избирательному округу, - запись: "Выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования соответствующего избирательного объединения;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение";
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списков кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог). В случае, предусмотренном частью 19 статьи 25 настоящего областного закона, данные сведения указывать не требуется;
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией Ленинградской области;
6) информация о фактах недостоверности представленных кандидатами сведений, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 18 настоящего областного закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из списков кандидатов, неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться сведения о судимости кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов, помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием наименования соответствующего иностранного государства.
6. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном одномандатном округе, фамилии кандидатов, включенных в зарегистрированные списки кандидатов, наименования избирательных объединений, участвующих в данных выборах.
7. Сведения о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях размещаются в информационных материалах в порядке, определенном при утверждении формы и текста избирательных бюллетеней.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаков предвыборной агитации.
Статья 37. Открепительное удостоверение
1. Избиратель, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в участковой комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего областного закона.
2. Открепительное удостоверение для голосования является документом строгой отчетности, степень защиты которого определяется Избирательной комиссией Ленинградской области. Форма открепительного удостоверения, порядок изготовления открепительных удостоверений, их количество, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются Избирательной комиссией Ленинградской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Открепительные удостоверения передаются вышестоящей избирательной комиссией нижестоящим избирательным комиссиям в том же порядке, что и избирательные бюллетени. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
3. Избиратель вправе получить открепительное удостоверение в участковой комиссии не ранее трех дней и не позднее одного дня, предшествующего дню голосования, и принять участие в голосовании на том избирательном участке, расположенном в пределах единого избирательного округа, на котором он будет находиться в день голосования.
4. Участковая комиссия на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой он просит выдать ему открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором избиратель находится на излечении, администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые.
5. Участковая комиссия выдает избирателю либо его представителю открепительное удостоверение в соответствии со списком избирателей.
Участковая комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя.
6. При получении открепительного удостоверения избиратель либо его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений, указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт. При этом избиратель исключается из списка избирателей соответствующего участка на данных выборах и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой комиссии.
7. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем имеются две печати участковой комиссии и две подписи члена участковой комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
8. По предъявлении открепительного удостоверения избиратель должен быть включен в список избирателей на любом другом избирательном участке в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего областного закона. Избиратель, получая на основании открепительного удостоверения избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), указывает в списке избирателей адрес своего места жительства.
9. В день голосования до начала времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем соответствующая избирательная комиссия составляет акт.
Статья 38. Избирательные бюллетени
1. Бюллетени для голосования изготовляются в соответствии с Федеральным законом исключительно по распоряжению Избирательной комиссии Ленинградской области и являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на полтора процента превышать число зарегистрированных избирателей.
2. В случаях использования в целях защиты бюллетеней от подделки специальных знаков (марок) порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) нижестоящим комиссиям, утверждаются Избирательной комиссией Ленинградской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
Статья 39. Порядок голосования
1. Голосование производится с 8 до 20 часов по местному времени.
В случае если на территории избирательного участка расположено место жительства избирателей, рабочее время которых совпадает с временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению Избирательной комиссии Ленинградской области время начала голосования на этом избирательном участке может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.
2. О времени и месте голосования окружные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. В 8 часов или в иное время, определенное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в день выборов председатель участковой комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет членам участковой комиссии и присутствующим избирателям, наблюдателям, лицам, указанным в Федеральном законе, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются).
Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в ведомости об их получении.
4. При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или иного документа, заменяющего паспорт. С согласия избирателя серия и номер предъявляемого документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеней, он вправе воспользоваться помощью другого лица, не входящего в состав участковой комиссии, не являющегося зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, наблюдателем или доверенным лицом кандидата. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя". Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается в графе "Подпись избирателя" списка избирателей, указывая свои фамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт.
В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются соответствующие дополнительные отметки.5. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательных бюллетеней производится в специальной кабине или комнате, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату, в иное специально оборудованное место для тайного голосования любое лицо, кроме члена избирательной комиссии, наблюдателя, кандидата, доверенного лица кандидата, избирательного объединения, уполномоченного представителя избирательного объединения. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
6. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате напротив фамилии кандидата (наименования избирательного объединения), за которого (за которое) он голосует. Заполненные бюллетени избиратель, покинув кабину или комнату для тайного голосования, опускает в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования.
