ДУМА
Российская газета,N 105,3.6.2003,с.9
Выборы на неделю раньше?
Думский Комитет по госстроительству рекомендовал вчера Госдуме перенести дату парламентских выборов в России с 14 на 7 декабря 2003 года. Это предложение содержится в шести подготовленных депутатами центристского и правого крыла законопроектах, призванных скорректировать законы о политических партиях, о выборах депутатов Госдумы, об основных гарантиях избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан РФ. По мнению авторов поправок, необходимо предоставить исключительное право политпартиям формировать избирательные блоки во время федеральных выборных кампаний. Однако оговаривается, что эта норма должна вступить в силу только после 1 января 2004 года, между парламентскими выборами 2003 года и президентскими выборами 2004 года. Поправки изменяют также положение о проведении предвыборной агитации в СМИ, а также о "нарезке" одномандатных округов.
***
Реформа местного самоуправления требует изменения налогов
В Госдуму поступили 2 правительственных законопроекта, которые необходимы для проведения реформы местного самоуправления и федеративных отношений. Об этом сообщил зампред думского бюджетного комитета Виталий Шуба. По его словам, законопроекты предусматривают внесение поправок в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ. Изменения в кодексах направлены на разграничение доходных и расходных полномочий между федеральным центром и регионами, отметил Шуба.

ПАРТИЙНАЯ МОБИЛИЗАЦИЯ ЛИБЕРАЛОВ
Российская газета,N 105,3.6.2003,с.3, Анна Закатнова
ВЧЕРА оба фланга либеральных политиков провели мероприятия, посвященные подготовке к предвыборной кампании. ЛДПР собрала всероссийское совещание активистов партии, а "Либеральная Россия" под руководством Виктора Похмелкина объявила о создании коалиции с "Республиканской партией России" и двумя движениями. Вне зависимости от своих приоритетов либеральные демократы и либеральные россияне четко определились с главной целью - третье место на выборах в Думу.
"В России существует реальная угроза основам конституционного строя", - торжественно начал пресс-конференцию сопредседатель "Либеральной России" (ЛР) Виктор Похмелкин. Дальше он сказал все нужные слова об олигархическо-номенклатурном режиме, о бедности, коррупции и возможных политических конкурентах. Вот поэтому-то ЛР и решила объединиться с "Республиканской партией России" (РПР) Бориса Федорова и Владимира Лысенко, а также с движениями, каждое из которых дублирует партийных партнеров по коалиции: "Движение автомобилистов России" и "Вперед, Россия!". Главная цель союза - победа на выборах в Думу, а уж потом, как сказано в тексте декларации о политической коалиции, "качественное изменение политического режима путем практического воплощения в жизнь основных положений Конституции РФ". И хотя обе партии даже не попадают в рейтинги тех политических объединений, которым избиратели готовы были бы отдать свои голоса, сопредседатель РПР Борис Федоров заявил, что "с оптимизмом смотрит на ситуацию". "Как минимум третье место", - поддержал своего союзника Виктор Похмелкин, прикидывая шансы в Думу. Объясняя, почему коалиция, насчитывающая в совокупности около 25 тысяч членов, сможет задвинуть уже представленные в парламенте "Яблоко" и СПС, Похмелкин сослался на фантастический успех в 1999 году "Единства" и СПС, которые за полгода до выборов тоже были малоизвестными.
Впрочем, и в новоиспеченном союзе не все гладко. "У нас и с "Либеральной Россией" есть разногласия по тактическим вопросам, по Чечне можем иметь нюансы, - сознался журналистам Борис Федоров, - но разногласия лучше решать в Думе". Если уж даже внутри коалиции не все гладко, то никого не могла удивить критика членов коалиции в адрес правых и "яблочников". "Я в свое время все сказал о СПС", - вспомнил свой уход от правых Виктор Похмелкин. А Борис Федоров, подчеркнувший, что лично очень хорошо относится к Явлинскому и Немцову, обрушился на руководителя предвыборного штаба СПС Альфреда Коха. "Я никогда не забуду залоговые аукционы, эти безобразия и беззакония", - возмущался бывший министр финансов (в 1990 и в 1993 гг.) Борис Федоров. Правда, по словам Похмелкина, "мы готовы сотрудничать с "Яблоком", но пока "Яблоко" не готово сотрудничать с нами на межпартийной основе". Конкретизировал этот эвфемизм Федоров, заявивший, что и правые, и "яблочники" "приглашают физических лиц и делают очень неплохие предложения". Однако бросить своих однопартийцев ради партийных списков Похмелкин и Федоров не захотели.
Тем временем либеральные демократы на состоявшемся вчера в Москве всероссийском совещании активистов партии обсуждали, как мобилизовать партийные ресурсы для победы. Если учесть, что с каждыми новыми выборами представительство ЛДПР в парламенте все уменьшается (сейчас их 13 человек), очевидно, что правильный выбор тактики и стратегии предвыборной борьбы - это последний шанс для партии сберечь свою фракцию. Бессменный глава ЛДПР призвал своих сторонников "войти в боевой режим", то есть "поработать шесть месяцев без выходных, быть понаглее и понапористее". Тут только и стало ясно, что до сего момента Владимир Жириновский был образцом кротости и христианского смирения, а самое интересное у избирателей впереди. Любопытно, что на совещании Жириновский демонстративно поднял вопрос о лидерстве, что само по себе звучит довольно странно, поскольку изо всей ЛДПР в широких массах знают лишь самого главу партии да его бессменного соратника Алексея Митрофанова, известного своими эксцентрическими высказываниями. "Не дело, когда один и тот же человек возглавляет партию десятилетиями, когда ситуация созреет, в ЛДПР может появиться другая альтернативная кандидатура", - сообщил Жириновский однопартийцам, перекрывая недовольный гул. Его коллег понять можно: отойди Владимир Вольфович от своей партии хоть на минуту в сторону, и завтра уже о ней будут помнить только политологи. Глава ЛДПР также предложил своим коллегам ориентироваться на получение 40 процентов голосов, а 30 процентов, по его мнению, могут отойти "Единой России" и КПРФ. Причем на этой щедрости Владимир Вольфович не угомонился и предложил однопартийцам "не нападать, не бранить соперников, прежде всего из КПРФ, а уговаривать их, поскольку и коммунисты, и СПС, и "Яблоко", и "Единая Россия" - инвалиды".
Июнь едва наступил, а стартовый свисток уже дан и партии понеслись к финишу, совершенно потеряв голову. И хотя коалиция либероссов, и ЛДПР, да и все остальные партии непременно проведут еще один съезд в сентябре, главная интрига думских выборов уже абсолютно ясна. Третье место - вот главная мечта и для представленных в Думе СПС и "Яблока", и для свежеиспеченных коалиций и малых партий. Причем главная борьба развернется именно среди демократических, правых и правоцентристских объединений, так что в результате представительство этих политиков в Думе действительно может сократиться. Значит, конкуренция за последнюю призовую ступеньку пьедестала обещает избирателю совсем не скучную осень.

СОБЫТИЯ
Ведомости,N 93,3.6.2003
Думские центристы хотят распустить комиссию по вопросам выборов. Проект постановления об этом внесен в совет Думы. Центристы считают, что руководитель комиссии аграрий Александр Салий "без всяких оснований... делает негативные выводы о выборах в Государственное собрание Республики Башкортостан, пытаясь использовать имеющийся материал в политических целях". Ожидается, что решение о роспуске комиссии Дума примет 4 июня.
Правительство Ингушетии отправлено в отставку. Указ об этом подписал президент республики Мурат Зязиков. Правительство Ингушетии было сформировано год назад после победы Зязикова на выборах. По словам Зязикова, кабинет министров был распущен не из-за "плохой работы", а потому, что "правительство должно ставить и реализовывать более амбициозные планы".
По информации "Интерфакса", РИА "Новости", "Ведомостей"

ЛЮБОВЬ ЗЛА...
Версты,N 59,3.6.2003,с.1
Пути любви народной неисповедимы. Не зря говорят: любовь зла, полюбишь и...
А впрочем, само по себе чувство обожания безобидное, как козье молоко. Главное, чтобы от избытка благородных эмоций трезвости рассудка не лишиться и не допускать в огород тех, кто уже однажды там выел все до самых корешков.
Выходит так, что у нас по осени считают не только цыплят, но и голоса избирателей. Придет время - посчитаем. И, даст бог, убедимся, что пословица не всегда права. Во всяком случае, что касается любви народной к "отцам народа". А пока посмотрим вместе с социологами из фонда "Общественное мнение" на тех, кто лидирует в хит-параде политических партий на сегодняшний день. "Единая Россия" получила бы 21% голосов избирателей, если бы выборы состоялись на этой неделе, опередив КПРФ на 3%. ЛДПР во главе с одним из лидеров в личном зачете самых рейтинговых российских политиков Владимиром Жириновским замыкает первую тройку с 7%. Похоже, что перепалка партии "Яблоко" и СПС не пошла им на пользу. У партии Явлинского 5%, а у Союза правых сил - 3%. Остальные и вовсе обделены народной любовью и доверием, а коли так, то и говорить о них пока рано. Отмечу лишь, что, по данным упомянутых выше социологов, 27% избирателей еще не решили, за кого проголосуют, но голосовать обязательно будут. Вот где, как говорится, простор для поиска любви народной и успеха. Надо только помнить, что успех - это успеть...

