ЯВКА И ПАРОЛЬ
Президент дал старт предвыборной кампании...
Известия 03.09.2003 Александр САДЧИКОВ
Во вторник Владимир Путин подписал указ о проведении парламентских выборов. Значит, в стране начался новый этап борьбы за власть, который завершится не 7 декабря - в день думских выборов и даже не 14 марта - когда мы выберем президента, а ближе к лету-2004, когда уже новая Дума утвердит внесенную только что избранным президентом кандидатуру премьер-министра, будут назначены на должности ключевые министры и чиновники администрации президента. Пока же - в ближайшие три месяца - можно будет наблюдать жесткую борьбу политических партий (и стоящих за ними группировок) за скромное право писать законы в течение следующих четырех лет.
Хроника пикирующих выборов
В этом году старт политического сезона связан не с началом работы Думы и Совфеда, а со скромным заседанием Центризбиркома, которое пройдет сегодня. ЦИК утвердит "календарный план мероприятий" и состав некоторых окружных комиссий. Дальше все - крупные и не очень политики, партии и органы госвласти, СМИ и пиаровские структуры, наконец, мы, избиратели, - будем жить по этому плану и по правилам, закрепленным в избирательных законах. Эти правила, возможно, не всегда разумны, но обязательны к исполнению.
До 10 сентября из Минюста в Центризбирком должен прийти список партий, допущенных к выборам. По информации "Известий", глава ЦИК Александр Вешняков уже направил на этот счет письмо в ведомство Юрия Чайки. Сейчас в минюстовском списке "допущенных" (или проще - тех, кому нельзя отказать по формальным основаниям) 43 партии. Это вовсе не значит, что избирательный бюллетень превратится в "простыню", в которой будут перечислены четыре десятка партпретендентов.
По прогнозу Вешнякова, там будет значиться 15-20 партий. Во-первых, не всем под силу собрать 200 тысяч подписей своих сторонников или внести залог в 37,5 млн рублей (не много желающих дать больше миллиона долларов (!) за непонятные перспективы). Во-вторых, даже если большинство партийцев справятся с этой задачей, часть из них "отфильтруют" в ЦИК. У одних подписи окажутся некачественными, у других - финансовые отчеты.
С 22 сентября партийцы понесут в Центризбирком свои документы, а через месяц мы сможем узнать, кто из них останется в бюллетене. "Простыни не будет", - пообещали "Известиям" в ЦИК. Чиновники в администрации президента говорят, что в этом есть политический подтекст: чем меньше толчеи на выборах, тем проще пройти партиям-гигантам, а судьба карликов мало кого волнует.
Черные дыры выборов
Именно так называли одномандатные округа на прошлых выборах. Предсказать, что за сила придет в Москву из далеких регионов и как поведет себя в палате, было сложно. Чаще всего одномандатники распределялись по фракциям тех партий, которые их поддерживали, а беспартийные примыкали к тем, кто им ближе по взглядам. При этом служили они верой и правдой не партиям и не верховной власти, а губернаторам своих регионов. Это особенно хорошо было видно во время бюджетных дебатов - в схватке за региональную копейку парламентарии шли поперек всякой партдисциплины.
Сейчас к одномандатникам - особое внимание. С благонадежными уже провели беседы в администрации президента, остальным дали понять: ждите серьезной конкуренции в своих вотчинах.
Политическая подоплека этого интереса проста. Кремль надеется сформировать пропрезидентское большинство если не за счет депутатов-списочников, то за счет одномандатников. Дотошные политтехнологи уже подсчитали, что одномандатников-оппозиционеров в следующей Думе станет 40-50 депутатов. Остальные 175-190 составят авангард пропрезидентских фракций.
В Центризбиркоме считают, что схватка за округа по своему накалу не будет уступать межпартийной битве на федеральном уровне. В этом есть свои минусы. Если на прошлых выборах в 8 округах они не состоялись (либо победил кандидат "против всех", либо явка провалилась), то на нынешних, как признаются в ЦИК, "таких округов может быть больше". Люди могут проголосовать ногами - если уставшего от "партийного ТВ" избирателя еще доконают забитые агитпродукцией почтовые ящики и заклеенные плакатами подъезды, ему будет не до выбора ни сердцем, ни разумом.
Организация думских выборов обойдется в 3,5 млрд рублей (следующих за ними президентских - в 4,5 млрд). Это официально. По бюджету. Этими деньгами будет распоряжаться Центризбирком, но большую их часть "съедят" местные избиркомы. Однако эти деньги - лишь малая доля реальных выборных затрат. Чтобы привлечь избирателя на свою сторону, партии потратят гораздо больше. По закону бюджет избирательного фонда каждой партии может составить 250 млн рублей (одномандатника - 6 млн). Собственно, на эти-то деньги - и только на них! - партии должны заказывать рекламу, устраивать съезды, печатать листовки и устраивать всевозможные шоу. Те, кто профессионально занимается выборами, знают: реально они тратят другие суммы. На порядок больше.
- Посмотрите сами, официально на все получается около 8,3 млн долларов. Разве это деньги? - риторически поинтересовался у корреспондента "Известий" один из технологов. - На них нельзя провести нормальную кампанию! 200-300 миллионов, а то и 400 уходит на победу кандидата в палату представителей или сенат США. А у нас страна не меньше...
- Так почем все же стоит провести кампанию?
- Претенденты на первое, второе, третье места должны потратить от 200 до 300 млн долларов. На четвертое или пятое - от 50 млн. Да и то это для партий, которые у нас на слуху. Проблема тех, кто не на слуху: на раскрутку нужно от 100 млн, а таких денег реально нет. В результате миллионов 10-15 вылетают в трубу. А точнее, "осваиваются" технологами и пиарщиками, а партия получает процента полтора-два голосов.
