22 июля 2003 года N 42-ОЗ

Кодекс Воронежской области о выборах, референдуме и отзыве выборных лиц в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами и Уставом (Основным Законом) Воронежской области устанавливает на территории Воронежской области основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации прав избирать и быть избранными в органы государственной власти области и в органы местного самоуправления, а также прав на участие в областном и местном референдумах, отзыве выборных лиц.

Статья 1. Пределы действия настоящего Кодекса

1. Настоящий Кодекс регулирует на территории Воронежской области порядок проведения выборов депутатов Воронежской областной Думы (далее по тексту - областная Дума), главы администрации Воронежской области (далее по тексту - администрация области), депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных лиц местного самоуправления, которые в соответствии с уставами муниципальных образований избираются непосредственно населением муниципальных образований, а также порядок проведения областного и местных референдумов, отзыва выборных лиц.

2. Настоящий Кодекс не регулирует порядок избрания выборных должностных лиц местного самоуправления представительными органами местного самоуправления. Настоящий Кодекс не регулирует порядок избрания лиц на собраниях (сходах) граждан.

3. Настоящий Кодекс не регулирует порядок проведения местного референдума на территории нескольких муниципальных образований.

4. Настоящий Кодекс имеет прямое действие и применяется на всей территории Воронежской области.

Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Кодексе

Для целей настоящего Кодекса применяемые термины и понятия означают:

1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании, кампании референдума, отзыва выборных лиц;

2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, отзыва выборных лиц;

3) агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума или отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;

4) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов);

5) агитация по вопросам отзыва выборных лиц - деятельность, осуществляемая в период кампании по отзыву выборных лиц и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей поддержать инициативу проведения отзыва выборных лиц или отказаться от такой поддержки, голосовать за отзыв или против отзыва выборного лица;

6) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства;

7) бюллетень - избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на референдуме, по отзыву выборных лиц;

8) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект закона Воронежской области, иного нормативного правового акта органов государственной власти области или органов местного самоуправления, по которым предлагается провести или проводится референдум;

9) выборное лицо - депутат областной Думы, глава администрации области, а также глава муниципального образования и иное выборное лицо местного самоуправления, избираемое в соответствии с уставом муниципального образования непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования;

10) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Воронежской области, иными законами Воронежской области, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти области, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица;

11) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в выборный орган, на выборную государственную или муниципальную должность;

12) гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

13) государственная автоматизированная информационная система - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы");

14) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в областную Думу или в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

15) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, специальный счет референдума;

16) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, специальный счет референдума;

17) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);

паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Для иностранных граждан, указанных в пункте 10 статьи 4 настоящего Кодекса, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

18) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Воронежской области;

19) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;

20) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении (проведении) выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;

21) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения, избирательного блока - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, а также уполномоченными ими лицами;

22) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов, отзыва выборных лиц;

23) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;

24) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;

25) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов;

26) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также областное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов в органы местного самоуправления избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;

27) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти области и органы местного самоуправления;

28) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти области и органы местного самоуправления;

29) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти области и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Воронежской области, настоящим Кодексом и иными законами Воронежской области;

30) избирательный блок - добровольный союз двух или трех избирательных объединений;

31) избирательный округ - территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица);

32) избирательный округ единый (единый избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы;

33) избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;

34) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;

36) кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;

37) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Кодексом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе государственной власти области или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;

38) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;

39) комиссия - избирательная комиссия, комиссия референдума;

40) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума;

41) комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;

43) комиссия референдума, организующая референдум (организующая референдум комиссия референдума), - комиссия референдума, на которую законом, уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующего референдума;

44) муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная законом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;

45) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума;

46) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов и референдумов в Российской Федерации;

47) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или) оформления подписного листа;

48) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;

49) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;

50) органы государственной власти области - областная Дума, глава администрации области;

51) органы местного самоуправления - представительные и иные выборные органы местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации на территориях муниципальных образований в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Воронежской области, настоящим Кодексом и иными законами Воронежской области, уставами муниципальных образований;

52) отзыв выборного лица - досрочное прекращение полномочий депутата областной Думы, главы администрации области, депутата представительного органа местного самоуправления, а также главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления на основании решения избирателей соответствующего избирательного округа, принятого путем непосредственного голосования;

53) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение для голосования на выборах, референдуме, по отзыву выборного лица;

54) право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума;

55) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;

56) референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме;

57) референдум местный (местный референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Воронежской области, настоящим Кодексом и иными законами Воронежской области, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;

58) референдум области (областной референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Воронежской области, настоящим Кодексом и иными законами Воронежской области среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории области;

59) род занятий - документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;

60) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;

61) список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком на выборах в областную Думу, представительный или иной выборный орган местного самоуправления, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией;

62) участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме;

63) федеральный закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон.

Статья 3. Принципы проведения выборов, референдумов, отзыва выборных лиц

1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах, в голосовании по отзыву выборных лиц на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Участие гражданина Российской Федерации в выборах, референдуме, отзыве выборных лиц является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, референдуме, отзыве выборных лиц либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

4. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва выборных лиц, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, отзыва выборных лиц осуществляется открыто и гласно.

5. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 4 настоящего Кодекса, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума, отзыва выборных лиц и проведению референдума, отзыва выборных лиц, достижению определенного результата на выборах, референдуме, отзыве выборных лиц.

6. Выборы, референдумы, отзыв выборных лиц организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Статья 4. Всеобщее избирательное право и право на участие в референдуме

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, голосовать на референдуме, отзыве выборных лиц, а по достижении возраста, предусмотренного Уставом (Основным Законом) Воронежской области и законами Воронежской области, - быть избранным в органы государственной власти области и органы местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума, отзыва выборных лиц.

2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме, отзыве выборных лиц независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме, отзыве выборных лиц граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов, отзыва выборных лиц не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, отзыве выборных лиц. Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа.

6. Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Воронежской области и другими законами Воронежской области могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать одну и ту же выборную должность более установленного количества сроков подряд. Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления более установленного количества сроков подряд.

7. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы государственной власти, органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.

8. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, главой администрации области - 30 лет, главой муниципального образования - 21 года, депутатом представительного органа местного самоуправления - 18 лет.

10. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме, отзыве выборных лиц на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 5. Равное избирательное право и право на участие в референдуме

1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах и референдуме, отзыве выборных лиц на равных основаниях.

2. Если на выборах в представительный орган местного самоуправления образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет равное число голосов.

Статья 6. Прямое избирательное право, право на прямое волеизъявление на референдуме

Гражданин Российской Федерации голосует на выборах и референдуме, при отзыве выборных лиц соответственно за кандидата (список кандидатов) или против всех кандидатов (против всех списков кандидатов), за вынесенный на референдум вопрос или против него, за отзыв или против отзыва выборного лица непосредственно.

Статья 7. Тайное голосование

Голосование на выборах, референдуме, отзыве выборного лица является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Статья 8. Срок полномочий органов государственной власти области и органов местного самоуправления

1. Срок, на который избираются областная Дума, глава администрации области, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, а также срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливается соответственно Уставом (Основным Законом) Воронежской области и другими законами Воронежской области, уставами муниципальных образований.

2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного Уставом (Основным Законом) Воронежской области, другим законом Воронежской области, уставом муниципального образования срока, на который избираются органы государственной власти области, органы местного самоуправления, депутаты, и (или) срока полномочий органа государственной власти области, органа местного самоуправления, депутатов может применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.

3. Если срок полномочий действующих органов или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные органы и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанных органов или депутатов.

Статья 9. Обязательность проведения выборов

Выборы указанных в пункте 1 статьи 8 настоящего Кодекса органов или депутатов являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные Уставом (Основным Законом) Воронежской области, настоящим Кодексом, иными законами Воронежской области, уставами муниципальных образований.

Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва выборных лиц

1. Подготовка и проведение выборов, референдума, отзыва выборных лиц осуществляются открыто и гласно.

2. Решения избирательных комиссий, комиссий референдума, органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области, связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва выборных лиц, подлежат обнародованию.

3. В избирательных комиссиях, комиссиях референдума, органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований области не допускается введение не предусмотренных законом ограничений на доступ к информации о подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва выборных лиц и на свободное распространение этой информации.

4. Избирательные комиссии, комиссии референдума обязаны обеспечить доведение до избирателей информации о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. Деятельность избирательных комиссий в ходе подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва выборных лиц должна быть направлена на получение избирателями информации, достаточной для их осознанного волеизъявления.

Статья 11. Совмещение проведения выборов, референдумов, отзыва выборных лиц

1. Проведение выборов, отзыва выборных лиц одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается.

2. Допускается совмещение по дате голосования выборов органов государственной власти области, выборов органов местного самоуправления, областного референдума, местного референдума, отзыва выборных лиц, а также указанных выборов, референдумов и отзыва выборных лиц с выборами федеральных органов государственной власти.

3. При совмещении выборов федеральных органов государственной власти, порядок проведения которых регулируется федеральным законом, с выборами органов государственной власти области, органов местного самоуправления или дополнительными выборами депутатов, с областным или местным референдумами, с отзывом выборных лиц в случае несовпадения положений соответствующего федерального закона и настоящего Кодекса, регулирующих процедуру голосования, Избирательная комиссия Воронежской области вправе принять решение о проведении голосования на выборах органов государственной власти области, органов местного самоуправления или дополнительных выборах депутатов исходя из положений соответствующего федерального закона.

Статья 12. Назначение выборов

1. Выборы органов государственной власти области назначает областная Дума. Повторные или дополнительные выборы депутатов областной Думы при наличии вакантных мандатов назначает Избирательная комиссия Воронежской области.

Выборы органов местного самоуправления назначает представительный орган местного самоуправления. Повторные или дополнительные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления при наличии вакантных мандатов назначает избирательная комиссия муниципального образования.

3. Голосование на выборах в органы государственной власти области должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Выборы назначаются на третье воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на соответствующих предыдущих общих выборах, за исключением случаев совмещения выборов, указанных в статьях 11 и 171 настоящего Кодекса.

5. Голосование на выборах и по отзыву выборных лиц может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

6. В случае если областная Дума или представительный орган местного самоуправления не назначат выборы в установленные сроки, а также при отсутствии в областной Думе или представительном органе местного самоуправления кворума, необходимого для принятия решения, решение о проведении выборов принимает:

- Избирательная комиссия Воронежской области - по выборам органов государственной власти области;

- избирательная комиссия муниципального образования - по выборам органов местного самоуправления.

Соответствующая избирательная комиссия назначает и проводит выборы:

а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия органа или депутатов. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов;

б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий органа или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа. При этом решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

7. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо либо соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы указанных в пункте 1 статьи 8 настоящего Кодекса органов или депутатов или если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения выборов органов государственной власти области Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, а для проведения выборов органов местного самоуправления - Избирательной комиссией Воронежской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьями 24 - 26, 31, 32 и 37 настоящего Кодекса, в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Статья 13. Правовые основы выборов органов государственной власти области и органов местного самоуправления, областного и местных референдумов, отзыва выборных лиц

1. Выборы органов государственной власти области и органов местного самоуправления, областной и местные референдумы, отзыв выборных лиц проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава (Основного Закона) Воронежской области, настоящего Кодекса.

3. Правовые акты органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, акты органов и организаций любых организационно-правовых форм не могут отменять или ограничивать избирательные права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, установленные настоящим Кодексом. В случае противоречия норм избирательного права, права на участие в референдуме, содержащихся в иных законах Воронежской области, положениям Устава (Основного Закона) Воронежской области и настоящего Кодекса применяются положения Устава (Основного Закона) Воронежской области и настоящего Кодекса.

5. В случае принятия в период избирательной кампании, кампании референдума либо кампании по отзыву выборных лиц закона или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, отзыва выборных лиц, либо в случае внесения в указанный период в закон или в устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, отзыва выборных лиц, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к выборам, референдумам, отзывам выборных лиц, назначенным после вступления в силу этих изменений и дополнений.

6. Если срок полномочий органа государственной власти области, органа местного самоуправления истек или полномочия были досрочно прекращены, а положение (положения) настоящего Кодекса не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его (их) судом недействующим (недействующими) и не подлежащим (не подлежащими) применению, выборы в орган государственной власти области, в орган местного самоуправления в части положения (положений) настоящего Кодекса, признанного (признанных) судом недействующим (недействующими) и не подлежащим (не подлежащими) применению, проводятся соответствующей избирательной комиссией на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной законом, также на основе Указов Президента Российской Федерации.

Статья 14. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума

1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, правом на участие в референдуме.

2. Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории области, соответствующего муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.

4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях, участниках референдума: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.

5. Органы исполнительной власти области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям при регистрации (учете) избирателей, участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума.

6. Избиратель, участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

Статья 15. Составление списков избирателей, участников референдума

1. Списки избирателей, участников референдума составляются соответствующими комиссиями отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, на основании сведений, представляемых по установленной Избирательной комиссией Воронежской области форме уполномоченным на то органом или уполномоченным на то должностным лицом.

2. На выборах органов государственной власти области, при проведении областного референдума списки избирателей, участников референдума составляются территориальными комиссиями, на выборах органов местного самоуправления, при проведении местных референдумов

- избирательными комиссиями муниципальных образований на основе сведений об избирателях, участниках референдума, представляемых главой муниципального образования (в случае если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором избиратели, участники референдума временно пребывают.

3. По избирательному участку, участку референдума, образованному на территории воинской части, список избирателей, участников референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, участников референдума, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, участниках референдума, представляемых командиром воинской части.

4. Список избирателей, участников референдума по избирательному участку, участку референдума, образованному в местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, участниках референдума, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель, участник референдума временно пребывает.

6. Список избирателей, участников референдума составляется в двух экземплярах. По решению соответственно уровню выборов, референдума Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования второй экземпляр списка избирателей, участников референдума может быть составлен только в машиночитаемом виде на магнитном носителе.

7. Первый экземпляр (либо оба экземпляра) списка избирателей, участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. Список избирателей, участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования и участковой комиссии.

8. Первый экземпляр списка избирателей, участников референдума, составленный в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится в территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования и используется в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией Воронежской области.

9. Список избирателей, участников референдума по избирательному участку, участку референдума, образованному в соответствии с пунктами 4 - 5 статьи 20 настоящего Кодекса, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

10. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей, участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.

11. Участковая комиссия после получения списка избирателей, участников референдума выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей комиссии о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума на другом участке. Выверенный и уточненный список избирателей, участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

12. Лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи.

13. Для проведения повторного голосования, повторных выборов участковая комиссия, в том числе сформированная в новом составе для проведения повторных выборов, использует список избирателей, участников референдума, составленный для проведения общих выборов.

14. Для проведения выборов вместо выбывшего депутата составляются новые списки избирателей в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статья 16. Порядок включения граждан в списки избирателей, участников референдума

1. Все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, правом на участие в референдуме в соответствии со статьей 4 настоящего Кодекса, включаются в списки избирателей, участников референдума.

2. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления и местном референдуме, то в списки избирателей, участников референдума при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4 настоящего Кодекса, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы, референдум.

3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, участка референдума, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, и при условии нахождения места жительства на территории избирательного округа, где расположен избирательный участок, - факт временного пребывания на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка, избирательного округа устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.

4. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей, участников референдума по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей, участников референдума военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.

5. Избиратели, участники референдума, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитиях (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей, участников референдума по месту нахождения общежития (образовательного учреждения).

6. Избиратели, участники референдума, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей, участников референдума на основании паспорта или заменяющего его документа и открепительного удостоверения для голосования на выборах органов государственной власти области и органов местного самоуправления, на областном и местном референдумах. Избиратели, участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы, а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части и не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, могут быть решением участковой комиссии включены в список избирателей, участников референдума по личному письменному заявлению, поданному в территориальную либо участковую комиссию не позднее чем за 7 дней до дня голосования.

7. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей, участников референдума по месту их временного проживания на основании паспорта или заменяющего его документа, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.

8. Избиратели, участники референдума, проживающие на территории избирательного участка, участка референдума в домах, не сданных в эксплуатацию и не имеющих в паспорте или заменяющем его документе отметку о регистрации места жительства, включаются в списки избирателей, участников референдума на основании регистрации по месту пребывания.

9. Избиратели, участники референдума, поселившиеся на территории избирательного участка, участка референдума после представления списка избирателей, участников референдума для ознакомления избирателей, участников референдума, а также избиратели, участники референдума, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, участников референдума, дополнительно включаются участковой комиссией в список избирателей, участников референдума на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя, участника референдума на территории данного избирательного участка, участка референдума.

11. Избиратель, участник референдума может быть включен в список избирателей, участников референдума только на одном избирательном участке, участке референдума.

12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей, участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей, участников референдума, запрещается.

Статья 17. Ознакомление избирателей, участников референдума со списками избирателей, участников референдума. Уточнение списков избирателей, участников референдума

1. Список избирателей, участников референдума представляется участковой комиссией для ознакомления избирателей, участников референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список избирателей, участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.

3. Исключение гражданина из списка избирателей, участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 15 настоящего Кодекса, производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи избирателю, участнику референдума открепительного удостоверения или включения его в другой список избирателей, участников референдума в порядке, установленном настоящим Кодексом. При этом в списке избирателей, участников референдума, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из списка и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего это удостоверение.

4. Решение участковой комиссии о включении или о невключении гражданина в список избирателей, участников референдума, об исключении избирателя, участника референдума из списка может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.

При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей, участников референдума производится участковой комиссией немедленно.

5. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 4 статьи 14 настоящего Кодекса сведений об избирателях, участниках референдума, включенных в список избирателей, участников референдума на соответствующем избирательном участке, участке референдума.

Статья 18. Виды избирательных округов

1. Выборы главы администрации области, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся по единому избирательному округу, составляющему территорию соответственно всей области, всего муниципального образования.

2. Выборы депутатов областной Думы проводятся по одномандатным избирательным округам и по единому (областному) избирательному округу. 28 депутатов областной Думы избираются по одномандатным избирательным округам в соответствии с утвержденной схемой избирательных округов, 28 депутатов избираются по единому избирательному округу. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Число мандатов на один округ определяется уставом муниципального образования. Если данный вопрос в муниципальном образовании не определен либо устав муниципального образования отсутствует, выборы проводятся по одномандатным избирательным округам. Если уставом муниципального образования предусмотрено, что часть депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными блоками, избирательными объединениями, то соответствующее число депутатов, установленное уставом муниципального образования, избирается по единому избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования.

3. Для проведения областного, местного референдумов определяется округ референдума соответственно в границах территории области, муниципального образования.

Статья 19. Образование избирательных округов

1. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных соответственно на территории области или муниципального образования в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Кодекса.

2. Для проведения выборов законодательного (представительного) органа государственной власти области, представительных органов местного самоуправления соответственно Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе.

4. Если в областной Думе или представительном органе местного самоуправления отсутствует кворум, необходимый для принятия решения, либо если представительный орган в муниципальном образовании, в котором проводятся выборы, отсутствует или новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи, Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования принимает одно из следующих решений:

а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схема округов) соответствует требованиям, установленным настоящим Кодексом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;

б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным настоящим Кодексом, и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями закона Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования соответственно и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 5 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями пункта 5 настоящей статьи.

5. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:

а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат.

Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей;

б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.

6. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство (деление) области, территории муниципальных образований.

7. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется соответственно областной Думой, представительным органом местного самоуправления либо Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

8. В случае образования многомандатного избирательного округа число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пять. Данное ограничение не применяется при выборах в орган местного самоуправления в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.

Статья 20. Образование избирательных участков, участков референдума

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума образуются избирательные участки, участки референдума на основании данных о числе избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территориях муниципальных образований в соответствии с требованиями статьи 14 настоящего Кодекса.

2. Избирательные участки, участки референдума образуются по согласованию соответственно уровню выборов с территориальной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) либо лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, избирательные участки, участки референдума образуются окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования. Избирательные участки, участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей, участников референдума.

3. Избирательные участки, участки референдума образуются с соблюдением следующих требований:

на территории каждого избирательного участка, участка референдума должно быть зарегистрировано не более 3000 избирателей, участников референдума;

недопустимо пересечение границ избирательных округов границами избирательных участков.

На выборах органов местного самоуправления по решению избирательной комиссии муниципального образования допускается создание одного избирательного участка для нескольких избирательных округов. В этом случае участковая избирательная комиссия организует голосование и определяет его итоги по каждому избирательному округу в порядке, установленном настоящим Кодексом.

4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки, участки референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за пять дней до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения.

5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках, участках референдума. В порядке исключения допускается образование избирательных участков, участков референдума на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки, участки референдума в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей комиссии.

6. Списки избирательных участков, участков референдума с указанием их номеров и границ (если избирательный участок, участок референдума включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок, участок референдума образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых комиссий должны быть опубликованы главой муниципального образования (в случае если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

Статья 21. Система избирательных комиссий

1. В Воронежской области действуют следующие избирательные комиссии, комиссии референдума:

Избирательная комиссия Воронежской области;

избирательные комиссии муниципальных образований;

территориальные (районные, городские и другие) комиссии;

окружные избирательные комиссии;

участковые комиссии.

2. При проведении соответствующих референдумов Избирательная комиссия Воронежской области, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума. Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий референдума по решению соответствующих вышестоящих избирательных комиссий.

3. В подготовке и проведении выборов органов местного самоуправления участвует в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами и настоящим Кодексом, Избирательная комиссия Воронежской области.

Статья 22. Статус избирательных комиссий, комиссий референдума

1. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов на территории Воронежской области.

2. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

3. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

4. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

5. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Воронежской области, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, областного и местных референдумов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Воронежской области, настоящим Кодексом и иными законами Воронежской области, уставами муниципальных образований.

7. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.

8. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

9. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума.

Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.

10. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Воронежской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, осуществляется за счет средств областного бюджета и (или) местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и (или) нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.

11. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования и территориальная комиссия представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

12. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

15. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно.

Статья 23. Совмещение функций комиссий

1. При проведении выборов органов государственной власти области, областного референдума, отзыва выборных лиц области функции территориальной (районной, городской) комиссии может исполнять избирательная комиссия муниципального образования; участковые комиссии могут совмещать функции по выборам органов государственной власти области и по выборам органов местного самоуправления, по проведению областного и местного референдумов, по проведению отзыва выборных лиц области и местного самоуправления. Решение об этом принимает Избирательная комиссия Воронежской области на основании обращения избирательной комиссии муниципального образования, согласованного с представительным органом местного самоуправления данного муниципального образования.

2. По решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принятому на основании обращения Избирательной комиссии Воронежской области, возможно возложение на территориальные и участковые избирательные комиссии по выборам федеральных органов государственной власти функций соответствующих комиссий по выборам органов государственной власти области.

4. По решению Избирательной комиссии Воронежской области окружные избирательные комиссии по выборам депутатов областной Думы могут не создаваться, если границы избирательного округа совпадают с границами муниципального образования, при этом исполнение полномочий окружной избирательной комиссии возлагается на территориальную избирательную комиссию или по согласованию с представительным органом местного самоуправления на избирательную комиссию муниципального образования.

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования по решению Избирательной комиссии Воронежской области, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования не могут быть возложены на одну из них. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования должна быть образована отдельно.

6. Функции окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления может исполнять избирательная комиссия муниципального образования.

Статья 24. Общие условия формирования Избирательной комиссии Воронежской области, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, территориальных, участковых комиссий

1. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, а также на основе предложений общественных объединений.

2. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии по выборам депутатов областной Думы, органов местного самоуправления, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.

3. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, представительном органе местного самоуправления последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 27, пунктом 5 статьи 29, пунктом 5 статьи 31, пунктом 6 статьи 34 настоящего Кодекса.

4. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

6. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

7. Если уполномоченные на то настоящим Кодексом органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный орган государственной власти, орган местного самоуправления, либо если в них отсутствует кворум, необходимый для принятия решения, либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава Избирательной комиссии Воронежской области назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, комиссии муниципального образования - Избирательной комиссией Воронежской области, иной комиссии - вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом, иными законами Воронежской области.

Статья 25. Статус Избирательной комиссии Воронежской области

1. Избирательная комиссия Воронежской области является государственным органом области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов и отзыва выборных лиц в области в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Кодексом, а также иными законами Воронежской области.

2. Избирательная комиссия Воронежской области формируется в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса сроком на четыре года, действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

Половина членов избирательной комиссии назначается областной Думой, другая половина - главой администрации области.

3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии Воронежской области устанавливается Законом Воронежской области "Об Избирательной комиссии Воронежской области" в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Кодексом.