Строка "против всех" в избирательном бюллетене не размещается.
7. В случае если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень, на котором член избирательной комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей
подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.8. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Выполнение его распоряжений для всех присутствующих обязательно. В случае отсутствия председателя его заменяет заместитель председателя избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член избирательной комиссии, уполномоченный ею.
9. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме.
10. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и(или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 40. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в списки избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее четырех часов до истечения времени голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.
3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства и проставляется подпись члена избирательной комиссии, принявшего телефонограмму, либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов избирательной комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении, в устном обращении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя, отчество избирателя, адрес
его места жительства.Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещает избирателя.
5. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, которое определяется решением участковой комиссии.
6. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают бюллетени под роспись в ведомости о выдаче избирательных бюллетеней. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в
части 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.7. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований настоящего областного закона.
8. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт, и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены избирательной комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного и об общем количестве полученных бюллетеней.
9. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
10. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
11. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями. При этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав, а равно искажения волеизъявления избирателя.
12. В случае если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень до возвращения членов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем вне помещения
для голосования не производилось.13. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 41. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколами об итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протоколом N 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протоколом N 2 об итогах голосования по общеобластному избирательному округу.
2. Протокол участковой комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии.
Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования, наименование и номер избирательного округа;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования и обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных участковой комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
строка 14: число утраченных бюллетеней;
строка 15: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 16 и последующие строки протокола N 1 по одномандатному избирательному округу: в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
строка 16 и последующие строки протокола N 2 по общеобластному избирательному округу: наименование избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов по данному округу, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов;
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
8) дата и время (часы и минуты) подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
9) печать избирательной комиссии (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола).
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 42. Порядок подсчета голосов на избирательном участке
1. Подсчет голосов избирателей, составление протокола об итогах голосования участковыми комиссиями осуществляются в соответствии с Федеральным законом.
2. После подсчета избирательных бюллетеней производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования (приложение 8 к настоящему областному закону).
3. При использовании технических средств подсчета голосов вместо стационарных ящиков для голосования в пределах территории, на которой действует одна территориальная избирательная комиссия, не менее чем на пяти процентах избирательных участков (но не менее чем на трех избирательных участках), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов избирателей непосредственно членами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов)
в соответствии с Федеральным законом.4. Первые экземпляры протоколов N 1 и N 2 после подписания их всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи заверенных копий протоколов лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляются в соответствующую окружную избирательную комиссию.
Статья 43. Определение результатов выборов депутатов Законодательного собрания по одномандатному избирательному округу и установление итогов голосования по общеобластному избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковых комиссий об итогах голосования окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем через три дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу, а также устанавливает итоги голосования по общеобластному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа. Суммирование данных,
содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.Решение комиссии о результатах выборов принимается на основании протокола о результатах выборов.
2. Окружная избирательная комиссия признает выборы по одномандатному избирательному округу несостоявшимися в случае, если в выборах приняло участие менее 20 процентов избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования.
Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списке избирателей, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования.
3. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов по одномандатному избирательному округу недействительными:
1) в случае если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае если итоги голосования по одномандатному избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
4. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов нарушения настоящего областного закона, способствующие избранию либо имевшие целью побудить, либо побуждавшие избирателей голосовать за неизбранных по результатам голосования зарегистрированных кандидатов по данному одномандатному избирательному округу.
5. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 1 участковых комиссий об итогах голосования составляет протокол N 1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу, в который вносятся следующие данные:
1) число участковых комиссий в одномандатном избирательном округе;
2) число протоколов N 1 участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по одномандатному избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах N 1 участковых комиссий об итогах голосования;
4) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного депутатом.
6. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
7. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 2 соответствующих участковых комиссий об итогах голосования составляет протокол N 2 об итогах голосования по общеобластному избирательному округу, в который вносятся следующие данные:
1) число участковых комиссий в одномандатном избирательном округе;
2) число протоколов N 2 участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах N 2 участковых комиссий об итогах голосования.
8. Протоколы окружной избирательной комиссии N 1 и N 2 составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса с указанием даты и времени (часа и минуты) их составления. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования.