Найти такие деньги нелегко, но можно. Во-первых, партиям дают деньги крупные бизнес-структуры, заинтересованные в лоббировании своих проектов в Думе. Во-вторых, партийцы охотно меняют спонсорскую помощь на места в своих списках. При этом стоимость проходного мандата может потянуть на 10 миллионов. Этот "обмен" успешно практиковался на выборах в 1995 и 1999 годах. Есть все основания полагать, что по этому показателю выборы-2003 не исключение.
Затраты одномандатника скромнее. Если он давно держит за собой округ и пользуется поддержкой одновременно и губернатора, и Кремля, то спокойно уложится в $70-100 тысяч. Правда, соискателям мандатов от мегаполисов придется выложить на свою кампанию 1,5-2 млн.
Есть ощущение, что скованность от новых правил освещения избирательной кампании ощущают только журналисты. Пока они обсуждают, чем "информирование о ходе избирательного процесса" отличается от "агитации" (новая версия закона о выборах предписывает, чтобы вся "агитация" была официально оплачена из официальных фондов, а иначе она недопустима; при этом четко не разъясняет, чем "агитация" отличается от незапрещенного "информирования" о ходе выборов), а пиарщики и технологи небезуспешно ищут пути обойти закон. На ТВ уже замелькала как бы "невинная" реклама книги одного из лидеров "патриотического блока". В ближайшее время книги напишут еще несколько претендентов на думские кресла. "Нет. Это не предвыборная реклама, - заверит вас кандидат или его адвокат, - это издательство раскручивает свой чисто коммерческий проект". Не придраться. Во всяком случае, они так считают.
- Очень рассчитываю, что ЦИК сделает все от нее зависящее, чтобы обеспечить законность выборной кампании, обеспечить нормальный соревновательный процесс, без грязи, которая, как правило, возникает в ходе дебатов в месяцы, предшествующие выборам", - напутствовал Владимир Путин главу ЦИК.
В Центризбиркоме заверяют, что поблажек не будет. Специалисты ЦИК собираются мониторить любую рекламу кандидатов и партий, а после сверять ее рыночную стоимость с затратами из избирательного фонда.
Электорат устал
- Избиратели заинтересованы, чтобы в органы власти приходили профессионалы, которые могли бы реализовывать те обещания, которые они дают в предвыборной кампании, - сказал во вторник Путин.
Парадокс. С одной стороны, эксперты в унисон говорят, что "все уже схвачено и поделено" (появляется даже своеобразный список победителей). С другой - эти же люди прогнозируют "жесткое противостояние партий". Уникальность выборов-2003 в том, что впервые это будет не противостояние идеологий (1993 и 1995 годы - КПРФ и партия власти) и не борьба двух партий власти за место под солнцем (1999-й - "Отечество" и "Единство"), а соперничество отдельных группировок за право контролировать законотворчество в ближайшие четыре года. За последние четыре года партии перестали выражать интересы социальных групп и переключились на обслуживание интересов бизнес-сообщества. Отсюда и разочарование людей в начавшейся кампании и, соответственно, борьба за явку избирателей. Вешняков убежден, что на выборы придет не меньше народа, чем четыре года назад, - 65-70% избирателей. Это оптимистичный прогноз. Эксперты же упорно говорят об "усталости электората" и его "желеобразности". Удастся или нет сломать инертный сценарий этой кампании вопрос уже первого этапа кампании. В противном случае инертной может оказаться и президентская кампания, в которую плавно перетечет думская.
Впрочем, спокойствие или даже вялость политических кампаний и даже целых политических сезонов - сами по себе не порочны. Это зависит от того, чем заканчиваются такие сезоны - общенациональным процветанием или же очередным экономическим, стало быть, политическим кризисом.

БАТДЫЕВ СТАЛ ПРЕЗИДЕНТОМ
Газета 03.09.2003 Светлана Медведева, Черкесск
"Выборы в Карачаево-Черкесии признаны состоявшимися, а по итогам повторного голосования избранным на должность президента республики считать Батдыева Мустафу Азерет-Алиевича", - сообщил вчера председатель избиркома КЧР Сафар Герюков, обнародовав итоговый протокол выборов. Сторонники проигравшего кандидата Владимира Семенова с таким решением не согласились.
Первый тур выборов в Карачаево-Черкесии
Подписание итогового протокола избиркомом республики означает, что теперь всякие сомнения в справедливости результатов выборов отпали - имя нового президента республики названо окончательно и безоговорочно. А сомнения были. Вечером 31 августа наблюдатели от штаба Владимира Семенова сообщили в избирком о нарушениях в Хабезском районе закона о выборах. На следующий же день туда выехал руководитель избиркома Сафар Герюков. Вчера после подписания протокола итогов президентских выборов он заявил, что комиссия в ходе проведенной проверки не выявила нарушений, способных исказить результаты голосования. Это заявление послужило сигналом к началу митинга у входа в республиканский избирком.
Вчера к полудню в небольшом сквере у избиркома собрались около 200 человек, в основном пожилые женщины. Среди митингующих были и приезжие из Карачаевского и Усть-Джегутинского районов, поддержавших Владимира Семенова. В руках они держали плакаты с надписями ╚Нет подкупу╩, ╚Мы за честные выборы╩. ╚Мы требуем проведения честных выборов, - сказала ГАЗЕТЕ Марьям Умарова, жительница Усть-Джегуты. - Во главе республики должен стоять человек с чистыми руками, не запятнавший себя подкупом. А в ночь накануне выборов у нас в районе кто-то разбросал листовки, сообщающие, что второй тур перенесен на 28 марта будущего года".