ЗАПЛЫВ В ПОЛУПРАВДУ
Версты,N 59,3.6.2003,с.2, Григорий ДОЛУХАНОВ
Чем ближе к выборам, тем больше разговоров вокруг пиара. Не обошли своим вниманием эту тему и участники "круглого стола", проходившего на днях в российской столице.
НЕ СЕКРЕТ, что наш менталитет и особенности национальной политики способны довести до абсурда любое изобретение западной демократии. В том числе и так называемый пиар. И мы уже в этом преуспели. Да так, что на том же благополучном Западе удивляются: у нас ведь пиарщиков больше, чем политиков, а избирателей меньше, чем политических партий. Но и это еще не все. Наши доморощенные специалисты по связям с общественностью умудряются эту самую связь настолько очернить, что видится она уже не иначе как в черном цвете.
По-разному, но, в сущности, об одном и том же говорили практически все ораторы, вовлеченные в дискуссию, организованную оргкомитетом по подготовке и проведению мероприятий, посвященных 10-летию Конституции Российской федерации. Что это за оргкомитет? Люди в политических кругах хорошо известные, представляющие целый ряд авторитетных организаций: политологический центр "Стратегия", клуб "Народный депутат", Фонд социально-экономических и интеллектуальных программ, Московское бюро по правам человека, Российскую секцию Международного общества прав человека.
Запомнилось выступление директора центра по изучению России Университета дружбы народов доктора философских наук Игоря Чубайса. По его мнению, многие политические партии сегодня не имеют четко выраженной идеологии и свою безликость пытаются скрыть за ширмой черного пиара. Как выяснилось, у профессора есть единомышленники. Во всяком случае, президент "Вольного общества социальных технологий" Александр Урманов не только поддержал Игоря Чубайса, но и привел конкретные примеры использования черного пиара во время проведения прошлых избирательных кампаний.
Но без полемики все же не обошлось. Директор Московского бюро по правам человека Александр Брод считает, что проблема не в том, что пиар - черный, а в том, что он - серый. Когда вроде и не оклеветали, не оскорбили публично, а просто обнародовали не всю правду...
- Часть правды - самая опасная ложь, - сказал он. И добавил: - С ней гораздо труднее справиться, ведь зачастую даже не оказывается формального повода для судебного разбирательства.
И действительно, как бороться с полуправдой в прессе? Предъявить претензии, к примеру, газете за то, что она опубликовала лишь часть имеющихся в ее распоряжении материалов, так любой юрист объяснит, что редакция имеет на это право. А то, что в результате реальность отражается как в кривом зеркале, так это еще доказать надо. Процесс трудоемкий, неблагодарный, а главное - не скорый, до конца избирательной кампании никак не успеть. Выборы - это спринт, а судебная тяжба в наших условиях - марафон.
Что бросилось в глаза, так это отсутствие оптимизма за "круглым столом". Почти все аналитики прогнозируют "грязные" выборы, когда претенденты на депутатские мандаты не столько стремятся показать себя во всей красе избирателям, сколько, не жалея сил и средств, стараются подмочить репутацию конкурентам.
- Я убежден, что и предстоящие выборы пройдут под знаком черного пиара, - заявил председатель Российской секции Международного общества прав человека Владимир Новицкий. - Целая группа олигархов пойдет на выборы. У них есть капитал, но нет идеи. Да и мандаты им нужны прежде всего для того, чтобы обезопасить свой зачастую полулегальный бизнес, получив вместе с депутатскими полномочиями и статус неприкосновенности. А действуют они известно как, по принципу: цель оправдывает средства...
Президент Фонда социально-экономических и интеллектуальных программ Сергей Филатов полагает, что несправедливо было бы спускать всех собак на олигархов, видя исключительно в них главную угрозу честным парламентским выборам.
- Черный пиар - это следствие, а не причина, - утверждает С.Филатов. - Разобщенность демократических сил, отсутствие яркого лидера, такого, какими были в начале 90-х годов Собчак или Попов, - вот что мешает сегодня цивилизации избирательного процесса.
Так или иначе, но по результатам последних социологических опросов компании Romir monitoring стабильно высоким остается рейтинг лишь двух политических партий - "Единой России" (21%) и КПРФ (19%). Возможно, именно потому, что их идеология, по крайней мере, очевидна. Правда, кандидат философских наук и президент упомянутой компании Елена Башкирова находит этому другое объяснение: как говорится, на безрыбье...
Участники дискуссии единогласно приняли заранее подготовленные рекомендации всем политическим силам с призывом поставить заслон черному пиару на предстоящих выборах.
Остается надеяться, что этот призыв будет услышан.

АВТОГЕНЕРАЛЫ "ОБЪЕДИНИЛИСЬ"
Время MN,N 87,3.6.2003,с.2, ВАЛЕРИЙ КУЗНЕЦОВ, Тольятти
Председатель совета директоров "АвтоВАЗа" Владимир Каданников и его президент и генеральный директор Виталий Вильчик получили партбилеты "Единой России".
Надо отдать должное вазовским "генералам". После КПСС это всего лишь вторая в их жизни партия и второй партбилет. В отличие от того же самарского губернатора Константина Титова. Теперешняя социал-демократическая партия, которую он возглавляет вместе с Михаилом Горбачевым, уже восьмая на его счету. Крупные производственники - люди неторопливые, а потому не бегут впереди паровоза.
Но зато, получив свой второй и последний, как он подчеркнул, партбилет в жизни, Владимир Каданников туг же спел такую осанну и президенту, и "ЕдРу", что его верноподданническому красноречию могли бы позавидовать даже спичрайтеры первых секретарей ЦК компартий союзных республик.
Для "Единой России" вазовские "генералы" больше, чем простое пополнение рядов. За ними не только завод, на котором работает 120 тысяч человек, но и весь 700-тысячный Тольятти. В этом городе до сих пор все важнейшие вопросы решает не мэр, который и сам-то избирается с благословения руководства "АвтоВАЗа", а именно вазовский генералитет. Значит, и тольяттинское место в Госдуме теперь "ЕдРу" обеспечено, и региональный список посолиднее будет, что, несомненно, скажется на результатах декабрьского голосования. А взамен этого партийным вазовским новичкам уже приготовлены высокие должности. Владимир Каданников будет кооптирован в Центральный политсовет партии, а Виталий Вильчик вошел в политсовет ее тольяттинского отделения.

БУДУЩИМ ПОЛИТИКАМ РАБОТЫ ХВАТИТ
Время MN,N 87,3.6.2003,с.3, АРМЕН УРИХАНЯН
В подмосковном Голицыне завершил работу семинар "Как стать публичным политиком". Он был организован Московской школой политических исследований, отмечающей в этом году свое 10-летие, и региональной общественной организацией "Открытая Россия".
Один из 22 семинаров, намеченных на текущий год, ставит задачу способствовать воспитанию нового поколения российских политиков. Причем работа ведется с перспективными молодыми людьми из регионов, успевшими как-то заявить о себе в активной политике. В нынешней программе акцент ставится на подготовке кадров и практических результатах.
В числе рассматриваемых тем особое место было уделено местному самоуправлению (МСУ) и федерализму в России. Вместе с экспертами актуальные проблемы для страны обсуждали 60 представителей различных регионов.
Приходится констатировать отсутствие интереса к сфере МСУ среди активных граждан небольших городов. Люди больше интересуются происходящим в большой политике, нежели МСУ, непосредственно соприкасающимся с ними. Хотя для широких слоев общества именно на нижнем уровне власти наиболее реально и доступно получить доступ к принятию управленческих решений. Пока же налицо противостояние между МСУ и региональной властью, в результате которого, как правило, страдает слабый.
Некоторые эксперты считают, что местное самоуправление - это своеобразный уровень госвласти, имеющий одинаковую с ней природу. Другие уверены, что ничего общего между ними нет. Профессор МГИМО Ирина Бусыгина уверяет, что никакой особой природы у МСУ нет, что на самом деле это третий уровень госвласти, которая не только допускает, но и требует существования местных сообществ. Задачи те же, масштабы другие.
С другой стороны, можно сказать, что в демократическом государстве население на всех уровнях участвует в управлении, в том числе региональном и общефедеральном. За счет выборности органов и ответственности перед населением. Бусыгина предостерегает не от огосударствления МСУ, а от некачественного бюрократического управления. Поэтому МСУ не является противовесом государству.
Ситуацию в России усугубляет и то, что с 30-х годов МСУ являлось всего лишь частью партийно-государственного аппарата. По нынешней Конституции МСУ выведено за пределы госвласти, но его природа остается неясной. Для граждан сильная власть ассоциируется с государственной как наиболее эффективной. И поскольку сейчас МСУ строит федеральный законодатель, то и структура данного уровня власти будет подобна государственной.
Вице-президент Фонда развития парламентаризма в России Андрей Захаров, книга которого о современном федерализме вышла в свет на днях, придерживается обратной точки зрения. Самоуправление внизу возникло гораздо раньше, чем государство. Поэтому, по его словам, МСУ без государства возможно, а государство без низов - нет. Людям не нужно никакое государство, чтобы организовать жизнь вокруг себя. Государство старается навязать решения сверху, а при МСУ импульсы развития идут от личностей. В центре внимания государства всегда находится общий интерес, в общине же наоборот - преобладает частный интерес.
Ирина Бусыгина поделилась с "Временем МН" своей оценкой законодательства о местном самоуправлении: "Мы не справились с региональным разнообразием, имея очень демократический закон 95-го года. Потому что этот закон дает продвинутому сообществу возможность развивать местное самоуправление. В непродвинутом же - региональные власти могут заткнуть все местное самоуправление". По ее мнению, в. проекте нового варианта закона виден тот же советский госплановский подход: задачи у предлагаемых уровней МСУ (территориального и поселенческого) кое-где совпадают, и они не смогут поделить финансы. Профессор МГИМО предсказывает дальнейшее размножение бюрократии, кроме того, возникнут территории (вне поселенческих), где вообще не будет никакого МСУ.