9. Сводные таблицы подписываются председателем и секретарем окружной избирательной комиссии. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
10. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной комиссии о результатах выборов и об итогах голосования приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в окружную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего областного закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
11. Первые экземпляры каждого протокола окружной избирательной комиссии и первые экземпляры соответствующих сводных таблиц незамедлительно после подписания протоколов и сводных таблиц направляются в Избирательную комиссию Ленинградской области и возврату в окружную избирательную комиссию не подлежат.
12. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, списками членов комиссий с правом совещательного голоса, лиц, указанных в Федеральном законе, присутствовавших при определении результатов выборов и установлении итогов голосования, составлении соответствующих протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим областным законом, хранятся секретарем окружной избирательной комиссии до официального опубликования общих результатов выборов, после чего передаются в Избирательную комиссию Ленинградской области.
13. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии со вторыми экземплярами сводных таблиц представляются для ознакомления и снятия копий членам окружной избирательной комиссии и лицам, присутствовавшим при подсчете голосов, а заверенная копия протокола вывешивается
для всеобщего обозрения в месте, установленном окружной избирательной комиссией.14. В случае если после подписания протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и(или) сводных таблиц и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Ленинградской области окружная избирательная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), окружная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и(или) сводную таблицу. Окружная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с Федеральным законом, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении окружная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае окружная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, о результатах выборов и(или) сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный" или "Повторная".
Указанный протокол, сводная таблица незамедлительно направляются в Избирательную комиссию Ленинградской области. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и(или) сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых комиссий, окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.
16. В случае, указанном в части 15 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой комиссией или окружной избирательной комиссией с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в Федеральном законе, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов
". Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией итогов голосования, определения результатов выборов и составления ею протоколов об итогах голосования, о результатах выборов.Указанный повторный подсчет голосов может проводиться Избирательной комиссией Ленинградской области до определения общих результатов выборов.
Статья 44. Определение результатов выборов депутатов Законодательного собрания по общеобластному избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2 об итогах голосования, полученных непосредственно из окружных избирательных комиссий, Избирательная комиссия Ленинградской области после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов по общеобластному избирательному округу. Содержащиеся в протоколах окружных избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса.
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании по общеобластному избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы по общеобластному избирательному округу, обнаруженных в ящиках для голосования.
3. К распределению мандатов депутатов Законодательного собрания допускаются списки кандидатов, получившие на выборах по общеобластному избирательному округу не менее семи процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что таких списков было не менее двух и что за эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Если за общеобластные списки кандидатов, каждый из которых получил семь и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, подано в совокупности 50 и менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей общеобластные списки кандидатов, получившие менее семи процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, пока общее число голосов избирателей, поданных за общеобластные списки кандидатов, допускаемые к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
Если за один общеобластной список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, а остальные общеобластные списки кандидатов получили менее семи процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, к распределению депутатских мандатов допускается указанный общеобластной список кандидатов, а также общеобластной список кандидатов, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, из числа списков кандидатов, получивших менее семи процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с Методикой, изложенной в приложении 7 к настоящему областному закону. При этом до применения указанной методики из каждого списка кандидатов исключаются депутаты, избранные в Законодательное собрание по одномандатным избирательным округам.
4. В первую очередь депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам, включенным в общеобластную часть списка кандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке.
5. Если после передачи депутатских мандатов зарегистрированным кандидатам, включенным в общеобластную часть списка кандидатов, остаются депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов, указанные мандаты распределяются внутри списка между региональными группами кандидатов в порядке, установленном в приложении 7 к настоящему областному закону.
6. Если после первоначального распределения депутатских мандатов внутри общеобластного списка кандидатов депутатский мандат оказался вакантным, он передается зарегистрированному кандидату из этого общеобластного списка кандидатов. Депутатский мандат передается первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов и включенных в ту же региональную группу кандидатов, что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным. Если в соответствующей региональной группе кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, оказавшийся вакантным депутатский мандат подлежит распределению между другими региональными группами кандидатов того же общеобластного списка кандидатов в соответствии с Методикой, изложенной в приложении 7 к настоящему областному закону.
7. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке кандидатов, может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того же списка в соответствии с установленным порядком.
8. Избирательная комиссия Ленинградской области составляет протокол о распределении депутатских мандатов по общеобластному избирательному округу между избирательными объединениями, в который вносятся следующие сведения:
1) число окружных избирательных комиссий;
2) число протоколов окружных избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по Ленинградской области по всем строкам, содержащимся в протоколах N 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования;
4) наименования избирательных объединений, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
5) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами из каждого списка кандидатов.