Ближе к вечеру число митингующих увеличилось. Люди требовали встречи с председателем избиркома Сафаром Герюковым и руководителями правоохранительных органов. Последние, в свою очередь, во избежание столкновений еще с утра направили в район митинга милицейские патрули и подразделения ОМОНа. В результате на центральной площади было выставлено оцепление. Это не позволило митингующим провести шествие по улицам города, и они были вынуждены проводить акцию протеста в небольшом сквере у избиркома, не имея возможности привлечь к себе внимание общественности.
"Мы не предпринимали ничего, чтобы собрать людей, они пришли сами, - объяснил ГАЗЕТЕ руководитель штаба Семенова Борис Батчаев. - Произошло то, о чем мы и предупреждали. Пусть они придут теперь на митинг и объяснятся с народом".
Руководитель предвыборного штаба Мустафы Батдыева Мурат Каракетов, в свою очередь, заявил журналистам, что несанкционированные митинги направлены на дестабилизацию общественно-политической ситуации в республике, и назвал действия проигравших оппонентов противоправными.
Местные политологи оценивают последние события с осторожностью. Впрочем, большинство из них уверены, что ситуация 1999 года не повторится. "Тогда сторонники проигравшего кандидата почти год стояли на площади, и чего они добились? - заявил один из экспертов, просивший не называть его имени. - Можно, конечно, лбом прошибить стену, но ведь за ней стоит другая, и не одна".

ПУТИН ВЫБРАЛ МАТВИЕНКО
Газета 03.09.2003 Ольга Редичкина, Илья Свердлов Санкт-Петербург
Президент Путин признался, что желает своему полпреду в СЗФО Валентине Матвиенко победы на губернаторских выборах в Санкт-Петербурге. Президент готов оказать ей не только моральную, но и материальную поддержку. Он распорядился, чтобы министр финансов Алексей Кудрин заложил дополнительные средства для Санкт-Петербурга в бюджете на следующий год. Чтобы хватило и на снос ветхого жилья, и на дополнительные выплаты для блокадников, и на завершение ╚великих строек╩, которые не были сданы к 300-летию города, - на все то, что не доделал губернатор Владимир Яковлев.
До сих пор президент ни разу открыто не вмешивался в ход губернаторских предвыборных кампаний. В его администрации ГАЗЕТЕ не раз с гордостью замечали, что Владимир Путин не делает заявлений о поддержке кого-либо на выборах. Но вчера эта традиция была нарушена.
"Я искренне желаю вам победы на выборах", - сказал президент во время встречи с Валентиной Матвиенко в Кремле. Президент уверен, что лучше нее проблем Санкт-Петербурга никто не решит, поскольку у полпреда большой опыт работы в правительстве. Более того, президент предложил ей уже сейчас выполнять губернаторские функции: "Есть текущие проблемы города, которые нельзя забывать, несмотря на предвыборные баталии".
Встреча президента с полпредом вообще носила легкий оттенок театральности. Матвиенко заметила, что город не сможет самостоятельно закончить крупные проекты, которые были начаты в ходе подготовки к празднованию 300-летия; что нужны деньги на ликвидацию ветхих и аварийных домов в исторической части Петербурга. Ведь 64% зданий там не проходило капитального ремонта. Для запланированного завершения восточной части кольцевой автодороги нужно 9 млрд. рублей, а "строительство метро в Санкт-Петербурге не ведется уже несколько лет". Резюмируя, Матвиенко попросила президента дать указание Минфину "не только не снижать финансирование программ по восстановлению исторического центра Петербурга, но, напротив, увеличить их".
Президент, словно для него все это было новостью, поднял трубку и позвонил министру финансов Алексею Кудрину. Дал соответствующие поручения. Выслушал ответ. Положив трубку, он сказал, что на строительство кольцевой дороги в следующем году планируется выделить 5 млрд. рублей и привлечь для города иностранные кредиты на сумму 100 млн. долларов. Путин даже поручил Кудрину в ближайшие дни встретиться с Матвиенко, чтобы обсудить все статьи бюджета, касающиеся Петербурга. И пообещал, что найдет возможность выплатить единовременное пособие ветеранам-блокадникам.
Источники ГАЗЕТЫ в администрации президента отрицают, что откровенно "предвыборная" встреча в Кремле была нужна для поднятия рейтинга Матвиенко. "Скорее всего, она сама была инициатором, по принципу кашу маслом не перемаслишь", - заметил собеседник ГАЗЕТЫ. "Все это очень похоже на вмешательство в избирательный процесс", - сказал ГАЗЕТЕ вице-президент Фонда развития парламентаризма в России Сергей Колмаков. Хотя ни для кого не было секретом, что Матвиенко - "человек Путина" и будущий губернатор Санкт-Петербурга еще с того момента, как она получила пост полпреда. Колмаков считает, что Центризбирком должен дать оценку, нарушил ли президент выборное законодательство. Оно, напомним, запрещает официальным лицам агитировать за какого-либо кандидата.
Конкуренты Матвиенко уже начали использовать заявление Путина в своих интересах. "То, что вы сейчас видели, является наглядным примером предвыборной агитации на высшем уровне, - заявила кандидат Анна Маркова. - Это явное выражение президентом предпочтения одному из кандидатов".
В Центризбиркоме между тем вчера не смогли дать ГАЗЕТЕ правовую оценку словам Путина, отметив, что заключение по подобным вопросам может озвучить только Александр Вешняков.

"СКОЛЬКО СТОИТ СНЯТЬСЯ В РЕКЛАМНОМ РОЛИКЕ С ПРЕЗИДЕНТОМ?"
Коммерсантъ 03.09.2003 АННА Ъ-ПУШКАРСКАЯ, Санкт-Петербург
Владимир Путин обвинен в незаконной агитациигубернаторские выборы
Вчера разразился самый громкий скандал на выборах губернатора Санкт-Петербурга. Вице-губернатор и кандидат в губернаторы Анна Маркова обвинила президента Путина в незаконной агитации в пользу другого кандидата √ полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Валентины Матвиенко. Поводом для этого стал показ по центральным телеканалам сюжета о встрече президента с госпожой Матвиенко.