Статья 26. Полномочия Избирательной комиссии Воронежской области при выборах органов государственной власти области

Избирательная комиссия Воронежской области при подготовке и проведении выборов органов государственной власти области:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Кодекса;

2) назначает выборы в случае, если областная Дума не назначит выборы в установленные настоящим Кодексом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение областной Думы схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 4 статьи 19 настоящего Кодекса, утверждает схему избирательных округов;

5) при проведении выборов главы администрации области публикует в средствах массовой информации сведения о численности избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа;

6) издает инструкции и дает разъяснения по вопросам применения настоящего Кодекса, обязательные для нижестоящих избирательных комиссий; при этом разъяснения и инструкции Избирательной комиссии Воронежской области не могут прямо или косвенно ограничивать права граждан, установленные настоящим Кодексом; в случае неоднозначного понимания различными участниками избирательного процесса положений настоящего Кодекса Избирательная комиссия Воронежской области или иные участники избирательного процесса обращаются за официальным толкованием этих положений в областную Думу;

7) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

8) регистрирует избирательные блоки, образованные избирательными объединениями для выборов органов государственной власти области;

9) заверяет списки кандидатов и списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам политическими партиями, избирательными блоками;

10) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, избирательными блоками, и публикует эти списки;

11) организует и проводит проверку достоверности подписей и (или) данных избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидата на должность главы администрации области;

12) регистрирует кандидатов на должность главы администрации области и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

13) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам политических партий, избирательных блоков;

14) выдает кандидатам, зарегистрированным по областному избирательному округу, доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам политических партий, избирательных блоков удостоверения установленного образца;

15) обеспечивает для всех кандидатов, политических партий, избирательных блоков соблюдение установленных федеральными законами и настоящим Кодексом условий предвыборной деятельности;

16) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

17) устанавливает единую нумерацию избирательных участков,

18) устанавливает форму и цвет избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;

19) определяет число изготавливаемых для проведения выборов органов государственной власти области избирательных бюллетеней, которое не должно превышать более чем на 3 процента числа зарегистрированных избирателей;

20) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление указанных открепительных удостоверений и снабжение ими избирательных комиссий;

21) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах главы администрации области и на выборах депутатов областной Думы по областному избирательному округу;

22) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах главы администрации области и, по согласованию с окружными избирательными комиссиями, - избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов областной Думы, снабжение ими территориальных и окружных избирательных комиссий;

23) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;

24) утверждает по согласованию с областным государственным архивом порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;

25) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы и главы администрации области, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, политических партий, избирательных блоков;

26) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;

27) разрабатывает нормативы технологического оборудования, необходимого для работы окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением;

28) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

29) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, политических партиях, избирательных блоках;

30) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных и окружных избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

31) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутых политическими партиями, избирательными блоками, избраны депутатами областной Думы по областному избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;

32) определяет общие результаты выборов депутатов областной Думы в целом по области и осуществляет их официальное опубликование;

33) составляет списки лиц, избранных депутатами областной Думы, и передает эти списки и необходимые документы в областную Думу;

34) назначает и организует повторные выборы депутатов областной Думы и выборы депутатов областной Думы вместо выбывших (дополнительные выборы), повторное голосование по выборам главы администрации области;

35) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Кодексом.

Статья 27. Порядок формирования избирательных комиссий муниципальных образований

1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, организующим подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Кодексом, уставом муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 5 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса, действует на постоянной основе. Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса устанавливается уставом муниципального образования. Уставом муниципального образования, иным нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, представительном органе местного самоуправления, а также на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Воронежской области.

5. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе;

в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.

6. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Воронежской области.

7. Представительный орган местного самоуправления устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования, который не может быть менее одного месяца. Решение представительного органа местного самоуправления, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.

Статья 28. Полномочия избирательных комиссий муниципальных образований

Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении выборов органов местного самоуправления:

а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Кодекса;

б) назначает выборы в случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в установленные настоящим Кодексом и уставом муниципального образования сроки;

в) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;

г) разрабатывает и представляет на рассмотрение представительного органа местного самоуправления схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 4 статьи 19 настоящего Кодекса, утверждает схему избирательных округов;

д) при проведении выборов главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления публикует в средствах массовой информации сведения о численности избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа;

е) регистрирует избирательные блоки, образованные избирательными объединениями для выборов органов местного самоуправления;

ж) организует и проводит проверку достоверности подписей и (или) данных избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидата на должность главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления;

з) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

и) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам политических партий, избирательных блоков, выдает им удостоверения установленного образца;

к) обеспечивает для всех кандидатов, политических партий, избирательных блоков соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Кодексом, уставом муниципального образования условий предвыборной деятельности;

л) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

м) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории муниципального образования;

н) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, открепительных удостоверений, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

о) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;

п) устанавливает общее число изготавливаемых для проведения выборов главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления избирательных бюллетеней, которое не должно превышать более чем на 3 процента числа зарегистрированных избирателей, и обеспечивает снабжение ими территориальных, участковых избирательных комиссий; по согласованию с окружными избирательными комиссиями обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, снабжение ими территориальных и окружных избирательных комиссий;

р) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

с) распределяет средства, выделенные из бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, политических партий, избирательных блоков;

т) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;

у) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

ф) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, политических партиях, избирательных блоках;

х) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных и окружных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

ц) определяет общие результаты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления и осуществляет их официальное опубликование;

ч) составляет списки лиц, избранных депутатами представительного органа местного самоуправления, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган местного самоуправления;

ш) назначает и организует повторные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления и выборы депутатов представительного органа местного самоуправления вместо выбывших (дополнительные выборы), повторное голосование по выборам главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;

щ) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Кодексом.

Статья 29. Порядок формирования территориальных комиссий при проведении выборов органов государственной власти области, областного референдума

1. Территориальные комиссии являются государственными органами области, организующими подготовку и проведение выборов в органы государственной власти области, областного референдума в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Кодексом, иными законами Воронежской области.

2. Территориальные комиссии формируются не позднее чем за 14 дней до окончания срока полномочий действующего состава в границах территории одного города, района, района в городе в количестве 5 - 9 членов с правом решающего голоса сроком на четыре года, действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами.

Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

3. Формирование территориальной комиссии осуществляется Избирательной комиссией Воронежской области на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления, а также на основе предложений общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальной комиссии предыдущего состава.

4. Избирательная комиссия Воронежской области устанавливает срок приема предложений по составу территориальной комиссии, который не может быть менее одного месяца. Решение Избирательной комиссии Воронежской области, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.

В территориальную избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями федерального закона, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации о вхождении в состав этой комиссии.

Председатель территориальной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением Избирательной комиссии Воронежской области, при этом решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов Избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия Воронежской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основе поступивших предложений:

а) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе;

в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.

6. В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей может формироваться несколько территориальных комиссий, при этом решение об их формировании принимает Избирательная комиссия Воронежской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 30. Полномочия территориальной комиссии при проведении выборов органов государственной власти области

Территориальная комиссия:

а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов депутатов областной Думы, главы администрации области на соответствующей территории;

б) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;

в) координирует работу участковых комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

г) координирует работу окружных избирательных комиссий, если на соответствующей территории сформировано несколько окружных избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

д) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

е) составляет списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 - 4 статьи 15 настоящего Кодекса;

ж) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями, и контролирует их целевое использование;

з) совместно с Избирательной комиссией Воронежской области обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов, политических партий, избирательных блоков соблюдение установленных федеральными законами и настоящим Кодексом условий предвыборной деятельности;

и) обеспечивает на соответствующей территории использование государственной автоматизированной информационной системы в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

к) организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым комиссиям;

л) выдает избирателям открепительные удостоверения;

м) оказывает организационно-техническую помощь участковым комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

н) контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;

о) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в вышестоящую избирательную комиссию;

п) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным Избирательной комиссией Воронежской области порядком, уничтожает избирательные документы по истечении сроков хранения;

р) обеспечивает соблюдение утвержденных Избирательной комиссией Воронежской области нормативов технологического оборудования;

с) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах;

т) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 31. Порядок формирования окружных избирательных комиссий при проведении выборов депутатов областной Думы

1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом одномандатном избирательном округе по выборам депутатов областной Думы не позднее чем за 80 дней до дня голосования в составе 7 - 9 членов с правом решающего голоса.

2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает в день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы нового созыва.

3. Формирование окружной избирательной комиссии осуществляется Избирательной комиссией Воронежской области на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления, а также на основе предложений общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

4. Избирательная комиссия Воронежской области устанавливает срок приема предложений по составу окружной избирательной комиссии. Указанный срок не может составлять менее десяти дней. Решение Избирательной комиссии Воронежской области по данному вопросу подлежит опубликованию.

5. Избирательная комиссия Воронежской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе;

в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.

Статья 32. Полномочия окружных избирательных комиссий при проведении выборов депутатов областной Думы

Окружная избирательная комиссия:

а) осуществляет контроль за исполнением настоящего Кодекса на территории избирательного округа;

б) координирует деятельность территориальных и участковых комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

в) обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, выдвинутых по соответствующему одномандатному избирательному округу, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;

г) регистрирует кандидатов по соответствующему избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

д) совместно с Избирательной комиссией Воронежской области обеспечивает на территории избирательного округа для всех кандидатов, политических партий, избирательных блоков соблюдение установленных федеральными законами и настоящим Кодексом условий предвыборной деятельности;

е) обеспечивает на территории округа использование государственной автоматизированной информационной системы в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

з) обеспечивает контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов;

и) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу;

к) обеспечивает доставку в нижестоящие комиссии открепительных удостоверений, других избирательных документов в порядке, установленном Избирательной комиссией Воронежской области;

л) контролирует соблюдение на территории избирательного округа единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;

м) определяет результаты выборов по избирательному округу, направляет данные о результатах выборов по избирательному округу в Избирательную комиссию Воронежской области, публикует общие данные о результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования нижестоящих комиссий, в порядке и сроки, установленные настоящим Кодексом;

н) выдает удостоверение об избрании зарегистрированному кандидату, избранному депутатом областной Думы по соответствующему избирательному округу;

о) контролирует обеспечение территориальных и участковых комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнение принятых избирательными комиссиями решений по иным вопросам материально-технического обеспечения выборов;

п) обеспечивает соблюдение утвержденных Избирательной комиссией Воронежской области нормативов технологического оборудования, порядка хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;

р) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах;

с) проводит повторные и дополнительные выборы депутатов областной Думы;

т) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 33. Порядок формирования и полномочия территориальных и окружных избирательных комиссий при проведении выборов органов местного самоуправления

Порядок формирования и полномочия территориальных и окружных избирательных комиссий на выборах органов местного самоуправления определяются в соответствии с положениями настоящего Кодекса, закрепляющими порядок формирования и полномочия территориальных и окружных избирательных комиссий на выборах органов государственной власти области.

Статья 34. Порядок формирования участковых комиссий

1. Участковая комиссия формируется не позднее чем за 30 дней до дня голосования вышестоящей комиссией с соблюдением общих условий формирования комиссий, а также порядка формирования участковых комиссий, установленных настоящим Кодексом, в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума:

до 1000 избирателей, участников референдума - 5 - 9 членов участковой комиссии с правом решающего голоса;

от 1001 до 2000 избирателей, участников референдума - 5 - 11 членов участковой комиссии с правом решающего голоса;

более 2000 избирателей, участников референдума - 7 - 13 членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

3. Вышестоящая комиссия устанавливает срок приема предложений по составу участковой комиссии. Указанный срок не может составлять менее десяти дней. Решение вышестоящей комиссии, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.

4. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

5. Формирование участковой комиссии осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления, а также на основе предложений общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

6. Вышестоящая комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе;

в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.

Статья 35. Полномочия участковых комиссий

Участковая комиссия:

а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

б) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 4 статьи 15 настоящего Кодекса, составляет и уточняет список избирателей, участников референдума, проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей, участников референдума и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, зарегистрировавших списки кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;

е) выдает избирателям, участникам референдума открепительные удостоверения;

ж) организует на участке голосование в день голосования;

з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и передает протоколы об итогах голосования в вышестоящую комиссию;

и) объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

к) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Кодекса и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

л) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы (материалы) в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;

м) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, в соответствии с утвержденным Избирательной комиссией Воронежской области порядком;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 36. Участие Избирательной комиссии Воронежской области в организации и проведении выборов органов местного самоуправления

Избирательная комиссия Воронежской области:

а) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям муниципальных образований, территориальным, окружным и участковым избирательным комиссиям;

б) обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;

в) обеспечивает единообразное использование государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

г) устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей, открепительного удостоверения и других избирательных документов, образцы печатей избирательных комиссий для выборов органов местного самоуправления;

д) в случае выделения из областного бюджета средств на проведение выборов органов местного самоуправления распределяет их между избирательными комиссиями и контролирует их целевое расходование;

е) заслушивает информацию администрации области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

ж) принимает меры по соблюдению и единообразному применению настоящего Кодекса;

з) дает разъяснения по вопросам применения настоящего Кодекса;

и) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью;

к) обобщает итоги выборов органов местного самоуправления в области;

л) отменяет решения избирательной комиссии муниципального образования в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Воронежской области.

Статья 37. Статус членов комиссий

1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думы, представительных органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица;

е) судьи, прокуроры;

ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;

з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;

и) на соответствующих выборах - члены комиссий с правом совещательного голоса;

к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;

н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

2. Положения подпунктов "ж", "к" и "л" пункта 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.

3. Под непосредственным подчинением в настоящем Кодексе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.

4. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят.

6. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 1 настоящей статьи.

7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;

б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена комиссии;

д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.

9. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

11. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 24 - 35 настоящего Кодекса. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.

12. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Воронежской области, председатель иной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работают в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе. Председатель Избирательной комиссии Воронежской области должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права.

13. Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных, кроме указанных в пункте 12 настоящей статьи, членов Избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса, членов избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, а также размер и виды денежного содержания членов указанных комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам комиссии определяются законами, иными нормативными правовыми актами Воронежской области, уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

15. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пунктах 12, 13 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности области категории "А", муниципальные должности муниципального образования.

Размер и виды денежного содержания и иных выплат указанным лицам определяются соответственно законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

17. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора области, а председатель Избирательной комиссии Воронежской области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

18. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

20. После официального опубликования решения областной Думы о назначении областного референдума инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в областной Думе или в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в Избирательную комиссию Воронежской области и нижестоящие комиссии областного референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.

После официального опубликования решения представительного органа местного самоуправления о назначении местного референдума инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, представительном органе местного самоуправления, вправе назначить в избирательную комиссию муниципального образования и нижестоящие комиссии местного референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.

21. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.

22. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

23. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:

а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;

б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа на вопрос референдума;

е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

24. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов, проводимых на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании. Полномочия членов остальных избирательных комиссий, а также членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку отказано в регистрации (в регистрации списка кандидатов) или регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, отменена, полномочия назначенных ими членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

25. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.

26. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

27. За кандидатами, которые были избраны, а также за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинутые которыми списки кандидатов были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

Статья 38. Организация деятельности комиссий

1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.

2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

4. Председатель Избирательной комиссии Воронежской области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

5. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложения Избирательной комиссии Воронежской области - по предложению Избирательной комиссии Воронежской области;

б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Воронежской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

6. Если предложенная комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

7. Председатели окружных, территориальных и участковых комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.

8. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

9. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

10. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

11. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

12. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

13. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 22 и пунктами 6 и 7 статьи 100 настоящего Кодекса, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 6 и 8 настоящей статьи.

В случае досрочного освобождения от должности председателя Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования новые выборы проводятся не позднее чем через 15 дней со дня поступления предложения от вышестоящей избирательной комиссии в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Кодексом.

В случае досрочного освобождения от должностей председателей иных избирательных комиссий, заместителей председателей и секретарей всех комиссий назначение на должность председателя либо новые выборы проводятся не позднее чем через 30 дней со дня их освобождения, а в период проведения избирательной кампании, референдума, иных избирательных действий - не позднее чем через 3 дня со дня их освобождения в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Кодексом.

14. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

15. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

16. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

17. Члены комиссии с правом решающего голоса, которые не согласны с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

18. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты, структура и штаты которых устанавливаются указанными комиссиями самостоятельно.

20. Работники аппаратов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, являются муниципальными служащими. Виды муниципальных должностей муниципальной службы работников аппаратов избирательных комиссий, порядок их замещения, уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих должности муниципальной службы работников аппаратов комиссий устанавливаются уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами Воронежской области и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти области. Органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппаратов комиссий.

21. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, по гражданско-правовым договорам.

Статья 39. Гласность в деятельности комиссий

1. На всех заседаниях комиссии, а также при осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены настоящим Кодексом.

3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.

5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, участке референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке, участке референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.

6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума.

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной группой по проведению референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную или иную комиссию - в период с начала голосования на избирательных участках, участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения, инициативной группы по проведению референдума. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим Кодексом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.

9. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

в) присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума вне помещения для голосования;

д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов.

По требованию наблюдателя комиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;

ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, общественной организации, направивших наблюдателя в комиссию;

з) обжаловать в порядке, установленном статьей 100 настоящего Кодекса, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, Избирательную комиссию Воронежской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях.

10. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;

б) расписываться за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

в) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;

ж) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума;

з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов.

По требованию представителя средств массовой информации комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах выборов, референдума.

12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии.

Статья 40. Расформирование комиссии

1. Комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности в случаях:

а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Воронежской области в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Кодексом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, референдума;

б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Воронежской области, принятых в соответствии с пунктом 5 статьи 100 настоящего Кодекса.

2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии Воронежской области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

3. С заявлением в суд о расформировании окружной избирательной комиссии по выборам в областную Думу, представительный орган местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, участковой комиссии вправе обратиться соответственно либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Воронежской области.

4. Заявление в суд о расформировании комиссии, организующей выборы, референдум, отзыв выборного лица, может быть подано в период после окончания избирательной кампании, кампании референдума, кампании по отзыву выборного лица, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума, кампании по отзыву выборного лица. Заявление в суд о расформировании иной комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания избирательной кампании, кампании референдума, кампании по отзыву выборного лица, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии. При проведении повторного голосования заявление в суд о расформировании участковой комиссии может быть также подано в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня повторного голосования.

5. Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума, кампании по отзыву выборного лица - не позднее чем через три дня со дня подачи заявления.

6. В случае принятия судом решения о расформировании Избирательной комиссии Воронежской области в период избирательной кампании, кампании референдума, кампании по отзыву выборного лица Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также пункта 1 статьи 37 настоящего Кодекса временную Избирательную комиссию Воронежской области в новом составе. По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума, кампании по отзыву выборного лица избирательная комиссия Воронежской области формируется органами государственной власти области с соблюдением требований, установленных статьями 24 и 25 настоящего Кодекса.

8. В случае принятия судом решения о расформировании иных, кроме указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, комиссий данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими комиссиями в период избирательной кампании, кампании референдума, кампании по отзыву выборного лица с соблюдением требований пункта 1 статьи 37 настоящего Кодекса, а по окончании периода избирательной кампании, кампании референдума, кампании по отзыву выборного лица - с соблюдением требований, установленных статьями 25, 29, 31 настоящего Кодекса.

9. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. Вне периода избирательной кампании, кампании референдума, кампании по отзыву выборного лица новая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума). При этом первое заседание указанных комиссий созывается органом, их сформировавшим.

10. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.

Статья 41. Право выдвижения кандидатов

1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с федеральными законами, настоящим Кодексом.

2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком.

3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением, избирательным блоком.

4. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующей областной Думе, представительном органе местного самоуправления не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.

5. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на соответствующих выборах.

6. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением, избирательным блоком одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному (или многомандатному) избирательному округу и в составе списка кандидатов.

7. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.

Статья 42. Условия выдвижения кандидатов

1. О выдвижении кандидата, списка кандидатов в соответствующую избирательную комиссию представляется письменное уведомление, в котором указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства кандидата.

2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Кодексом, после поступления в соответствующую избирательную комиссию уведомления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. В этом заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, документа, подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно действующим руководящим органом общественного объединения.

3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (представляются справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме в соответствии с приложением к настоящему Кодексу. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

5. Избирательная комиссия обязана обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Соответствующие органы обязаны по представлению избирательной комиссии проверить достоверность указанных сведений и в десятидневный срок сообщить о результатах проверки избирательной комиссии.

6. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией.

7. Избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

Статья 43. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения

1. Гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, может выдвинуть свою кандидатуру только в одном избирательном округе. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут политической партией, избирательным блоком. В случае нарушения данного требования действительным считается выдвижение, о котором избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приема избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного уведомления.

2. Самовыдвижение кандидата может производиться после официального опубликования решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (публикации) схемы избирательных округов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы или представительного органа местного самоуправления в соответствии с федеральным законом, законом Воронежской области, а также досрочного прекращения полномочий главы администрации области или главы муниципального образования самовыдвижение кандидата может производиться после официального опубликования решения о назначении досрочных выборов соответствующих органов государственной власти области, органов местного самоуправления, но не позднее чем за пять дней до дня представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.

4. Самовыдвижение кандидата на повторных и дополнительных выборах может производиться после официального опубликования решения о назначении этих выборов.

7. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, обязан представить в сроки, установленные пунктами 2 - 4 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию лично.

Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого).

8. Если к моменту выдвижения кандидата соответствующая избирательная комиссия не сформирована, уведомление, указанное в пункте 5 настоящей статьи, заявление кандидата о согласии баллотироваться и другие документы, указанные в пункте 2 и 3 статьи 42 настоящего Кодекса, представляются в вышестоящую избирательную комиссию, которая передает указанные документы в соответствующую избирательную комиссию после ее сформирования и назначения ее председателя.

9. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата).

Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, является ли кандидат депутатом.

Статья 44. Порядок создания избирательных блоков

1. Избирательные блоки образуются после официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов.

2. В избирательные блоки в порядке, установленном законом, могут входить только избирательные объединения.

3. В избирательные блоки не могут входить следующие общероссийские общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения:

а) объединение, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве профессионального союза, религиозной, благотворительной организации, национально-культурной автономии;

б) объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему граждан только по профессиональному, национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному признаку (признакам);

в) объединение, неполитический характер которого специально оговорен в федеральном законе;

г) объединение, устав которого допускает членство в нем или принадлежность к нему в иной форме иностранных граждан, иностранных или международных организаций;

д) объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему лиц, не имеющих права быть членами политических партий;

е) объединение, созданное для реализации профессиональных, научных, любительских интересов, а также созданное для реализации интересов групп граждан в соответствии со специальным федеральным законом, принятым в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

4. Избирательные блоки подлежат регистрации в организующей выборы избирательной комиссии непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию совместного списка кандидатов.

Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.

5. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.

6. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одно из входящих в него избирательных объединений выступать от имени избирательного блока в течение периода избирательной кампании, а также в течение периода полномочий областной Думы, представительного органа местного самоуправления, если список кандидатов, выдвинутый этим избирательным блоком, будет допущен к распределению депутатских мандатов в указанных органах.

7. По запросу избирательной комиссии, организующей выборы, регистрирующие органы обязаны не позднее чем через десять дней со дня получения запроса представить в указанную комиссию список избирательных объединений по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

8. Наименование избирательного блока, в том числе краткое наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный избирательный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование избирательного объединения, зарегистрированного на этом или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а также наименование иного ранее зарегистрированного на соответствующих выборах избирательного блока.

Использование имени и фамилии конкретного лица, наименования государственной или муниципальной должности в наименовании избирательного блока не допускается.

9. В случае наличия у избирательного блока собственной эмблемы избирательный блок обязан представить в соответствующую избирательную комиссию свою эмблему. Избирательный блок вправе представить эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо иную эмблему, за исключением эмблем, описание которых содержится в уставах других избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на данных либо предыдущих выборах этого же либо более высокого уровня, и эмблем избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на данных выборах. Символика избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.

10. Изменение наименований и эмблем избирательных блоков после представления таких наименований и эмблем в соответствующую избирательную комиссию не допускается.

11. Отказ избирательного блока от участия в выборах не лишает входившие в него избирательные объединения права на участие в этих выборах, для чего необходимо повторное выдвижение кандидатов и осуществление иных избирательных действий в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Кодексом.

Статья 45. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Кандидатов, списки кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки.

Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть одного кандидата в одномандатном избирательном округе. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.

2. Решение о выдвижении кандидатов, списков кандидатов политической партией в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и уставом политической партии принимается тайным голосованием на общероссийском съезде либо на конференции или общем собрании областного (местного) отделения политической партии большинством голосов делегатов, присутствующих на съезде, конференции или общем собрании областного (местного) отделения политической партии.

Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их областных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.

3. При выдвижении кандидатов избирательным блоком кандидатуры, намеченные к выдвижению кандидатами от избирательных объединений в составе списка кандидатов избирательного блока, должны быть поддержаны на съездах (конференциях) соответствующих избирательных объединений, входящих в избирательный блок, тайным голосованием и с соблюдением иных требований, предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях" к выдвижению кандидатов. Съезд (конференция) избирательного объединения утверждает также представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении списка кандидатов по избирательным округам на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в этот избирательный блок. Решение о выдвижении списка кандидатов от избирательного блока принимается на указанном съезде (конференции) представителей избирательных объединений.

5. Выдвижение кандидатов по избирательным округам избирательным объединением, избирательным блоком может производиться после официального опубликования решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (публикации) схемы избирательных округов.

Выдвижение списков кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком может производиться после официального опубликования решения о назначении выборов.

7. Решение съезда (конференции) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидатов, списков кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:

а) число зарегистрированных участников съезда (конференции);

б) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политической партии, соглашением о создании избирательного блока;

в) решение о выдвижении кандидатов, списка кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по избирательным округам, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию);

г) решение о назначении уполномоченных представителей политической партии, избирательного блока;

д) дата принятия решения.

8. Список выдвинутых по избирательным округам кандидатов должен содержать наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Список кандидатов, выдвинутых по избирательным округам, список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения. При выдвижении кандидатов, списка кандидатов от избирательного блока решение избирательного объединения, вошедшего в избирательный блок, о выдвижении кандидатур, намеченных к выдвижению кандидатами по избирательным округам, а также в составе списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию заверяется подписью руководителя этого избирательного объединения и печатью избирательного объединения, а выдвинутый избирательным блоком список кандидатов по избирательным округам, список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.

9. Состав списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением, избирательным блоком.

10. В список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам.

11. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком по избирательным округам, список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию представляется в соответствующую избирательную комиссию, организующую выборы, вместе с документами, указанными в пунктах 2 и 3 статьи 42 настоящего Кодекса.

Избирательная комиссия в трехдневный срок заверяет указанные списки кандидатов, выдвинутые избирательным объединением, избирательным блоком.

12. После представления списка кандидатов в избирательную комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов. В случаях, предусмотренных законом, указанное правило не применяется при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.

14. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения, избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.

Статья 46. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока

1. Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Кодексом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах органов государственной власти области, органов местного самоуправления, в том числе по финансовым вопросам.

2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда (конференции) избирательного объединения, съезда (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, либо решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией) избирательного объединения, съездом (конференцией) представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.

3. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов.

4. Список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока представляется в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования соответственно уровню выборов. В списке уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также указание на то, что это уполномоченный представитель по финансовым вопросам. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.

5. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока подлежат регистрации Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования соответственно.

7. Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения, избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования и в окружные избирательные комиссии.

8. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

9. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты всеми кандидатами, выдвинутыми в составе соответствующего списка кандидатов назначившего их избирательного объединения, избирательного блока, статуса кандидата, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с настоящим Кодексом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего избирательного объединения, избирательного блока, - с момента вынесения окончательного решения судом.

Статья 47. Представление списков кандидатов и иных избирательных документов избирательных объединений, избирательных блоков в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования

2. Одновременно со списками кандидатов, указанными в пункте 1 настоящей статьи (далее - списки кандидатов), уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы:

а) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

б) решение (решения) съезда (конференции) о выдвижении списка (списков) кандидатов;

в) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3 статьи 46 настоящего Кодекса;

г) оформленные в установленном настоящим Кодексом порядке доверенности уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам;

3. Уполномоченный представитель избирательного блока представляет в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:

а) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, с решениями о выдвижении кандидатур, намеченных к выдвижению кандидатами от избирательного блока;

б) решение (решения) съезда (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, о выдвижении списка (списков) кандидатов избирательным блоком;

в) список уполномоченных представителей избирательного блока с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3 статьи 46 настоящего Кодекса;

г) оформленные в установленном настоящим Кодексом порядке доверенности уполномоченных представителей избирательного блока по финансовым вопросам;

4. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока одновременно с указанными в пунктах 1 - 3 настоящей статьи документами представляет в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования в отношении каждого из кандидатов - заявление кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, составленное в соответствии с пунктом 2 статьи 42 настоящего Кодекса, а в отношении кандидатов, включенных в список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, - также сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 42 настоящего Кодекса.

5. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, может быть включен в состав только одного списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию и выдвинут только по одному избирательному округу.

6. Списки кандидатов и прилагаемые к ним документы принимаются Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока копиями документов, удостоверяющих личность кандидата, подтверждающих указанные в его заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, является ли кандидат депутатом.

Заверенные копии документов представляются в отношении каждого кандидата, включенного в список.

8. Основанием для отказа избирательному объединению, избирательному блоку в выдаче заверенных копий списков кандидатов могут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи, иные нарушения порядка выдвижения кандидатов, установленного настоящим Кодексом.

Статья 48. Представление документов кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками, в окружные избирательные комиссии

1. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком по избирательному округу, обязан представить в соответствующую окружную избирательную комиссию заверенную Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования копию списка кандидатов, выдвинутых по избирательным округам, свое заявление о согласии баллотироваться по избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, и с иными сведениями о себе, указанными в пункте 2 статьи 42 настоящего Кодекса. Представление данных документов считается уведомлением о выдвижении кандидата в избирательном округе.

2. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидат представляет в окружную избирательную комиссию сведения, предусмотренные пкунктом 3 статьи 42 настоящего Кодекса.

3. Если окружная избирательная комиссия еще не сформирована, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи документы представляются соответственно уровню проводимых выборов в Избирательную комиссию Воронежской области либо избирательную комиссию муниципального образования, которые осуществляют функции окружной избирательной комиссии по работе с представленными документами до ее сформирования.

Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования передают указанные документы в окружную избирательную комиссию после ее сформирования и назначения ее председателя.

5. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, лицам, представившим эти документы. Подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.

Статья 49. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума

1. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получения комиссией уведомления о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов, регистрации инициативной группы по поведению референдума.

2. В случае проведения досрочных выборов количество подписей сокращается вдвое по сравнению с тем количеством, которое необходимо собрать при очередных выборах.

3. Подписные листы изготавливаются за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума по формам, установленным в приложениях 1, 2, 3 к настоящему Кодексу.

В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий; если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), адрес места жительства кандидата, наименование и номер избирательного округа, в котором он выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата.

4. В подписном листе указывается также принадлежность кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 42 настоящего Кодекса, и о его статусе в этом общественном объединении.

5. Если сбор подписей осуществляется в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком по избирательному округу, в подписном листе указывается также о том, какая политическая партия, какой избирательный блок выдвинули этого кандидата.

6. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение, или среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме.

Статья 50. Порядок сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума

1. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей не допускается. Запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей, участников референдума ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат.

2. Право сбора подписей избирателей, участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему на момент сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, через фонд референдума, созданный инициативной группой по проведению референдума.

3. Сбор подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума может осуществляться по месту учебы, жительства, а также в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей не запрещены федеральным законом.

4. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов (списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию), но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата (списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию). Избиратель, участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или заменяющем его документе. Подпись в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Данные об избирателе, участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя, участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные данные вносятся только от руки.

5. При сборе подписей избирателей, участников референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.

6. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого по избирательному округу, подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

7. При сборе подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов, инициативы проведения референдума подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

8. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку списка кандидатов, инициативы проведения референдума уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее количество собранных подписей избирателей, участников референдума. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, участников референдума, который подписывается уполномоченными представителями избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума.

9. Кандидат или уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока подсчитывают количество подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей.

10. Количество подписей избирателей, участников референдума, содержащихся в подписных листах, представляемых в соответствующие комиссии, может превышать установленное настоящим Кодексом необходимое для регистрации количество подписей, но не более чем на 25 процентов.

11. Подписные листы, представляемые в соответствующие комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы. При этом подписные листы в поддержку выдвижения списка кандидатов, инициативы проведения референдума должны быть сброшюрованы в виде папок по населенным пунктам и территориям, где осуществлялся сбор подписей избирателей.

Статья 51. Представление избирательных документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов, списков кандидатов по муниципальному образованию

а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата;

б) протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной Избирательной комиссией Воронежской области;

в) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 42 настоящего Кодекса;

г) первый финансовый отчет кандидата.

2. Для регистрации списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования следующие избирательные документы:

а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию;

б) протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной Избирательной комиссией Воронежской области;

в) сведения об изменениях, происшедших в списке кандидатов, списке кандидатов по муниципальному образованию после заверения его копии, и изменениях в данных о каждом кандидате из списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, ранее представленных в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 47 настоящего Кодекса;

г) первый финансовый отчет избирательного объединения, избирательного блока.

5. Представление в избирательные комиссии подписей избирателей, внесение избирательного залога для регистрации кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по избирательным округам, не требуется, если список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, выдвинутый этим избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрирован на основании представленных подписей избирателей либо если список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, выдвинутый этим избирательным объединением, избирательным блоком, состоящим из тех же избирательных объединений, что и данный избирательный блок, был допущен к распределению депутатских мандатов.

Статья 52. Проверка избирательными комиссиями, комиссиями референдума достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными группами по проведению референдума

1. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования проверяют соблюдение порядка выдвижения соответственно списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, инициативы по проведению референдума, предусмотренного настоящим Кодексом, каждым избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума, представившими установленные настоящим Кодексом документы. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования проверяют соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях, участниках референдума и подписей избирателей, участников референдума, содержащихся в этих подписных листах. Они вправе также проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Соответствующая избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Кодекса. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Избирательная комиссия вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в соответствии с настоящим Кодексом.

3. Избирательная комиссия, комиссия референдума вправе обратиться с представлением о проверке достоверности данных и сведений, представляемых в соответствии с настоящим Кодексом, в соответствующие органы, которые обязаны в течение десяти дней, а за десять и менее дней до дня голосования - в срок, установленный избирательной комиссией, сообщить избирательной комиссии о результатах проверки.

4. Соответствующая избирательная комиссия, комиссия референдума для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, участниках референдума и подписей избирателей, участников референдума, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.

5. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку выдвижения каждого кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума и соответствующих им данных об избирателях, участниках референдума, поставивших подписи. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных соответственно в поддержку выдвижения каждого кандидата, списка кандидатов. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется соответствующей избирательной комиссией. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов в окружной избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному округу, или их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов по избирательному округу; а в Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования - уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, выдвинувших списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию, инициативу проведения референдума. О времени проведения соответствующей жеребьевки и проверки подписных листов должны извещаться представившие установленное для регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума количество подписей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума, выдвинувших список кандидатов, инициативу проведения референдума. Избирательная комиссия не вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.

6. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя, участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.

Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

10. Недействительными считаются:

а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, правом на участие в соответствующем референдуме;

б) подписи избирателей, участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;

в) подписи избирателей, участников референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Кодексом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем, участником референдума своей подписи;

г) подписи избирателей, участников референдума, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

д) подписи избирателей, участников референдума с исправлением в дате ее внесения в подписной лист, если это исправление специально не оговорено избирателем, участником референдума, а также подписи избирателей, участников референдума, даты внесения которых проставлены избирателями, участниками референдума не собственноручно;

е) подписи избирателей, участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены избирателями, участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы;

ж) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, названными уполномоченными представителями, кандидатом;

з) подписи избирателей, участников референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днем заверения копии списка кандидатов, выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе по проведению референдума Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования;

и) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса либо с принуждением избирателей, участников референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей, участников референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат;

к) подписи избирателей, участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;

л) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложениями 1, 2 и 3 к настоящему Кодексу.

11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему Кодексу, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "ж" и "л" пункта 10 настоящей статьи.

12. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 10 настоящей статьи.

Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

13. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.

14. Если количество недостоверных и недействительных подписей, выявленных при выборочной проверке, составит 25 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, проводится дополнительная проверка в установленном настоящей статьей порядке еще 15 процентов подписей от необходимого для регистрации количества подписей избирателей, участников референдума.

15. Если суммарное количество недостоверных и недействительных подписей, выявленных при выборочной проверке, составит 25 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с пунктами 5 и 14 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума не производится.

16. Регистрация кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума не производится также в случае, если количества представленных подписей избирателей, участников референдума, за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.

17. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату, списку кандидатов, инициативе поведения референдума составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии, комиссии референдума для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований признания их таковыми.

Статья 53. Регистрация списка кандидатов, списков кандидатов, порядок назначения референдума

1. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через десять дней после приема необходимых для регистрации списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию (а в отношении избирательного объединения, избирательного блока, внесших для регистрации списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию избирательный залог, - после поступления избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования) обязана принять решение о регистрации списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанных списков.

2. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через десять дней после приема необходимых для регистрации кандидата по избирательному округу документов (а в отношении кандидатов, внесших для регистрации избирательный залог, - после поступления избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования соответственно уровню выборов) обязана принять решение о регистрации кандидата по избирательному округу либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата.

3. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.

4. В решении о регистрации кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию указываются дата и время регистрации.

5. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в одном списке кандидатов, списке кандидатов по муниципальному образованию, а также более чем по одному избирательному округу.

Кандидат, зарегистрированный по избирательному округу как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован как кандидат от избирательного объединения, избирательного блока. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, не может одновременно входить в зарегистрированный список кандидатов другого избирательного объединения, избирательного блока.

6. Одно и то же лицо при проведении выборов в областную Думу может быть одновременно зарегистрировано кандидатом по областному избирательному округу и по одномандатному избирательному округу, если кандидат по одномандатному избирательному округу и список кандидатов были выдвинуты одним и тем же избирательным объединением, избирательным блоком.

Одно и то же лицо при проведении выборов в представительный орган местного самоуправления может быть одновременно зарегистрировано кандидатом по избирательному округу, образованному в границах территории муниципального образования в целом, и по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, если кандидат по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и список кандидатов по муниципальному образованию были выдвинуты одним и тем же избирательным объединением, избирательным блоком.

При одновременной регистрации кандидата в одномандатном (или многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию в решении окружной избирательной комиссии в обязательном порядке отмечается факт регистрации кандидата и в составе списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию.

8. В случае нарушения правил регистрации кандидата, установленных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, действительной считается регистрация кандидата, решение о которой принято раньше. Решение о регистрации, принятое позже, аннулируется соответствующей избирательной комиссией, если в течение суток после принятия более позднего решения о регистрации кандидат не подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся раньше.

9. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата, список кандидатов, об отказе в проведении референдума, соответствующая комиссия обязана в течение суток с момента его принятия выдать кандидату либо уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума, выдвинувшим список кандидатов, копию решения комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:

а) отсутствие у кандидата, выдвинутого по избирательному округу, пассивного избирательного права. Отсутствие пассивного избирательного права у отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, может служить основанием только для исключения этих кандидатов из заверенного списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию;

в) неполный набор представленных для регистрации документов, необходимых в соответствии с настоящим Кодексом для регистрации кандидата, списка кандидатов, для назначения референдума;

г) грубое или неоднократное нарушение запрета на сбор подписей в местах, где в соответствии с федеральным законом и настоящим Кодексом эта деятельность запрещена, если представленные для регистрации кандидата, списка кандидатов, в поддержку инициативы проведения референдума подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов, в поддержку инициативы проведения референдума подписей в местах, где сбор подписей запрещен;

д) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей, участников референдума, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума, или выявление 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей избирателей, участников референдума от общего количества подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата, списка кандидатов не был внесен избирательный залог либо не представлено решение избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи);

е) недостоверность сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствии с пунктом 2 статьи 42 настоящего Кодекса. Недостоверность сведений, относящихся к отдельным кандидатам, включенным в список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, может служить основанием только для исключения этих кандидатов из заверенного списка кандидатов;

ж) несоздание кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума избирательного фонда, фонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 71 настоящего Кодекса создание избирательного фонда, фонда референдума не обязательно);

з) использование кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампании, инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного избирательного фонда, фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной настоящим Кодексом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда, фонда референдума;

и) превышение кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампании, инициативной группой по поведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов от установленной настоящим Кодексом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда, фонда референдума;

к) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения, избирательного блока (за исключением кандидатов, выбывших по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии об исключении кандидата из списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, более чем на 25 процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов, списке кандидатов по муниципальному образованию;

л) установление судебным решением факта нарушения кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группой по проведению референдума в течение агитационного периода пункта 1 статьи 69 настоящего Кодекса;

м) использование кандидатом (в том числе из списка кандидатов), его доверенными лицами, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ должностного или служебного положения;

н) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным блоком одновременно в избирательном округе и в составе списка кандидатов.

10. Факт сбора и представления кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в избирательную комиссию подписей избирателей для регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию и последующего внесения этим кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком избирательного залога не может являться основанием для отказа в их регистрации на основании избирательного залога или на основании подписей избирателей.

11. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, назначении референдума повторное их выдвижение возможно при соблюдении порядка и сроков, установленных настоящим Кодексом.

12. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства Российской Федерации о выборах, настоящего Кодекса, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, соответствующая комиссия направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалы для установления факта нарушения и решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.

14. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации.

15. Соответствующие избирательные комиссии передают в средства массовой информации зарегистрированные списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию со сведениями о включенных в них кандидатах и сведения о кандидатах, зарегистрированных по избирательным округам, в течение 48 часов после регистрации. Перечень сведений о доходах и имуществе зарегистрированных кандидатов и кандидатов, включенных в зарегистрированные списки кандидатов и списки кандидатов по муниципальному образованию, подлежащих опубликованию, устанавливается Избирательной комиссией Воронежской области.

16. Окружные и территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах и списках кандидатов, списках кандидатов по муниципальному образованию с указанием сведений, перечисленных в пунктах 2 и 3 статьи 42 настоящего Кодекса. В том же порядке сообщается информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов, списков кандидатов по муниципальному образованию, изменениях в составах избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию, списки кандидатов по избирательным округам, о выбытии кандидатов из зарегистрированных списков кандидатов, списков кандидатов по муниципальному образованию. Сведения о зарегистрированных кандидатах, в том числе включенных в зарегистрированные списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию, об избирательных объединениях, избирательных блоках размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях.

17. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования, а в случае наличия вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в соответствующую окружную избирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного заявления окружная избирательная комиссия в течение суток принимает решение об аннулировании регистрации подавшего заявление кандидата.

18. Орган избирательного объединения, избирательного блока, принявший решение о выдвижении кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, вправе принять решение об отзыве данного кандидата и данных списков кандидатов. Это решение должно быть представлено в избирательную комиссию, зарегистрировавшую данного кандидата, данный список кандидатов, не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том числе повторного голосования). В этом случае избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, обязана принять решение об отмене его регистрации.

19. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него избирательными объединениями, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по избирательному округу, исключить некоторых кандидатов из списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, заверенного соответственно Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования, по основаниям, предусмотренным уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока. Отзыв, исключение могут быть произведены не позднее чем за пять дней до дня голосования. Общее число кандидатов, выбывших из списка кандидатов, не должно превышать 25 процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение в списке кандидатов, за исключением случаев, когда такое перемещение вытекает из изменения очередности в связи с выбытием, в том числе с исключением, некоторых кандидатов.

20. Избирательная комиссия, принявшая решение об отмене регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию решения.

21. Если ко дню голосования в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если будет зарегистрирован только один список кандидатов на выборах депутатов областной Думы либо один список кандидатов на выборах представительного органа местного самоуправления или не будет ни одного зарегистрированного списка кандидатов, проведение голосования в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, указанных в пункте 23 настоящей статьи.

22. В случае наступления указанных в пункте 21 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру, либо избирательное объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, либо регистрация кандидата была аннулирована или отменена судом, либо избирательное объединение, избирательный блок без вынуждающих к тому обстоятельств отозвали зарегистрированный список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, либо регистрация списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию была аннулирована или отменена судом, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, взыскиваются с этого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

Если обязанность возместить средства возлагается на избирательный блок, то указанные средства распределяются в равных долях между избирательными объединениями, входящими в этот блок на день принятия соответствующего решения избирательным блоком либо принятия Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования решения об отмене регистрации списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, если иное распределение не предусмотрено в решении о его создании, представленном в соответствующую избирательную комиссию.

23. В случае наступления указанных в пункте 21 настоящей статьи обстоятельств голосование в одномандатном избирательном округе либо в едином избирательном округе по одной кандидатуре проводится:

а) при повторном голосовании;

б) на выборах депутатов органов местного самоуправления.

При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

24. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение, избирательный блок - отозвать зарегистрированного кандидата, в настоящем Кодексе понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата или его близких родственников.

Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение, избирательный блок отозвать список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам либо в связи со смертью или с признанием умершими кандидатов, занимавших три места в общей части списка кандидатов, и (или) выбытие более чем 25 процентов кандидатов из списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию.

Статья 54. Равенство кандидатов

1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных федеральными законами, настоящим Кодексом.

2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию - уполномоченные представители и доверенные лица избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших этот список.

Статья 55. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А" в органах исполнительной или судебной власти либо выборные муниципальные должности (за исключением депутатов представительных органов местного самоуправления), а также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в зарегистрировавшую их избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три дня со дня регистрации. При выборах в представительные органы местного самоуправления при числе зарегистрированных избирателей в избирательном округе менее пяти тысяч зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.

3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, в период избирательной кампании, кампании референдума, кампании по отзыву выборных лиц не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата, списка кандидатов, выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, отзыва выборных лиц, получения того или иного ответа на вопрос референдума, достижения того или иного результата при голосовании по отзыву выборных лиц.

4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Кодексе следует понимать:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов), выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, отзыва выборных лиц, получению того или иного ответа на вопрос референдума, достижению того или иного результата при голосовании по отзыву выборных лиц;

б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов), выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, отзыва выборных лиц, получению того или иного ответа на вопрос референдума, достижению того или иного результата при голосовании по отзыву выборных лиц, если иным кандидатам, группам участников референдума, инициативным группам по проведению отзыва выборных лиц не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц;

д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами, группами участников референдума, инициативными группами по проведению отзыва выборных лиц) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей или ведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц;

ж) агитационное выступление при проведении массовых мероприятий, организуемых в период избирательной кампании, кампании референдума государственными и муниципальными органами и организациями, за исключением мероприятий, предусмотренных пунктом 5 статьи 67 настоящего Кодекса, а также не оплаченные из соответствующего избирательного фонда, обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов.

5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению выборными лицами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица являются кандидатами либо уполномоченными представителями или доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.

Статья 56. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.

2. Кандидату, зарегистрированному по единому избирательному округу, одномандатному избирательному округу, получившему по результатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по избирательному округу, а также кандидату, зарегистрированному по многомандатному избирательному округу и получившему по результатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по избирательному округу, поделенного на число мандатов в округе, либо признанному избранным, а также зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру до дня голосования по вынуждающим к тому обстоятельствам, возмещается стоимость транспортных расходов в следующих размерах:

а) зарегистрированному кандидату в депутаты областной Думы возмещается стоимость транспортных расходов за пользование на территории соответствующего избирательного округа любыми видами транспорта общего пользования, за исключением такси и заказных рейсов. В городах, где имеется несколько избирательных округов, кандидату возмещается стоимость проезда на городском транспорте общего пользования, за исключением такси и заказных рейсов на территории всего города;

б) зарегистрированному кандидату на должность главы администрации области возмещается стоимость проезда по территории области на всех видах общественного транспорта, за исключением такси и заказных рейсов;

в) зарегистрированному кандидату в депутаты представительного органа местного самоуправления, на должность главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления возмещается стоимость проезда на территории данного муниципального образования всеми видами общественного транспорта, за исключением такси и заказных рейсов.

В случае если зарегистрированный кандидат по одномандатному или многомандатному избирательному округу постоянно или преимущественно проживает на территории области не в том избирательном округе, муниципальном образовании, в котором находится зарегистрировавшая его избирательная комиссия, он имеет право на возмещение стоимости своих фактических расходов по оплате трех поездок от места своего постоянного или преимущественного проживания до избирательного округа, муниципального образования, в котором находится зарегистрировавшая его избирательная комиссия (туда и обратно), железнодорожным или автомобильным транспортом общего пользования, за исключением такси и заказных рейсов.

3. Кандидату, включенному в список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, получившему по результатам голосования не менее 2 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, по избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, либо отозванному избирательным объединением, избирательным блоком по вынуждающим к тому обстоятельствам, а также кандидату, снявшему свою кандидатуру до дня голосования по вынуждающим к тому обстоятельствам, возмещается стоимость проезда на железнодорожном (три поездки туда и обратно) или автомобильном (не более 10 поездок) транспорте общего пользования в пределах соответственно территории области, территории муниципального образования.

4. Зарегистрированным кандидатам, указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, возмещаются транспортные расходы, произведенные со дня их регистрации до дня официального опубликования результатов выборов. Возмещение стоимости проездных билетов производится Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования за счет средств, выделенных соответственно из областного и местного бюджетов на подготовку и проведение выборов.

Расходы за пользование пригородным и междугородным транспортом возмещаются по предъявлении проездного билета на поездку (от пункта отправления до пункта прибытия), а за пользование городским транспортом - по предъявлении проездных билетов за соответствующий срок.

5. Возмещение транспортных расходов производится после официального опубликования общих результатов выборов до сдачи в установленные настоящим Кодексом сроки в соответствующую избирательную комиссию итогового финансового отчета зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию. После сдачи в установленные настоящим Кодексом сроки в соответствующую избирательную комиссию итогового финансового отчета зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию возмещение транспортных расходов не производится.

7. В соответствии с федеральным законом зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, без согласия прокурора области либо прокурора района соответственно уровню выборов не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче такого согласия прокурор немедленно извещает об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

8. Зарегистрированный по избирательному округу кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавших список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, имеют право получить в соответствующей избирательной комиссии список избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов территориальных и участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования.

9. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если соответствующая избирательная комиссия назначит на основании закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.

10. В случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 94 настоящего Кодекса, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.

Статья 57. Доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков

1. Кандидат в депутаты областной Думы, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить до 10 доверенных лиц. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправе назначить до 50 доверенных лиц.

2. Кандидат на должность главы администрации области вправе назначить до 50 доверенных лиц.

3. Кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления муниципального образования, выдвинутый по избирательному округу, вправе назначить до 5 доверенных лиц. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов по муниципальному образованию, вправе назначить до 10 доверенных лиц.

4. Кандидат на должность главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования вправе назначить до 10 доверенных лиц.

6. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).

7. Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверения. На период осуществления полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск.

8. Доверенные лица участвуют в избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, в том числе осуществляют агитационную деятельность. Доверенное лицо имеет также полномочия наблюдателя.

По предъявлении удостоверения доверенного лица и документа, удостоверяющего личность, доверенное лицо кандидата вправе:

получать в избирательных комиссиях, органах государственной власти Воронежской области, органах местного самоуправления любые документы и корреспонденцию, адресованные кандидату;

получать в организациях изготовленные по заказу кандидата печатные материалы, иную продукцию, служащую целям ведения предвыборной агитации;

выступать от лица кандидата в средствах массовой информации, на собраниях, встречах с избирателями;

подавать от лица кандидата заявления и жалобы в избирательные комиссии, органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, правоохранительные органы.

9. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их и назначить взамен других, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в соответствующую избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом зарегистрированного кандидата, избирательное объединение, избирательный блок.

10. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и заканчиваются вместе с утратой своего статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию избирательным объединением, избирательным блоком, назначившими их, за исключением случая, указанного в пункте 9 настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов, а если по жалобам, поданным на нарушения настоящего Кодекса, ведется судебное разбирательство, - не позднее дня вынесения судом окончательного решения.