9. Избирательная комиссия Ленинградской области признает выборы по общеобластному избирательному округу несостоявшимися в случае, если в выборах по общеобластному избирательному округу приняло участие менее 20 процентов избирателей, включенных в списки избирателей.
10. Избирательная комиссия Ленинградской области признает результаты выборов по общеобластному избирательному округу недействительными:
1) в случае если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
11. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов депутатов Законодательного собрания нарушения настоящего областного закона, способствующие избранию либо имевшие целью побудить, либо побуждавшие избирателей голосовать за не принявшие участие в распределении депутатских мандатов избирательные объединения.
12. Протокол о результатах выборов депутатов Законодательного собрания по общеобластному избирательному округу составляется Избирательной комиссией Ленинградской области и подписывается всеми присутствующими членами Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица о результатах выборов по общеобластному избирательному округу, включающая в себя полные данные
всех поступивших протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования.13. Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в Избирательную комиссию Ленинградской области жалобы (заявления) на нарушения настоящего областного закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
14. Заверенные копии протокола и сводной таблицы представляются всем членам Избирательной комиссии Ленинградской области, лицам, указанным в Федеральном законе, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов выборов депутатов Законодательного собрания в общеобластном избирательном округе.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из окружных избирательных комиссий, Избирательная комиссия Ленинградской области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, избирательных участках, в соответствующем округе.
Статья 45. Установление общих результатов выборов депутатов Законодательного собрания
1. На основании протоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборов по одномандатным избирательным округам, протокола о результатах выборов по общеобластному избирательному округу Избирательная комиссия Ленинградской области не позднее чем через пять дней после проведения выборов депутатов Законодательного собрания устанавливает общие результаты выборов и не позднее чем через семь дней после проведения выборов публикует их
в печати. Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах окружных и участковых комиссий, представляются для ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Представление указанных данных осуществляет избирательная комиссия, в которую поступило соответствующее требование.2. Соответствующая избирательная комиссия после определения результатов выборов извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом, после чего он обязан в пятидневный срок представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей. Если зарегистрированный кандидат, признанный избранным по результатам голосования за список кандидатов, не выполнит указанное требование, он исключается из списка депутатов, а его депутатский мандат передается другому зарегистрированному кандидату из того же общеобластного списка кандидатов, первому из не получивших мандат.
3. Официальное опубликование результатов выборов депутатов Законодательного собрания, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов, зарегистрированных списков кандидатов, осуществляется Избирательной комиссией Ленинградской области не позднее одного месяца со дня голосования.
4. Избирательная комиссия Ленинградской области и окружные избирательные комиссии публикуют данные, которые содержатся в протоколах избирательной комиссии соответствующего уровня об итогах голосования и результатах выборов депутатов Законодательного собрания, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования и на основании которых определялись результаты выборов в соответствующих избирательных комиссиях. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
5. Вся документация избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени, подлежит хранению в течение следующих сроков:
избирательные бюллетени - не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов депутатов Законодательного собрания,
протоколы и сводные таблицы избирательных комиссий - не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов депутатов Законодательного собрания.
6. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, утверждается Избирательной комиссией Ленинградской области по согласованию с соответствующим государственным архивным органом Ленинградской области.
Статья 46. Регистрация избранных депутатов Законодательного собрания
Соответствующая избирательная комиссия после официального опубликования общих итогов выборов проводит регистрацию избранного депутата Законодательного собрания и выдает ему удостоверение об избрании при условии сложения им с себя полномочий, несовместимых со статусом депутата Законодательного собрания.
Статья 47. Повторные выборы и дополнительные выборы депутатов Законодательного собрания. Замещение вакантных депутатских мандатов
1. В случае если выборы депутатов Законодательного собрания признаны несостоявшимися или недействительными либо кандидат, избранный по одномандатному избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, назначаются и проводятся повторные выборы.
Повторные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного собрания, избранного по одномандатному избирательному округу, назначаются дополнительные выборы.
Голосование на дополнительных выборах должно производиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Законодательное собрание осталось в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению соответствующей избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть.
3. Дополнительные выборы назначаются по решению Законодательного собрания и проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона и настоящего областного закона.