Телесюжет о встрече Владимира Путина с Валентиной Матвиенко (кстати, официально находящейся сейчас в отпуске), в ходе которой обсуждались городские проблемы, был показан вчера в новостях "Первого канала" и канала "Россия". "Вы один из кандидатов. Я искренне желаю вам победы на выборах. Но прошу заняться этими вопросами, несмотря ни на какую загрузку, связанную с предвыборной ситуацией. Поработайте как следует над бюджетом-2004",√ заявил президент полпреду. Президент особо отметил, что с учетом опыта работы в правительстве Валентина Матвиенко смогла бы решать проблемы города, "может быть, даже лучше, чем те, кто сегодня несет ответственность за город". В ходе встречи президент даже звонил министру финансов Алексею Кудрину и уточнял у него объем средств, выделяемых на различные городские программы.
Вчера на пресс-конференции Анна Маркова заявила, что "президент и полпред осуществили предвыборную агитацию на федеральных каналах", нарушив тем самым сразу несколько законодательных норм. "Сколько стоит сняться в политическом рекламном ролике с президентом страны и показать его в федеральном эфире? Оплачен ли он из избирательного фонда кандидата?" √ эти вопросы, по мнению госпожи Марковой, требуют "незамедлительного выяснения".
Представитель вице-губернатора юрист Вита Владимирова считает "медицинским фактом" многочисленные признаки агитации, которые можно усмотреть в телесюжете, исходя из определения предвыборной агитации, приведенного в федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Кроме очевидно проявленного президентом предпочтения кандидату Матвиенко представитель Анны Марковой обратила внимание на обсуждавшиеся в Кремле темы. По ее мнению, участие в бюджетном процессе не является должностной обязанностью полпреда, а обещанное в разговоре с Валентиной Матвиенко выделение средств федерального бюджета на строительство дамбы и кольцевой дороги, "несомненно, формирует положительное отношение избирателей к кандидату".
Как подчеркнула представитель Анны Марковой, демонстрация телесюжета нарушает сразу несколько пунктов статьи 48 закона "Об основных гарантиях...". В ней, в частности, говорится: "Запрещается проводить предвыборную агитацию... лицам, замещающим государственные должности категории А... при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения". А предвыборной агитацией, согласно той же 48-й статье этого закона, считается в том числе "выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов", "деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату", и "описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата". К тому же использовать изображение президента (как и любого гражданина России) в агитационных материалах можно только с его письменного согласия.
"Я считаю, что это ЧП для всей России: нарушение закона уже доходит до абсурда. Каким образом Валентине Матвиенко и ее окружению удалось втянуть в эту ситуацию президента?" √ возмущалась Анна Маркова. По ее мнению, "губернатор, нарушивший закон, не нужен городу, а президенту можно только посочувствовать". Госпожа Маркова добавила, что, согласно букве закона, теперь все кандидаты могут просить президента о встрече и он должен "всем искренне пожелать удачи на выборах".
Сегодня госпожа Маркова собирается подать жалобу в Центризбирком и Генпрокуратуру "по факту демонстрации в телеэфире видеоматериалов, содержащих предвыборную агитацию за Валентину Матвиенко, нарушающих статью 48 федерального закона о выборах". Такая жалоба должна быть рассмотрена в течение десяти дней. По мнению Виты Владимировой, если факты агитации будут признаны незаконными и происшедшими с согласия президента и кандидата, а также по доброй воле руководства телеканалов, все они могут быть признаны нарушителями закона и понести ответственность, предусмотренную статьей 5.8 Кодекса об административных правонарушениях. Эта статья предусматривает штраф от 20 до 30 МРОТ.
В свою очередь, Валентина Матвиенко вчера заявила на брифинге в аэропорту Пулково, что ее встреча с президентом не была агитацией. По ее версии, Владимир Путин лишь "беспокоится о Санкт-Петербурге" и "дал поручение, чтобы интересы Санкт-Петербурга не забывались на федеральном уровне".
Заместитель главы горизбиркома Дмитрий Краснянский вчера заявил, что "горизбирком уже начал проверку по телесюжетам, и вопрос об их соответствии нормам законодательного права будет вынесен на ближайшее заседание комиссии".
"Это является агитацией и явным нарушением закона"
Член Центризбиркома РФ ЕВГЕНИЙ КОЛЮШИН заявил корреспонденту Ъ ИРИНЕ НАГОРНЫХ, что заявления Владимира Путина в поддержку Валентины Матвиенко противоречат закону, однако признал, что наказать главу государства не удастся.
√ Если эти слова президента прозвучали в средствах массовой информации, это является агитацией и явным нарушением закона. По закону президент, как и любой чиновник категории А, имеет право агитировать только в свободное от работы время. Хотя лично я считаю, что президенту вообще надо запретить участвовать в агитации, потому что своим авторитетом он слишком сильно влияет на события, его слова имеют большой резонанс. А президент должен быть символом единства нации. Избирательная комиссия √ прежде всего та, которая проводит выборы, то есть в данном случае городская избирательная комиссия Санкт-Петербурга √ обязана отреагировать на это нарушение, тем более если поступит соответствующая жалоба. Согласно действующему законодательству, за подобные нарушения виновный должен нести административную ответственность в виде штрафа. Но сразу скажу, что фактического механизма наказания за подобные нарушения нет. Мы порой даже депутатов Госдумы не можем привлечь к ответственности, поскольку они обладают неприкосновенностью. Что уж говорить о президенте.