РАЗМЕЖЕВАНИЕ С ИНАКОМЫСЛЯЩИМИ
Время MN,N 87,3.6.2003,с.3, КОНСТАНТИН КАТАНЯН
Аграрная партия России избавилась от ренегатов и решила идти на выборы в Госдуму самостоятельно.
Проходивший в Подмосковье пленум Центрального совета партии, где обсуждались стратегия и тактика в ходе предстоящей избирательной кампании, принял решение не блокироваться с какими-либо партиями и преодолевать 5-процентный барьер исключительно своими силами. Окончательный список кандидатов АПР будет утвержден в начале сентября на внеочередном партсъезде.
Возможно, по итогам консультаций с общероссийскими общественными объединениями аграрной направленности в этот список войдут не только члены АПР, но и сочувствующие ей представители других организаций.
"Если нам будут помогать Российское аграрное движение (РАД), Агропромсоюз, профсоюз работников АПК, организации, выражающие интересы садоводов, огородников, - ради Бога, это только усилит потенциал партии", - сказал председатель АПР Михаил Лапшин.
Впрочем, о дружеских отношениях АПР с РАД, возглавляемым министром сельского хозяйства РФ Алексеем Гордеевым, теперь, наверное, придется забыть.
Во-первых, сам Лапшин признался, что "переговоры о взаимодействии между нами велись довольно давно, но, к сожалению, зашли в тупик". Во-вторых, после бурных дебатов Гордеев был выведен из состава правления и Центрального совета АПР "за самоустранение от работы в руководящих органах партии". Сомнения тех, кто опасался, что такое решение может нанести партии ущерб в предвыборный период, Лапшин развеял со ссылкой на регионы, где, дескать, считают, что руководимое Гордеевым министерство работает неудовлетворительно, не оказывает действенной помощи сельским товаропроизводителям и не прибавит АПР голосов на парламентских выборах.
Лапшин, правда, продолжает надеяться, что "РАД как общественная организация может войти в число тех объединений, которые поддержат АПР в качестве союзника на выборах". Однако есть все основания полагать, что отныне РАД будет стремиться к союзу с другой партией - "Единой Россией". В то же время о своей поддержке АПР, которая продолжает "активно искать союзников на крестьянском поле", уже официально заявили Всероссийская женская аграрная организация и Российский аграрный молодежный союз.
А еще с одним бывшим членом Центрального совета АПР пленум не только размежевался, но и расплевался. Тяготеющий к союзу с коммунистами и постоянно критикующий генеральную линию АПР руководитель агропромышленной депутатской группы в Госдуме Николай Харитонов не только лишился всех постов, но вскоре должен будет расстаться и с партбилетом. Вопрос об исключении Харитонова из партии вынесен на рассмотрение предстоящего съезда АПР.
Если, вопреки угрозам Харитонова и его единомышленников, Аграрная партия все-таки пройдет в Думу, то она, по словам Лапшина, "готова взять на себя ответственность за разработку и реализацию программы возрождения села", без которой невозможно выполнение поставленной президентом задачи удвоить ВВП в течение десяти лет. Однако пока аналитики склонны соглашаться скорее с Харитоновым, чем с оптимистичными прогнозами Лапшина, заявившего, что партия пройдет в Думу, поскольку "до 16% россиян считают, что именно Аграрная партия способна обеспечить эффективную защиту интересов жителей села".

ВПЕРЕД, АВТОМОБИЛИСТЫ!
Время MN,N 87,3.6.2003,с.2, АНТОН ВАРЛАМОВ
Предвыборная нужда заставляет российских республиканцев и либералов объединяться - они создают предвыборный блок.
Вчера Владимир Лысенко и Борий Федоров (сопредседатели Российской республиканской партии) и Виктор Похмелкин (лидер "неберезовской" части "Либеральной России") объявили о создании политической коалиции, которую в будущем планируется преобразовать в избирательный блок.
В какую политическую силу превратится новый союз к предстоящим выборам, можно судить по менее чем однопроцентному рейтингу каждой составляющей. Тем не менее Федоров участвует в коалиции вместе с возглавляемым им движением "Вперед, Россия", а Похмелкин собирается привлечь к предвыборной работе свое "Движение автомобилистов России". Союзники надеются объединить "разобщенный сейчас демократический электорат, разделяющий такие базовые либеральные ценности, как свобода, социальная справедливость и просвещенный патриотизм". Возможно, главной задачей для них является не создание предвыборной погоды вообще, а лишь дежурная заявка и напоминание о себе. По демократической традиции они выступают "за укрепление гражданского общества, преодоление государственного патернализма и ограничение власти олигархического капитала".

ОФИЦИАЛЬНО
Время новостей,N 99,3.6.2003,с.4
Центризбирком
Направил в российские регионы модельный закон о выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов федерации. Председатель ЦИК Александр Вешняков сообщил, что в модельном законе предусмотрено введение пропорциональной системы выборов региональных парламентов. Это будет стимулировать деятельность политических партий в субъектах федерации, так как поставит их работу в регионе в зависимость от поддержки избирателей. В модельном законе также предусматривается разбивка списка кандидатов на региональные части, что существенно приблизит кандидатов от той или иной политической партии к избирателям. Эта методика позволит избирателям влиять на получение депутатских мандатов кандидатами, включенными в партийные списки, пояснил Александр Вешняков.

СОЮЗ ЛИБЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛИСТОВ
Время новостей,N 99,3.6.2003,с.4, Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА
Виктор Похмелкин и Борис Федоров создают избирательный блок
Сопредседатель партии "Либеральная Россия" Виктор Похмелкин и сопредседатель Республиканской партии России Борис Федоров подписали вчера декларацию о создании политической коалиции для участия в предстоящих парламентских выборах. В альянс вошло Движение автомобилистов России, которое также возглавляет г-н Похмелкин, и движение Бориса Федорова "Вперед, Россия!". Вчера на пресс-конференции он заявил, что новый либеральный альянс рассчитывает занять третье место после "Единой России" и КПРФ.
Похмелкин и Федоров также выразили готовность вести консультации по вопросам объединения со всеми политическими силами, кроме КПРФ, ЛДПР и "Единой России". Лидеры сошлись во мнениях, что партии "Яблоко" и "Союз правых сил" не готовы к переговорам с ними о создании расширенной коалиции демократических сил. Похмелкин покритиковал правых за "врастание в существующий политический режим", а Федоров подчеркнул, что приход Альфреда Коха на пост руководителя предвыборного штаба СПС сделал лично для него невозможным коалицию с этой партией.
Примечательно, что та часть "Либеральной России", которая поддерживает Бориса Березовского и оттого утратила легитимность в глазах Похмелкина, также собирается объединять демократические силы. Незадолго до своей смерти сопредседатель партии Сергей Юшенков вместе с Борисом Березовским и Иваном Рыбкиным организовал акцию "Мой кандидат", цель которой - сформировать демократический блок на основе предпочтений избирателей. Итоги этой акции будут подведены на следующей неделе.
Сторонники Березовского недавно исключили Похмелкина из партии и по факту вчерашнего его заявления решили обратиться в Генпрокуратуру. "Похмелкин в очередной раз показал, что занимается политическим наперстничеством", - сказал корреспонденту газеты "Время новостей" руководитель астраханского отделения "Либеральная Россия" Александр Тукаев. - Он выступает от лица партии, прекрасно зная, что нелегитимен".
Г-н Похмелкин в свою очередь считает нелегитимными сторонников Березовского.

НЕДЕЛЕЙ РАНЬШЕ
Время новостей,N 99,3.6.2003,с.4, Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА
Выборы в Государственную думу скорее всего состоятся 7 декабря
Госдума примет законопроект о переносе даты парламентских выборов с 14 на 7 декабря сразу в трех чтениях на ближайшем пленарном заседании - 6 июня. Вчера перенос срока выборов обсуждался на заседании профильного комитета по государственному строительству. Комитет рекомендовал палате принять эту поправку, которая является результатом договора между думскими центристами и фракцией СПС. С инициативой переноса срока выборов выступили правые. Дело в том, что День Конституции, 12 декабря, в этом году выпадает на пятницу. Следовательно, состоятельные избиратели СПС, увидев в календаре три выходных подряд, могут предпочесть парламентским выборам поездку, например, в Карловы Вары. По информации газеты "Время новостей", центристы согласились поддержать предложение СПС при условии, что те не будут их сильно критиковать за "перехват" темы военной реформы, считающейся козырным тузом СПС. Ведь совсем недавно "Единая Россия" подготовила предложение узаконить откуп от армии, отправляя не желающих служить молодых людей на военные курсы ценой в 600 долларов. Однако политический торг скорее всего имел чисто формальное значение. Единоросы и сами нашли предложение правых здравым и конструктивным, прикинув, что их электорат на третий день праздников может оказаться просто не в состоянии добраться до избирательных урн.
Вчера комитет по госстроительству рекомендовал к принятию еще несколько законопроектов, меняющих избирательное законодательство. Один из них предоставляет исключительное право формировать избирательные блоки политическим партиям. Правда, норма будет действовать с 1 января 2004 года, то есть с президентских выборов. Конкретным политическим партиям в связи с принятием этого закона придется столкнуться со сложностями. КПРФ, например, не сможет выдвинуть единого кандидата в президенты совместно с НПСР А "Либеральная Россия" Виктора Похмелкина не сможет объединиться на этой почве с его же Российским автомобильным движением.
Кроме того, комитет одобрил предложение изменить схему нарезки избирательных округов. Суть предложения - увеличить возможное отклонение при образовании округов от средней нормы представительства населения. Дело в том, что в связи с введением обязательного избрания части депутатов региональных законодательных собраний по пропорциональной системе число одномандатных округов уменьшается, что ведет к укрупнению их территорий.
Фракция СПС также собирается в ближайшее время внести свои поправки в избирательное законодательство. В частности, правые предложат запретить снятие кандидатов непосредственно перед вторым туром выборов, а также отменять результаты выборов на отдельных избирательных участках исключительно в судебном порядке.