4. Повторные и(или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
5. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Законодательное собрание осталось в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с частью 4 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом и настоящим областным
законом.6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по общеобластному избирательному округу, его мандат решением Избирательной комиссии Ленинградской области передается следующему за избранным кандидату из того же списка избирательного объединения. Если кандидатов в списке не осталось, мандат остается вакантным до следующих выборов депутатов Законодательного собрания.
Статья 48. Использование государственной автоматизированной системы "Выборы"
Использование государственной автоматизированной системы "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") при проведении выборов депутатов Законодательного собрания осуществляется в соответствии с Федеральным законом. Ввод в ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, является обязательным.
Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев использования технических средств подсчета голосов в порядке, установленном частью 3 статьи 42 настоящего областного закона.
Если после ввода данных протокола участковой комиссии об итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки, данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению непосредственно вышестоящей избирательной комиссии.
Данные об участии избирателей в выборах депутатов Законодательного собрания, о предварительных и окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "Только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационной сети Интернет общего пользования. Предоставление этих данных обеспечивается Избирательной комиссией Ленинградской области.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 49. Вступление в силу настоящего областного закона
1. Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу областной закон от 4 мая 2003 года N 51-оз "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области"
.Губернатор
В.Сердюков
Санкт-Петербург
1 августа 2006 года
N 77-оз
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к областному закону
от 01.08.2006 N 77-оз
(Форма)
В окружную избирательную комиссию
_________________________________
(наименование округа)
избирательного округа N _________
УВЕДОМЛЕНИЕ
Я, _________________ _______________ ___________________________,
(фамилия) (имя) (отчество)
родившийся _____ _______ ____ года, работающий ______________________
(день) (месяц) (год) (основное место работы,
_______
_____________________________, проживающий ___________________службы, должность или род занятий) (адрес
________________________________, в соответствии с частью 4 статьи 18
места жительства)
областного закона "О выборах депутатов Законодательного собрания
Ленинградской области" настоящим уведомляю избирательную комиссию
__________________ избирательного округа N _______ о своем выдвижении
путем самовыдвижения кандидатом в депутаты Законодательного собрания
Ленинградской области по ______________________ избирательному округу
N _______.
Заявление о согласии баллотироваться в депутаты Законодательного
собрания Ленинградской области, сведения о размере и об источниках
моих доходов, а также сведения о принадлежащем мне имуществе на праве
собственности прилагаются.
_________________ __________________ __________________________
(дата) (подпись) (инициалы, фамилия)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к областному закону
от 01.08.2006 N 77-оз
(Форма)
В окружную избирательную комиссию
_________________________________
(наименование округа)
избирательного округа N _________
УВЕДОМЛЕНИЕ
Избирательное объединение _______________________________________
(наименование
___________________________________________ в соответствии с частью 4
избирательного объединения)
статьи 18 областного закона "О выборах депутатов Законодательного
собрания Ленинградской области" настоящим уведомляет избирательную
комиссию _________________ избирательного округа N _____ о выдвижении
кандидатом в депутаты Законодательного собрания Ленинградской области
по __________________________________ избирательному округу N _______
____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося ______ ______ _____ года, работающего ___________________
(число) (месяц) (год) (основное место
__________________________________, проживающего ____________________
работы, службы, должность или род (адрес
занятий)
____________________________________________________________________.
места жительства)
Заявление кандидата о согласии баллотироваться в депутаты
Законодательного собрания Ленинградской области ____________________,
(фамилия, имя,
отчество кандидата)
сведения о размере и об источниках его доходов, сведения
об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности,
прилагаются.
______ _________ ____________________________________________________
(дата) (подпись) (инициалы, фамилия лица, уполномоченного
избирательным объединением)
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к областному закону
от 01.08.2006 N 77-оз
(Форма)
В Избирательную комиссию
Ленинградской области
УВЕДОМЛЕНИЕ
Избирательное объединение _______________________________________
(наименование
___________________________________________ в соответствии с частью 4
избирательного объединения)
статьи 18 областного закона "О выборах депутатов Законодательного
собрания Ленинградской области" настоящим уведомляет Избирательную
комиссию Ленинградской области о выдвижении списка кандидатов.
Список кандидатов, заявления кандидатов о согласии
баллотироваться в депутаты Законодательного собрания Ленинградской
области, сведения о размере и об источниках доходов кандидатов,
сведения об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве
собственности, прилагаются.