Чем заканчивались встречи президента с кандидатами
Вице-премьер правительства Валентина Матвиенко, кандидат в губернаторы Санкт-Петербурга, встретилась с Владимиром Путиным 4 апреля 2000 года. Глава государства отозвал Валентину Матвиенко из отпуска, связанного с участием в выборах, и попросил не уходить из правительства. Вице-премьер обещала подумать и через день отказалась от участия в выборах. С губернатором Владимиром Яковлевым президент встретился 5 апреля. По информации кремлевской пресс-службы, разговор шел о городских проблемах. 14 мая 2000 года господин Яковлев переизбран губернатором Санкт-Петербурга, набрав 72,69% голосов.
Заместитель полпреда президента в ДВО Геннадий Апанасенко был приглашен на встречу с Владимиром Путиным 5 марта 2001 года. На следующий день господин Апанасенко объявил об окончательном решении баллотироваться на пост губернатора Приморского края. 17 июня во втором туре выборов Геннадий Апанасенко проиграл Сергею Дарькину.
Президент Кабардино-Балкарии Валерий Коков был принят президентом 28 декабря 2001 года. Как сообщил журналистам после беседы сам господин Коков, основной темой беседы стала проблема занятости в республике. 13 января 2002 года Валерий Коков был переизбран на новый срок, получив поддержку 87,18% избирателей.
С федеральным инспектором по Ингушетии, кандидатом в президенты этой республики Муратом Зязиковым Владимир Путин побеседовал 22 февраля 2002 года в Кремле в рамках встречи с представителями властей и общественности Северного Кавказа, на которой обсуждались проблемы региона. 28 апреля господин Зязиков стал президентом Ингушетии, набрав во втором туре 53,13% голосов.
Претенденты на кресло губернатора Красноярского края Александр Хлопонин и Александр Усс были вызваны в Кремль 3 октября 2002 года. Поводом послужил скандал, связанный с отменой краевым избиркомом результатов второго тура выборов из-за нарушений, якобы допущенных штабом Александра Хлопонина. В ходе беседы глава государства назначил господина Хлопонина и. о. губернатора как человека, набравшего наибольшее число голосов в результате выборов. 4 октября 2002 года ЦИК отменил решение краевого избиркома и признал победу на выборах Александра Хлопонина.

╚ЯБЛОКО╩ БЕЗ МИРОНОВА
Время Новостей On-Line 03.09.2003 Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА
В партии отрицают, что спикер Совета Федерации войдет в их список
Вчера интернет-версия газеты ╚Комсомольская правда╩ сообщила сенсационную новость: спикер Совета Федерации, лидер Партии жизни Сергей Миронов дал предварительное согласие войти в первую тройку избирательного списка партии ╚Яблоко╩. ╚Причиной такого решения стали совпадения во взглядах и позициях двух политических формирований. Борьба с бедностью, отстаивание прав российских граждан на достойную жизнь и другие программные установки ╚Яблока╩ и Партии жизни действительно совпадают╩, -- сообщает газета.
Пресс-служба Партии жизни назвала эту информацию глупостью. ╚Такая глупость, что и комментировать не будем╩, -- заметили корреспонденту газеты ╚Время новостей╩ в свою очередь сотрудники пресс-службы ╚Яблока╩. Но в то же время ╚яблочники╩ отметили, что решили воздерживаться от любых комментариев по списку до съезда партии, намеченного на 6 сентября.
До официального старта предвыборной кампании остается меньше недели, а грязные технологии уже работают на полную катушку, и ╚Яблоко╩ оказалось в числе первых жертв. Только что отгремела странная акция ╚Яблоко без Явлинского╩, организованная группой не имеющих отношения к партии людей. Теперь, вероятно, кто-то заказал прессе пиар-кампанию ╚Яблоко╩ с Мироновым╩. Дыма без огня не бывает. Несмотря на то что во главе Партии жизни стоит третье лицо государства и соратник президента, ее рейтинг более чем скромный, шансы попасть в Госдуму практически нулевые. Блок с ╚Яблоком╩ мог бы стать реальным шансом. Однако вряд ли идея объединения с микропартией власти понравилась самому ╚Яблоку╩.
Весьма вероятно, что инициатива союза ╚Яблока╩ и Партии жизни исходит из Кремля. В этом случае власть могла бы действовать по аналогии с попытками расколоть КПРФ, внедрив своего человека. В ситуации с ╚Яблоком╩ раскол голосов может произойти не путем вычитания, а путем сложения. Эксперты-политологи неоднократно отмечали капризность ╚яблочного╩ электората, который легко может отвернуться от партии, вступившей в необдуманный союз. И сращивание ╚Яблока╩ с властью наверняка оттолкнуло бы от него большое количество избирателей.

ПРОГОЛОСОВАТЬ ДОСРОЧНО
Время Новостей On-Line 03.09.2003 Дмитрий ЧЕРНОВ, Владивосток
Выборы губернатора Сахалина пройдут в декабре
Досрочные выборы губернатора Сахалинской области назначены на 7 декабря. Так решили вчера депутаты областной думы. Выборы пришлось проводить раньше срока в связи с трагической гибелью 20 августа в авиакатастрофе на Камчатке прежнего губернатора Игоря Фархутдинова. Вертолет Ми-8, на котором он вместе с другими высокопоставленными чиновниками администрации летел в Северо-Курильск, рухнул у подножия горы Опала на юге полуострова. Кроме Игоря Фархутдинова погибли еще 19 человек.
На сегодняшний день наиболее вероятными претендентами на столь трагически освободившийся пост являются первый заместитель Игоря Фархутдинова Иван Малахов, который сейчас исполняет обязанности губернатора Сахалина, и мэр Южно-Сахалинска Федор Сидоренко. При этом, если первый был в команде г-на Фархутдинова, а сегодня является ее лидером, то вокруг второго всегда группировалась островная оппозиция.