Статья 58. Информационное обеспечение выборов, референдумов, отзыва выборных лиц

Информационное обеспечение выборов, референдумов, отзыва выборных лиц включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, отзыва выборных лиц и способствует осознанному волеизъявлению избирателей, участников референдума, гласности выборов, референдумов, отзыва выборных лиц.

Статья 59. Информирование избирателей и участников референдума

1. Информирование избирателей и участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, юридические и физические лица в соответствии с федеральными законами и настоящим Кодексом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках.

2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать равенства кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.

3. Информирование избирателей, участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о кандидатах, о подготовке и проведении выборов, референдумов, отзыва выборных лиц, сроках и порядке совершения избирательных действий, действий по участию в референдуме, отзыве выборных лиц, законодательстве Российской Федерации и Воронежской области о выборах, референдумах, отзыве выборных лиц, об избирательных объединениях, избирательных блоках, кандидатах, списках кандидатов осуществляют комиссии.

4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности по информированию избирателей, участников референдума.

5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, отзывом выборных лиц, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными группами участников референдума, инициативными группами по проведению отзыва выборных лиц. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, политической партии, избирательному блоку, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, инициативной группе по проведению отзыва выборных лиц, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, деятельности, связанной с проведением референдума, отзыва выборных лиц, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.

7. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа, округа референдума запрещается опубликование (обнародование) данных о результатах выборов, референдума, отзыва выборных лиц, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет").

Статья 60. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, референдумами, отзывом выборных лиц, является разновидностью информирования избирателей, участников референдума. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, референдумами, отзывом выборных лиц, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.

Статья 61. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов, референдумов, отзыва выборных лиц

1. Информационное обеспечение областных и местных выборов и референдумов осуществляется государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.

2. Под государственными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Кодексе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов и (или) референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств федерального, областного бюджетов и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении выборов, референдума, отзыва выборных лиц имеется государственная доля.

4. Под негосударственными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Кодексе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.

5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной государственной власти, а также органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, политических партий, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума, инициативной группы по проведению отзыва выборных лиц.

6. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, публикуется Избирательной комиссией Воронежской области по представлению соответствующих органов исполнительной власти, осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации, органов местного самоуправления не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования решения о назначении выборов и (или) референдума. Если региональное государственное и (или) муниципальное периодическое печатное издание выходит реже одного раза в неделю, то сведения об этом указываются в данном перечне.

Статья 62. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума, отзыва выборных лиц

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, отзыва выборных лиц.

2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании:

а) призывы голосовать за или против кандидата, списка кандидатов;

б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, в частности, указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение, за какой избирательный блок будет голосовать избиратель;

в) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата, списка кандидатов;

г) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата, кандидатов, список кандидатов;

ж) Исключен. - Закон Воронежской области от 13.04.2004 N 7-ОЗ.

3. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума, отзыва выборных лиц может проводиться:

а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний, встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

г) иными не запрещенными законом методами.

4. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в форме публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате, избирательном объединении, избирательном блоке, зарегистрировавших список кандидатов, и в иных, не запрещенных законом формах.

5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению референдума, инициативная группа по проведению отзыва выборных лиц вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством порядке.

6. Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, выпускать, распространять любые агитационные материалы:

а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения;

в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;

е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 настоящего Кодекса, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.

7. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, когда они зарегистрированы в качестве кандидатов.

8. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации лиц, не достигших возраста 18 лет на день голосования.

9. Использование изображения физического лица, положительных высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке в агитационных материалах кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 5 статьи 68 настоящего Кодекса, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию комиссии. Данное ограничение не распространяется на использование кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в предвыборной агитации публично высказанных и опубликованных (обнародованных) мнений с указанием даты (периода времени) публикации (обнародования) и наименования средства массовой информации, в котором была осуществлена эта публикация (обнародование). Ссылка в агитационных материалах на положительное высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Кодексом права проводить предвыборную агитацию, о кандидате, избирательном объединении, избирательном блоке допускается только в случае, если это высказывание было опубликовано (обнародовано) до официального опубликования решения о назначении выборов. В такой ссылке должны указываться дата (период времени) опубликования (обнародования) этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором была осуществлена эта публикация (обнародование).

10. Расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума, отзыва выборных лиц в установленном действующим законодательством порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, избирательный блок, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается.

11. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блоком кандидата (списка кандидатов) и последующей регистрации этого кандидата (списка кандидатов) соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу соответственно уровню выборов не менее чем в одном государственном или муниципальном периодическом печатном издании, а также в сети "Интернет". Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную программу, если этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках использования бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Кодексом, либо оплачена из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

Статья 63. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума, отзыва выборных лиц и создания соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, отзыва выборных лиц. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

2. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума, отзыва выборных лиц на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 30 дней до дня голосования.

3. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий в установленном настоящем Кодексе порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.

5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.

Статья 64. Общие условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, в том числе для представления избирателям предвыборных программ, а инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, инициативной группе по проведению отзыва выборных лиц - равные условия проведения агитации по вопросам референдума и отзыва выборных лиц в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Кодексом.

2. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, инициативной группе по проведению отзыва выборных лиц в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Кодексом, бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.

3. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки не вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения, избирательные блоки. Исключение составляет проведение предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми избирательным объединением, избирательным блоком, а также избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими этих кандидатов, в отношении зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этим же избирательным объединением, избирательным блоком.

4. Государственные организации телерадиовещания и редакции региональных и областных государственных периодических печатных изданий обязаны предоставить возможность проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам в органы государственной власти области, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим списки кандидатов, инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума, инициативной группе по отзыву выборных лиц области.

6. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.

7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала избирательной кампании, кампании референдума, отзыва выборных лиц, а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании избирательными объединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, инициативной группе по отзыву выборных лиц эфирное время, печатную площадь за плату. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, инициативной группе по отзыву выборных лиц эфирное время, печатную площадь.

8. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, инициативных групп по отзыву выборных лиц, которым они предоставлены. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума, отзыва выборных лиц.

9. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов в органы государственной власти области и органы местного самоуправления и в этот же срок должны быть представлены соответственно в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации. При проведении референдума указанные сведения должны быть опубликованы и представлены в соответствующую комиссию референдума организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала.

10. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а при выборах в органы государственной власти области, областном референдуме также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц. Таким отказом считается непредставление в соответствующую комиссию уведомления, указанного в пункте 9 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.

11. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком по избирательному округу и включенный в зарегистрированный список кандидатов этого же избирательного объединения, избирательного блока, вправе использовать бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь соответственно на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях либо как кандидат, зарегистрированный по избирательному округу, либо как кандидат, включенный в список кандидатов.

12. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности) обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости предоставленных эфирного времени и печатной площади в соответствии с формами ведения такого учета, установленными Избирательной комиссией Воронежской области, и представлять данные этого учета за пять дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования соответственно уровню выборов, референдума, отзыва выборных лиц.

14. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 12 настоящей статьи учетные документы о предоставлении соответственно бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

15. Расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

16. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени и бесплатной или платной печатной площади для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, представителем инициативной группы по проведению референдума, отзыва выборных лиц до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.

Статья 65. Условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия). Бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в статье 125 настоящего Кодекса, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в областной Думе или соответственно уровню референдума в представительном органе местного самоуправления.

2. Областные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для проведения предвыборной агитации на выборах в органы государственной власти области, а также инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, инициативной группе по отзыву выборных лиц области для проведения агитации по вопросам областного референдума, отзыва выборных лиц области.

3. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для проведения предвыборной агитации на выборах в органы местного самоуправления, а также инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, инициативной группе по отзыву выборных лиц местного самоуправления для проведения агитации по вопросам местного референдума, отзыва выборных лиц местного самоуправления.

4. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из областных государственных или муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут в рабочие дни, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четвертой части общего времени вещания. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

5. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, каждый избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированный список кандидатов, на каждую инициативную группу по проведению референдума или иную группу участников референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи, инициативную группу по проведению отзыва выборных лиц придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц.

6. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного времени, данное правило не применяется.

7. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты (в том числе включенные в список кандидатов), уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов, могут участвовать только лично. Представители зарегистрированного кандидата к участию в таких совместных агитационных мероприятиях не допускаются. При проведении референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий.

8. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению референдума, отзыва выборных лиц вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся от участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, инициативной группе по проведению референдума, отзыва выборных лиц.

9. В течение недели по завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов, списков кандидатов по муниципальному образованию проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке.

10. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводят жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соответственно на выборах в органы государственной власти области и органы местного самоуправления. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 39 настоящего Кодекса. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется соответственно в региональных (областных) и муниципальных государственных периодических печатных изданиях. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

11. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.

12. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированные списки кандидатов, группы, обладающие правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число соответственно зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений, избирательных блоков или деления на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц.

14. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, группа, обладающая правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменное форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

15. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 9 статьи 64 настоящего Кодекса, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, группам, обладающим правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

16. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле- и (или) радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

17. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, группой, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, группой, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.

18. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать двух операционных дней в пределах области.

19. Если в ходе использования платного эфирного времени зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, группа, обладающая правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, нарушит условия, установленные настоящим Кодексом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени.

20. Запрещается прерывать передачу агитационных материалов, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.

21. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

22. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее одного года со дня выхода указанных программ в эфир. Организации телерадиовещания обязаны хранить учетные документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного времени, указанные в пункте 12 статьи 64 настоящего Кодекса, в течение трех лет со дня голосования.

Статья 66. Условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц в периодических печатных изданиях

3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной редакцией периодического печатного издания, распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, группами, обладающими правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков или путем деления на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, имеющих право на бесплатную печатную площадь в данном периодическом печатном издании.

4. В течение трех дней после завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов редакция периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, подавшими заявку на участие в жеребьевке, и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов.

Жеребьевка между группами, обладающими правом на проведение агитации по вопросам референдума, проводится по истечении десятидневного срока после регистрации инициативной группы по проведению референдума.

При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 39 настоящего Кодекса. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.

5. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные печатные площади для проведения агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, группами, обладающими правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц. Размер и условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.

6. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированные списки кандидатов, инициативная группа по проведению референдума и иная группа участников референдума, инициативная группа по проведению отзыва выборных лиц вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, или путем деления на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц.

7. Печатная площадь, указанная в пункте 5 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в период, указанный в пункте 2 статьи 63 настоящего Кодекса. Дата опубликования агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков, групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 39 настоящего Кодекса. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.

9. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированные списки кандидатов, группа, обладающая правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.

10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе публиковать агитационные материалы в соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, группой, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие требования пункта 9 статьи 64 настоящего Кодекса, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам, обладающим правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, печатную площадь для целей агитации.

11. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 9 статьи 64 настоящего Кодекса, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц.

13. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать двух операционных дней в пределах области.

14. Публикация предвыборных агитационных материалов, агитационных материалов по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, группой, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц.

16. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, фонда группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, из фонда какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, была произведена оплата соответствующей публикации. Если опубликование агитационных материалов было осуществлено бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием какому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, группе, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

Статья 67. Условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц посредством проведения массовых мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, инициативной группе по проведению отзыва выборных лиц в организации и проведении собраний и встреч с избирателями, участниками референдума, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению отзыва выборных лиц с избирателями, представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок со дня их получения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, референдума, отзыва выборных лиц, было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, одной из групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, другой группе, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. При этом комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, при проведении предвыборных массовых мероприятий.

6. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, группы, обладающие правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, вправе на договорной основе арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения собраний, встреч с избирателями, участниками референдума, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.

7. Для агитационных целей не могут предоставляться здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

9. Обязанность обеспечения безопасности при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц посредством массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 68. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие списки кандидатов, инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума, инициативная группа по проведению отзыва выборных лиц вправе беспрепятственно выпускать печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Оказывающие рекламные услуги организации обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, группам, обладающим правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, равные условия для размещения агитационных материалов.

4. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы (за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 65 и 66 настоящего Кодекса) должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.

5. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, группой, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую и социальную рекламу.

7. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, отзыва выборных лиц и с нарушением требований, установленных пунктами 4 и 6 настоящей статьи.

8. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 5 настоящей статьи, пунктом 9 статьи 62 настоящего Кодекса.

9. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить на территории каждого избирательного участка, участка референдума специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы избиратели, участники референдума могли прочесть размещенную на них информацию. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и печатных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц. Перечень указанных мест доводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов, а также уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам, обладающим правом на проведение агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.

11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

12. Комиссия, поставленная в известность о распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространении агитационных материалов с нарушением требований пунктов 4 - 8, 10 и 11 настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных предвыборных агитационных материалов.

Статья 69. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц

3. В период избирательной кампании, кампании референдума, отзыва выборных лиц выборы, референдум, отзыв выборных лиц и их результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной, не связанной с выборами, референдумом, отзывом выборных лиц деятельности кандидатов, избирательных объединений, их уполномоченных представителей и доверенных лиц, общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков, уполномоченных представителей избирательных блоков, членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, инициативной группы по проведению отзыва выборных лиц, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период избирательной кампании, кампании референдума, отзыва выборных лиц осуществляется только из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, отзыва выборных лиц. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

7. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, отзыва выборных лиц.

8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленных настоящим Кодексом правил проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц соответствующая комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

Статья 70. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдума

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти области и органы местного самоуправления, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели соответственно из областного и местных бюджетов.

2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением областного референдума, отзыва выборных лиц области, производятся за счет средств, выделяемых из областного бюджета. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, отзыва выборных лиц местного самоуправления, производятся за счет средств, выделяемых из местного бюджета. При этом за счет средств, выделенных комиссиям соответственно из областного бюджета или местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума, отзыва выборных лиц производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, отзыва выборных лиц.

3. Ассигнования на подготовку и проведение выборов, референдумов и отзыва выборных лиц предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете на очередной финансовый год. Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение выборов, референдумов и отзыва выборных лиц, являются комиссии, организующие выборы, референдумы, отзыв выборных лиц, финансирование которых осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, отзыва выборных лиц.

4. В случае назначения досрочных выборов в органы государственной власти области, органы местного самоуправления объем средств, выделенных из соответствующего бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих аналогичных выборов (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для исчисления оплаты труда на день официального опубликования решения о назначении предыдущих аналогичных выборов).

6. Администрация области, исполнительный орган местного самоуправления обязаны в десятидневный срок со дня обращения соответственно Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования выдать ей государственную или муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты. Возврат полученных кредитов и уплата процентов за пользование ими осуществляются за счет средств соответственно областного бюджета, местного бюджета. Объем расходов на погашение данного долгового обязательства утверждается законом Воронежской области об областном бюджете, нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.

7. Финансовые средства распределяются Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования между всеми территориальными (окружными) комиссиями не позднее чем за 40 дней до голосования, а территориальными (окружными) комиссиями - между участковыми комиссиями не позднее чем за 30 дней до голосования. В случае проведения дополнительных или досрочных выборов, а также в случае несвоевременного или неполного финансирования выборов, референдума, отзыва выборных лиц комиссии распределяют средства по мере их поступления.

9. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдумов, отзыва выборных лиц, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Кодексом.

10. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

11. Неизрасходованные комиссиями средства, полученные из областного бюджета, после окончания выборов, референдума, отзыва выборных лиц остаются на счете Избирательной комиссии Воронежской области, а средства, полученные из местного бюджета, - на счете избирательной комиссии муниципального образования для использования на цели, предусмотренные настоящим Кодексом.

12. Неизрасходованные кредитные средства Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования возвращает банку, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов.

Статья 71. Порядок создания избирательных фондов, фондов референдума

1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список (списки) кандидатов, обязаны создать собственные избирательные фонды в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой избирательной комиссией.

На выборах в органы местного самоуправления при наличии в избирательном округе не более пяти тысяч избирателей создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума в муниципальном образовании с численностью не более пяти тысяч участников референдума создание инициативной группой референдума фонда референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

3. Кандидаты вправе, а избирательные объединения, избирательные блоки, инициативная группа по проведению референдума обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется комиссиями в порядке, установленном настоящим Кодексом.

4. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

5. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

а) собственных денежных средств кандидата, зарегистрированного кандидата, которые не могут превышать 25 процентов от предельной суммы расходов кандидата, предусмотренной пунктом 6 настоящей статьи;

б) денежных средств, выделенных кандидату избирательным объединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, которые не могут превышать 40 процентов от предельной суммы расходов кандидата, предусмотренной пунктом 6 настоящей статьи;

в) добровольных пожертвований граждан Российской Федерации, которые не могут превышать 1 процента от предельной суммы расходов кандидата, предусмотренной пунктом 6 настоящей статьи;

г) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут превышать 5 процентов от предельной суммы расходов кандидата, предусмотренной пунктом 6 настоящей статьи.

6. Предельная сумма всех расходов в рублях из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавшего список кандидатов, кандидата в депутаты, фонда референдума инициативной группы по проведению референдума не может превышать десятикратной численности избирателей, участников референдума соответствующего округа.

7. Предельные размеры расходования средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата, включенного в избирательный бюллетень при повторном голосовании, могут быть увеличены до 20 процентов, при этом собственные денежные средства кандидата не могут превышать 35 процентов предельной суммы расходов, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.

8. Избирательные фонды избирательных объединений, избирательных блоков могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

а) собственных средств избирательного объединения, избирательного блока, которые не могут превышать 30 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, предусмотренной пунктом 6 настоящей статьи. Собственные средства избирательного блока образуются из совокупной суммы средств, передаваемых данному избирательному блоку создавшими его избирательными объединениями;

б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер добровольного пожертвования не может превышать соответственно 1 процента и 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, установленной пунктом 6 настоящей статьи, для каждого гражданина, юридического лица.

9. Фонды референдума могут создаваться за счет:

а) собственных средств инициативных групп по проведению референдума, иных инициативных групп участников референдума;

б) добровольных пожертвований граждан;

в) добровольных пожертвований юридических лиц.

10. Предельные размеры перечислений средств в фонды инициативных групп по проведению областного референдума устанавливаются применительно к размерам поступлений в избирательные фонды избирательных объединений, избирательных блоков.

Предельные размеры перечислений средств в фонды инициативных групп по проведению местного референдума устанавливаются применительно к размерам поступлений в избирательные фонды кандидатов на должность главы муниципального образования.

11. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, в фонды референдума:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 настоящего Кодекса;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе, либо юридическое лицо, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения;

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

12. Иные инициативные группы участников референдума могут создавать фонды референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум.

На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящей статьей для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

Статья 72. Порядок расходования средств избирательных фондов, фондов референдума

1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов, фондов референдума принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума.

2. Средства избирательных фондов, фондов референдума имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании. Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группой по проведению референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

3. Средства избирательных фондов, фондов референдума могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей, участников референдума;

б) предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

г) внесение избирательного залога.

4. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативной группе по проведению референдума запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, участников референдума, проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, референдуме, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды, фонды референдума. При этом кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативная группа по проведению референдума имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальные избирательные счета их избирательных фондов, фонда референдума до дня голосования и в установленном настоящим Кодексом порядке.

5. При дополнительном выдвижении кандидатов, списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в пункте 21 статьи 53 настоящего Кодекса, предельная сумма всех расходов средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, ранее зарегистрировавших списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию, увеличивается в 1,5 раза.

Статья 73. Специальные избирательные счета, счета референдума

1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, обязан открыть в этом избирательном округе специальный избирательный счет своего избирательного фонда после уведомления соответствующей избирательной комиссии о его выдвижении либо представления в соответствующую избирательную комиссию заверенной Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования копии списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.

2. Избирательное объединение, избирательный блок обязаны открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после получения ими заверенной Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования копии списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию.

3. Инициативная группа по проведению референдума обязана открыть специальный счет для формирования фонда референдума после получения ею регистрационного свидетельства, но не позднее чем за пять дней до дня представления в соответствующую комиссию подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума.

Иные группы участников референдума вправе открыть специальные счета для формирования своих фондов референдума после получения ими регистрационных свидетельств.

6. В случае изменения избирательного округа кандидатом по решению избирательного объединения, избирательного блока в порядке, установленном пунктом 13 статьи 45 настоящего Кодекса, после открытия специального избирательного счета кандидат обязан возвратить остатки средств на этом счете юридическим лицам и гражданам, осуществившим пожертвования (перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку, а также средства, внесенные в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен) в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Кодекса. После этого кандидат обязан представить итоговый финансовый отчет в окружную избирательную комиссию данного избирательного округа, а копию финансового отчета - в окружную избирательную комиссию нового избирательного округа. Открытие специального избирательного счета в новом избирательном округе осуществляется в установленном настоящим Кодексом порядке.

7. В случае отсутствия на территории избирательного округа филиала Сберегательного банка Российской Федерации специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока может быть открыт в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа, а при отсутствии на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение, избирательный блок определяют по согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.

8. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов, счетов референдума зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов, счетов референдума кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, которые не представили в установленном настоящим Кодексом порядке в соответствующую комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, избирательным блоком, либо отозвали список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, либо отозвали свою инициативу по проведению референдума, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указанию соответствующей комиссии.

9. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума соответственно окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования могут продлить срок проведения финансовых операций:

а) кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидата избирательным объединением, избирательным блоком, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком списка кандидатов, до установленного настоящим Кодексом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации соответственно;

б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, избирательным блоком, избирательному объединению, избирательному блоку, отозвавшим зарегистрированный список кандидатов, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена, избирательному объединению, избирательному блоку, регистрация списка кандидатов которых была отменена или аннулирована, инициативной группе по проведению референдума, отозвавшей свою инициативу по проведению референдума, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, отзыва инициативы проведения референдума соответственно;

в) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.

Статья 74. Добровольные пожертвования в избирательный фонд, фонд референдума

3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет, специальный счет референдума отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах области.

4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению референдума и иная группа участников референдума вправе возвратить любое, за исключением внесенного анонимным жертвователем, пожертвование жертвователям. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды либо фонды референдума от граждан или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, или пожертвования были внесены с нарушением требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 71 настоящего Кодекса, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативная группа по проведению референдума и иная группа участников референдума обязаны не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет, специальный счет референдума возвратить эти пожертвования соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, жертвователям (за вычетом расходов на пересылку) с указанием причины возврата. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению референдума и иная группа участников референдума не несут ответственности за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверные сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, если они своевременно не получили сведений о неправомерности данных пожертвований.

5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный избирательный счет, специальный счет референдума должны перечисляться кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в доход областного бюджета, бюджета муниципального образования соответственно уровню выборов, референдума.

Статья 75. Избирательный залог

2. Соответствующая окружная избирательная комиссия, а в случае если она еще не сформирована, - Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования сообщает кандидату реквизиты специального счета Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования сообщает избирательному объединению, избирательному блоку реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при заверении списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию избирательного объединения, избирательного блока, но не ранее даты открытия этого счета, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.

3. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования в течение трех дней со дня формирования окружной избирательной комиссии сообщает ей реквизиты специального счета для внесения избирательного залога, а также сообщает сведения о внесении кандидатами избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования для внесения избирательного залога по мере поступления избирательного залога, внесенного кандидатами.

4. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, установленной в соответствии с настоящим Кодексом. Внесение избирательного залога на выборах органов местного самоуправления в муниципальном образовании с числом зарегистрированных избирателей менее 10 тысяч человек не допускается.

Если кандидат, избирательное объединение, избирательный блок использовали для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения для внесения избирательного залога, то такие кандидат, избирательное объединение, избирательный блок при перечислении средств избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии обязаны сообщить в письменной форме избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица - наименование, реквизиты счета в банке.

6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, кроме внесения избирательного залога.

При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат, избирательное объединение, избирательный блок обязаны возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов, списков кандидатов по муниципальному образованию гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.

7. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем это установлено пунктом 4 настоящей статьи, излишек средств возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет.

8. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет в случае:

а) внесения на специальный счет избирательной комиссии кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 4 настоящей статьи;

б) внесения избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов, списков кандидатов по муниципальному образованию;

в) внесения избирательного залога из средств избирательного фонда, сформированных с нарушением настоящего Кодекса;

г) непредставления в избирательную комиссию платежного документа о перечислении избирательного залога одновременно с представлением избирательных документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, если к моменту представления этих документов средства избирательного залога находятся на специальном счете избирательной комиссии.

9. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательным блоком кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 24 статьи 53 настоящего Кодекса), изменения в соответствии с пунктом 13 статьи 45 настоящего Кодекса избирательного округа, в котором выдвинут кандидат, внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня подачи в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования, окружную избирательную комиссию избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом соответствующего заявления (уведомления).

10. В случае если регистрация кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию была осуществлена на основании представленных подписей избирателей, избирательный залог, поступивший от этого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших этот список кандидатов, на специальный счет избирательной комиссии, возвращается в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня регистрации кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию.

11. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу (не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по многомандатному избирательному округу), либо был избран, а список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию набрал по результатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, избирательному округу, расположенному в границах территории муниципального образования, или список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию допущен к распределению депутатских мандатов, избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, возвращается не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов соответствующей избирательной комиссией в избирательный фонд таких кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

12. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с пунктами 8 - 11 настоящей статьи, он перечисляется соответствующей избирательной комиссией в доход областного бюджета, местного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.

13. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, на специальные избирательные счета которых соответствующая избирательная комиссия возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня его поступления из избирательной комиссии возвращают гражданам и юридическим лицам средства (за вычетом расходов на пересылку), которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

14. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход областного бюджета, местного бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по решению соответствующей избирательной комиссии. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 76. Отчетность по средствам избирательных фондов, фондов референдума, публикация информации о сводных финансовых отчетах избирательных объединений

1. При выборах органов государственной власти области, органов местного самоуправления, проведении областного и местных референдумов порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, специальных счетов референдума, учета средств избирательных фондов, фондов референдума и отчетности о поступлении и расходовании этих средств определяются Избирательной комиссией Воронежской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению референдума и иная группа участников референдума обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов, фондов референдума.