"КОМПЛЕКСЫ ЯВЛИНСКОГО И ПРОШЛОЕ КОХА"
Газета,N 97,3.6.2003,с.4, АНАСТАСИЯ МАТВЕЕВА
мешают объединению демократов
"Либеральная Россия" и Республиканская партия пойдут на выборы единым блоком. Декларация о создании политической коалиции между двумя партиями, как и предсказывала Газета (см. номер от 30 мая), была подписана вчера сопредседателями партий Виктором Похмелкиным и Борисом Федоровым. Коалиция готова сотрудничать с другими демократическими партиями, но оба лидера признают, что демократы в СПС и "Яблоке" дела с ними иметь не хотят. Кроме того, объединение с Федоровым только обостряет внутрипартийный конфликт в "Либеральной России".
В коалицию, кроме двух партий, вошли два движения: возглавляемое Похмелкиным Движение автомобилистов России (ДАР) и "Вперед, Россия!" Бориса Федорова. Второй сопредседатель Республиканской партии Владимир Лысенко на церемонию не явился, но Федоров заверил присутствующих, что он с объединением согласен и просто поручил ему выступить от имени партии. Участники мероприятия произнесли пафосные речи о необходимости объединения демократов, "защите конституционного строя от номенклатурно-олигархического режима" и "консолидации институтов гражданского общества". Борис Федоров поспешил уверить собравшихся, что не использует высокие слова об объединении демократов в своих корыстных целях: "В прессе отмечалось, что Федоров ищет себе место в предвыборном списке, - вовсе нет!"
Но в новой коалиции уже оговорено, что Похмелкин и Федоров войдут в первую тройку избирательного списка. Третье место остается пока вакантным. То, что у новых союзников существуют разные взгляды на ряд проблем - например, проблему Чечни, - Федорова не смущает: "Лучше дискутировать по этим вопросам в рабочем порядке в Думе, нежели бессмысленно конфликтовать по ним до выборов". Когда Похмелкина спросили, не уведет ли созданная коалиция лишние голоса у демократов, Похмелкин очень удивился: "А мы что, не демократы разве?"
Лидеры новой коалиции приглашают присоединяться к себе все партии, разделяющие демократические ценности. "ЛДПР,
КПРФ и "Единая Россия" к ним не относятся", - отсек Похмелкин недемократов. Больше всего новая коалиция хотела бы объединения с СПС и "Яблоком", но, похоже, этого не произойдет: "Яблоку" и СПС коалиция не нужна, - печально констатировал Федоров. - Они приглашали отдельных лиц на выгодные места в списке, но для меня это невозможно". Особенно непримиримым сделал Федорова приход в СПС Альфреда Коха: "Мы не забудем ни залоговых аукционов, ни прочих безобразий!" - сказал он.
Похмелкин, в свою очередь, признал, что тщетно вел переговоры с "Яблоком": "Они были готовы включить меня в список "Яблока", - сообщил он Газете, - но это была бы все равно партия Явлинского, а на межпартийном уровне он с нами сотрудничать не готов". Похмелкин надеется, что "Яблоко" сможет стать ближайшим союзником, если "избавится от своих комплексов". Но несмотря на относительные неудачи в деле объединения демократов, новая коалиция рассчитывает выйти на третье место в предвыборной гонке - после КПРФ и "Единой России".
В самой "Либеральной России", где пока не преодолен раскол со сторонниками Березовского, не все одобряют это объединение. Действия Похмелкина уже стали дополнительным поводом для раздоров в партии: ликвидированные Похмелкиным за сотрудничество с Березовским региональные отделения - в Ставрополе, Орле, Республике Коми и др. - собираются подавать с Минюст жалобу на действия Похмелкина по объединению с Федоровым. По их мнению, Похмелкин "не имел полномочий выступать от имени партии, поскольку был исключен из нее центральным советом 11 мая". Сам Федоров заявляет, что ситуацию в "Либеральной России" знает: "Ни в какую коалицию с Березовским я бы не вступил ни при каких обстоятельствах", - уверяет он.

"КОММУНИСТАМ НЕ ОСТАВИЛИ СОСОЧКОВ У КОРЫТА СО СГУЩЕННЫМ МОЛОКОМ"
Газета,N 97,3.6.2003,с.4, ОЛЬГА РЕДИЧКИНА
Жириновский готовится к выборам
В публичные дискуссии не ввязываться. Доходчиво объяснять избирателю, что левые развалили СССР, не поддержали ГКЧП и принимают не обеспеченные деньгами законы. Для достижения победы в борьбе за думские кресла можно "немножко звереть". Так активистам ЛДПР объяснили тактику предвыборной борьбы за места в Думе. Главный враг партии Владимира Жириновского - КПРФ.
Вождь запаздывал. В его отсутствие депутат Госдумы от ЛДПР Вячеслав Игнатов рассказывал партактиву, как вести агитацию на местах: "Избиратель мучается и не знает, кто на политической арене более правильный, и наше дело рассказать ему всю правду о партиях и людях". Игнатов считает, что главной ареной политической борьбы станут регионы: "В Москве основную работу возьмет на себя наш лидер". Опытный парламентарий учил: "Главные соперники - коммунисты. Но споров с ними никогда не начинайте, лучше рассказывайте людям, что коммунисты проталкивают не обеспеченные деньгами законы". Игнатов перечислил "грехи", которые надо прилюдно им припоминать: развал СССР, "неоказание поддержки ГКЧП". "Жириновский с балкона гостиницы "Москва" произнес речь в защиту ГКЧП, и толпа скандировала "Смерть Жириновскому!", - живописал преданный жириновец. - Где был Зюганов? Он как отдыхал на море, так там и остался". Депутат предостерег активистов: "Не заводите персональных врагов, критикуйте платформу, а не человека! Потому что избиратель не любит споров на уровне "сам дурак".
Когда Игнатов иссяк, на трибуне его сменил другой депутат - Евгений Логинов. Он обращался к "патриархам и мастодонтам политической борьбы и молодой политической поросли": "Выходя на предвыборную дорожку, можно немножко звереть и матереть". Но, посетовал Логинов, "Госдума, к сожалению, не поле боя, где можно взводом дивизию раздолбать, а у нас только 13 "штыков". Поэтому надо завоевать на выборах как можно больше мандатов. "Главный лозунг ЛДПР - "Россия для русских" - за десять лет не изменился и завоевывает все большую популярность", - ободрил активистов депутат. И призвал "не уступать татям рубежа". Правда, не пояснил, какой рубеж имеет в виду - то ли Госдуму, то ли "Россию-матушку", которую он помянул в 15-минутной речи не менее пяти раз.
Наконец появился Владимир Жириновский. Он был необычно тих и мягок. И начал издалека: "О прошлом нельзя говорить плохо. Российская империя трансформировалась в СССР, и он рухнул, потому что так захотел народ". Потом лидер ЛДПР перешел к любимой теме об угрозах России - с Запада, с Юга и с Дальнего Востока: "Войска НАТО будут стоять под Смоленском, а мы будем отбивать угрозу из Средней Азии и из Китая". Угрозы с Юга, по Жириновскому, можно было бы избежать, "если бы мы или подружились с талибами по-настоящему, или свергли их своими силами". Но талибов разгромили США, жгучей зависти к которым Жириновский скрыть не смог: "Они купили и Афганистан, и Ирак, и весь мир. Вот так рублем надо работать, как американцы - пачками долларов! А мы все - солдатской кровью". "Материальное первично", - вдруг загрустил лидер ЛДПР. И неожиданно заключил, что "Единой России" будет тяжело: "Кто же за них побежит к урнам бюллетени бросать?"
Ближе к концу своего выступления Жириновский все-таки заговорил о коммунистах. Сравнил Карла Маркса и Зюганова с создателями финансовой пирамиды братьями Мавроди: "Поначалу всем все обещали, а потом деньги кончились, и рядовым коммунистам не оставили сосочков у корыта со сгущенным молоком". Потом Жириновский как-то задумался и решил завершить речь на деловой ноте: "Мы проведем съезд 1 сентября, в понедельник, самое последнее - 8 сентября. Тогда и утвердим партийный список". Партийные активисты потребовали "программы и слогана" уже сейчас. Жириновский объяснил, что все это будет осенью, "а сейчас - работать".

РОКОВАЯ КАССЕТА
Известия,N 96,3.6.2003,с.3, Александр САДЧИКОВ
Александр Салий пострадает из-за выборов в Башкирии
Сегодня Совет Госдумы рассмотрит постановление о роспуске парламентской комиссии, которая занимается вопросами выборов. Председатель комиссии Александр Салий заявил "Известиям", что причина роспуска - позиция комиссии по выборам в Госсобрание Башкирии.
Авторы постановления - два депутата, ранее работавшие в Башкирии, - Зайнулла Багишаев и Михаил Бугера, и два члена фракции "Единство" - Галина Стрельченко и Сергей Житинкин. Они считают, что Александр Салий использует структуру "в политических целях" - "без всяких оснований, не имея полномочий, делает негативные выводы о выборах в Государственное собрание Республики Башкортостан, пытаясь использовать имеющийся материал в политических целях".
- Мы защищали центристов, крайне левых, крайне правых. В комиссию обращались центристы -Александра Буратаева, Любовь Слиска и другие. А вот левые критиковали нас за позицию на выборах губернатора в Ростовской области, когда сняли левого кандидата. Если кому-то что-то не нравится, то пусть ставят на обсуждение, а мы посмотрим, насколько нынешняя Дума адекватна, - заявил вчера "Известиям" Александр Салий.
По поводу выборов в башкирский Госсовет Салий говорит, что всего лишь выполнил свою работу и действовал "в рамках полномочий": получил кассету с фактами фальсификации выборов в Башкирии, запросил у одного из вице-спикеров разрешение на ее распространение среди депутатов и, получив такое разрешение, распространил кассету.
- Когда я вижу, что в избирательную урну заталкивают пачку бюллетеней - сто штук, я должен распространить эту информацию. Депутаты же должны посмотреть на это и сделать свои выводы. Потом я собираю комиссию, и мы принимаем какое-то решение. Это мое право как председателя! Наша позиция: смотрите и дайте оценку, - говорит Салий.
Салий полагает, что комиссию распустят: "у центристов большинство голосов". "Я и в прошлой Думе контролировал выборы. А этим решением центристы покажут свою слабость. Значит, у них не все в порядке в подготовке выборов", - говорит Салий.