Третий серьезный претендент -- не названный до сих пор высокопоставленный представитель государственной нефтяной компании ╚Роснефть╩ -- владельца ЗАО ╚Роснефть-Сахалин╩, -- имеющей особые интересы на нефтеносном шельфе Сахалинской области. По неофициальным данным из самой компании, она обязательно примет участие в выборах, но пока в кандидатуре не определилась.
Кроме того, не исключается участие в выборах вице-спикера Совета Федерации, члена Совета Федерации от исполнительной власти Сахалинской области Валерия Горегляда. Однако известность его на Сахалине невелика, и, вполне возможно, что он предпочтет сохранить за собой высокий пост в Москве, поддержав Ивана Малахова.
Ну а по Свердловской области уже поползли слухи, что член Совета Федерации от Курганской области Андрей Вихарев, претендующий сейчас на пост губернатора Свердловской области, в случае проигрыша может испытать судьбу и на далеком острове.

ДВА РАДИКАЛА
Время Новостей On-Line 03.09.2003 Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА
Жириновский предложил Анпилову место в тройке ЛДПР
Лидер движения ╚Трудовая Россия╩ Виктор Анпилов серьезно задумался над предложением Владимира Жириновского войти в тройку партийного списка ЛДПР на выборах в Госдуму. ╚А что мне терять, кроме своих цепей? -- сказал г-н Анпилов корреспонденту газеты ╚Время новостей╩. -- Все отняли. ╚Трудовую Россию╩ Минюст не зарегистрировал как партию, Зюганов наше движение проигнорировал, на широкую коалицию с нами не пошел╩. Более того, лидер левых радикалов неоднократно обращался к председателю КПРФ с предложением включить его кандидатуру в первую тройку одного из региональных списков компартии, но ответа так и не получил. В то же время руководство КПРФ включило в федеральный список лидера Российской коммунистической рабочей партии Виктора Тюлькина (раньше Тюлькин и Анпилов руководили этой партией вместе).
Примеру г-на Зюганова последовал и собиратель патриотов земли русской Сергей Глазьев. Он тоже не позвал ╚Трудовую Россию╩ в свой новый блок. А Жириновский, по словам Виктора Анпилова, кроме места в тройке предложил еще и поставить в региональные списки ЛДПР других товарищей из ╚Трудовой России╩.
Директор Центра политических технологий Игорь Бунин считает возможный тандем Виктора Анпилова и Владимира Жириновского показателем того, что левый радикализм в России давным-давно кончился, и его адептам пора подумать о собственном пути. Именно поэтому, по словам политолога, друг и соратник г-на Анпилова Виктор Тюлькин, как человек, ориентированный на марксизм, изучение теории, пошел в КПРФ. ╚А Анпилов пошел к такому же крикуну, радикалу, популисту, пассионарию, как и он, -- Жириновскому. Сохранить левый радикализм оказалось невозможно, нужно искать для себя место в политической жизни╩, -- сказал г-н Бунин корреспонденту газеты ╚Время новостей╩.
С другой стороны, Виктор Анпилов оказался нужен вождю либеральных демократов. ╚У Жириновского хорошие отношения с администрацией президента, он всегда голосует как надо. После выборов он становится человеком истеблишмента. Но когда начинаются выборы, он может заработать очки и избраться только на плевке в сторону власти, -- считает Бунин. -- И для того, чтобы партия снова приобрела черты популистской, демагогической, орущей, пригодится Анпилов. У Жириновского мало сотрудников, способных громко кричать, быть уличными агитаторами. А Анпилов -- это еще один уличный агитатор╩.
Сам Жириновский вчера высказался по поводу своего предложения осторожно. Дескать, речь идет не о месте в тройке, поскольку в ЛДПР такого понятия, как тройка, вообще не существует. ╚У политической партии может быть лишь один руководитель, как есть один глава государства╩, -- подчеркнул вождь. И в то же время назвал Виктора Анпилова ╚наиболее честным и чистым из левых╩.
Партийный список ЛДПР будет сформирован на заседании высшего совета партии в пятницу, после чего его утвердит партийный съезд, назначенный на 8 сентября.

СЦЕНАРИИ ЭЛЕКТОРАЛЬНОГО ЦИКЛА
В Кремле сформировалось влиятельное аппаратное меньшинство
Независимая газета 03.09.2003 Глеб Павловский
С августа началась президентская кампания, и ее проекция на думскую будет непроста. Второй срок Путина уже не сможет быть подготовительным, как первый. Он должен стать действием нового большинства в своих интересах. Это действие на подходе, и оно создает для Путина вызов: сможет он справиться с ним или нет? Сможет он хотя бы разговаривать с большинством, когда оно консолидируется? За этим скрыт вопрос о лидерстве, о непременном для лидера свойстве быть свободным от интриг человеком.
Губернаторская кампания в СПБ идет с применением путинского "фактора превосходства", тихо - и (сравнительно) победоносно. Это и есть тот самый идеальный "инерционный сценарий". Почему так же не могла пойти думская кампания? Потому что у нее не может быть другой, чем у Путина, идеологии.
Поверх думской кампании начинается президентская, она-то и будет рамочной. Президентская кампания с предопределенным исходом превращает думскую в предельно неопределенную, неясную и открытую дискуссию о принципах следующей - или уже постоянной, как вам угодно, - российской государственности. То ли Четвертой Республики, то ли Третьей Федерации.
Но в общенациональной дискуссии стартовали не партии, а кремлевская группа товарищей заодно с прокуратурой. Главный итог этого лета в том, что принципиальная борьба и принципиальные разногласия вдруг оказались вне межпартийного диалога. Политические разногласия сосредоточились целиком в аппарате, в кремлевской администрации, и там развиваются - с привлечением то прессы, то политиков, а поскольку мы входим в процесс выборов, то и новых электоральных проектов.