______ __________ ___________________________________________________
(дата) (подпись) (инициалы, фамилия лица, уполномоченного
избирательным объединением)
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к областному закону
от 01.08.2006 N 77-оз
(Форма)
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"__"_________ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидатом
в депутаты Законодательного собрания Ленинградской области по _______
______________________________________________________ одномандатному
(наименование округа)
избирательному округу N _____________ гражданина Российской Федерации
____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося ___________________, работающего _______________________,
(дата) (должность, место работы
или службы)
проживающего ________________________________________________________
(место жительства)
____________________________________________________________________.
(дополнительные сведения о кандидате в соответствии с примечанием
к подписному листу)
N |
Фамилия, |
Год рождения |
Адрес |
Серия и номер |
Подпись |
Дата |
1. |
||||||
2. |
||||||
3. |
Подписной лист удостоверяю: _________________________________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт, с указанием наименования либо кода выдавшего его органа,
собственноручная подпись лица, осуществлявшего сбор подписей,
и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты: ________________________________________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание.
В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с этими законодательными актами за деяния, признаваемые действующим Уголовным кодексом Российской Федерации преступлением, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе указываются сведения об этом с указанием наименования соответствующего иностранного государства. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об этом и наименование представительного органа. В подписном листе также указываются сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению и его статус в данном общественном объединении, если в соответствии с частью 5 статьи 18 областного закона "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области" эти сведения содержатся в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к областному закону
от 01.08.2006 N 77-оз
(Форма)
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"__" _________ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом
в депутаты Законодательного собрания Ленинградской области
от избирательного объединения _______________________________________
_____________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения)
по ___________________________________________________ одномандатному
(наименование округа)
избирательному округу N _____________ гражданина Российской Федерации
____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося ___________________, работающего _______________________,
(дата) (должность, место работы или службы)
проживающего ________________________________________________________
(место жительства)
____________________________________________________________________.
(дополнительные сведения о кандидате в соответствии с примечанием
к подписному листу)
N |
Фамилия, |
Год рождения |
Адрес |
Серия и номер |
Подпись |
Дата |
1. |
||||||
2. |
||||||
3. |
Подписной лист удостоверяю: _________________________________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт, с указанием наименования либо кода выдавшего его органа,
собственноручная подпись лица, осуществлявшего сбор подписей,
и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты: ________________________________________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание.
В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с этими законодательными актами за деяния, признаваемые действующим Уголовным кодексом Российской Федерации преступлением, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе указываются сведения об этом с указанием наименования соответствующего иностранного государства. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об этом и наименование представительного органа. В подписном листе также указываются сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению и его статус в данном общественном объединении, если в соответствии с частью 5 статьи
18 областного закона "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области" эти сведения содержатся в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
к областному закону
от 01.08.2006 N 77-оз
(Форма)
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"__" _________ года
(Список кандидатов заверен Избирательной комиссией Ленинградской
области "__" _______ года)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатов
в депутаты Законодательного собрания Ленинградской области
от избирательного объединения ______________________________________,
(наименование избирательного объединения)
во главе которого находятся:
1. _________________________________, родившийся ___________________,
(фамилия, имя, отчество) (дата)
работающий _________________________________________________________,
(место работы или службы, должность)
проживающий ___________________________________
______________________(место жительства)
____________________________________________________________________.
(дополнительные сведения о кандидате в соответствии с примечанием
к подписному листу)
2. _________________________________, родившийся _________
__________,(фамилия, имя, отчество) (дата)
работающий _________________________________________________________,
(место работы или службы, должность)
проживающий _________________________________________________________
(место жительства)
____________________________________________________________________.
(дополнительные сведения о кандидате в соответствии с примечанием
к подписному листу)
3. _________________________________, родившийся ___________________,
(фамилия, имя, отчество) (дата)
работающий ___
______________________________________________________,(место работы или службы, должность)
проживающий _________________________________________________________
(место жительства)
____________________________________________________________________.
(дополнительные сведения о кандидате в соответствии с примечанием
к подписному листу)
N |
Фамилия, |
Год рождения |
Адрес |
Серия и номер |
Подпись |
Дата |
1. |
||||||
2. |
||||||
3. |
Подписной лист удостоверяю: _________________________________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт, с указанием наименования либо кода выдавшего его органа,
собственноручная подпись лица, осуществлявшего сбор подписей,
дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения: ____________
(фамилия,
_____________________________________________________________________
имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание.