2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:

а) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации, в соответствующую избирательную комиссию в установленном настоящим Кодексом порядке; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;

б) второй финансовый отчет - не ранее чем за 12 и не позднее чем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;

в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, а также материалы, указанные в пункте 5 статьи 68 настоящего Кодекса.

3. Инициативная группа по проведению референдума представляет в соответствующую комиссию референдума свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:

а) первый финансовый отчет - одновременно с представлением в соответствующую комиссию списков граждан, поддержавших инициативу проведения референдума;

б) второй финансовый отчет - не ранее чем за 12 и не позднее чем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;

в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда референдума, а также материалы, указанные в пункте 5 статьи 68 настоящего Кодекса. Иные группы участников референдума представляют в соответствующую комиссию референдума два финансовых отчета в порядке и сроки, предусмотренные для второго и третьего финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума.

4. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников референдума.

5. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений и избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума передаются соответствующей комиссией в средства массовой информации в течение пяти дней со дня их получения.

8. Областные государственные и муниципальные периодические печатные издания обязаны публиковать переданные им соответствующими избирательными комиссиями, комиссиями референдума сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума, а также сведения из указанных в пункте 7 настоящей статьи сводных финансовых отчетов избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Обязательному опубликованию подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда (средств избирательного объединения), фонда референдума в случае, если ее размер превышает 500 тысяч рублей - для избирательного объединения, избирательного блока и 100 тысяч рублей - для кандидата, из фонда областного референдума - 500 тысяч рублей, из фонда местного референдума - 100 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд (на счет избирательного объединения), фонд референдума пожертвования в сумме, превышающей 500 тысяч рублей - для избирательного объединения, избирательного блока и 100 тысяч рублей - для кандидата, в фонд инициативной группы по проведению областного референдума - 500 тысяч рублей, в фонд инициативной группы по проведению местного референдума - 50 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд (на счет избирательного объединения), в фонд референдума пожертвования на сумму, превышающую 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд (на счет избирательного объединения), фонд референдума, и об общей сумме средств, израсходованных из него.

Статья 77. Возврат денежных средств кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума

1. После дня голосования кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, не зарегистрировавшие список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, получивший по результатам голосования не менее 2 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, по избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, либо принявший участие в распределении депутатских мандатов, а также избирательное объединение, избирательный блок, отозвавшие список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию по вынуждающим к тому обстоятельствам, до представления итогового финансового отчета, но не ранее возврата избирательной комиссией средств, внесенных в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен), обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку. Возврат средств избирательного залога осуществляется в порядке, установленном статьей 75 настоящего Кодекса.

3. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования в трехдневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов направляет соответственно государственным или муниципальным организациям телерадиовещания, редакциям государственных или муниципальных периодических печатных изданий список избирательных объединений, избирательных блоков, подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи, а также избирательных объединений, входивших на соответствующий момент в избирательные блоки, подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи, их юридические адреса и заверенные копии выписок из совместных решений избирательных блоков о порядке возмещения стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади.

4. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий в десятидневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов сообщают каждому избирательному объединению, избирательному блоку, подпадающим под действие пункта 2 настоящей статьи, а также каждому избирательному объединению, входившему в избирательный блок, подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи, объем и стоимость предоставленных ими бесплатных эфирного времени и печатной площади, а также свои юридический адрес и банковские реквизиты.

6. Избирательному объединению, избирательному блоку, не подпадающим под действие пункта 1 настоящей статьи, запрещается возвращать гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования и перечисления в их избирательные фонды, неизрасходованные денежные средства избирательных фондов до возмещения избирательным объединением, избирательным блоком стоимости бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий. После возмещения стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий избирательное объединение, избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства избирательных фондов пропорционально вложенным средствам на счета граждан и юридических лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.

7. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете референдума после дня голосования, инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонды референдума, пропорционально вложенным средствам.

8. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны по истечении 30 дней со дня голосования поступить следующим образом с остатками денежных средств, оставшихся на специальных избирательных счетах, специальных счетах референдума: в бесспорном порядке по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума перечислить оставшиеся денежные средства в доход соответствующего бюджета.

9. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в избирательном фонде возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади избирательными объединениями, избирательными блоками производится за счет их собственных средств. Если обязанность возместить стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади возлагается на избирательный блок, то денежные средства, подлежащие возврату (возмещению), распределяются в равных долях между избирательными объединениями, входившими в этот избирательный блок на день голосования, если иное распределение не предусмотрено в совместном решении о его создании, ранее представленном в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования.

10. Избирательное объединение, избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи и не выполнившие требований пункта 2 настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета, вправе производить возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий в течение одного года со дня голосования, если одновременно со сдачей в установленные настоящим Кодексом сроки итогового финансового отчета ими поданы в организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий заявления, в которых они берут на себя обязательства возвратить (возместить) задолженность по денежным средствам.

12. Обязательства, налагаемые настоящей статьей на избирательные блоки, по окончании избирательной кампании возлагаются на избирательные объединения, участвовавшие в соответствующей избирательной кампании в составе избирательного блока.

13. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий не позднее чем через 13 месяцев со дня голосования сообщают в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования сведения об избирательных объединениях, подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи и не возместивших полностью стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади.

14. Избирательные объединения, выступавшие самостоятельно либо входившие в избирательный блок на предыдущих выборах в органы государственной власти области и (или) органы местного самоуправления, подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи и имеющие задолженность перед организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий на день официального опубликования решения о назначении следующих выборов в органы государственной власти области и (или) органы местного самоуправления, а также их правопреемники не вправе пользоваться бесплатными эфирным временем и печатной площадью при проведении указанных выборов. Это положение распространяется также на избирательные блоки, созданные при участии указанных избирательных объединений.

Статья 78. Финансовое обеспечение избирательных комиссий

1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва выборных лиц, обеспечение деятельности комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на обучение организаторов выборов и избирателей, производится соответствующими комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим Кодексом.

2. За счет средств областного бюджета, местного бюджета, включая остатки средств предыдущих периодов, финансируются следующие расходы комиссий:

а) на компенсационные выплаты и возмещение транспортных расходов (за исключением такси и заказных рейсов) кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, а также кандидатам, включенным в зарегистрированные списки кандидатов, в порядке и размерах, установленных статьей 56 настоящего Кодекса;

б) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) и иные выплаты членам комиссий с правом решающего голоса, работникам аппаратов комиссий, выплату компенсаций членам комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва выборных лиц, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;

в) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;

г) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов, референдума, отзыва выборных лиц и полномочий избирательных комиссий;

д) на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;

е) на доставку, хранение избирательной документации, документации, связанной с подготовкой и проведением референдума, отзыва выборных лиц, подготовку ее к передаче в архив и уничтожение;

ж) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;

з) на приобретение и вручение сувениров, книг впервые голосующим избирателям;

и) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборов, референдума, отзыва выборных лиц, а также с обеспечением полномочий и деятельности комиссий.

3. Оплата труда членов комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата комиссий производится в пределах выделенных комиссии средств областного бюджета, местного бюджета в порядке и размерах, определяемых Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования.

4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, областного и местного референдумов, отзыва выборных лиц, устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты. Комиссии ведут бухгалтерский учет по использованию средств, выделенных им из областного и местного бюджетов.

5. Формы отчетов комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва выборных лиц, и формы, по которым представляются сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, фондов референдума, устанавливаются Избирательной комиссией Воронежской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области.

6. Участковая комиссия представляет территориальной (окружной) комиссии отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, местного бюджета, выделенных данной участковой комиссии на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва выборных лиц, не позднее чем через десять дней со дня голосования. Территориальная комиссия представляет Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, местного бюджета, выделенных данной территориальной комиссии на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва выборных лиц, не позднее чем через 20 дней со дня голосования.

7. Окружная избирательная комиссия представляет Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, местного бюджета, выделенных данной окружной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования данных о результатах выборов в избирательном округе.

8. Избирательная комиссия Воронежской области представляет областной Думе и передает в средства массовой информации отчет о расходовании средств областного бюджета, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов органов государственной власти области, результатов областного референдума.

Избирательная комиссия муниципального образования представляет представительному органу местного самоуправления и передает в средства массовой информации отчет о расходовании средств местного бюджета, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов органов местного самоуправления, результатов местного референдума.

Статья 79. Контрольно-ревизионные службы

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва выборных лиц, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, создаются контрольно-ревизионные службы:

а) контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии Воронежской области;

б) контрольно-ревизионная служба при избирательных комиссиях муниципальных образований.

2. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители), назначенные в контрольно-ревизионную службу члены соответствующей избирательной комиссии и специалисты контрольно-ревизионной службы из числа руководителей и специалистов государственных (правоохранительных, финансовых и других) и иных органов, организаций и учреждений, включая Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области.

Указанные органы, организации и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума, отзыва выборных лиц обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Избирательной комиссии Воронежской области и избирательной комиссии муниципального образования на срок не менее пяти месяцев.

3. На срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва выборных лиц.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется соответствующей избирательной комиссией.

5. Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:

а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, нижестоящих комиссий;

б) осуществляет по поручению соответствующей избирательной комиссии проверку достоверности представленных кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, о денежных вкладах, ценных бумагах, об акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций; об имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление;

в) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка финансирования при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума, инициативной группой по проведению отзыва выборных лиц;

г) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, избирательных комиссий, комиссий референдума информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

д) обращается в органы исполнительной власти, иные государственные органы, в организации любой формы собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов, референдума, отзыва выборных лиц. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;

е) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов, референдума, отзыва выборных лиц;

з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

6. При осуществлении контрольно-ревизионной службой своих полномочий может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

Статья 80. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию о кандидатах, списках кандидатов, списках кандидатов по муниципальному образованию, обо всех избирательных объединениях, избирательных блоках, внесенных в избирательный бюллетень:

а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;

б) если кандидат, список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию выдвинуты избирательным блоком, избирательным объединением, - запись: "Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования соответствующего избирательного объединения, избирательного блока;

в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова "Независимый кандидат";

г) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списков кандидатов, списков кандидатов по муниципальному образованию (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания). В случае, предусмотренном пунктами 6 и 7 статьи 51 настоящего Кодекса, данные сведения указывать не требуется;

д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования;

е) информация о фактах предоставления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 42 настоящего Кодекса (если такая имеется).

4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, неснятой или непогашенной судимости на информационном стенде должны указываться сведения о судимости кандидата.

5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, гражданства иностранного государства эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

6. При проведении референдума, отзыва выборных лиц на информационном стенде размещаются информационные материалы о вопросах референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на референдум, информация о выборных лицах, по которым проводится голосование по отзыву.

7. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц.

8. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном округе, фамилии кандидатов, включенных в зарегистрированные списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию, наименования избирательных объединений, избирательных блоков, участвующих в данных выборах, образцы бюллетеней для голосования на референдуме, по отзыву выборных лиц, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).

9. Сведения о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках размещаются в информационных материалах в порядке, определенном при утверждении формы и текста избирательных бюллетеней.

10. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Указанные материалы размещаются участковой комиссией таким образом, чтобы избиратели, участники референдума свободно могли прочитать их.

11. В помещении для голосования должны находиться зарегистрированные списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию.

12. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

13. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. Использование технических средств подсчета голосов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в соответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

14. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования, ящики для голосования и технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

Статья 81. Бюллетень

1. Для проведения выборов, референдума, отзыва выборных лиц избиратель, участник референдума получает бюллетень.

2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии и являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных избирателей, участников референдума.

3. Бюллетени изготовляются:

а) для выборов в органы государственной власти области: с использованием специальной бумаги (бумаги с водяными знаками или цветной бумаги) или специальной краски; с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки;

б) для выборов в органы местного самоуправления (кроме выборов в представительные органы местного самоуправления по избирательным округам, численность избирателей в которых не превышает пять тысяч человек):

- с использованием цветной бумаги или специальной краски или с нанесением типографским способом цветного фона;

- с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки.

4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются соответствующими комиссиями не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

5. В бюллетене по областному избирательному округу, по избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, в порядке, определяемом по результатам жеребьевки, размещаются краткие наименования, а также эмблемы зарегистрировавших списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию избирательных объединений, избирательных блоков (если они были представлены в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования в соответствии с пунктом 9 статьи 44 настоящего Кодекса) в одноцветном исполнении. При этом под наименованием каждого избирательного блока должны быть указаны краткие наименования входящих в него избирательных объединений. Жеребьевку проводит Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования с участием уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков не позднее чем за 36 дней до дня голосования. Номер, полученный избирательным объединением, избирательным блоком в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании.

В бюллетене указываются фамилии, имена и отчества каждого из первых трех кандидатов списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию.

6. Справа от наименования каждого избирательного объединения, избирательного блока помещается пустой квадрат. В конце перечня избирательных объединений, избирательных блоков помещается строка "Против всех списков кандидатов" или "Против всех списков кандидатов по муниципальному образованию" (в зависимости от уровня выборов) с расположенным справа от нее пустым квадратом.

7. При проведении голосования за кандидатов фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:

а) фамилия, имя, отчество;

б) год рождения;

в) место жительства (наименование района, города, иного населенного пункта);

г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

д) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;

е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого наименования избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата;

ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова "Независимый кандидат";

з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 53 настоящего Кодекса, данные сведения указывать не требуется.

Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2 статьи 42 настоящего Кодекса указал принадлежность к общественному объединению, в бюллетене указываются краткое наименование этого общественного объединения и статус кандидата в этом общественном объединении.

Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составе списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, зарегистрированного Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования, то информация об этом помещается в бюллетене.

Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.

9. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

10. Бюллетени печатаются на русском языке.

11. Бюллетени изготавливаются в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной документации, не позднее чем за 22 дня до дня голосования.

12. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов комиссии с правом решающего голоса, разместившей в соответствии с законом заказ на изготовление бюллетеней, после чего передаются по акту членам данной комиссии. В этом акте указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают выбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их соответствующей комиссии, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены комиссией, разместившей в соответствии с законом заказ на изготовление бюллетеней, члены указанной комиссии, соответствующие кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума (их представители), инициативная группа по проведению отзыва выборных лиц. Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее одного представителя каждого из соответствующих кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, инициативной группы по проведению отзыва выборных лиц при проведении указанных действий, при этом каждое из перечисленных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.

13. Комиссия, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, после их получения из полиграфической организации передает их по акту в нижестоящие комиссии, которые передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям до участковых комиссий включительно. В акте о передаче бюллетеней указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней. Передача бюллетеней территориальным (окружным) комиссиям осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым комиссиям - не позднее чем за три дня до дня голосования.

14. Число передаваемых в окружную избирательную комиссию бюллетеней не может более чем на 2,5 процента превышать число избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

По каждому участку число бюллетеней, передаваемых в участковую комиссию, не может составлять менее 90 процентов от числа избирателей, участников референдума, включенных в список избирателей, участников референдума по избирательному участку, участку референдума на день передачи бюллетеней, и превышать его более чем на 0,5 процента. Если число избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума, составляет менее 200 человек, в участковую комиссию направляются дополнительно два бюллетеня. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии, определяется решением вышестоящей комиссии.

15. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

16. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.

17. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, списка кандидатов после изготовления бюллетеней территориальные, окружные, участковые комиссии по указанию комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, вычеркивают в бюллетенях данные о выбывшем зарегистрированном кандидате, списке кандидатов. В случае необходимости внесения изменений и дополнений в данные об избирательном объединении, избирательном блоке, зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению соответственно Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии могут быть внесены в бюллетени членами окружной, территориальной, участковой комиссии от руки либо с использованием технических средств.

18. В случае принятия менее чем за семь дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов, о передаче места следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего после изготовления бюллетеней комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, вправе принять решение о внесении в отпечатанные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием технических средств.

19. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном виде в охраняемом помещении.

20. В случае проведения повторного голосования сроки, указанные в настоящей статье, могут быть сокращены по решению комиссии, назначившей повторное голосование.

21. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 86 настоящего Кодекса. В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 86 настоящего Кодекса. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией.

Статья 82. Открепительное удостоверение

1. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются Избирательной комиссией Воронежской области в соответствии с требованиями, установленными Центральной избирательной комиссией, не позднее чем за 50 дней до дня голосования. Открепительные удостоверения передаются вышестоящей комиссией в нижестоящую комиссию в том же порядке, что и бюллетени.

Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

2. Избиратель, участник референдума, который не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того участка, где он включен в список избирателей, участников референдума, в день голосования, вправе получить в соответствующей территориальной, окружной (за 45 - 25 дней до дня голосования) либо участковой (за 24 и менее дней до дня голосования) комиссии данного избирательного участка, участка референдума открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в пределах избирательного округа, территории, на которой проводится референдум, где данный избиратель, участник референдума обладает активным избирательным правом, правом на участие в референдуме в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 настоящего Кодекса, на том избирательном участке, участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования.

6. В случае совмещения по дате голосования выборов органов государственной власти области, органов местного самоуправления с выборами федеральных органов государственной власти по решению соответственно Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования открепительные удостоверения для голосования на выборах органов государственной власти области, органов местного самоуправления могут выдаваться избирателям также в территориальной комиссии одновременно с открепительными удостоверениями для голосования на выборах федеральных органов государственной власти в сроки, установленные федеральными законами.

7. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем стоят печать территориальной, окружной или участковой комиссии и подпись члена территориальной, окружной или участковой комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.

8. Избиратель, участник референдума вправе принять участие в голосовании по открепительному удостоверению на том избирательном участке, участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах:

- Воронежской области - на выборах главы администрации области, на выборах депутатов областной Думы при голосовании по областному округу за список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, на областном референдуме, при отзыве главы администрации области;

- муниципального образования - на выборах главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления при голосовании за список кандидатов по муниципальному образованию в целом, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, на местном референдуме, при отзыве главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления;

- одномандатного или многомандатного избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом, - на выборах либо при отзыве депутатов областной Думы, депутатов представительного органа местного самоуправления.

9. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель, участник референдума должен быть включен в список избирателей, участников референдума на любом другом избирательном участке, участке референдума в пределах округа, в котором он обладает активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, после чего открепительное удостоверение изымается. При этом избиратель, участник референдума, получая бюллетень (бюллетени), указывает в списке избирателей, участников референдума дополнительно адрес своего места жительства.

10. В день голосования до начала времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем соответствующая территориальная, окружная или участковая комиссия составляет акт.

11. Если на выборах в соответствии с настоящим Кодексом допускается проведение повторного голосования, то открепительное удостоверение должно иметь отрывной талон. В этом случае на открепительном удостоверении ставятся две печати соответствующей комиссии и две подписи члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, при этом одна печать и одна подпись должны стоять на отрывном талоне. При проведении голосования на общих выборах у избирателя, предъявившего открепительное удостоверение, изымается отрывной талон, а в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение.

В период со дня назначения повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования, открепительное удостоверение выдается избирателю в порядке, установленном пунктами 2 - 5 настоящей статьи, без отрывного талона.

Статья 83. Порядок голосования

1. Голосование проводится с 8 до 20 часов. При совмещении дня голосования на выборах в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, на референдуме области, местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации применяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормы федерального закона.

2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей, участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

3. На избирательных участках, участках референдума, образованных в воинских частях, участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, участники референдума, включенные в список избирателей, участников референдума.

4. В 8 часов в день голосования председатель участковой комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим избирателям, участникам референдума, лицам, указанным в пункте 3 статьи 39 настоящего Кодекса, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые затем опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются).

5. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для выдачи избирателям, участникам референдума и расписываются в их получении. После этого председатель участковой комиссии приглашает избирателей, участников референдума приступить к голосованию.

6. Бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума, включенным в список избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа, а если избиратель, участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.

Перед выдачей бюллетеней член участковой комиссии обязан удостовериться в том, что избирателю, участнику референдума не было выдано открепительное удостоверение, заявление (обращение) избирателя, участника референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2 статьи 84 настоящего Кодекса, и к нему не направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования. Если обнаружится, что избирателю, участнику референдума было выдано открепительное удостоверение, то такой избиратель, участник референдума дополнительно включается в список избирателей, участников референдума, а открепительное удостоверение у него изымается и погашается.

7. При получении бюллетеней избиратель, участник референдума проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в список избирателей, участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель, участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении каждого из бюллетеней. Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетени, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей, участников референдума. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей, участников референдума делаются соответствующие дополнительные отметки.

8. Голосование проводится путем внесения избирателем, участником референдума в бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату или списку кандидатов, списку кандидатов по муниципальному образованию, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов", "Против всех списков кандидатов, выдвинутых по муниципальному образованию в целом"), а в бюллетене для голосования на референдуме, при отзыве выборных лиц - любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.

9. Каждый избиратель, участник референдума голосует лично. Голосование за других избирателей, участников референдума не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи. Бюллетени заполняются в кабине, ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо.

10. Избиратель, участник референдума, который не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеней или заполнить бюллетени, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, участника референдума, не являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрированного кандидата, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, отзыва выборных лиц, наблюдателем. В таком случае избиратель, участник референдума устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеней. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей, участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю, участнику референдума.

12. Заполненные бюллетени избиратель, участник референдума опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.

13. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей, участников референдума и составлении протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 39 настоящего Кодекса. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.

15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах, референдумах, настоящий Кодекс. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей комиссией. Данное решение принимается в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группам по поведению референдума, отзыва выборных лиц, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей, участников референдума для участия в голосовании.

Статья 84. Порядок голосования избирателей, участников референдума вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, участникам референдума, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей, участников референдума на данном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей, участников референдума.

3. При регистрации устного обращения избирателя, участника референдума в реестре, указанном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена участковой комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства лица, передавшего обращение. По прибытии членов участковой комиссии к избирателю, участнику референдума обращение избирателя, участника референдума подтверждается письменным заявлением, которое регистрируется с указанием времени вручения этого заявления.

4. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель, участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, и внесены (сообщены) те же данные об избирателе, участнике референдума, что и в списке избирателей, участников референдума. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель, участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю, участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования.

5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.

6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.

8. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжающие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, участников референдума, получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, реестр, указанный в пункте 2 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него (при изготовлении которой делается соответствующая отметка в реестре), содержащую необходимые данные об избирателях, участниках референдума и запись о поступивших заявлениях (обращениях) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей, участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем, участником референдума бюллетеней. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее двух лиц из указанных в пункте 13 настоящей статьи.

9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 83 настоящего Кодекса.

10. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель, участник референдума указывает серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства и своей подписью удостоверяет получение каждого бюллетеня. С согласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на письменном заявлении избирателя, участника референдума удостоверяют факт выдачи бюллетеней. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем, участником референдума двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов, референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней.

11. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, участникам референдума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

12. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей, участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей, участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей, участников референдума делается отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.

13. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с проводящими голосование вне помещения для голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума, инициативной группой по проведению отзыва выборных лиц, общественными объединениями. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав и права на участие в референдуме избирателя, участника референдума, а также искажения волеизъявления избирателя, участника референдума.

14. Если избиратель, участник референдума, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень, пока не возвратятся члены участковой комиссии, организующие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, участника референдума, и не будет установлено, что указанный избиратель, участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.

15. Количество заявлений (обращений) избирателей, участников референдума, а также количество выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования с каждым переносным ящиком для голосования.

Статья 85. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума. На выборах депутатов областной Думы участковая комиссия составляет два протокола об итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протокол N 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протокол N 2 об итогах голосования по областному избирательному округу.

Если уставом муниципального образования предусмотрено избрание части депутатов представительного органа местного самоуправления по избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, на основе списков кандидатов по муниципальному образованию, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками, то на данных выборах участковая комиссия также составляет два протокола об итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протокол N 1 об итогах голосования по одномандатному или многомандатному избирательному округу и протокол N 2 об итогах голосования по избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом.

2. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой комиссии.

Протокол должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название выборов, референдума, отзыва выборных лиц, дату голосования, наименование и номер избирательного округа;

в) слово "Протокол";

г) наименование комиссии с указанием номера избирательного участка, участка референдума;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, участников референдума, включенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 5: число погашенных бюллетеней;

строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 8: число недействительных бюллетеней;

строка 9: число действительных бюллетеней;

строка 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

строка 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума до дня голосования;

строка 12: число избирателей, участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке референдума;

строка 13: число погашенных на избирательном участке, участке референдума открепительных удостоверений;

в строку 14 и последующие строки протокола N 1 об итогах голосования по одномандатному или многомандатному избирательному округу вносятся:

в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;

число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

В строку 14 и последующие строки протокола N 2 об итогах голосования по областному избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, вносятся:

наименования избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов;

число голосов избирателей, поданных против всех списков кандидатов, списков кандидатов по муниципальному образованию.

В строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования на референдуме, по отзыву выборных лиц вносятся число голосов участников референдума, избирателей по позициям "Да" и "Нет", содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме, по отзыву выборных лиц;

е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

з) дату и время подписания протокола;

и) печать участковой комиссии.

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 86. Порядок подсчета голосов избирателей, участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией

1. Подсчет голосов избирателей, участников референдума осуществляется открыто и гласно, с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей, участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 39 настоящего Кодекса, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей, участников референдума и наблюдать за подсчетом.

2. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии объявляет, что получить бюллетени и проголосовать могут только избиратели, участники референдума, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей, участников референдума начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящим Кодексом при подсчете голосов. В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в органы государственной власти области, затем - в органы местного самоуправления.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строки 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число бюллетеней, полученных участковой комиссией.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей, участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей, участников референдума следующие суммарные данные по этой странице отдельно по областному избирательному округу, избирательному округу, образованному в пределах муниципального образования, одномандатному и многомандатному избирательным округам, округу референдума:

а) число избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на момент окончания голосования (без учета избирателей, участников референдума, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также выбывших по другим причинам). При установлении числа избирателей, включенных в список по одномандатному или многомандатному избирательному округу, не учитываются избиратели, включенные в список избирателей на основании открепительных удостоверений, если они получили бюллетени только по областному избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом;

б) число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей, участников референдума в списке избирателей, участников референдума);

в) число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума);

г) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума до дня голосования;

д) число избирателей, участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке референдума.

а) в строки 1 - число избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на момент окончания голосования;

б) в строки 3 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

в) в строки 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

г) в строки 10 - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

д) в строки 11 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума до дня голосования;

е) в строки 12 - число избирателей, участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке референдума;

ж) в строки 13 - число погашенных на избирательном участке, участке референдума открепительных удостоверений. После этого со списком избирателей, участников референдума вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 39 настоящего Кодекса, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

7. Дальнейшая работа со списком избирателей, участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования, в соответствии с пунктом 21 настоящей статьи. Список избирателей, участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

8. Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума осуществляется по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

9. При непосредственном подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 39 настоящего Кодекса.

10. Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.

11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные комиссией. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, за каждый список кандидатов, за каждый список кандидатов по муниципальному образованию, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, против всех списков кандидатов, против всех списков кандидатов по муниципальному образованию, по позициям "Да" и "Нет", содержащимся в бюллетене для голосования на референдуме, по отзыву выборных лиц, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене отметки избирателя, участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

15. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммируются.

17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, и по голосам, поданным против всех кандидатов, против всех списков кандидатов, против всех списков кандидатов по муниципальному образованию, по позициям "Да" и "Нет". При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя, участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения заносятся в строки 14 и последующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.

19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и заносят в строки 7 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.

20. После этого с рассортированными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а члены комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

23. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком избирателей, участников референдума в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 39 настоящего Кодекса:

а) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

б) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

в) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5 и 10, 11, 12, 13 увеличенных форм протоколов об итогах голосования;

г) участковая комиссия осуществляет распечатку протоколов об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 14 и последующие строки увеличенных форм протоколов об итогах голосования;

24. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.

В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 14 и последующих строк - протокола участковой комиссии об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.

26. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протоколы являются действительными, если они подписаны большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. В случае если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

27. При подписании протоколов об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, которые не согласны с содержанием протоколов, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.

30. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования предоставляются для ознакомления лицам, указанным в пункте 3 статьи 39 настоящего Кодекса, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в местах, установленных участковыми комиссиями, после чего вторые экземпляры протоколов об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Кодексом избирательной документацией, документацией референдума, отзыва выборных лиц, включая опечатанные бюллетени и списки членов участковых комиссий с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 39 настоящего Кодекса, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также печати участковых комиссий передаются для хранения в соответствующие вышестоящие комиссии не позднее чем через пять дней после официального опубликования общих результатов выборов, референдума, отзыва выборных лиц. За два дня до истечения срока полномочий участковых комиссий копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в участковых комиссиях, уничтожаются с составлением акта.

31. Участковые комиссии по решению Избирательной комиссии Воронежской области, принятому на основании поручения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, используют при голосовании на выборах, референдуме вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов, при этом в случае проведения совмещенных выборов разных уровней использование этих технических средств обязательно при подсчете голосов на всех выборах всех уровней. Перечень избирательных участков, участков референдума, на которых используются технические средства подсчета голосов, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Воронежской области.

При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 23 настоящей статьи. Федеральным законом, законом Воронежской области, а в случае его отсутствия решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации может быть предусмотрено, что в пределах территории, на которой действует одна территориальная комиссия, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием избирательных участков, участков референдума (но не менее чем на трех избирательных участках, участках референдума), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов избирателей, участников референдума непосредственно членами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится вышестоящей комиссией в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссии незамедлительно. При проведении совмещенных выборов порядок проведения контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо Избирательной комиссией Воронежской области в зависимости от уровня проводимых выборов.

Участковые комиссии избирательных участков, участков референдума, на которых использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренном пунктом 29 настоящей статьи, направляют протоколы в вышестоящую комиссию.

32. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, участке референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей, участников референдума.

33. Порядок использования технических средств подсчета голосов, технической системы передачи информации о выборах, референдуме, отзыве выборных лиц, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протоколов об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 87. Обработка итогов голосования в территориальной комиссии

1. В случае если при поведении выборов органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления, областного и местных референдумов, отзыва выборных лиц созданы территориальные комиссии, эти комиссии на основании данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем через два дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса.

В случае если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Кодекса, предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой комиссии об итогах голосования.

2. Данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования по мере их введения в государственную автоматизированную информационную систему, но не позднее одних суток со дня голосования (а для протоколов с отметкой "Повторный подсчет голосов" - не позднее одних суток со дня проведения повторного подсчета голосов) размещаются Избирательной комиссией Воронежской области в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет").

3. По итогам голосования территориальная комиссия составляет протоколы об итогах голосования N 1 и N 2, в которые заносятся:

а) данные о числе участковых комиссий на соответствующей территории;

б) данные о числе поступивших протоколов N 1 и N 2 участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых составляются протоколы территориальной комиссии об итогах голосования;

в) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 85 настоящего Кодекса.

5. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:

а) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории (в двух экземплярах), включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования;

б) акты о получении территориальной комиссией бюллетеней, о передаче их участковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в территориальной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней;

в) акты о выдаче территориальной комиссией избирателям, участникам референдума открепительных удостоверений, о передаче их участковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений.

6. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии.

8. Первые экземпляры протоколов территориальной комиссии об итогах голосования после их подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса вместе с приобщенными к ним документами и протоколами участковых комиссий незамедлительно направляются в соответствующую вышестоящую комиссию и возврату в территориальную комиссию не подлежат.

9. Вторые экземпляры протоколов территориальной комиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводных таблиц об итогах голосования и актов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной комиссии и членам вышестоящих комиссий с правом совещательного голоса, лицам, указанным в пункте 3 статьи 39 настоящего Кодекса, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной комиссией. Через 20 дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в территориальной комиссии, уничтожаются с составлением акта.

10. Вторые экземпляры протоколов территориальной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц об итогах голосования и актов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, а также со списками членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса и лиц, указанных в пункте 3 статьи 39 настоящего Кодекса, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранятся у секретаря территориальной комиссии в охраняемом помещении до окончания работы комиссии, а в случае если территориальная комиссия работает на постоянной основе, - до передачи в вышестоящую комиссию после официального опубликования общих результатов выборов, референдума, отзыва выборных лиц.

Статья 88. Определение результатов выборов депутатов областной Думы и депутатов представительного органа местного самоуправления по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и установление итогов голосования по областному избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом

1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих (территориальных, участковых) избирательных комиссий, окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем через четыре дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также устанавливает итоги голосования по областному избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования, на территории одномандатного (многомандатного) избирательного округа. Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Прием протоколов нижестоящих избирательных комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов об итогах голосования, о результатах выборов осуществляется в одном помещении, при этом все действия членов окружной избирательной комиссии по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов об итогах голосования, о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов окружной избирательной комиссии, наблюдателей, а также лиц, указанных в пункте 3 статьи 39 настоящего Кодекса. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола данной избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.

В случае если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, нижестоящая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в окружной избирательной комиссии. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член окружной избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену окружной избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования.

2. Окружная избирательная комиссия признает выборы по одномандатному (многомандатному) избирательному округу не состоявшимися в случаях:

а) если в выборах депутатов областной Думы приняло участие менее 25 процентов избирателей, а в выборах депутатов представительного органа местного самоуправления - менее 20 процентов избирателей, включенных в списки избирателей;

б) если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

3. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего Кодекса не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если итоги голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;

в) по решению суда.

4. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 1 соответствующих нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол N 1 о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в который вносятся следующие данные:

а) число нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий в одномандатном (многомандатном) избирательном округе;

б) число протоколов N 1 нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;

в) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;

г) суммарные данные по одномандатному (многомандатному) избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах N 1 нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий об итогах голосования;

д) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного депутатом.

5. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

6. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет количество голосов не меньше, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

7. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 2 соответствующих нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол N 2 об итогах голосования по областному избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, на территории одномандатного (многомандатного) избирательного округа, в который вносятся следующие данные:

а) число нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий в одномандатном (многомандатном) избирательном округе;

б) число протоколов N 2 нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;

в) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;

г) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах N 2 нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий об итогах голосования.

8. Для подписания протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого окружная избирательная комиссия подписывает протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и выдает их копии лицам, указанным в пункте 3 статьи 39 настоящего Кодекса. Протоколы об итогах голосования, о результатах выборов составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протоколов с нарушением этого порядка является основанием для признания их недействительными. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.

9. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:

а) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу или об итогах голосования по областному избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий об итогах голосования;

б) акты о получении окружной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их территориальным и участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней;

в) акты о выдаче нижестоящим (территориальным либо участковым) избирательным комиссиям открепительных удостоверений, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений, с указанием числа этих удостоверений.

10. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем окружной избирательной комиссии.

11. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления окружной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов и настоящего Кодекса и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.

14. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, актов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 39 настоящего Кодекса, присутствовавших при установлении итогов голосования, определении результатов выборов и составлении соответствующих протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Кодексом, хранятся секретарем окружной избирательной комиссии до официального опубликования общих результатов выборов, после чего передаются в архив.

Статья 89. Определение результатов выборов депутатов областной Думы в областном избирательном округе, депутатов представительного органа местного самоуправления - в избирательном округе, образованном в границах муниципального образования в целом

1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2 об итогах голосования по областному избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, полученных непосредственно из окружных избирательных комиссий, Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов по областному избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом. Содержащиеся в протоколах окружных избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

2. Число избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы по областному избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, обнаруженных в ящиках для голосования.

3. К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, при условии, что таких списков было не менее двух и за эти списки было подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом. В этом случае иные списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию к участию в распределении депутатских мандатов по областному избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, не допускаются.

6. Списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной статьей 90 настоящего Кодекса. При этом до применения указанной методики из каждого списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию исключаются депутаты, избранные в областную Думу, представительный орган местного самоуправления по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.

7. Депутатские мандаты, полученные списком кандидатов, переходят в первую очередь к зарегистрированным кандидатам, включенным в общую часть списка кандидатов. Оставшиеся депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам из городских г. Воронежа, районных групп кандидатов. При этом из числа оставшихся депутатских мандатов каждая городская г. Воронежа, районная группа кандидатов получает депутатские мандаты, число которых пропорционально числу голосов избирателей, поданных за список кандидатов в г. Воронеже, в соответствующем районе. Это число депутатских мандатов определяется по методике, предусмотренной статьей 90 настоящего Кодекса.

8. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленным при регистрации этого списка в Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования и рассматриваемым (в пределах общей части списка кандидатов и в пределах каждой из городской г. Воронежа и районных групп кандидатов) как порядок очередности получения депутатских мандатов.

10. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования составляет протокол о распределении депутатских мандатов по областному избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, между избирательными объединениями, избирательными блоками, в который вносятся следующие сведения:

а) число окружных избирательных комиссий в области, в муниципальном образовании;

б) число протоколов окружных избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;

в) суммарные данные по области, по муниципальному образованию по всем строкам, содержащимся в протоколах N 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования;

г) наименования избирательных объединений, избирательных блоков, списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;

д) наименования городской г. Воронежа и районных групп кандидатов списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждой из них;

е) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами, из каждого списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию.

11. Избирательная комиссия Воронежской области признает выборы по областному избирательному округу, а избирательная комиссия муниципального образования - по избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, не состоявшимися в следующих случаях:

а) если в выборах по областному избирательному округу приняло участие менее 25 процентов избирателей, в выборах по избирательному округу, образованному в границах муниципального образования, - менее 20 процентов избирателей, включенных в списки избирателей;

б) если ни один список кандидатов не получил 5 или более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по соответствующему избирательному округу;

в) если менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили согласно настоящему Кодексу право принять участие в распределении депутатских мандатов;

г) если на участие в распределении депутатских мандатов на основании пунктов 3 и 4 настоящей статьи могут претендовать списки кандидатов, получившие в совокупности менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по соответствующему избирательному округу.

12. Избирательная комиссия Воронежской области признает результаты выборов по областному избирательному округу, а избирательная комиссия муниципального образования - по избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;

в) по решению суда.

13. Протокол о результатах выборов по областному избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, составляется соответственно Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица о результатах выборов по областному избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования.

14. Член Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов и настоящего Кодекса и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

15. Заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляются всем членам Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования, лицам, указанным в пункте 1 статьи 39 настоящего Кодекса, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов выборов в областном избирательном округе, в избирательном округе, образованном в границах муниципального образования в целом.

Статья 90. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов

3. Если после действий, произведенных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, спискам кандидатов по муниципальному образованию, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знака включительно) преимущество отдается тому списку кандидатов, списку кандидатов по муниципальному образованию, за который подано больше голосов избирателей.

4. Затем производится распределение депутатских мандатов внутри каждого списка кандидатов в порядке их очередности.

По списку кандидатов депутатский мандат передается первому из не получивших мандатов зарегистрированных кандидатов.

6. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов областной Думы, представительного органа местного самоуправления.

Статья 91. Установление общих результатов выборов депутатов областной Думы, представительного органа местного самоуправления

1. На основании протокола Избирательной комиссии Воронежской области о распределении депутатских мандатов по областному избирательному округу между избирательными объединениями, избирательными блоками и на основании протоколов N 1 окружных избирательных комиссий Избирательная комиссия Воронежской области не позднее чем через 15 дней после дня голосования устанавливает общие результаты выборов депутатов областной Думы.

На основании протокола избирательной комиссии муниципального образования о распределении депутатских мандатов по избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, между избирательными объединениями, избирательными блоками и на основании протоколов N 1 окружных избирательных комиссий избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через 12 дней после дня голосования устанавливает общие результаты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования признает недействительными выборы по одномандатному (многомандатному) избирательному округу:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования, определении результатов выборов нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;

в) по решению суда.

3. При установлении общих итогов выборов депутатов областной Думы, представительного органа местного самоуправления Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 39 настоящего Кодекса.

Статья 92. Определение результатов выборов главы администрации области, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления

1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из непосредственно нижестоящих (территориальных или участковых) избирательных комиссий, Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов главы администрации области, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в целом по области, по муниципальному образованию. Содержащиеся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола данной избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.

В случае если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, нижестоящая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования вносит данные этого протокола в сводную таблицу Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования.

2. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования признает выборы главы администрации области, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления не состоявшимися в следующих случаях:

а) если в выборах главы администрации области приняло участие менее 25 процентов избирателей, а в выборах главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления - менее 20 процентов включенных в списки избирателей на момент окончания голосования;

б) если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

в) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;

г) если в бюллетень были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей.

3. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования признает результаты выборов главы администрации области, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего Кодекса не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования соответственно по области, по муниципальному образованию;

в) по решению суда.

а) число нижестоящих (территориальных, участковых) избирательных комиссий в области, в муниципальном образовании;

б) число протоколов нижестоящих (территориальных, участковых) избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;

в) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;

г) суммарные данные по области, по муниципальному образованию по всем строкам, содержащимся в протоколах нижестоящих (территориальных, участковых) избирательных комиссий об итогах голосования;

д) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного главой администрации области, главой муниципального образования, иным выборным должностным лицом местного самоуправления.

5. Избранным на должность главы администрации области, главы муниципального образования (если уставом муниципального образования предусмотрено проведение повторного голосования при выборах главы муниципального образования) считается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Избранным на должность главы муниципального образования (если уставом муниципального образования не предусмотрено проведение повторного голосования при выборах главы муниципального образования), на должность иного выборного должностного лица местного самоуправления считается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов избирателей.

При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным (вошедшим в число кандидатов, по которым назначается повторное голосование) считается кандидат, зарегистрированный раньше. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

6. Для подписания протокола Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования подписывает протокол о результатах выборов и выдает его копии лицам, указанным в пункте 3 статьи 39 настоящего Кодекса. Протокол о результатах выборов составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным. Член Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

7. К каждому экземпляру протокола приобщаются:

а) сводная таблица о результатах выборов по области, по муниципальному образованию, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов нижестоящих (территориальных, участковых) избирательных комиссий об итогах голосования;

б) акты о получении Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования избирательных бюллетеней, о передаче их нижестоящим (территориальным, участковым) избирательным комиссиям;

в) акты о выдаче нижестоящим (территориальным, участковым) избирательным комиссиям открепительных удостоверений, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений, с указанием числа этих удостоверений.

8. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования.

10. Второй экземпляр протокола Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования, вторые экземпляры сводных таблиц и актов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам Избирательной комиссии Воронежской области, членам избирательной комиссии муниципального образования с правом совещательного голоса, лицам, указанным в пункте 3 статьи 39 настоящего Кодекса. Через 30 дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в окружной избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.

Статья 93. Повторный подсчет голосов избирателей, участников референдума

2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящих комиссий, вышестоящая комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Кодексом сроков определения общих результатов выборов, референдума, отзыва выборных лиц.

3. В случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей, участников референдума проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, либо вышестоящей комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума. Комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, участников референдума, извещает об этом членов соответствующей комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, инициативной группы по поведению отзыва выборных лиц, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 39 настоящего Кодекса, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 39 настоящего Кодекса. Если такой протокол составляется нижестоящей комиссией, он незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию.

Статья 94. Повторное голосование при выборах главы администрации области, главы муниципального образования

Уставом муниципального образования может быть предусмотрено проведение повторного голосования при выборах главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления. В этом случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, предусмотренное пунктом 5 статьи 92 настоящего Кодекса, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

2. Повторное голосование проводится в воскресенье через три недели после дня голосования на общих выборах. Решение соответственно Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через два дня после его принятия.

3. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом, при условии, что число голосов избирателей, полученных кандидатом, набравшим большее число голосов избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

4. Если один из кандидатов на должность главы администрации области, главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования, его место по решению Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если выбыли все следующие кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Статья 95. Повторные и дополнительные выборы

1. Повторные выборы проводятся, если: выборы были признаны решением соответствующей избирательной комиссии не состоявшимися или недействительными; в многомандатном избирательном округе остался (остались) незамещенным (незамещенными) депутатский мандат (депутатские мандаты);

на день проведения повторного голосования все зарегистрированные кандидаты сняли свои кандидатуры;

при повторном голосовании ни один из зарегистрированных кандидатов не был избран;

кандидат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу, в установленный настоящим Кодексом срок не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица.

2. Повторные выборы депутатов, выборных должностных лиц в случае, если областная Дума, представительный орган местного самоуправления осталась (остался) в неправомочном составе, проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными. Повторные выборы главы администрации области проводятся в срок не позднее чем через четыре месяца после официального объявления результатов предыдущих выборов.

В случае выбытия всех кандидатов при проведении повторного голосования повторные выборы должны быть проведены в срок, не превышающий шести месяцев.

В иных случаях повторные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными. При повторных выборах сроки выполнения избирательных действий по решению соответствующей избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.

3. Для подготовки и проведения повторных выборов решением Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования продлевается срок полномочий избирательных комиссий, проводивших первоначальные выборы. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования вправе принять решение о формировании всех либо некоторых окружных и участковых комиссий в новом составе.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.

6. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

7. В случае если повторные выборы, проведенные в сроки, установленные настоящим Кодексом, были признаны не состоявшимися в силу того, что в них приняло участие меньшее количество избирателей, чем это установлено настоящим Кодексом для соответствующих выборов, либо если в одномандатном или едином избирательном округе число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий двух лет.

8. В случае выбытия нескольких депутатов в период, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи не предусмотрено, а областная Дума, представительный орган местного самоуправления осталась (остался) в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы.

Статья 96. Обнародование и опубликование итогов голосования и результатов выборов, референдума, отзыва выборных лиц

1. Комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность данной комиссии, результаты выборов по избирательному округу, результаты референдума, отзыва выборных лиц в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий, избирателям, участникам референдума, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, уполномоченным представителям инициативных групп по проведению референдума, отзыва выборных лиц, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов (списков кандидатов), инициативной группы по проведению отзыва выборных лиц, комиссии референдума, определяющие результаты референдума, направляют общие данные о результатах выборов, отзыва выборных лиц по соответствующим избирательным округам, результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов, отзыва выборных лиц, референдума.

3. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования публикует (обнародует) данные, которые содержатся в протоколах данных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, отзыва выборных лиц соответствующего уровня, а также данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий и на основании которых определялись итоги голосования, результаты выборов, референдума, отзыва выборных лиц в Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования, в государственных региональных (областных) и муниципальных средствах массовой информации не позднее чем через один месяц со дня голосования. При этом официальному опубликованию (обнародованию) подлежат данные о числе голосов избирателей, участников референдума, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), голосов, поданных против всех кандидатов (списков кандидатов), по позициям "Да" и "Нет". В случае проведения на отдельных избирательных участках, участках референдума, территориях, в избирательных округах повторного подсчета голосов, результаты которого поступают в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования после указанного срока, соответствующая комиссия официально опубликовывает уточненные данные в течение недели после принятия на их основании соответствующего решения.

Статья 97. Регистрация избранных депутатов и должностных лиц

1. Соответствующая избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом, должностным лицом, после чего он обязан в пятидневный срок представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, выборного должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих, что им в трехдневный срок было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.

2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в результате распределения депутатских мандатов по списку кандидатов, списку кандидатов по муниципальному образованию, не выполнит требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, он исключается из списка кандидатов, а его депутатский мандат передается Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию в порядке, предусмотренном статьей 90 настоящего Кодекса.

3. Если зарегистрированный кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не выполнит требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования аннулирует результаты выборов по данному одномандатному избирательному округу (результаты голосования по данному зарегистрированному кандидату в многомандатном избирательном округе) и назначает повторные выборы. Если требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не выполнены кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных пунктом 24 статьи 53 настоящего Кодекса, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств областного бюджета, местного бюджета, произведенные соответствующими избирательными комиссиями.

4. Соответствующая избирательная комиссия после официального опубликования общих результатов выборов и представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, выборного должностного лица, регистрирует избранного депутата, должностное лицо и выдает ему удостоверение об избрании.

5. Если соответствующая избирательная комиссия не выполняет свои обязанности по регистрации избранного лица в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, а избранное лицо не имело до дня голосования полномочий (не осуществляло деятельности), несовместимых (несовместимой) с соответствующим статусом, то избранное лицо считается зарегистрированным на четвертый день после дня официального опубликования общих результатов выборов.

6. Полномочия зарегистрированных депутатов, выборных должностных лиц могут быть признаны недействительными только в судебном порядке. Регистрация депутата, выборного должностного лица не может быть отменена (аннулирована) избирательными комиссиями.

Статья 98. Хранение и передача в архив документов, связанных с проведением выборов, референдума, отзыва выборных лиц

1. Документация участковых комиссий (включая бюллетени), территориальных комиссий хранится в охраняемых помещениях и передается в вышестоящие комиссии в сроки, установленные настоящим Кодексом.

2. Документация окружных избирательных комиссий, Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования вместе с переданной им на хранение документацией нижестоящих комиссий хранится в соответствующих комиссиях в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

3. Бюллетени, открепительные удостоверения, списки избирателей, участников референдума и подписные листы с подписями избирателей, участников референдума хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, отзыва выборных лиц.

4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, и сводных таблиц, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов, хранятся не менее одного года со дня официального опубликования решения о назначении следующих основных выборов того же уровня.

Первые экземпляры протоколов комиссий об итогах голосования, о результатах референдума, отзыва выборных лиц, финансовые отчеты комиссий, итоговые финансовые отчеты инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, инициативной группы по проведению отзыва выборных лиц хранятся в течение пяти лет со дня официального опубликования результатов референдума, отзыва выборных лиц.

5. В случаях рассмотрения в суде жалобы на решения комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва выборных лиц, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).

Ответственность за сохранность указанной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.

7. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации, связанной с проведением выборов, референдума, отзыва выборных лиц, утверждается Избирательной комиссией Воронежской области по согласованию с государственными областными архивными органами.

Статья 99. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов, референдума, отзыва выборных лиц

1. При подготовке и проведении выборов органов государственной власти области и органов местного самоуправления, областного и местных референдумов, отзыва выборных лиц, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, участников референдума, составлении списков избирателей, участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, референдума, отзыва выборных лиц, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется только государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. При наличии соответствующего оборудования данные протокола об итогах голосования, протокола о результатах выборов, референдума, отзыва выборных лиц сразу после подписания протокола передаются по техническим каналам связи в электронном виде в рамках государственной автоматизированной информационной системы в вышестоящую комиссию с обязательным последующим представлением первых экземпляров протокола об итогах голосования, протокола о результатах выборов, референдума, отзыва выборных лиц в вышестоящую комиссию.

4. Все члены комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе.

6. С момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва выборных лиц соответствующей комиссией государственная автоматизированная информационная система, в которой данные от нижестоящих комиссий передаются вышестоящим комиссиям, используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров, служб вышестоящих комиссий информационным центрам, службам нижестоящих комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.

7. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев использования технических средств подсчета голосов в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

8. К протоколу комиссии, хранящемуся у секретаря комиссии, прилагается имеющийся текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписями членов группы контроля и лица, ответственного за ввод данных.

Статья 100. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Воронежской области, окружных избирательных комиссий по выборам депутатов областной Думы обжалуются в Воронежский областной суд. Решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями.

4. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

6. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию, Избирательную комиссию Воронежской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

7. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.

8. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума, отзыва выборных лиц, наблюдатели, а также комиссии.

9. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на заседание комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).

Статья 101. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата, списка кандидатов, отмены регистрации инициативных групп по проведению референдума, отзыва выборных лиц

1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата аннулируется вышестоящей комиссией в случае нарушения требования пункта 5 статьи 53 настоящего Кодекса.

2. Регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения, избирательного блока об отзыве кандидата, списка кандидатов, представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с пунктом 17 или 18 статьи 53 настоящего Кодекса.

3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного избирательного права.

4. Регистрация списка кандидатов аннулируется, если число кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения, избирательного блока об исключении кандидатов из состава списка кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии об исключении кандидатов из состава списка кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктом 9 статьи 53 настоящего Кодекса, превышает 25 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов.

5. Регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, избирательного блока, список которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в случаях:

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации, предусмотренным пунктом 9 статьи 53 настоящего Кодекса;

б) использования кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, их уполномоченными представителями в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;

в) использования кандидатами, руководителями избирательных объединений, избирательных блоков преимуществ должностного или служебного положения;

г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, их доверенными лицами и уполномоченными представителями, иными лицами и организациями, действующими по поручению кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей;

д) нарушения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 1 статьи 69 настоящего Кодекса;

е) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости или наличии гражданства иностранного государства (установление факта в отношении кандидата из списка кандидатов может служить только основанием для исключения данного кандидата из списка кандидатов).

6. Регистрация инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, инициативной группы по проведению отзыва выборных лиц может быть отменена судом по заявлению комиссии, организующей референдум, отзыв выборных лиц, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в случаях:

а) нарушения правил выдвижения инициативы проведения референдума, отзыва выборных лиц;

б) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, инициативной группы по проведению отзыва выборных лиц правил проведения агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц и финансирования кампании референдума, отзыва выборных лиц;

в) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, отзыва выборных лиц преимуществ должностного или служебного положения;

г) установления фактов подкупа участников референдума членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, избирателей - членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению отзыва выборных лиц;

д) наличия иных оснований, установленных настоящим Кодексом, иным законом.

Статья 102. Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва выборных лиц

1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения федеральных законов, настоящего Кодекса, регламентирующих проведение соответствующих выборов, референдума, отзыва выборных лиц, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, отзыва выборных лиц может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва выборных лиц и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума, - о признании итогов голосования, результатов выборов, референдума, отзыва выборных лиц недействительными.

2. Основания для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов устанавливаются федеральным законодательством.

3. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными.

4. При проведении выборов по многомандатному избирательному округу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о результатах выборов только в части, касающейся этих кандидатов.

5. При голосовании за списки кандидатов нарушения со стороны отдельных избирательных объединений, избирательных блоков, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о допуске этих избирательных объединений, избирательных блоков к распределению депутатских мандатов и перераспределение депутатских мандатов.

6. Отмена судом решения о результатах референдума, отзыва выборных лиц в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников референдума, избирателей, влечет признание результатов референдума недействительными.

7. Если итоги голосования на избирательном участке, участке референдума признаны недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение решения о признании кандидата избранным либо перераспределение депутатских мандатов, изменение решения о результатах референдума, отзыва выборных лиц, все вышестоящие комиссии обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы.

Статья 103. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

1. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, инициативной группы по проведению отзыва выборных лиц может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

2. После опубликования результатов выборов, референдума, отзыва выборных лиц жалоба на нарушение избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, имевшее место в период избирательной кампании, кампании референдума, может быть подана в суд в течение одного года со дня опубликования результатов соответствующих выборов, референдума, отзыва выборных лиц.

3. Заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного).

Статья 104. Ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах

Лица, допустившие нарушения законодательства о выборах, референдумах и отзыве выборных лиц, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 105. Система избирательных комиссий на выборах депутатов областной Думы

Подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы осуществляют следующие избирательные комиссии:

Избирательная комиссия Воронежской области;

окружные избирательные комиссии;

территориальные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Статья 106. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов в депутаты областной Думы осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

2. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением, избирательным блоком по областному избирательному округу, не может быть меньше числа депутатских мандатов, распределяемых по областному избирательному округу между списками кандидатов, и не может превышать это число более чем в 1,5 раза.

Статья 107. Регистрация кандидатов, списков кандидатов в депутаты областной Думы

1. Для регистрации кандидата в депутаты областной Думы соответствующей окружной избирательной комиссией необходима поддержка выдвигаемой кандидатуры избирателями, зарегистрированными на территории того избирательного округа, в котором кандидат дает согласие на выдвижение, в количестве одного процента от средней численности избирателей, приходящихся на один избирательный округ.

2. Для регистрации списка кандидатов в депутаты областной Думы Избирательной комиссией Воронежской области необходима поддержка данного списка избирателями, зарегистрированными на территории области, в количестве 20 тысяч.

Кандидаты в депутаты областной Думы, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие список кандидатов, создают избирательные фонды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статья 109. Система избирательных комиссий на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления

Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления осуществляют следующие избирательные комиссии:

избирательная комиссия муниципального образования;

территориальные избирательные комиссии;

окружные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Статья 110. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статья 111. Регистрация кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления

1. Для регистрации окружной избирательной комиссией кандидата, а избирательной комиссией муниципального образования - списка кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления необходима поддержка данного кандидата и (или) списка кандидатов избирателями в количестве одного процента от средней численности избирателей, приходящихся на один избирательный округ.

При этом в поддержку кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления в любом случае должно быть собрано не менее 30 подписей.

2. В муниципальных образованиях с числом зарегистрированных избирателей менее 10 тысяч человек сбор подписей не проводится. В этом случае кандидатов выдвигают на собраниях избирателей по месту жительства, учебы, работы.

Решение о выдвижении кандидата должно быть принято большинством голосов от числа избирателей, присутствующих на собрании.

Запрещается совмещать проведение собраний в целях выдвижения кандидатов с мероприятиями, на которых избиратели должны присутствовать не в добровольном, а в обязательном порядке.

Статья 112. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления

Кандидаты в депутаты представительных органов местного самоуправления, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие список кандидатов по муниципальному образованию, создают избирательные фонды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статья 113. Система избирательных комиссий на выборах главы администрации области

Подготовку и проведение выборов главы администрации области осуществляют следующие избирательные комиссии:

Избирательная комиссия Воронежской области;

территориальные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Статья 114. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность главы администрации области

1. Выдвижение кандидатов на должность главы администрации области осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

2. Для регистрации кандидата на должность главы администрации области Избирательной комиссией Воронежской области необходима поддержка выдвигаемой кандидатуры избирателями, зарегистрированными на территории области, в количестве 20 тысяч.

3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы администрации области и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия областной Думой либо отрешенный от указанной должности Президентом Российской Федерации, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

Статья 115. Избирательные фонды кандидатов на должность главы администрации области

Кандидаты на должность главы администрации области создают избирательные фонды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статья 116. Система избирательных комиссий на выборах главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления

Подготовку и проведение выборов главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления осуществляют следующие избирательные комиссии:

избирательная комиссия муниципального образования;

территориальные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Статья 117. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления

1. Выдвижение кандидатов на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

2. Для регистрации кандидата на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления избирательной комиссией муниципального образования необходима поддержка данного кандидата избирателями в количестве одного процента от численности избирателей округа.

При этом в поддержку кандидата на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в любом случае должно быть собрано не менее 30 подписей.

В муниципальных образованиях с числом зарегистрированных избирателей менее 10 тысяч человек сбор подписей не проводится. В этом случае кандидатов выдвигают на собраниях избирателей по месту жительства, учебы, работы.

Решение о выдвижении кандидата должно быть принято большинством голосов от числа избирателей, присутствующих на собрании.

Запрещается совмещать проведение собраний в целях выдвижения кандидатов с мероприятиями, на которых избиратели должны присутствовать не в добровольном, а в обязательном порядке.

Статья 118. Избирательные фонды кандидатов на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления

Кандидаты на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления создают избирательные фонды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статья 119. Вопросы, выносимые на областной и местный референдумы

1. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

2. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Статья 120. Инициатива проведения областного и местного референдумов

1. Инициатива проведения областного и местного референдумов принадлежит гражданам Российской Федерации, обладающим правом на участие в референдуме в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Выдвинуть инициативу проведения областного или местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.

Статья 121. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума

1. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты получения регистрационного свидетельства. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Воронежской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока, определенного для сбора подписей.

Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

2. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения референдума собираются инициативной группой по проведению референдума в порядке, установленном настоящим Кодексом для сбора подписей избирателей на выборах.

3. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и первый экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы соответственно в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования.

4. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования проверяют соблюдение требований настоящего Кодекса при сборе подписей, в том числе проверяют достоверность собранных подписей в том же порядке, который установлен настоящим Кодексом для проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах в поддержку выдвижения кандидатов, и принимает по результатам проверки решение.

7. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении референдума по предложенному для вынесения на референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу.

Статья 122. Назначение референдума

1. Назначение и проведение референдума обязательны, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные настоящим Кодексом, уставом муниципального образования.

2. Принятие областной Думой, представительным органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.

3. Областная Дума, представительный орган местного самоуправления обязаны принять решение о проведении референдума на очередном заседании, но не позднее 30 дней со дня поступления документов, предусмотренных законодательством.

4. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении областного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования, местного референдума - не менее чем за 45 дней до дня голосования.

5. Голосование на областном референдуме, местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено областной Думой, представительным органом местного самоуправления на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. В случае если областная Дума, представительный орган местного самоуправления не назначат референдум в установленный пунктом 1 настоящей статьи срок, а также при отсутствии в областной Думе, представительном органе местного самоуправления кворума, необходимого для принятия решения, по заявлению инициативной группы по проведению референдума, участников референдума, прокурора областной референдум назначается Воронежским областным судом, местный референдум - районным судом.

При этом для подготовки и проведения местного референдума Избирательной комиссией Воронежской области формируется временная комиссия референдума с соблюдением требований к составу комиссии, установленных настоящим Кодексом, в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.

8. Местный референдум может быть назначен представительным органом местного самоуправления по собственной инициативе в случаях и порядке, установленных уставом муниципального образования, регламентом представительного органа местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, настоящим Кодексом и иными законами Воронежской области.

Статья 123. Регистрация (учет) участников референдума. Составление списков участников референдума

Регистрация (учет) участников референдума, включение граждан в списки участников референдума, ознакомление участников референдума со списками осуществляются в том же порядке, который установлен настоящим Кодексом для регистрации (учета) избирателей, включения граждан в списки избирателей, ознакомления избирателей со списками избирателей и уточнения списков избирателей.

Списки участников референдума совпадают с соответствующими списками избирателей, составляемыми в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 124. Образование участков референдума

Участки областного, местного референдумов образуются в том же порядке, который установлен настоящим Кодексом для образования избирательных участков на выборах соответственно главы администрации области, главы муниципального образования.

Статья 125. Инициативные группы участников референдума, статус их членов

1. После регистрации инициативной группы по проведению референдума гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать иную инициативную группу участников референдума. Инициативные группы участников референдума регистрируются Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования.

Деятельность инициативных групп участников референдума может быть направлена как на поддержку вынесенных на референдум вопроса (вопросов), законопроекта, проекта иного нормативного акта, так и против них.

2. В ходатайстве о регистрации инициативной группы участников референдума должно быть заявлено о том, на что именно (за или против вынесенных на референдум вопроса (вопросов), законопроекта, проекта иного нормативного акта) будет направлена деятельность данной инициативной группы, а также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

3. Члены инициативной группы по проведению референдума не могут быть членами иных групп участников референдума.

4. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования обязаны рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в течение 7 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума.

5. В качестве указанных инициативных групп референдума могут выступать руководящие органы политических партий, областных и других структурных подразделений политических партий, а также руководящие органы иных общественных объединений, их областных и других структурных подразделений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума.

Положения настоящего Кодекса, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

6. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.

Статья 126. Порядок формирования территориальных и участковых комиссий референдума

Территориальные и участковые комиссии референдума формируются в том же порядке и в те же сроки, которые установлены настоящим Кодексом для формирования территориальных и участковых избирательных комиссий.

Статья 127. Полномочия Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования при проведении областного и местного референдумов

1. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении областного и местного референдумов:

а) осуществляет контроль за соблюдением прав граждан Российской Федерации на участие в референдуме;

б) руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;

в) обеспечивает единообразное применение настоящего Кодекса на соответствующей территории;

г) осуществляет руководство деятельностью нижестоящих комиссий референдума по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

д) устанавливает нумерацию участков референдума;

е) регистрирует инициативные группы по проведению референдума, иные группы участников референдума;

ж) организует и проводит проверку достоверности подписей участников референдума в подписных листах, представленных инициативной группой по проведению референдума;

з) регистрирует уполномоченных представителей инициативных групп по проведению референдума, а также иных групп участников референдума;

и) выдает уполномоченным представителям инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума удостоверения установленного образца;

к) обеспечивает для всех инициативных групп соблюдение установленных федеральными законами и настоящим Кодексом условий деятельности по подготовке и проведению областного референдума;

л) заслушивает сообщения соответствующих исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;

м) устанавливает форму и цвет бюллетеней для голосования на референдуме, решает вопросы, связанные с их изготовлением;

н) утверждает текст бюллетеня для голосования на референдуме, определяет число бюллетеней, изготавливаемых для проведения референдума, которое не должно превышать более чем на 3 процента числа зарегистрированных участников референдума;

о) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление указанных открепительных удостоверений и снабжение ими комиссий референдума;

п) распределяет средства, выделенные из соответствующего бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, деятельности комиссий референдума и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в фонды инициативных групп по проведению референдума, иных инициативных групп участников референдума;

р) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными инициативными группами для проведения агитации по вопросам референдума;

с) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения референдума;

т) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных и участковых комиссий референдума и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

у) устанавливает общие итоги голосования на референдуме и осуществляет их официальное опубликование;

ф) обеспечивает передачу документов, связанных с референдумом, в архив;

х) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Кодексом.

2. Кроме вышеназванных полномочий, Избирательная комиссия Воронежской области при проведении областного и местного референдума издает инструкции и дает разъяснения по вопросам применения настоящего Кодекса, обязательные для всех комиссий референдума; при этом разъяснения и инструкции Избирательной комиссии Воронежской области не могут прямо или косвенно ограничивать права граждан, установленные настоящим Кодексом; в случае неоднозначного понимания различными участниками процесса подготовки и проведения референдума положений настоящего Кодекса Избирательная комиссия Воронежской области или иные субъекты обращаются за официальным толкованием этих положений в областную Думу.

Статья 128. Полномочия территориальной комиссии референдума

Территориальная комиссия референдума при подготовке и проведении референдума:

а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума на соответствующей территории;

б) принимает меры по соблюдению и единообразному применению настоящего Кодекса на соответствующей территории;

в) формирует участковые комиссии референдума и назначает их председателей;

г) координирует работу участковых комиссий референдума на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

д) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;

е) составляет списки участников референдума отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, командирами соответствующих воинских частей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 - 4 статьи 15 настоящего Кодекса;

ж) передает по акту участковым комиссиям референдума списки участников референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования;

з) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума и распределяет их между участковыми комиссиями референдума;

и) обеспечивает на соответствующей территории использование государственной автоматизированной информационной системы в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Воронежской области;

к) обеспечивает доставку бюллетеней референдума и других документов участковым комиссиям референдума;

л) выдает избирателям открепительные удостоверения;

м) оказывает организационно-техническую помощь участковым комиссиям референдума в проведении голосования на участках референдума;

н) контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования на референдуме;

о) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их в средства массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в вышестоящую комиссию референдума;

п) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, в соответствии с утвержденным вышестоящей комиссией порядком, уничтожает документы, связанные с подготовкой и проведением референдума, по истечении сроков хранения;

р) обеспечивает соблюдение утвержденных Избирательной комиссией Воронежской области нормативов технологического оборудования;

с) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 129. Полномочия участковой комиссии референдума

1. Участковая комиссия референдума:

а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии референдума, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

б) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 4 статьи 14 настоящего Кодекса, составляет и уточняет список участников референдума, проводит ознакомление участников референдума со списком участников референдума, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

г) обеспечивает информирование участников референдума о содержании вопроса (вопросов), законопроекта, проекта иного нормативного правового акта, выносимых на референдум, на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии референдума;

д) контролирует соблюдение на территории участка референдума правил проведения агитации по вопросам референдума;

е) выдает участникам референдума открепительные удостоверения;

ж) организует на участке референдума голосование в день голосования;

з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума и передает протоколы об итогах голосования в вышестоящую комиссию референдума;

и) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

к) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Кодекса и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

л) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы (материалы) в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;

м) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, в соответствии с утвержденным вышестоящей комиссией порядком;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Полномочия участковой комиссии референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии референдума не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума или судом.

Статья 130. Организация деятельности комиссий референдума. Статус члена комиссии референдума

1. Деятельность комиссий референдума осуществляется в тех же формах, в том же порядке и теми же методами, которые предусмотрены настоящим Кодексом для деятельности избирательных комиссий.

2. Статус члена комиссии референдума аналогичен статусу члена избирательной комиссии, установленному настоящим Кодексом.

Статья 131. Финансовая отчетность комиссий референдума

1. Участковые комиссии референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в соответствующую территориальную комиссию референдума и избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов референдума.

2. Территориальные комиссии референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования результатов референдума.

Статья 132. Порядок определения результатов областного и местного референдумов

1. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования на основании протоколов нижестоящих комиссий референдума подводит итоги голосования в порядке и по правилам, установленным настоящим Кодексом, и принимает одно из следующих решений:

а) признает решение принятым, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании;

б) признает референдум не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума.

2. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования признает результаты референдума недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;

б) в случае, если они признаны недействительными на части участков референдума, списки участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума на момент окончания голосования в соответствующем округе референдума;

в) по решению суда.

Статья 133. Использование государственной автоматизированной информационной системы

При проведении областного и местных референдумов может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Кодексом.

Статья 134. Юридическая сила решения, принятого на референдуме

1. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

2. Решение, принятое на областном референдуме, действует на всей территории области.

3. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории соответствующего муниципального образования.

4. Решение, принятое на областном референдуме, местном референдуме, подлежит регистрации соответственно в органе государственной власти области, органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.

5. Решение, принятое на областном референдуме, местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на областном референдуме, местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на областном референдуме, местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.

6. Отмена судом решения, принятого на областном референдуме, местном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:

нарушение установленного настоящим Кодексом, уставом муниципального образования порядка проведения областного референдума, местного референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума;

несоответствие закона Воронежской области, на основании которого проводился областной референдум, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, действовавшим на момент проведения данного референдума, несоответствие закона области, устава муниципального образования, на основании которых проводился местный референдум, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, закону Воронежской области, действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшие невозможность выявить действительную волю участников референдума;

несоответствие решения, принятого на областном референдуме, местном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, а на местном референдуме также закону Воронежской области.

7. Если результаты референдума признаны недействительными, Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторное голосование.

8. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти области, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать один год.

9. Если после проведения областного референдума по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и области, вступил в силу федеральный закон по данному вопросу, решение, принятое на референдуме и не соответствующее этому федеральному закону, не применяется.

Статья 135. Вопросы, выносимые на областной референдум

1. На областной референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Воронежской области или в совместном ведении Российской Федерации и Воронежской области, если данные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.

2. Вопросы областного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.

3. На областной референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов этих органов либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов государственной власти области;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств области;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 136. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение областного референдума

1. Областной референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на части территории Российской Федерации, включающей территорию области, либо на территории области или части территории области. Областной референдум не назначается и не проводится также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Областная Дума вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение областного референдума.

3. Повторный областной референдум с такой же по содержанию и смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов областного референдума.

4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 137. Порядок реализации инициативы проведения областного референдума

1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в областном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению областного референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в областном референдуме, для выдвижения инициативы проведения областного референдума. Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 5 статьи 125 настоящего Кодекса, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

2. Инициативная группа по проведению областного референдума обращается в Избирательную комиссию Воронежской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии областного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

5. Избирательная комиссия Воронежской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Кодекса, Устава (Основного Закона) Воронежской области и других законов Воронежской области - о направлении их в областную Думу, уполномоченную в соответствии с настоящим Кодексом принимать решение о назначении референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Областная Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на областной референдум, требованиям статьи 135 настоящего Кодекса на своем ближайшем заседании, но не позднее 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

7. Областная Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

8. Если областная Дума признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 135 настоящего Кодекса, Избирательная комиссия Воронежской области осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению областного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания областной Думой соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 135 настоящего Кодекса.

9. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения областного референдума Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить областной Думе, признавшей, что вопрос, выносимый на областной референдум, отвечает требованиям статьи 135 настоящего Кодекса, создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению областного референдума. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 6 настоящей статьи, приостанавливается.

10. Если областная Дума признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 135 настоящего Кодекса, Избирательная комиссия Воронежской области отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

11. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается копия решения Избирательной комиссии Воронежской области с изложением оснований отказа.

12. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Воронежской области и законов Воронежской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

Статья 138. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума

1. В поддержку инициативы проведения областного референдума необходимо собрать 2 процента подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории области.

2. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения областного референдума составляет 45 дней.

3. В случае возникновения спора о компетенции в связи с назначением областного референдума данный спор разрешается в Конституционном Суде Российской Федерации.

В этом случае подготовка референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации.

Статья 139. Инициативные группы участников областного референдума

Инициативная группа участников областного референдума должна быть образована в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в областном референдуме.

Статья 140. Система комиссий областного референдума

Подготовку и проведение областного референдума осуществляют:

Избирательная комиссия Воронежской области, действующая в качестве комиссии областного референдума;

территориальные комиссии областного референдума;

участковые комиссии областного референдума.

Статья 141. Вопросы, выносимые на местный референдум

1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения, находящиеся в ведении данного муниципального образования.

2. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству области.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов этих органов либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 142. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума

2. Представительный орган местного самоуправления вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.

3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого повторный местный референдум с такой же по содержанию и смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума.

4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 143. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума

1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 5 статьи 125 настоящего Кодекса, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

2. Инициативная группа по поведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В случае если постоянно действующая избирательная комиссия муниципального образования отсутствует, функции комиссии местного референдума до ее сформирования выполняет представительный орган местного самоуправления данного муниципального образования, а в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления - Избирательная комиссия Воронежской области.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

5. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Кодекса, Устава (Основного Закона) Воронежской области и других законов Воронежской области, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с настоящим Кодексом принимать решение о назначении референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Представительный орган местного самоуправления обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 141 настоящего Кодекса на своем ближайшем заседании, но не позднее 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Для проведения указанной проверки представительный орган местного самоуправления вправе создать специальную комиссию представительного органа местного самоуправления в порядке, установленном уставом муниципального образования и регламентом представительного органа. Заключение комиссии рассматривается на заседании представительного органа.

Представительный орган местного самоуправления вправе также обратиться за юридической помощью в областную Думу.

7. Представительный орган местного самоуправления не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе областную Думу, главу администрации области и Избирательную комиссию Воронежской области, а также органы местного самоуправления муниципального образования первого вида, на территории которого образовано муниципальное образование второго вида, в котором выдвинута инициатива проведения местного референдума.

8. Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 141 настоящего Кодекса, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 141 настоящего Кодекса.

9. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения местного референдума областная Дума, глава администрации области, органы местного самоуправления муниципального образования, в состав территории которого входит муниципальное образование, выдвинувшее инициативу проведения местного референдума, вправе предложить представительному органу местного самоуправления, признавшему вопрос, выносимый на референдум, отвечающим требованиям статьи 141 настоящего Кодекса, создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению местного референдума. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 6 настоящей статьи, приостанавливается.

10. Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 141 настоящего Кодекса, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

11. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается копия решения избирательной комиссии муниципального образования с изложением оснований отказа.

12. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Воронежской области и законов Воронежской области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

13. При отсутствии избирательной комиссии муниципального образования представительный орган местного самоуправления в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы Избирательной комиссией Воронежской области формирует соответствующую комиссию референдума в порядке, определенном статьей 27 настоящего Кодекса.

Статья 144. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума

1. В поддержку инициативы проведения местного референдума необходимо собрать 5 процентов подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования.

2. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.

3. В случае возникновения спора о компетенции в связи с назначением местного референдума данный вопрос решается Воронежским областным судом. В этом случае подготовка референдума приостанавливается до вынесения решения областным судом.

Статья 145. Инициативные группы участников местного референдума

Инициативная группа участников местного референдума должна быть образована в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.

Статья 146. Система комиссий местного референдума

1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

избирательная комиссия муниципального образования, действующая в качестве комиссии местного референдума;

участковые комиссии местного референдума.

2. При проведении референдумов в муниципальных образованиях могут образовываться территориальные комиссии референдума в сельсоветах, районных городах, поселках, а также в районах города Воронежа.

Статья 147. Право отзыва

1. Право отзыва выборного лица избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением выборным лицом своих полномочий, закрепленных федеральным и областным законодательством.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы выборного лица, создания препятствий его законной деятельности.

3. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения предусмотренной законом деятельности выборного лица.

4. Право отзыва не может быть использовано в течение первого года со дня избрания выборного лица и в течение года перед истечением срока, на который оно избрано.

5. Право отзыва выборного лица местного самоуправления может быть использовано только в тех муниципальных образованиях, в уставах которых такая возможность предусмотрена.

Статья 148. Основания отзыва выборного лица

1. Выборное лицо может быть отозвано только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Воронежской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, выборным лицом любого уровня, а также устава муниципального образования и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, выборным лицом местного самоуправления. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает выборное лицо от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. Особенности отзыва главы администрации области установлены статьей 148.1 настоящего Кодекса.