Пора сказать, что в Кремле сформировалось влиятельное аппаратное меньшинство. Меньшинство не численно, а по отношению к курсу президента, к правоцентристскому курсу Путина оно именно оппозиционное меньшинство, хотя клянется "вождем" и предпочитает за него прятаться. В администрации президента есть сегодня влиятельная группа бюрократов, которая - за отсутствием принципиальной публичной борьбы в обществе - осуществляет фактически функцию внутренней оппозиции. Можно так или иначе оценивать платформу этого меньшинства, которую иногда именуют "платформой силовиков". Но действует эта группа, с моей точки зрения, по диссидентской модели: модели мнимого присоединения к Путину, для "корректировки" его отступлений от своих фундаментальных принципов. Они толкают его под руку, под видом "поддержки вождя". И так они и будут действовать, потому что это входит в систему, в стиль нашей непубличной или полупубличной демократии.
Силовой олигархат, прикрываясь мнимой "отмашкой Кремля", переходит к применению во внутренней политике инструментов, которые Путин не применял, и проверки на совместимость с ними режим Путина не проходил. Неограниченное применение таких средств, как избирательное правосудие и показательные процессы над "классово чуждыми", вышвырнет русскую политику в политическое неизвестное. А сил, ограничивающих их применение, не видно - партии попрятались за Вешнякова. Избиратель видит, что проблема возникла внутри узкой группы правящего класса - и тот не справляется с ней, а между тем претендует "всех учить". А что партии? Они оказались перед ситуацией, когда им предложена извне повестка дня, не контролируемая ими ни в какой степени и к решению которой с точки зрения избирателей они не имеют отношения.
Возник феномен морального устаревания партий 90-х гг. Все они существуют, получают деньги, кормятся около своих "электоратов". Но мы видели, как в действительно серьезной и важной ситуации их вдруг не стало. Не означает ли это их необязательность? Куда более информативную выставку о российской политике в Манеже сможет организовать и Генпрокуратура.
Отсюда и проблема КПРФ: партия устаревает. Я имею в виду не демографию. Проблема КПРФ в том, что она не может предложить никакого варианта результативной политики, даже политики меньшинства. У нее просто нет для ее фактического состояния никакой реализуемой стратегии. Большинство у Путина будет, но тем ожесточеннее становится борьба за контроль этого большинства, потому что возникает совершенно новый консолидированный ресурс, и центр борьбы за этот ресурс консолидированного большинства у нас всегда во власти и нигде, кроме власти.
У нас нет собственно центризма; "центризм" у нас - метафора путинской коалиции, и больше ничего. "Центристский" - это синоним слова "путинский". Кстати, в конце 20-х годов Сталина тоже именовали центристом, даже в партийной прессе.
Большинство в Думе будет у Путина; я даже думаю, что оно будет более убедительным, чем теперь. В каком-то смысле это будет "бесподобная палата", с отдельными оппозиционными фрагментами, которые окажутся в ней изолированными, и будут перегруппировываться ради самосохранения.
Летом партии исчезли; не знаю, выйдут они на свет или нет, но на партвыставке в Манеже я их не нашел. Там зато были чудные девушки-манекенщицы и замечательная морковка у АПР, но партии, честно говоря, там не были замечены. К счастью, и электорат ничего этого не видел. Я не знаю, что нужно для того, чтобы сбить ЛДПР с третьего места? Должно произойти что-то невероятное, должна быть какая-то феерическая кампания блока Глазьева-Рогозина, что пока трудно предвидеть. Не исключена, но маловероятна и какая-то катастрофа одного из крупных игроков, и в этом случае ЛДПР может усилиться до второго места.
Итак, я думаю, что сейчас мы входим в ситуацию, когда в стране будут идти две политические кампании одновременно. Во-первых, борьба за путинский курс в Кремле. Борьба, если угодно, аппаратных диссидентов, или "силовых олигархов", - со сторонниками курса Путина, каким тот изложен в его Послании и всей системе действий. Одновременно развивается думская кампания, которая постепенно втянется в эту борьбу и станет ее экраном, дисплеем, отчасти автономным. Далее возможны разные исходы, но об инерционном сценарии думских выборов теперь можно не упоминать. Сценарий думских выборов становится кризисным.
Отсюда следует, что возник политический запрос на решение кризиса. Фора кремлевского меньшинства - краткосрочна, в политике инициатор чаще всего срабатывает на чужой успех. И наоборот, сильнее тот, кто берется решать проблему, не им созданную, - и решает ее. Здесь возникла новая, пока еще вакантная роль - роль того, кто сумеет разрешить кризис к моменту, когда выдохнутся "инициативники".
Устроит ли нас видимость разрешения кризиса - без продвижения вперед, как можно дальше от опасного места? Устроят ли нас предложенные картонные декорации "триумфа общественности", где невнятные старики будут что-то подписывать и после пить шампанское? Нет, нам понадобятся гарантии того, что обещанное будет сделано. И нужен тот, кто сможет их предоставить. Предоставить их может только Путин, каким мы его знаем, - сильный, то есть идейно объединенный со своими избирателями и своей командой. Не просто примиривший ненавидящих друг друга - предоставив им поприще легального и легитимного выражения.

САХАЛИНСКОГО ГУБЕРНАТОРА ВЫБЕРУТ В ДЕКАБРЕ
Независимая газета 03.09.2003 Сергей Мигалин
Слухи о выдвижении Горегляда и Чилингарова пока не подтверждаются
Вчера стала известна дата досрочных выборов губернатора Сахалинской области. На внеочередном заседании Сахалинской областной Думы было принято решение о назначении голосования на 7 декабря. Как заявила "НГ" руководитель пресс-цернтра облдумы Виолетта Румянцева, эта дата не связана с выборами в Госдуму. На организацию избирательной кампании запланированы расходы в размере 30 миллионов рублей.