В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с этими законодательными актами за деяния, признаваемые действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе указываются сведения об этом с указанием наименования соответствующего иностранного государства. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об этом и наименование представительного органа. В подписном листе также указываются сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению и его статус в данном общественном объединении, если в соответствии с частью 5 статьи 18 областного закона "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области" эти сведения содержатся в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
ПРИЛОЖЕНИЕ 7
к областному закону
от 01.08.2006 N 77-оз
(Форма)
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДЕПУТАТСКИХ МАНДАТОВ МЕЖДУ СПИСКАМИ КАНДИДАТОВ
По результатам голосования депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов по следующей методике:
1) общее число действительных голосов, поданных по общеобластному избирательному округу за списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, делится на общее число депутатских мандатов, распределяемых по этому округу. Полученный результат есть первое избирательное частное;
2) число действительных голосов, полученное каждым списком кандидатов, участвующим в распределении депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное. Целая часть полученного в результате деления числа есть число депутатских мандатов, которое получает соответствующий список кандидатов;
3) если после действий, произведенных в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики, остаются нераспределенные мандаты, производится их распределение (вторичное распределение). Нераспределенные мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть (остаток) числа, полученного в результате деления в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики. При их равенстве преимущество отдается тому списку кандидатов, за который подано больше голосов. При равенстве голосов преимущество отдается списку кандидатов, зарегистрированному ранее.
Пример. В результате голосования список кандидатов избирательного объединения А получил 85 тысяч действительных голосов, список избирательного объединения Б - 190 тысяч, список В - 310 тысяч, список Г - 105 тысяч, список Д - 215 тысяч, список Е - 65 тысяч, список Ж - 45 тысяч. Распределить между ними нужно 15 мандатов (числа условные).
В соответствии с пунктом 1 настоящей Методики определяется первое избирательное частное. Оно составляет (указание на тысячу для удобства опускается):
(85 + 190 + 310 + 105 + 215 + 65 + 45): 15 = 67,6
В соответствии с пунктом 2 число голосов, полученное каждым списком, делится на первое избирательное частное:
А - 85 : 67,6 = 1,26
Б - 190 : 67,6 = 2,81
В - 310 : 67,6 = 4,58
Г - 105 : 67,6 = 1,55
Д - 215 : 67,6 = 3,18
Е - 65 : 67,6 = 0,96
Ж - 45 : 67,6 = 0,66
В результате список А получает один депутатский мандат, список Б - два, список В - четыре, список Г - один, список Д - три, списки Е и Ж - ни одного. Распределены 11 мандатов из 15.
Оставшиеся нераспределенными 4 мандата передаются по одному спискам в следующем порядке: списку Е (дробная часть результата деления - 0,96), списку Б (0,81), списку Ж (0,66) и списку В (0,58).
Если после передачи депутатских мандатов зарегистрированным кандидатам, включенным в общеобластную часть списка кандидатов, остаются депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов, указанные мандаты распределяются внутри списка между региональными группами кандидатов в следующем порядке.
Сумма голосов избирателей, поданных за общеобластной список кандидатов на тех территориях, которым соответствуют региональные группы кандидатов (далее - голоса избирателей, поданные за региональные группы кандидатов), делится на число оставшихся не распределенными внутри общеобластного списка кандидатов депутатских мандатов. Полученный результат есть второе избирательное частное данного общеобластного списка кандидатов. Число голосов избирателей, поданных за каждую из региональных групп кандидатов, делится на второе избирательное частное.
Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующая региональная группа кандидатов. Если после указанных действий остаются нераспределенными депутатские мандаты, причитающиеся данному общеобластному списку кандидатов, они передаются по одному тем региональным группам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления числа голосов избирателей, поданных за каждую из региональных групп кандидатов, на второе избирательное частное данного общеобластного списка кандидатов. При равенстве дробных частей преимущество отдается той региональной группе кандидатов, за которую было подано большее число голосов избирателей.
ПРИЛОЖЕНИЕ 8
к областному закону
от 01.08.2006 N 77-оз
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии с частью 2 статьи 41 областного закона "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области"):
1 больше или равно 3 + 4
2 равно 3 + 4 +5
6 + 7 равно 8 + 9
9 равно 16 + все последующие строки.