ЛИБЕРАЛЫ ПОШЛИ НА СОПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВО
Коммерсантъ,N 95,3.6.2003,с.3, СЮЗАННА ФАРИЗОВА
Виктор Похмелкин объединился с Борисом Федоровым
партийная жизнь
Вчера сопредседатель партии "Либеральная Россия" Виктор Похмелкин и сопредседатель Республиканской партии России Борис Федоров подписали соглашение о создании предвыборного блока. Помимо двух партий в коалицию вошли Движение автомобилистов России и общественное движение "Вперед, Россия". В таком составе союзники намерены занять третье место на парламентских выборах 2003 года.
Сейчас в рамках одной официально зарегистрированной партии "Либеральная Россия" существуют две группы, каждая из которых считает свои решения законными. 9 октября 2002 года политсовет "Либеральной России" исключил Бориса Березовского из партии. 11 мая 2003 года сторонники Бориса Березовского провели заседание центрального совета партии, на котором исключили из "Либеральной России" Виктора Похмелкина и избрали сопредседателем партии Бориса Березовского. 26 мая политсовет под председательством господина Похмелкина признал решения центрального совета нелигитимными. Представители Минюста, являющегося регистрирующим органом, также заявили о нелегитимности решений центрального совета.
Подписать декларацию о намерении создать предвыборный блок господа Похмелкин и Федоров решили в гостинице "Савой" в присутствии прессы. Однако начало освещения большого политического пути подпортил журналист "Независимой газеты" Валерий Цыганков, пришедший на пресс-конференцию одним из последних. Издалека завидев корреспондента, помощники Виктора Похмелкина попытались отсечь ему путь еще на подступах к месту проведения презентации: "Мы просим вас удалиться". Журналист, однако, пробовал сопротивляться и закричал, что "имеет право здесь находиться, ведь пресс-конференция-мероприятие открытое, а анонс уже давно прошел по каналам агентства "Интерфакс"". Теряя терпение, помощники объяснили журналисту, что "звали на мероприятие только тех, кого посчитали нужным". Аргумент журналиста не убедил, но помещение он все-таки покинул, не забыв прихватить материалы пресс-конференции. Как объяснили позже либералы, господин Цыганков из "НГ" уже давно портит жизнь партии, публикуя, по словам одного из помощников депутата Похмелкина, "откровенно лживые статьи в газете".
После того как недоброжелатель удалился, господа Похмелкин и Федоров наконец объявили о создании предвыборного блока из двух партий - "Либеральной России" (20 тыс. членов) и Республиканской партии России (13 тыс. членов). Сотрудничество, по словам господина Похмелкина, будет вестись на паритетных началах и "ни один из Сопредседателей не станет поглощать другого".
- Наши базовые ценности, - объяснил Виктор Похмелкин, - свобода, социальная справедливость, просвещенный патриотизм. Наши методы - законность, парламентаризм, гражданская активность.
Журналисты, не ставившие под сомнение наличие политической позиции у господина Похмелкина, с некоторым недоверием отнеслись к действиям господина Федорова, решившего создать блок с либералами. Один из представителей прессы поинтересовался у бывшего вице-премьера, не скрыто ли за этим союзом отстаивание личных интересов. Что именно можно считать "личными интересами" господина Федорова, задавший вопрос не пояснил, но тому конкретики и не понадобилось:
- Меня, знаете ли, нелегко сагитировать на создание союза. Свои интересы я могу защитить и сам. А в принудительном порядке меня делать ничего не заставишь - могу и послать.
Затем господин Федоров рассказал, что на протяжении долгого времени он вел консультации о создании коалиции с партиями "Яблоко" и СПС. Однако ни те ни другие желания объединяться с либералами не выразили, предложив обоим сопредседателям занять "почетное" место в предвыборном списке каждой из партий без претензий на лидерство.
- Несмотря на то что такой подход мы отсекли сразу, - пояснил господин Федоров, - возможность дальнейшего сотрудничества до конца отметать не стали. Правда, после прихода в СПС Альфреда Рейнгольдовича Коха (он назначен руководителем предвыборного штаба СПС.- "Ъ") для меня возможность объединения стала еще более вопросительной.
Интересно, что Борис Федоров в качестве лидера движения "Вперед, Россия!" и перед прошлыми парламентскими выборами был одним из лидеров коалиции "Правое дело", Которая затем оформилась в избирательное объединение "Союз правых сил". Однако в СПС экс-вице-премьер не вошел, предпочтя этому объединению блок с партией "Наш дом - Россия", так и не преодолевший пятипроцентного барьера. Тогда отказ от вхождения в СПС господин Федоров объяснял тем, что в Союзе правых сил доминирует чуждая ему идеология "Демвыбора России". И конкретизировал: "С такими, как Юшенков (в 1999 году один из лидеров "Демвыбора России".- "Ъ"), нам всегда было не по пути". Видимо, теперь Борис Федоров изменил идеологию - ведь он взял в союзники партию, основанную как раз Сергеем Юшенковым.
На выборы коалиция намерена пойти в таком составе: "Либеральная Россия", Республиканская партия России, Движение автомобилистов России (его возглавляет господин Похмелкин) и движение "Вперед Россия!" (лидер Борис Федоров). При этом господа Федоров и Похмелкин заявили, что цель объединения - третье место по итогам выборов.
"Мы понимаем, что наш рейтинг на фоне других политических объединений не слишком высок, - признался Виктор Похмелкин.- Но вспомните, что в 1999 году никто ничего не знал ни о "Единой России", ни об СПС. Так что у нас есть достаточно времени для раскрутки нашего блока".

ПРОФЕССИОНАЛЫ ИЗБАВЛЯЮТСЯ ОТ ЛЮБИТЕЛЕЙ
Коммерсантъ,N 95,3.6.2003,с.3, ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ
Общественные организации лишатся права участия в выборах
навстречу выборам
Вчера комитет Госдумы по госстроительству рекомендовал нижней палате одобрить в первом чтении пакет поправок к избирательному законодательству, внесенный представителями центристских фракций. Поправки, в частности, предусматривают проведение думских выборов в первое воскресенье декабря и поэтапное отстранение от участия в них общественных объединений, не являющихся политическими партиями.
Вчера комитет по госстроительству рассмотрел сразу шесть законопроектов о внесении изменений и дополнений в законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", "О выборах депутатов Госдумы" и "О политических партиях". Пять из них внесены депутатами четырех центристских фракций - Анатолием Аксаковым ("Народный депутат"), Михаилом Бугерой ("Регионы России"), Константином Косачевым (ОВР) и Владимиром Пехтиным ("Единство"), а шестой вместе с ними подписал и лидер СПС Борис Немцов.
О последнем законопроекте, предлагающем проводить думские выборы не во второе, а в первое воскресенье декабря, "Ъ" уже подробно рассказывал (см. "Ъ" от 23 мая). Остальные пять касаются различных аспектов кампании по выборам в Думу, и прежде всего формирования избирательных блоков.
Согласно действующим законам, в выборах в Госдуму могут участвовать партии и избирательные блоки. Блоки могут создаваться либо из партий (не более трех), либо из партий и общественных организаций. В последнем случае в блок должны входить одна или две партии и, соответственно, две либо одна общественные организации. При этом до выборов не допускаются некоторые общественные объединения: профсоюзы, религиозные и благотворительные организации; объединения, созданные по профессиональному, национальному, этническому, расовому и конфессиональному признаку; международные объединения.
Как полагают авторы законопроектов, объединения, не являющиеся партиями, вообще не должны участвовать в думских выборах. Правда, отстранять такие организации от избирательных баталий центристы решили постепенно.
На первом этапе к существующему списку объединений, лишенных права на участие в выборах, предлагается добавить еще два пункта: организации, устав которых "предусматривает членство в них или принадлежность к ним лиц, не имеющих права быть членами политпартий", и объединения, "созданные для реализации профессиональных, научных, любительских интересов, а также созданные для реализации интересов групп граждан в соответствии со специальным федеральным законом". Эти дополнения вступят в силу сразу после принятия поправок. Поэтому организации, членами которых являются, например, граждане моложе 18 лет или лица без гражданства (им запрещено быть членами партий), а также объединения автомобилистов, филателистов, собаководов и т. д., принять участие в декабрьских парламентских выборах уже не смогут.
Для всех остальных "внепартийцев" думская кампания-2003 станет лебединой песней, поскольку с 1 января 2004 года участвовать в выборах - самостоятельно или в составе блоков - смогут исключительно политические партии. Причем такой же порядок будет распространяться и на региональные выборы.
Отсечение от выборов не имеющих партийного статуса общественных объединений, по убеждению центристов, сделает выборы чище и прозрачнее. Как напоминают авторы проектов в своей пояснительной записке, закон о партиях предъявляет к ним ряд весьма жестких требований - прежде всего в организационной и финансово-хозяйственной сферах. А вот в законе "Об общественных объединениях", которым регулируется создание и деятельность остальных общественных организаций, подобных норм нет. Поэтому и блоки, созданные с участием "общественников", не застрахованы от "влияния криминальных структур, иностранных организаций, граждан и государств".
Правда, от всех этих подводных камней можно было избавиться еще прошлым летом, когда Госдума принимала новую редакцию закона "Об основных гарантиях...". Теперь же эта попытка может быть расценена как атака на оппонентов - например, на Движение автомобилистов России, вступившее вчера в коалицию с партией "Либеральная Россия" (см. материал на этой странице). Однако один из авторов проекта, Константин Косачев, в беседе с "Ъ" попросил "не искать подковерных комбинаций". "Депутаты не машины, им тоже свойственно ошибаться, - объяснил он.- Многие недостатки закона были нам ясны еще в прошлом году, но все предусмотреть мы просто не успели".