В заседании принял участие исполняющий обязанности губернатора области, первый вице-губернатор Иван Малахов. На вопрос одного из депутатов о том, будет ли он баллотироваться на должность губернатора, Малахов ответил, что пока не принял решение по этому поводу.
Предстоящие выборы Сахалинского губернатора уже привлекли к себе внимание некоторых федеральных политиков. В частности, 29 августа сразу на нескольких интернет-сайтах была распространена информация без указания источника, что в выборах губернатора намерен принять участие один из лидеров "Единой России", вице-спикер Госдумы Артур Чилингаров. На просьбу корреспондента "НГ" прокомментировать появившуюся в интернете информацию Чилингаров заявил следующее: "Это кто-то фантазирует. Я никаких заявлений по этому поводу не делал. Я снова собираюсь в Госдуму. Для любого политика, который станет губернатором Сахалина, имеются хорошие перспективы. При этом он должен быть политиком федерального уровня. Там должен быть профессионал, знающий проблемы добычи нефти. На Сахалине активно работает "Роснефть". Там есть политики и руководители, которые заинтересованы в выдвижении своего кандидата на этих выборах. Если бы я был моложе, то для меня подобное предложение было заманчивым".
Таким образом, Чилингаров подтвердил высказанный ранее "НГ" тезис, что главную роль в сахалинских выборах будут играть нефтяные компании. Именно от их позиции будет зависеть поддержка тех или иных кандидатов политическими партиями и, в частности, "Единой России". Артур Чилингаров также сообщил, что в связи с назначением даты выборов на Сахалине на ближайшем заседании Генерального совета или бюро Высшего совета "Единой России" будет обсуждаться вопрос об участии партии в избирательной кампании.
Возможно, что среди кандидатов все-таки будут столичные "звезды". По некоторым данным, предложение участвовать в выборах поступило вице-спикеру Совета Федерации, представителю Сахалина Валерию Горегляду. Последний якобы пока в раздумьях. С вице-спикером верхней палаты вчера связаться не удалось. Между тем коллеги Горегляда по сенату, просившие не называть их имен, достаточно уверенно заявили, что он не намерен идти на губернаторские выборы, хотя и был бы проходным кандидатом. По их мнению, от участия в выборах Горегляда сдерживает то соображение, что в случае его гипотетически возможного переезда в регион Сахалин потерял бы такой серьезный лоббистский ресурс в Москве, как пост первого заместителя председателя Совета Федерации. А это чрезвычайно важный фактор для отдаленного островного региона.
Первый заместитель полпреда ДФО Константина Пуликовского Александр Дроздов, отвечающий за политическую ситуацию в округе, в интервью "НГ" шансы кандидатов предпочел пока не оценивать. Да и их самих пока не называть. "Надо подождать, когда все выдвинутся. Пока мы наблюдаем лишь странную активность, - есть отдельные товарищи (не буду их называть), которые публично заявляют, что их якобы уже поддержал президент Владимир Путин, пытаются напугать людей громким именем". Дроздов между тем заметил, что представляемый многими как "лакомый кусочек" Сахалин на самом деле очень проблемный регион. "Там почти угробленный жилищно-коммунальных комплекс, а все только и говорят про инвестиции в Сахалин-1 и Сахалин-2", - заметил Дроздов. По словам заместителя полпреда, 4 сентября на несколько дней он лично вылетит инспектировать Сахалинскую область, после чего и станет ясно - что там происходит.

ТРИ-ЧЕТЫРЕ, НАЧАЛИ!
Российская газета 03.09.2003 Екатерина Добрынина
Через три месяца и четыре дня состоятся выборы в Государственную Думу
В сегодняшнем номере "РГ" публикует Указ Президента РФ о назначении очередных парламентских выборов. Событие сравнимо с выстрелом стартового пистолета перед забегом на короткую дистанцию.
"А "Трудовые резервы" тоже бегут?" - спросят, как в знаменитом фильме, избиратели у журналистов. "Все бегут", - вынуждены будут ответить представители прессы. С момента подписания президентского указа на всей территории, охваченной предвыборной эпидемией, начинает действовать жесткий карантин, переходящий в мораторий. Журналистам запрещено высказывать свое мнение по поводу кандидатов и упоминать в материалах о ком-то одном, игнорируя прочих соискателей думских кресел. Суровые ограничения касаются и публикации социологических рейтингов - их должны сопровождать развернутые данные о технических параметрах и заказчиках опроса. Есть и другие нововведения, которые уже не раз перечислялись в прессе, в том числе и на страницах "РГ". Лазеек не предусмотрено, шаг влево или вправо трактуется однозначно. При попытке нарушить Закон о СМИ будут сначала предупреждены, а потом закрыты.
Закон, конечно, суров. Журналистские статьи и телерадиосюжеты с его помощью рискуют превратиться в беллетризированный вариант телефонно-биографического справочника. Неизбежны внутриредакционные и внутриштабные истерики, склоки, обращения кандидатов в избиркомы и суды и т.п. Избирательный процесс - как тяжба о разводе и разделе имущества: стороны никогда не упустят случая воспользоваться промахами противника. Большинству же обывателей читать предвыборную прессу будет скучно и сложно - слишком много в ней окажется "белых пятен". Но ради свободы выборов, честности, равенства и даже отчасти братства кандидатов гражданам-читателям придется потерпеть. Насколько оправданны ограничения и так ли они эффективны - вопросы без коротких ответов. На эту тему уже давно дискутируют претенденты и политтехнологи, писатели и читатели, а также разнообразные "джентльмены удачи", работающие в предвыборном поле.
Все они в декабре сочтутся славой и пересчитают раны. Закон на всех один, а дальше уж кому как повезет.

В начало