Статья 148.1. Особенности отзыва главы администрации области

1. Отзыв главы администрации области возможен по одному из следующих оснований:

нарушение главой администрации области законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Воронежской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом;

неоднократное без уважительных причин неисполнение главой администрации области своих обязанностей, установленное соответствующим судом.

2. При наличии указанных в части 1 настоящей статьи оснований голосование по отзыву главы администрации области может быть назначено при условии, что собрано не менее 3 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории Воронежской области. Процедура отзыва должна обеспечить гражданам Российской Федерации, которые обладают активным избирательным правом на выборах главы администрации области (далее - участники голосования), возможность проведения агитации за отзыв главы администрации области или против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву главы администрации области.

3. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, Избирательной комиссией Воронежской области, действующей в качестве комиссии по отзыву, или областной Думой о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.

Отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования, включенных в списки для голосования по отзыву главы администрации области.

Статья 149. Инициатива по вопросу об отзыве выборного лица

Инициаторами вопроса об отзыве выборного лица являются избиратели, избравшие в порядке, установленном настоящим Кодексом, данное выборное лицо.

Для реализации указанной инициативы избиратели образуют инициативную группу по отзыву выборного лица в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для образования инициативной группы по проведению референдума, в количестве:

для отзыва главы администрации области - 100 человек;

для отзыва депутата областной Думы - 50 человек;

для отзыва главы муниципального образования, иного выборного лица местного самоуправления - 50 человек;

для отзыва депутата представительного органа местного самоуправления - 10 человек.

Статус инициативной группы по проведению отзыва выборного лица аналогичен статусу инициативной группы по проведению референдума

Статья 150. Реализация инициативы по вопросу об отзыве выборного лица

1. Инициативная группа по отзыву выборного лица подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

2. В заявлении должны содержаться:

сформулированное предложение об отзыве выборного лица;

изложение оснований возбуждения вопроса об отзыве, предусмотренных настоящим Кодексом;

сведения об уполномоченном представителе (представителях) инициативной группы: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

3. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично.

4. К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

Статья 151. Рассмотрение избирательной комиссией заявления инициативной группы граждан

1. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве выборного лица должно быть рассмотрено соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

2. О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует выборное лицо и по его требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов. Выборное лицо вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

3. Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы. Избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву выборного лица либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

4. Решение избирательной комиссии в письменном виде направляется инициативной группе по отзыву и выборному лицу, отзыв которого инициируется, в трехдневный срок после принятия.

5. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Статья 152. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву выборного лица

1. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву выборного лица организует инициативная группа по отзыву.

2. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения отзыва выборного лица аналогичен порядку сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, установленному настоящим Кодексом.

3. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой по отзыву фонда для финансирования кампании по отзыву выборного лица в соответствии со статьей 162 настоящего Кодекса.

4. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву выборного лица, и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.

5. Для назначения голосования по отзыву выборного лица, за исключением главы администрации области, должно быть собрано не менее 5 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не менее числа подписей, чем требуется при выдвижении соответствующего выборного должностного лица.

Статья 153. Представление подписных листов в избирательную комиссию

Статья 154. Решение избирательной комиссии о назначении голосования по отзыву выборного лица

1. Избирательная комиссия проверяет соблюдение требований настоящего Кодекса при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва выборного лица, в том числе проверяет достоверность собранных подписей, в том же порядке, который установлен настоящим Кодексом для проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах в поддержку выдвижения кандидатов, и принимает по результатам проверки решение.

2. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, избирательная комиссия принимает решение о назначении голосования по отзыву выборного лица и определяет дату голосования. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва данного выборного лица не может рассматриваться в течение одного года.

3. Голосование по отзыву проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней со дня, следующего за днем принятия избирательной комиссией решения о назначении голосования.

5. Если выборное лицо подало заявление о досрочном прекращении своих полномочий в порядке, предусмотренном законодательством, нормативными правовыми актами муниципального образования, со дня принятия решения о досрочном прекращении его полномочий кампания по отзыву выборного лица по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

6. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит голосование по отзыву выборного лица по обращению инициативной группы по проведению отзыва, голосование по отзыву может быть назначено судом.

Статья 155. Участки по проведению голосования по отзыву выборного лица

Голосование по отзыву выборного лица проводится на избирательных участках, образуемых в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 156. Списки участников голосования по отзыву выборного лица

Списками участников голосования по отзыву выборного лица являются списки избирателей, составляемые в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 157. Система и статус комиссий по проведению голосования по отзыву выборного лица

1. Подготовку и проведение голосования по отзыву выборного лица организуют:

избирательная комиссия по выборам соответствующего выборного лица, действующая после назначения голосования по отзыву этого выборного лица как комиссия по проведению голосования по отзыву выборного лица;

участковые комиссии по проведению голосования по отзыву выборного лица (далее - участковые комиссии).

2. Участковые комиссии формируются не позднее трех дней после образования участков голосования. Участковые комиссии образуются в составе и порядке, которые определены законодательством для участковых избирательных комиссий по выборам выборного лица.

3. Статус членов комиссий по проведению голосования по отзыву выборного лица аналогичен статусу членов соответствующих избирательных комиссий, установленному настоящим Кодексом.

4. Выборное лицо, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, и инициативная группа по проведению отзыва могут назначить в состав избирательных комиссий и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса.

5. Члены комиссий с правом совещательного голоса могут быть назначены на период со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссии о назначении голосования по отзыву выборного лица, и до дня официального опубликования результатов голосования.

6. При подготовке и проведении голосования по отзыву выборного лица статус, полномочия и порядок деятельности комиссий по проведению голосования по отзыву выборного лица определяются положениями настоящего Кодекса, касающимися соответствующих избирательных комиссий.

Статья 158. Равенство участников кампании по отзыву выборного лица

Все участники кампании по отзыву выборного лица обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

Статья 159. Гарантии, предусмотренные для выборного лица

1. Со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссии о разрешении сбора подписей в поддержку назначения голосования по отзыву, выборное лицо вправе давать разъяснения по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения вопроса об отзыве.

2. Выборное лицо, осуществляющее свои полномочия на освобожденной основе, вправе участвовать в мероприятиях кампании по отзыву, оставаясь при исполнении служебных обязанностей.

Если выборное лицо осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе, администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит это лицо, обязаны по его заявлению, рапорту предоставить ему неоплачиваемый отпуск в период со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссии о назначении дня голосования по отзыву выборного лица, и до дня официального опубликования общих итогов голосования в любой день и на любое время в течение этого срока.

3. Выборное лицо, в отношении которого возбуждается вопрос о проведении голосования по отзыву, со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссии о назначении дня голосования по отзыву, может назначить такое же количество доверенных лиц, как при соответствующих выборах. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией незамедлительно на основании письменного заявления выборного лица и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

4. Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверения и вправе осуществлять агитационную и иную законную деятельность, способствующую голосованию граждан против отзыва выборного лица, представлять интересы этого лица в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными объединениями, избирательными комиссиями, их должностными лицами, а также с гражданами.

5. В период со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссии о назначении дня голосования по отзыву, и до дня официального опубликования общих итогов голосования администрация (работодатель) обязана предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия избирательной комиссией решения о назначении голосования по отзыву выборного лица, и до дня официального опубликования общих итогов голосования. Выборное лицо вправе в любое время отозвать доверенных лиц, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные им удостоверения.

Статья 160. Гарантии, предусмотренные для инициаторов отзыва выборного лица

2. Администрация (работодатель) обязаны предоставлять членам инициативной группы по отзыву выборного лица по их просьбе, подтвержденной письменным обращением уполномоченного представителя инициативной группы, неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия избирательной комиссией решения о назначении голосования по отзыву выборного лица, и до дня официального опубликования общих итогов голосования.

Статья 161. Право на агитацию

1. Выборное лицо имеет право свободно проводить агитацию с целью побудить граждан не участвовать в голосовании по отзыву или голосовать против отзыва в порядке и формах, предусмотренных настоящим Кодексом при проведении выборов.

2. Инициативная группа по отзыву имеет право свободно проводить агитацию с целью побудить граждан участвовать в голосовании по отзыву, голосовать за отзыв выборного лица в порядке и формах, предусмотренных настоящим Кодексом при проведении выборов.

3. Избиратели, политические партии, общественные объединения вправе вести агитацию за участие в голосовании по отзыву или против участия в голосовании, за отзыв или против отзыва выборного лица в порядке и формах, предусмотренных настоящим Кодексом при проведении выборов.

4. Агитация при проведении кампании по отзыву выборного лица начинается со дня принятия решения избирательной комиссией о назначении голосования по отзыву и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

Статья 162. Фонды отзыва

1. Для финансирования мероприятий, связанных с отзывом выборного лица, инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд после получения регистрационного свидетельства от избирательной комиссии, а выборное лицо - после назначения даты голосования по отзыву. При возбуждении вопроса об отзыве выборного лица несколькими инициативными группами каждая из них создает собственный фонд.

2. Порядок создания фондов, источники и предельные размеры перечисляемых в фонды средств, а также предельные размеры расходования этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов осуществляются в том же порядке, который предусмотрен настоящим Кодексом при выборах соответствующего выборного лица.

Статья 163. Бюллетень для голосования по отзыву выборного лица

1. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

2. В верхней части бюллетеня для голосования помещается текст с указанием основания (оснований) отзыва выборного лица.

Далее в бюллетене помещается отдельными горизонтальными строками следующий текст:

"За отзыв ________________ (должность, фамилия, имя, отчество выборного лица)".

"Против отзыва _____________(должность, фамилия, имя, отчество выборного лица)".

Против каждой строки помещаются пустые квадраты.

Статья 164. Наблюдатели

1. Выборное лицо, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, и инициативная группа по проведению отзыва могут назначить наблюдателей в избирательную и участковые комиссии.

2. Наблюдатели действуют с соблюдением правил, установленных настоящим Кодексом для проведения выборов.

Статья 165. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке голосования.

2. Протокол об итогах голосования составляется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для проведения выборов.

В протокол об итогах голосования должна быть включена строка об основании (основаниях) отзыва выборного лица.

Статья 166. Результаты голосования

1. Голосование признается избирательной комиссией несостоявшимся, если в голосовании по отзыву участвовало менее 50 процентов зарегистрированных избирателей, имеющих право участия в голосовании.

Если голосование признано избирательной комиссией несостоявшимся, повторное голосование не проводится.

2. Избирательная комиссия признает итоги голосования недействительными:

а) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников голосования;

б) если число участков голосования по отзыву, на которых голосование признано недействительным, составляет не менее одной четвери от их общего числа;

в) по решению суда.

При признании голосования по отзыву выборного лица недействительным проводится повторное голосование по отзыву в порядке и в сроки, установленные для повторных выборов соответствующего выборного лица.

3. Выборное лицо считается отозванным, если за его отзыв подано более половины числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании по отзыву, при условии, что это число не меньше числа голосов избирателей, поданных за избрание этого выборного лица.

Статья 167. Установление результатов голосования и общих итогов отзыва выборного лица

1. Избирательная комиссия обрабатывает протоколы участковых комиссий в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в случае необходимости проверяет соблюдение законности при проведении голосования по отзыву и достоверность фактических данных, устанавливает и оформляет своим протоколом общие итоги и результаты голосования по отзыву выборного лица.

2. О результатах голосования и общих итогах отзыва выборного лица избирательная комиссия в трехдневный срок письменно извещает инициативную группу по отзыву, выборное лицо.

Статья 168. Прекращение полномочий выборного лица

Полномочия выборного лица прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов выборное лицо отозвано.

Статья 169. Вступление в силу настоящего Кодекса

1. Настоящий Кодекс вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Настоящий Кодекс не применяется при проведении выборов, референдума, отзыва выборных лиц, назначенных до его вступления в силу.

Статья 170. О приведении правовых актов в соответствие с настоящим Кодексом

1. С момента вступления в силу настоящего Кодекса считать утратившими силу:

закон Воронежской области от 8 сентября 2000 года N 178-II-ОЗ "Кодекс о выборах, референдумах и отзыве выборных лиц";

закон Воронежской области от 19 марта 2001 года N 216-II-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в "Кодекс Воронежской области о выборах, референдумах и отзыве выборных лиц";

закон Воронежской области от 20 июля 2001 года N 17-III-ОЗ "О внесении изменения в статью 49 закона Воронежской области "Кодекс о выборах, референдумах и отзыве выборных лиц";

закон Воронежской области от 26 ноября 2001 года N 35-III-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в статьи 13, 45, 90 закона Воронежской области "Кодекс о выборах, референдумах и отзыве выборных лиц";

закон Воронежской области от 18 июля 1995 года N 19-з "Избирательный кодекс Воронежской области";

закон Воронежской области от 15 сентября 1995 года N 26-з "О внесении изменений и дополнений в закон Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области";

закон Воронежской области от 21 ноября 1995 года N 34-з "О внесении изменений и дополнений в закон Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области";

закон Воронежской области от 15 января 1996 года N 43-з "О внесении изменения в Избирательный кодекс Воронежской области";

закон Воронежской области от 5 сентября 1996 года N 65-з "О внесении изменений и дополнений в закон Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области";

закон Воронежской области от 27 сентября 1996 года N 70-з "О внесении изменений и дополнений в закон Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области";

закон Воронежской области от 16 декабря 1998 года N 65-II-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в закон Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области".

2. Органам государственной власти Воронежской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Кодексом в шестимесячный срок.

3. Нормативные правовые акты органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области до приведения их в соответствие с настоящим Кодексом применяются в части, не противоречащей ему.

Статья 171. О совмещении выборов

1. В целях совмещения дня голосования на выборах в органы государственной власти области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти либо иных выборах, проводимых на территории Российской Федерации в целом, допускается однократное продление или сокращение не более чем на один год сроков полномочий органов государственной власти области.

2. В целях совмещения дней голосования на выборах в органы государственной власти области допускается однократное продление или сокращение не более чем на один год сроков полномочий одного из органов государственной власти области.

4. Продление или сокращение сроков полномочий органов государственной власти области, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются законами Воронежской области.

Продление или сокращение сроков полномочий органов местного самоуправления, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, осуществляются нормативными правовыми актами муниципальных образований. О таком продлении или сокращении сроков полномочий информируется Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Выборы в органы государственной власти области, выборы в органы местного самоуправления, сроки полномочий которых продлены или сокращены, должны быть проведены до 1 мая 2004 года. При этом финансирование указанных выборов осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

Глава администрации области

В.Г.КУЛАКОВ

г. Воронеж

22.07.2003

N 42-ОЗ

Приложение 1

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

__________________________________________________________________

(наименование выборов)

_________________________________

(дата выборов)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом_________

(наименование

__________________________________________________________________

выборной должности, законодательного (представительного,

__________________________________________________________________

исполнительного) органа государственной власти (местного

_______________

самоуправления)

по__________________________________________округу N______________

(наименование округа, количество мандатов) (номер округа)

_________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество кандидата полностью)

родившегося______________, работающего____________________________

(дата рождения) (должность (род занятий),

__________________________________________________________________,

основное место работы или службы)

проживающего______________________________________________________

(город (село, поселок),

__________________________________________________________________,

район, субъект Российской Федерации)

являющегося депутатом <1>_________________________________________

(наименование представительного органа,

__________________________________________________________________,

депутатом на непостоянной основе которого является кандидат)

(наименование общественного объединения,

__________________________________________________________________,

статус в нем кандидата)

__________________________________________________________________

(сведения о наличии у кандидата неснятой или непогашенной

судимости) <3>

__________________________________________________________________

(сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного

государства) <4>

Подписной лист удостоверяю:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа

____________________________________________________________________________________________________________________________________

с указанием наименования или кода выдавшего его органа, лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения)

Кандидат __________________________________________________________________________________________

(наименование выборной должности) (фамилия, имя, отчество, собственоручная подпись и дата ее внесения)

________________________________________

------------------------------

<1> Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа.

<2> В подписном листе указывается принадлежность кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном объединении.

<3> В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона.

<4> В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

Приложение 2

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

__________________________________________________________________

(наименование выборов)

_______________________________

(дата выборов)

Список кандидатов заверен ______________________________________________________ ______________________

(наименование соответствующей избирательной комиссии) (дата заверения)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение списка кандидатов в депутаты

__________________________________________________________________________________________________________

(наименование законодательного (представительного) органа государственной власти (местного самоуправления)

от избирательного объединения (блока)_____________________________________________________________________

(наименование

__________________________________________________________________________________________________________

избирательного объединения (блока)

во главе которого находятся:

1.______________________________ ________________, работающий ____________________________________________

(фамилия, имя, отчество) (дата рождения) (должность (род занятий),

_________________________________, проживающий____________________________________________________________

основное место работы или службы) (город (село, поселок), район, субъект Российской Федерации)

(наименование представительного органа, депутатом на непостоянной основе которого

является кандидат)

являющийся <2>____________________________________________________________________________________________

(наименование общественного объединения, статус в нем кандидата)

__________________________________________________________________________________________________________

(сведения о наличии у кандидата неснятой и непогашенной судимости) <3>

__________________________________________________________________________________________________________

(сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного государства) <4>

....

и т.д. (для трех кандидатов)

Подписной лист удостоверяю:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения,адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа

____________________________________________________________________________________________________________________________________

с указанием наименования или кода выдавшего его органа, лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения)

Уполномоченный представитель

избирательного объединения (блока) ________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, собственоручная подпись и дата ее внесения)

___________________________________________________

------------------------------

<1> По желанию кандидата, сведения о котором содержатся в подписном листе, если этот кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе могут указываться сведения об этом с указанием наименования представительного органа.

<2> По желанию кандидата, сведения о котором содержатся в подписном листе, в подписном листе могут указываться сведения о его принадлежности к общественному объединению, если это указано в его заявлении о согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном объединении.

<3> В случае наличия у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона.

<4> В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

Приложение 3

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

_____________________________________________________________________________

(наименование выборов)

__________________________

(дата выборов)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом_______________________________________________________________________

(наименование

________________________________________________________________________________________________________________________________

выборной должности, законодательного (представительного, исполнительного) органа государственной власти (местного самоуправления)

(наименование

________________________________________________________________________________________________________________________________

избирательного объединения (блока)

по__________________________________________________________________________________округу N____________________________________

(наименование округа, количество мандатов) (номер округа)

________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата полностью)

родившегося_____________________________________________________________, работающего___________________________________________

(дата рождения) (должность (род занятий),

________________________________________________________________________________________________________________________________,

основное место работы или службы)

проживающего____________________________________________________________________________________________________________________

(город (село, поселок),

________________________________________________________________________________________________________________________________,

район, субъект Российской Федерации)

(наименование представительного органа,

________________________________________________________________________________________________________________________________,

депутатом на непостоянной основе которого является кандидат)

являющегося <2>_________________________________________________________________________________________________________________

(наименование общественного объединения,

________________________________________________________________________________________________________________________________,

статус в нем кандидата)

________________________________________________________________________________________________________________________________,

(сведения о наличии у кандидата неснятой и непогашенной судимости)<3>

________________________________________________________________________________________________________________________________,

(сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного государства) <4>

Подписной лист удостоверяю:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа

____________________________________________________________________________________________________________________________________

с указанием наименования или кода выдавшего его органа, лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения)

Кандидат __________________________________________________________________________________________

(наименование выборной должности) (фамилия, имя, отчество, собственоручная подпись и дата ее внесения)

________________________________________

-------------------------------

<1> По желанию кандидата, если этот кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе могут указываться сведения об этом с указанием наименования представительного органа.

<2> По желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведения о его принадлежности к общественному объединению, если это указано в его заявлении о согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном объединении.

<3> В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона.

<4> В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

Приложение 4

СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ

(наименование выборной должности, законодательного (представительного, исполнительного)

___________________________________________________________________________________________________

органа государственной власти (местного самоуправления)

____________________________________________________, ____________________________________________,

(фамилия, имя, отчество полностью) (дата рождения)

___________________________________________________________________________________________________

(основное место работы или службы, занимаемая должность

___________________________________________________________________________________________________

( в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий)

проживающий по адресу _____________________________________________________________________________

(адрес места жительства)

сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве собственности (в том числе на праве общей

собственности) и обязательствах имущественного характера <1>:

1. Недвижимое имущество

-------------------------------

<1> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование решения о назначении выборов.

<2> Указывается вид собственности (личная, общая), для совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество или наименование), в собственности которых находится имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о котором заполняются сведения.

<3> Указывается вид земельного участка (пая, доли) под индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный, огородный и другие.

2. Транспортные средства

3. Денежные средства, находящиеся на счетах в банках и иных

кредитных организациях

4. Ценные бумаги, акции и иное участие в

коммерческих организациях

-------------------------------

<4> Указывается вид собственности (личная, общая), для совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество или наименование), в собственности которых находится имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о котором заполняются сведения.

<5> Указывается вид счета (депозитный, текущий, расчетный, ссудный и другие) и валюта счета.

<6> Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на указанную дату.

<7> Указывается полное или сокращенное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответсвенностью, товарищество, производственный кооператив и другие).

<8> Уставный капитал указывается согласно учредительным документам организации по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование решения о назначении выборов. Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу Банка России на указанную дату.

<9> Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество акций.

<10> Указываются основание приобретения доли участия (учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.

Иные ценные бумаги

Всего по разделу 4 <Ценные бумаги> суммарная декларированная

стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих

организациях (рублей):

__________________________________________________________________.

Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:

"___"______________ ____ г. _____________________________

(подпись кандидата)

------------------------------

<11> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя и другие), за исключением акций, указанных в подразделе "Акции и иное участие в коммерческих организациях".

<12> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить, - исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование решения о назначении выборов.

Приложение 5

ПРОТОКОЛ N 1

┌────┬───────────────────────────────┬──┬──┬──┬──┬───────────────┐

│ 1 │Число избирателей, включенных │ │ │ │ │ │

│ │в список на момент окончания ├──┴──┴──┴──┘ ------------- │

│ │голосования │ │

├────┼───────────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬───────────────┤

│ 2 │Число бюллетеней, полученных │ │ │ │ │ │

│ │участковой комиссией ├──┴──┴──┴──┘ ------------- │

├────┼───────────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬───────────────┤

│ │участковой комиссией ├──┴──┴──┴──┘ ------------- │

│ │избирателям в помещении для │ │

│ │голосования в день голосования │ │

├────┼───────────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬───────────────┤

│ 4 │Число бюллетеней, выданных │ │ │ │ │ │

│ │избирателям, проголосовавшим ├──┴──┴──┴──┘ ------------- │

│ │вне помещения для голосования │ │

│ │в день голосования │ │

├────┼───────────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬───────────────│

│ 5 │Число погашенных бюллетеней │ │ │ │ │ │

│ │ ├──┴──┴──┴──┘ ------------- │

├────┼───────────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬───────────────┤

│ 6 │Число бюллетеней, содержащихся │ │ │ │ │ │

│ │в переносных ящиках для ├──┴──┴──┴──┘ ------------- │

│ │голосования │ │

├────┼───────────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬───────────────┤

│ 7 │Число бюллетеней, содержащихся │ │ │ │ │ │

│ │в стационарных ящиках для ├──┴──┴──┴──┘ ------------- │

│ │голосования │ │

├────┼───────────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬───────────────┤

│ 8 │Число недействительных │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬───────────────┤

│ 9 │Число действительных бюллетеней│ │ │ │ │ │

│ │ ├──┴──┴──┴──┘ ------------- │

├────┼───────────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬───────────────┤

│ 10 │Число открепительных │ │ │ │ │ │

│ │удостоверений, полученных ├──┴──┴──┴──┘ ------------- │

│ │участковой комиссией │ │

├────┼───────────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬───────────────┤

│ 11 │Число открепительных │ │ │ │ │ │

│ │участковой комиссией │ │

│ │избирателям на избирательном │ │

│ │участке до дня голосования │ │

├────┼───────────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬───────────────┤

│ 12 │Число избирателей, │ │ │ │ │ │

│ │открепительным удостоверениям │ │

│ │на избирательном участке │ │

├────┼───────────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬───────────────┤

│ 13 │Число погашенных на │ │ │ │ │ │

│ │избирательном участке ├──┴──┴──┴──┘ ------------- │

│ │открепительных удостоверений │ │

└────┴───────────────────────────────┴───────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐

│ Фамилии, имена, отчества внесенных │14. Число голосов избирателей, │

│ в избирательный бюллетень │поданных за каждого │

│ зарегистрированных кандидатов │зарегистрированного кандидата │

├────────────────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬───────────────────┤

│ │ │ │ │ │ │

│ ├──┴──┴──┴──┘ ------------- │

├────────────────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬───────────────────┤

│ │ │ │ │ │ │

│ ├──┴──┴──┴──┘ ------------- │

├────────────────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬───────────────────┤

│ │ │ │ │ │ │

│ ├──┴──┴──┴──┘ ------------- │

├────────────────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬───────────────────┤

│ │ │ │ │ │ │

│ ├──┴──┴──┴──┘ ------------- │

├────────────────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬───────────────────┤

│ │ │ │ │ │ │

│ ├──┴──┴──┴──┘ ------------- │

├────────────────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬───────────────────┤

│ │ │ │ │ │ │

│ ├──┴──┴──┴──┘ ------------- │

├────────────────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬───────────────────┤

│ │ │ │ │ │ │

│ ├──┴──┴──┴──┘ ------------- │

├────────────────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬───────────────────┤

│ │ │ │ │ │ │

│ ├──┴──┴──┴──┘ ------------- │

├────────────────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬───────────────────┤

│Число голосов избирателей, поданных │ │ │ │ │ │

│против всех кандидатов ├──┴──┴──┴──┘ ------------- │

└────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘

Контрольные соотношения:

1 больше или равно 3 + 4

2 равно 3 + 4 + 5

6 + 7 равно 8 + 9

10 равно 11 + 13

9 равно графе 14