ЮРИЙ ЛУЖКОВ ИЗБАВИЛСЯ ОТ НЕПРИМИРИМОГО ПРОТИВНИКА
Коммерсантъ,N 95,3.6.2003,с.4, ЮРИЙ ЧЕРНЕГА
Александр Краснов больше не возглавляет пресненский муниципалитет
местное самоуправление
В минувший четверг в редакции газеты "На Пресне" прошло собрание советников муниципалитета "Пресненский", на котором был отстранен от должности его глава Александр Краснов - давний непримиримый противник мэра Москвы Юрия Лужкова. Вчера господин Краснов провел пресс-конференцию, на которой заявил, что решение собрания незаконно и он продолжает считать себя главой муниципалитета.
Конфликт между Юрием Лужковым и Александром Красновым возник еще в 1990 году, когда последний был избран главой Пресненского райсовета. Все началось с того, что господин Краснов принял решение о прекращении финансирования из районного бюджета овощебазы, что возмутило Юрия Лужкова, в то время председателя московского городского агропромышленного комитета и зампреда исполкома Моссовета. Противостояние ставшего затем председателем исполкома Моссовета, вице-мэром и, наконец, мэром столицы Юрия Лужкова с мятежным главой райсовета продолжалось до октябрьских событий 1993 года. Тогда "и. о. президента" Александр Руцкой назначил господина Краснова "и. о. главы администрации Москвы", но после расстрела Белого дома все советы были распущены, и Александр Краснов лишился даже поста председателя райсовета.
Возобновился конфликт в августе 2001 года, когда Александр Краснов был избран главой управы "Пресня". Это стало возможным благодаря вынесенному в марте 2001 года вердикту Верховного суда РФ, который признал управу органом местного самоуправления. Суд определил, что порядок, по которому главы управ назначались и снимались по представлению мэра, противоречит федеральному законодательству. Мэрия была вынуждена пойти на уступки: право назначать глав управ без учета мнения мэра получили советники районных собраний. Пресненские советники и избрали своим руководителем господина Краснова.
Но в ноябре 2002 года в Москве был принят новый закон о местном самоуправлении, по которому управа становилась частью исполнительной власти города (мэрия-префектура-управа), а функции местного самоуправления переходили к создаваемым муниципалитетам, которые наделялись чисто символическими функциями (наиболее существенными из них являются организация опеки и попечительства, работа в комиссиях по делам несовершеннолетних и регистрация животных).
Однако управа "Пресня" отказалась работать по новым правилам. Управа не вошла в исполнительную вертикаль города, а перерегистрировалась в качестве муниципалитета, сохранив прежние функции (жилищно-коммунальное хозяйство, решение социальных проблем, контроль за торговлей в районе, распределение жилья и т.д.) и источники их финансирования. В результате на 2003 год был утвержден бюджет района в размере 1, 2 млрд руб. (при этом по плану мэрии бюджет всех 125 муниципалитетов столицы составляет 500 млн руб.). Мэрия стала оспаривать действия пресненского муниципалитета в суде, господин Краснов подавал встречные иски, и в итоге стороны подали более 200 исков. В марте против Александра Краснова прокуратурой Москвы было возбуждено уголовное дело по факту превышения должностных полномочий.
Но в минувший четверг все неожиданно разрешилось: советники муниципалитета провели собрание и избрали нового руководителя.
Вчера Александр Краснов провел пресс-конференцию, организованную информагентством "Товарищ" на борту "Крейсера "Аврора"" -стилизованного под знаменитый броненосец прогулочного теплохода. Господин Краснов подробно рассказал о том, что происходило в четверг в здании муниципалитета. По его словам, за полчаса до начала собрания советников сотрудники милиции и ЧОП "Родон-4" оцепили здание. Когда же советники вошли внутрь, за ними прошли представители префектуры Центрального округа и "стали оказывать давление на участников собрания". Выяснение отношений продолжалось больше двух часов, но советники так и не смогли приступить к обсуждению повестки дня. После этого, по словам господина Краснова, 10 из 14 советников вышли из здания и "провели собрание в каком-то другом месте", где проголосовали за перерегистрацию муниципалитета и избрали нового главу. По мнению господина Краснова, в течение последних трех месяцев на советников оказывалось "сильное давление". Поскольку большинство советников работают в бюджетных организациях, утверждает Александр Краснов, "им прямо угрожали снятием с работы в случае, если они не проголосуют против меня". Он заявил, что не считает решение собрания законным, поскольку "решение о выражении недоверия главе муниципалитета должно быть подписано заместителем главы, который на собрании не присутствовал". Поэтому Александр Краснов считает, что "факт снятия не состоялся", а когда ему будет предъявлен документ, утвержденный собранием, он намерен оспорить его в суде.
В свою очередь, представители городских властей описывают события иначе. Как заявил "Ъ" руководитель аппарата управы Пресненского района Андрей Шалыгин, Александр Краснов "не давал открыть собрание в здании муниципалитета", поэтому советники перешли в здание редакции газеты "На Пресне" и единогласно проголосовали за перерегистрацию муниципалитета и избрание новым главой Ивана Клубкова. По словам господина Шалыгина, в пятницу Александру Краснову была предоставлена копия приказа N 1, подписанного новым главой муниципалитета, которым прекращались полномочия прежнего главы.
Объясняя причины "силового захвата" здания муниципалитета (оно сейчас опечатано), Александр Краснов высказал довольно оригинальную версию. По его мнению, это связано с "ухудшением отношений между Владимиром Путиным и Юрием Лужковым". По его словам, в последнее время ходят слухи, что президент не хочет, чтобы господин Лужков снова баллотировался на пост мэра Москвы (выборы пройдут в декабре этого года), и поэтому столичные власти "заранее принимают меры, чтобы оппозиционные мэру силы если и проявили себя, то на маргинальном уровне, а не на уровне избранного главы района".

ВПРОК-2
Московские новости,N 21,3.6.2003,с.15, Отдел политики
Первый канал выпустит фильм для потребителей партий
На канале ОРТ практически завершена работа над трехсерийным фильмом о российских партиях. Зрители, которым в скором времени предстоит выступать в роли избирателей, смогут получить представление обо всем отечественном политическом спектре: одна из серий познакомит их с положением дел на левом ("коммунистическом") фланге, вторая - с достижениями центристов (сторонников Кремля), третья - с непростой жизнью "правых" (в широком смысле слова).
По нашей информации, энциклопедия русской партийной жизни должна выйти в эфир во второй половине июня. А осенью, предположительно в сентябре, тема может быть развита -появится еще три серии. В службе общественных связей Первого канала вопросы "МН" о новом проекте вызвали удивление: "Ничего не знаем, а выпускать политический фильм в начале отпускного сезона вообще дело бесперспективное". Но чем больше тайн вокруг фактически предвыборных проектов, тем больше рождается и подозрений. Отчасти их развеял Алим Юсупов (НТВ - ТВ-6 - ТВС - ОРТ), который сообщил "МН", что фильм -это его авторский проект, не имеющий отношения ни к каким идейным или финансовым источникам вне канала. А что касается осеннего продолжения -этот вопрос можно будет ставить только после того, как выйдут первые три серии: "Так далеко мы не заглядываем". Не известна пока даже точная дата первого выхода в эфир.
Этими разъяснениями можно было бы удовлетвориться, если бы не два обстоятельства. Первое: ОРТ - один из главных официозных пропагандистских каналов, где все очень "взвешенно" - от идей авторов до подбора "картинки" в выпуске новостей. И второе: главный государственный эксперт по предвыборным технологиям Александр Вешняков (ЦИК) уже убедил законодателей и общественность в том, что авторский взгляд на политиков и партии может быть только двух сортов - пропаганда или контрпропаганда. Причем оба сорта обязательно имеют заинтересованных заказчиков.
В случае с ОРТ заказчик может быть только один. Поэтому партийный проект канала, когда бы он ни вышел в эфир, особенно если это произойдет в сентябре, после начала официальной избирательной кампании, будет скрупулезно изучен технологами как план избирательной кампании, написанный в Кремле. Судя по скупым слухам из партийных кругов, содержание даже первых серий может оказаться презанятным. Например, политическая палитра может быть отредактирована. В ней может не оказаться "Либеральной России" или Партии возрождения России, организованной Геннадием Селезневым. Много смогут сказать и набор тем, на которые просили высказаться партийных лидеров, и подбор интервьюируемых: не секрет, что внутри многих партий существуют конфликтующие группировки.
Привлечение к работе над предвыборным проектом ОРТ журналиста школы НТВ могло бы показаться неожиданным. Однако это говорит не столько о воцарении авторской свободы в политическом вещании канала, сколько о том, что его хозяева решили радикально сменить стиль воздействия на аудиторию. На смену подчеркнутому "доренковскому" субъективизму и эмоциональности, прославившим ОРТ во время избирательной кампании 1999 года, судя по всему, должны прийти объективизм и уравновешенность. Центризбиркому это поможет не замечать возможных манипуляций общественным мнением, а каналу не потерять зрителей, которые неизбежно перестанут смотреть его, если там останутся только сухие сводки с предвыборных полей, как того требует обновленное законодательство.

ЭКСКУРСИЯ В КАРМАНЫ
Московский комсомолец,N 118,3.6.2003,с.4, Анна ФЕОФИЛАКТОВА
Если кандидат соврет, ему ничего не будет
Раз в четыре года гражданам дозволяется заглянуть в карманы сильных мира сего: кандидаты в депутаты Госдумы обязаны обнародовать данные о своем имуществе. Конечно, всего они не рассказывают, но и то, что говорят, бывает весьма забавным... На грядущих думских выборах эта игра пойдет по новым правилам - на днях их утвердил Центризбирком.
Если прежде за неверные сведения, сообщенные кандидатом, его могли снять "с гонки", то теперь - ни-ни. Пойти на это власть заставили многочисленные суды и путаница, создавшаяся после предыдущих выборов (доходило до анекдотов: забыл человек заявить старый "Запорожец" или метры в квартире неправильно посчитал - и фьюить...). Зато отныне, как рассказала "МК" секретарь ЦИК Ольга Застрожная, кроме данных о своем общем доходе, его источниках, недвижимости и авто кандидаты обязаны поведать публике о вкладах в банках, своем участии в уставных капиталах коммерческих структур, имеющихся у них акциях или других ценных бумагах. На прошлых выборах нынешний лондонский сиделец Борис Березовский, например, прямо признавался: мол, если бы его спросили, какой доход с акций он получает, - цифры были бы совсем другие. (К слову, тогда БАБ указал, что за 1998 год заработал эквивалент 1,5 млн. долларов. Забавно, но на момент выборов Борис Абрамович значился "временно не работающим".)
Вся полученная информация, по словам г-жи Застрожной, будет сразу же передаваться в печать и Интернет. А пока читатели станут заочно знакомиться со своими кандидатами, узнавая, сколько у кого денег на счету, дач или гаражей, ЦИК начнет проверку сведений.В милицию, налоговые службы пойдут запросы, и ответ на них эти организации должны дать по возможности быстро: ЦИК надеется, что они смогут уложиться в 10 дней.
И вот тут начинается самое интересное. Предположим, кандидат рассказал о себе не все: скажем, написал, что банковских счетов не имеет, а у самого - десятки тысяч "зеленых" в известном банке. Полученную информацию ЦИК тоже опубликует. А чтобы в головах у избирателей не возникло путаницы, кто где и что наврал, материалы проверки будут размещены рядом с "версией", представленной кандидатом. Дескать, делайте выводы сами, граждане избиратели. По крайней мере появится лишний повод для шуток и анекдотов. Вот еще пример из прошлой кампании: Роман Абрамович четыре года назад официально не владел никакой "движимостью", кроме старенькой "шестерки"...

БИТВА ЗА СМОЛЬНЫЙ ТОЛЬКО НАЧИНАЕТСЯ
Независимая газета,N 109,3.6.2003,с.1-2, Максим Гликин, Санкт-Петербург-Москва
Даже если Яковлев уйдет, Матвиенко ключи от города не гарантированы
Питерские парламентарии, которые по случаю праздника устроили себе каникулы, намерены уже на этой неделе приступить к доработке закона о референдуме. До сих пор право горожан на плебисцит по местным вопросам никак не было оформлено. Теперь же это требуется в связи с конкретным проектом: от петербуржцев хотят получить согласие на объединение города и области. Проблема однако в том, что тем же демократическим инструментом может воспользоваться и Владимир Яковлев: "по воле народа" тема третьего губернаторского срока вновь может стать актуальной. В дни торжеств выяснилось, что вопрос об имени и роли будущего губернатора Санкт-Петербурга остается открытым.
Все эти дни полпред Валентина Матвиенко буквально не сходила с экранов - особенно в программах регионального ТВ. Не было ни одного мало-мальски значимого мероприятия, на котором не отметилась бы президентская посланница. Политизированная часть аудитории гадала, зачем Матвиенко так старается, если всем и без того известно, что именно ее решено сделать следующим губернатором и что серьезных соперников у нее не предвидится. Не менее впечатляющим было отсутствие в эфире Владимира Яковлева, который как-никак являлся одним из виновников торжества. Казалось, операторы и монтажеры намеренно кадрируют телекартинку таким образом, чтобы в нее не попадал действующий губернатор. А если и попадал, то молчал, даже когда перед ним был микрофон. То есть на самом-то деле он выступал и подробно рассказывал о большом вкладе городской администрации в национальный праздник - но, увы, никто, кроме самих журналистов, губернатора не услышал. Об этих казусах Яковлеву, вероятно, докладывали. В последний праздничный день он выглядел совершенно подавленным, а на VIР-трибуне, где президенты наблюдали корабельный парад, сидел не в элегантном костюме, как прочие гости, а в неброской курточке.
Люди, хорошо знающие настроения в Смольном, считают, что в данной ситуации достигнутые ранее с Москвой договоренности обиженный Яковлев может денонсировать.
Кремль выполнил свое обещание и позволил опальному губернатору поучаствовать в торжествах, но сделал это таким образом, что еще пуще раздосадовал регионального лидера, который все еще пользуется в городе большим авторитетом. Даже если Яковлев в ближайшие дни подаст в отставку, это не будет означать, что он не вступит в борьбу на досрочных выборах. Так сделал в свое время самарский руководитель Константин Титов. Позже, когда у Титова допытывались о причинах переменчивости, он отвечал, что, провалившись на президентских выборах, хотел уточнить, не потерял ли доверие самарян.
Опыт Титова могут взять на вооружение и в Смольном. Правда, без референдума обойтись уже не удастся. Так что закон о городском плебисците, уже прошедший два чтения, выйдет весьма кстати. Хотя есть и другой сценарий: Яковлев от третьего срока отказывается, но в случае, если ему не сделают из Москвы какого-либо лестного предложения, поддержит человека из своей команды в борьбе против Матвиенко. Как показывают последние социологические замеры, в этой игре у яковлевцев есть шансы на победу. Весьма любопытные данные дал интернет-опрос Агентства бизнес-новостей, в котором приняли участие 3700 жителей города на Неве. На ближайших выборах за Матвиенко проголосовали бы лишь 8% опрошенных. Зато вице-губернатор (тоже, кстати, спец по "социалке") Анна Маркова получила бы 34%, за Германа Грефа проголосовали бы 26% горожан, а главе ОАО "Ленэнерго" Андрею Лихачеву готовы отдать голоса 18%. Иными словами, даже заместитель Яковлева сегодня популярнее полпреда. Этот опрос коррелирует с данными ВЦИОМа, чьи сотрудники опрашивали питерцев в конце апреля. Лишь треть горожан считают, что Матвиенко будет справляться с обязанностями губернатора лучше Яковлева. Остальные с этим не согласны или затрудняются с ответом.
В региональной политэлите считают, что Матвиенко неплохо справляется с представительскими функциями, но вряд ли будет сильна как менеджер-администратор. В связи с этим заговорили о том, что в случае прихода Валентины Ивановны в Смольный понадобится учреждать еще и пост председателя правительства - чиновника, который бы решал текущие хозяйственные вопросы. Закон о структурных изменениях в городском правительстве, кстати, уже написан и вносился в Заксобрание еще год назад. Но тогда законопроект посчитали неактуальным. "Я считаю, что актуализировать его надо, - заявил в интервью "НГ" вице-спикер Заксобрания Юрий Гладков. - Это нужно, для того чтобы подготовить почву для нормального построения схемы управления городом при новом губернаторе. Вроде бы за все должен отвечать губернатор, однако в схеме управления существует такое понятие, как администрация города, с непонятными, размытыми функциями ответственности у губернатора. Эта схема является скорее ширмой для того, чтобы уйти от ответственности главным лицам города. Чтобы этого не было, надо построить достаточно четкую вертикаль, где правительство города имеет конкретные полномочия и ответственность".
Уже называется имя одного из вероятных кандидатов на пост премьера. Это Андрей Лихачев, главный энергетик региона, у которого в отличие от Матвиенко есть своя работоспособная команда. "Он вполне годится для такой роли, он опытный управленец, менеджер", - говорит вице-спикер Юрий Гладков. Так считают и другие влиятельные городские политики. Кстати, наблюдатели обращают внимание, что сам Лихачев в последнее время стал активнее участвовать в имиджевых акциях и отнюдь не случайно учредил в апреле общественное движение "Наш город", поставившее целью модернизацию ЖКХ и улучшение городских дорог. Если законопроект о новой структуре городского правительства действительно будет реанимирован, он станет еще одним инструментом в ожесточившейся борьбе за власть в постюбилейном Санкт-Петербурге.

БЕЙ ЖУРНАЛИСТОВ! ВПЕРЕД, РОССИЯ!
Независимая газета,N 109,3.6.2003,с.1-2, Анатолий Костюков
Два "либерала" справились с одним корреспондентом "НГ"
Костоломные поправки, придуманные председателем ЦИК Александром Вешняковым для защиты выборов от "обнаглевших СМИ", еще дегустируются в Думе, а уже нашлись энтузиасты, приступившие к их практическому применению. То есть участники будущих выборов уже начали брать журналистов под белые ручки и выставлять за дверь. Как ни парадоксально, начало этой практике положили люди, именующие себя либералами. При этом один либерал оказался доктором юридических наук и действующим законодателем, а другой стал либералом чуть ли не раньше Адама Смита.
Короче, вчера в отеле "Савой" давали совместную пресс-конференцию сопредседатель отколовшейся от Березовского полупартии "Либеральная Россия" Виктор Похмелкин и лидер Республиканской партии РФ и движения "Вперед, Россия!" Борис Федоров. Они позвали журналистов, чтобы сообщить о своем намерении идти на думские выборы вместе, в составе единого блока. Корреспондент "НГ" Валерий Цыганков пошел их послушать. Его пустили, но, как вскоре выяснилось, по ошибке. Пресс-секретарь Виктора Похмелкина Сергей Миронов объявил: "Мы приняли решение общаться с вашим изданием только в суде. Выйдите из зала". Журналист пробовал объяснить, что пресс-конференция - мероприятие публичное, что "НГ" еще не осуждена, а закон о СМИ пока действует... "Вы хотите скандала? - прямо спросил непреклонный Миронов. - Сейчас секьюрити выведут вас под руки". К беседе присоединился огромного роста молодец, назвавшийся руководителем оргкомитета. "Вы же не хотите, чтобы вам руки заламывали?" - поинтересовался он.
Журналист не захотел и пошел искать Похмелкина. "Правильно делают, что вас не пускают, - сказал ему Похмелкин. - Ваша газета пишет про нас одни пасквили". Тогда опечаленный корреспондент бросился к Борису Федорову, про которого "НГ" давно ничего не писала. Федоров поколебался и предложил альтернативное решение: "Давайте поговорим отдельно, после презентации. Сядем в уголке, и я вам подробно расскажу, что мы там решили". Одним словом, в зал журналист так и не попал.
С Похмелкина, в общем-то, взятки гладки. Он уже объяснял, что либералов не надо путать с демократами. Это было, когда он проголосовал в Думе за ограничение права граждан на референдум и когда некоторые товарищи по партии сказали ему, что демократы так не голосуют. Если похмелкинский либерализм допускает ограничение общепризнанных гражданских прав, с этим, видимо, уже ничего не поделаешь. Но вот Борис Федоров, хоть тоже либерал, от демократии вроде бы не открещивался. Правда, ему все время не везло с другими демократами, во всех коалициях, куда он ни вступал, тут же складывалось такое взаимонепонимание, что Федорову оставалось только выйти. Но это - особенность темперамента, а не мировоззрения. Другое дело - не вступиться за незаконно выводимого журналиста. Эта варварская акция не могла не вызвать в Борисе Федорове бурного идейного протеста. Кому же еще и защищать поруганную свободу слова?
Сконфуженный Федоров взялся защищать ее весьма своеобразно. Вернее, весьма характерным для него образом. Он пригласил изгнанного корреспондента в уголок и предложил ему свое интервью. Кто следил за извивами политической биографии Федорова, тот поймет, почему он не мог поступить иначе. У этого неординарного деятеля редкая судьба.В начале 90-х жизнь подкидывала ему такие шансы, упустить которые не мог бы, казалось, и ребенок. Молодой доктор наук, демократ и реформатор, энергичный, как ртуть, смельчак и говорун шел нарасхват. Министр финансов, вице-премьер, министр по налогам и сборам - высокие должности предлагались одна за другой. Он капризничал, подавал в отставку, но от него не отставали, шли с новым предложением. Так длилось несколько лет. И вдруг - как обрезало. Никто ничего не предлагает. Даже на какой-нибудь завалящий департамент не зовут. Внезапно выяснилось, что практически во всех областях государственной деятельности можно обойтись без Федорова. Оказалось, что ажиотажный спрос на него основывался исключительно на очаровании произносимых "в уголке" речей, а не на способности оратора превращать слова в адекватные дела.
Новое десятилетие застало Бориса Федорова в амплуа лидера миноритарных акционеров "Газпрома" и РАО "ЕЭС". Безусловно, он самый известный из отечественных миноритариев, но вряд ли это так здорово, когда вокруг полно мажоритариев. Жизнь не удалась - это факт. Организовав движение "Вперед, Россия!", Федоров дал ему американский девиз: "Если ты такой умный, почему же ты такой бедный?" В самом деле, если ты такой умный, почему же ты - миноритарий? И что тебе до Похмелкина? Про такие союзы принято говорить: вот и встретились два одиночества... Некоторое время назад Федоров предлагал себя "Союзу правых сил" - там подумали, вспомнили прежние романы и решили не рисковать. Конечно, Похмелкину, а точнее, людям, которые Похмелкиным управляют, не до жиру. Когда у тебя на случай выборов под рукой такой могучий ресурс, как Движение автомобилистов России, то и федоровская партия будет не лишней. Основатели новой предвыборной коалиции так обрадовались друг другу, что собрались занять третье место. Говорят, смелость города берет, но попасть в Думу республиканцам-автомобилистам, видимо, будет очень трудно -даже если выборы пройдут при закрытых газетах, отключенных микрофонах и погашенных экранах.

МАЙСКИЙ ФОН ПРЕДВЫБОРНЫХ БОЕВ
Труд,N 100,3.6.2003,с.7, Валерий ЕЛАГИН.
Перенос даты выборов в Государственную Думу с 14 на 7 декабря фактически вынуждает российские политические партии активизировать свою деятельность. Несмотря на то что официальный старт предвыборной кампании еще не объявлен, интерес к электоральным прогнозам стремительно растет. Социологи и журналисты еженедельно выдают "свежие" результаты социсследований. Итак, что же показал истекший май?
По мнению руководителя Центра стратегического анализа и прогноза Дмитрия Ольшанского, "приближение выборов фиксирует продолжающийся спад "партий-ветеранов". Обнародованный последний анализ Центра говорит об очевидном снижении показателей КПРФ, "Единой России", "Яблока" и СПС. Впрочем, судя по полученным данным, эксперты прогнозируют победу двух очевидных уже сейчас лидеров гонки - партии "Единая Россия" и КПРФ. Согласно результатам исследования, которые оценивались социологами по 10-балльной шкале, обобщенный предвыборный потенциал фаворитов выглядит следующим образом: лидирует КПРФ - у нее 6, 76 балла, "ЕдРо" - на втором месте с 6 баллами.
Вслед за "тяжеловесами" идет четверка политических партий с достаточно близкими показателями. По сегодняшним данным, они пока остаются за "порогом" дома на Охотном ряду - "Яблоко", ЛДПР, Народная партия и СПС. Их позиции заведомо слабее, однако нельзя не отметить прогресс "молодого и неопытного" игрока предстоящей предвыборной гонки - Народной партии. Показатели НПРФ ощутимо выросли. На фоне неуклонного падения рейтингов "партий-ветеранов" "народникам" удалось не только догнать, но и опередить "правых". Согласно результатам опроса Народная партия вышла на пятое место с 3, 79 балла. Для сравнения у ЛДПР - 3, 86 балла, у "Яблока" - 3, 97. Даже в Москве, где очевидно явное финансовое и административное преимущество "Единой России", Народной партии, основной ресурс которой, как принято считать, находится в регионах, удалось укрепить свои позиции и подняться с шестого на пятое место, опередив ЛДПР.

"ЭТО ПОПЫТКА ЗАРАНЕЕ ПЕРЕДАВИТЬ КОНКУРЕНТОВ ПЕРЕД ВЫБОРАМИ МЭРА"
Столичная вечерняя газета,N 74,2.6.2003,с.6, Беседовал Владимир Емельяненко
Отстраненный от должности глава управы "Пресненская" Александр Краснов (см. стр. 1) не собирается сдаваться. О том, как он будет противостоять реформе местного самоуправления, проводимой мэрией, он рассказал в интервью "Столичной".
- Дело не во мне вовсе и не и в моей должности. Произошла обкатка реформы местного самоуправления так, как ее понимают в московском правительстве: они будут назначать глав муниципалитетов, "рекомендовать" председателей районных муниципальных собраний, а если кто вдруг не согласится с такой заботой властей о народе, его отстранят от власти как меня - "законно". - Вы будете обращаться в суд, чтобы восстановиться в должности?
- Обращусь, но не в суд. Зная не понаслышке о том, что московские суды кормятся из кармана мэрии, я догадываюсь, как они со мной разберутся. Думаю, сначала до логического завершения надо довести коллективный судебный иск, в нем принимаю участие и я, по организации местного самоуправления в Москве. Ясное дело, этот иск в районных судах и в городском нами был проигран. Но дело поступило в Верховный суд, и я надеюсь, он признает неконституционной и нарушающей права избирателя инициативу мэрии по реформе местного самоуправления.
- Вы лично смиритесь с тем, как с вами поступили? - Возможность обращения в суд не исключаю. Консультируюсь сейчас по этому поводу. Но суд не главное. Мне важнее доказать незаконность действий правительства Москвы, которое пытается захвату власти придать демократические атрибуты и обозвать все это "реформой местного самоуправления". - Если не через суд, то как вы будете доказывать свою правоту?
- Тремя путями. Я не сомневаюсь, что махина мэрии физически меня пересилит. Защититься я могу только в суде, что уже происходит. Но защита - признак поражения. Поэтому второй путь - продолжение работы. Команда нашей управы подыскивает офис, в котором мы продолжим работу. Но я не хочу в глазах людей быть комичным персонажем и работать вхолостую. Поэтому третий и главный путь - политическая деятельность. Я отдаю себе отчет в том, что главная цель моего отстранения от должности и ее упразднение - это попытка заранее передавить конкурентов перед выборной кампанией декабря 2003 года, когда будет избираться мэр Москвы. И момент просчитан удачно - о "безработном" Краснове к декабрю москвичи, как полагают в мэрии, забудут. Ведь одно дело баллотироваться в мэры или депутаты, хотя я об этом еще не принял окончательного решения, с уважаемой должности, другое дело - с биржи труда.
- Разве ореол мученика в глазах народа вам не пригодится на выборах? Многие сделали себе карьеру через опалу...
- С ореолами мне везет. Но времена романтики в политике прошли, рассчитывать на этот самый ореол полагаю наивным. Я прагматик и считаю, что наступают времена продуманной и просчитанной на несколько шагов вперед политической деятельности. Вот ей и займусь вплотную.
* * *
Коллективный судебный иск, в котором участвует и Александр Краснов, подан адвокатом Игорем Карповым и правозащитным движением "Содействие защите прав граждан" и выдвинут против правительства города. Истцы утверждают, что местное самоуправление Москвы занимается второстепенными делами: организацией выгула собак, зелеными лужайками и детскими песочницами - но на пушечный выстрел не подпускается к реальному управлению и финансовым потокам.

ПРЕСНЯ ГОТОВИТСЯ УЙТИ В ПОДПОЛЬЕ
Столичная вечерняя газета,N 74,2.6.2003,с.1, Владимир Емельяненко
Сегодня утром в 09.40 главу управы "Пресненская" Александра Краснова охрана не пустила на работу. На пороге здания ему дорогу перегородили бойцы частного охранного предприятия. Люди в черном с ярко-желтой надписью "Родон-4" сослались на постановление районного собрания Пресни, которое в пятницу на экстренном заседании освободило Александра Краснова от должности.
Александр Краснов не согласен с реформой местного самоуправления, которая проводится в городе, и потому отказался добровольно покинуть свой пост, как это сделало большинство его коллег.
Члены- районного собрания Сергей Мишин и Елена Денисова рассказали "Столичной", что милиция и бойцы "Родона-4" окружили здание управы в пятницу во второй половине дня и почти сразу по инициативе префектуры Центрального округа и чиновников мэрии в здание пригласили членов районного собрания. Им предложили проголосовать за переименование управы в муниципалитет, как в остальной Москве.
- Сначала все голосовать отказались, - рассказывает Сергей Мишин, - а глава управы Александр
Краснов предложил вынести ему вотум недоверия, понимая, зачем затеяны перевыборы, но мы отказались это делать.
Затем Александра Краснова и еще одного члена районного собрания изолировали от остальных, а его коллег развели по разным комнатам. Как утверждает депутат Мосгордумы Дмитрий Катаев, "общение" один на один с представителями мэрии и префектуры было завершающим напором акции устрашения Пресни, которая идет уже четыре месяца. Членам районного собрания - предпринимателям обещали прикрыть бизнес, директору школы - снять с должности, двум главным врачам больниц - организовать проверку, если они не проголосуют как надо. Несмотря на основательную подготовительную работу собрание раскололось. Документальных подтверждений пятничного голосования нет, и господин Краснов утверждает, что их не может быть, поскольку члены собрания уклонились от голосования.
Тем не менее заместитель мэра Анатолий Петров заявил, что районное собрание приняло решение о переименовании управы в муниципалитет и освободило от несуществующей должности главу управы.
- С вечера пятницы Александр Краснов остался без работы, - заявил господин Петров.
Так был отстранен от власти самый яркий противник реформы самоуправления.
- Устранение Александра Краснова, - говорит депутат Мосгордумы Дмитрий Катаев, - это логическое завершение реформы местного самоуправления по-мэрски. Теперь все реальные полномочия местных органов самоуправления, выбранных народом, отданы чиновникам администраций. Таким образом, районные руководители освобождаются от ответственности перед избирателями.
Однако члены районного собрания "Пресня" сдаваться не собираются. Как сообщил один из них, попросив не называть его имя, в управе к захвату власти готовились и знали о ней за неделю. Поэтому заблаговременно вывезли из здания и спрятали документы и печати.
- Понадобится, - говорит Сергей Мишин, - мы будем работать и в подполье.
Интервью с Александром Красновым

В начало