ГОНКИ ЗА ЛИДЕРОМ
Версты,N 60,5.6.2003,с.1
Рейтинг видных политических деятелей, обнародованный Фондом "Общественное мнение", не удивит даже аполитичных граждан: первая пятерка лидеров на слуху любого телезрителя, радиослушателя, читателя. А сегодняшние аутсайдеры, весьма популярные политики, которым для электорального успеха не хватает политически привлекательной программы и убедительной законодательной деятельности. Пожалуй, исключением может служить только низкий рейтинг премьера Касьянова. Ну так у него должность "расстрельная" - недовольство социальной политикой государства автоматически проецируется наличность главы правительства.
Лучшее - враг хорошего, и тем не менее рейтинги доверия и недоверия политиков свидетельствуют о готовности избирателей голосовать не сердцем, а тем, чем следует, строго разделяя симпатии и антипатии. Например, доверие к действующему президенту (44%) в 12 раз выше недоверия (3%), а кандидатура вечного оппозиционера Зюганова вызывает отрицание (20%) у большего числа потенциальных избирателей, чем симпатий у уже имеющихся поклонников (18%). Еще одной характерной приметой возможных претендентов на первый государственный пост является несоответствие рейтингов самих политиков и возглавляемых ими политических партий. Так, возможный процент голосов у СПС колеблется от 3 до 5%, а личный рейтинг Немцова не превышает 1%.

КАБИНЕТ НЕДОВЕРИЯ
Время MN,N 89,5.6.2003,с.3, Колонка Андрея Колесникова
Беда в том, что скоро мы уже перестанем отличать пиар от реальных проблем.
Правительство Касьянова превращается в кабинет национального недоверия. Для этого представителям высшего эшелона исполнительной власти ничего специально не нужно было делать. Неблагодарная роль всеобщего козла отпущения была заранее уготована кабинету министров уже только потому, что в стране начался избирательный цикл.
"Яблоко" и коммунисты, словно иллюстрируя самими собой рекламу пива "Дизель" - "Мы такие разные, и все-таки мы вместе", - явным образом соберут 90 подписей за вынесение вотума недоверия правительству, и 10 июня Совет Думы будет вынужден рассмотреть этот вопрос.
Удивительно, что к этому альянсу не присоединилась "Единая Россия" и еще ряд кремлевских центристских партий, которые с нескрываемым удовольствием критикуют кабинет. Вероятно, после конфуза с министром Грызловым, обрушившимся на правительство, в которое он входит, с гневными обвинениями в импотентности, команды со Старой площади "на поражение" больше не поступало. Просто двум крупным системным партиям снисходительно дозволено заняться в предвыборный период совершенно безобидным и бесперспективным пиаром на почве критики исполнительной власти, которая ничего не делает (равно как, впрочем, и любая другая ветвь власти - претензии депутаты могли бы адресовать сами себе ).
По мнению партии "Яблоко", правительство не смогло "обеспечить экономический рост, пресечь зависимость российской экономики от сырьевого сектора". Обвинения столь же справедливы, сколь и банальны, и одновременно несправедливы. Как раз именно сейчас рост в России достаточно высокий, хотя и не соответствующий сгоряча заданным президентом параметрам. Зависимость от сырьевого сектора как появилась на рубеже 60 -70-х годов прошлого века, так никуда и не исчезла. Как от нее избавиться, более или менее известно всем, только для реализации соответствующих мер нужна политическая воля. Сам премьер неоднократно заявлял свою позицию - надо снижать налоги, заниматься структурными реформами, поддерживать экспортеров из числа представителей обрабатывающих отраслей промышленности. Другое дело, что борьба за низкие налоги стала скорее основой весеннего наступления председателя правительства на своего зама, а структурные реформы как стояли на месте, так и стоят. Но кто же в самый разгар электоральной борьбы, за полгода до парламентских выборов, не говоря уже о надвигающихся президентских, начнет всерьез что-то делать?
Основная забота правительства на оставшееся до выборов время - это подготовка и продвижение по инстанциям государственного бюджета на 2004 год. Задача, конечно, важная, но с каждым годом все более превращающаяся в техническую. Впрочем, и с этим документом могут возникнуть проблемы, если участники предвыборной гонки вдруг захотят "попиариться" и выберут для своих политтехнологических усилий именно бюджетный документ. Вероятность такого развития событий велика, и здесь можно ожидать сюрпризов уже от самого премьер-министра, который способен реанимировать свою давнюю идею, сводящуюся к тому, что профицит бюджета стране не нужен. Впрочем, бюджетное послание президента-2003 прямо говорит об обратном, поэтому глава правительства может сознательно избежать публичных дискуссий на этот счет с Минфином и иными монетарными властями.
Партия "Яблоко" усугубила критику правительства и выбрала беспроигрышный путь, решив наступить на больные мозоли членов кабинета. Сторонники Явлинского потребовали регулярных официальных публикаций в "Российской газете" деклараций о доходах членов правительства. Помимо пересаживания чиновников на "Волги", эта мера была инициирована и реализована Борисом Немцовым еще в бытность его вице-премьером. Теперь "Яблоко", несколько "обновив" авторство без соблюдения копирайта и добавив к уже реализованной мере по декларированию чиновниками своих доходов требование обязательной публикации, занялось пиаром новой плодотворной дебютной идеи.
Помнится, данные о благосостоянии некоторых высоких должностных лиц в ходе первой волны борьбы с теневыми доходами были опубликованы. Страна, в частности, узнала об экзотическом пристрастии Александра Починка к длинным, как карьера чиновника, "таункарам". Но в силу того, что он трубил об этой своей слабости во всех интервью, никакой сенсации не получилось. Да и в принципе любой чиновник может придумать тысячу причин для того, чтобы оправдать свои несоразмерные должности доходы. Если бы кто-то реально этим занялся - тогда другое дело. Но проблема сверхдоходов и обладания чрезмерно впечатляющим имуществом упирается в круговую поруку высшего чиновничества, как утопает в ней же та самая административная реформа, направленная на искоренение системы "статусной ренты".
Беда в том, что скоро мы уже перестанем отличать пиар от реальных проблем. Чем бы ни занялись политики, мы во всем усматриваем невидимую руку политтехнологий. И проблема в том, что политики любого сорта дают для этого массу оснований. Пиар заменил нам реальную политику, в том числе экономическую. Так что не только кабинет министров в России превратился в кабинет национального недоверия. У нас сформировалась власть национального недоверия. И, кажется, никакие выборы уже не помогут исправить ситуацию.

ОФИЦИАЛЬНО
Время новостей,N 101,5.6.2003,с.4
На должность председателя избирательной комиссии Санкт-Петербурга претендуют шесть кандидатов, сообщает горизбирком. Согласно закону Центральная избирательная комиссия (ЦИК) может рекомендовать кандидатуру на пост председателя горизбиркома из числа его членов, имеющих юридическое образование или ученую степень в области права. В Санкт-Петербургской избирательной комиссии пять членов имеют юридическое образование и один ученую степень в области юриспруденции. При этом в горизбиркоме подчеркнули, что ЦИК рекомендаций на должность председателя городской комиссии пока не внесла. Председатель горизбиркома Санкт-Петербурга Александр Гарусов был отстранен от должности 29 мая девятью голосами членов избирательной комиссии при необходимых восьми.
По материалам информагентств и собственной информации

БЕЗВЛАСТИЕ ЗА ПОЛЯРНЫМ КРУГОМ
Газета,N 99,5.6.2003,с.2, МИХАИЛ МИШКИН, ИГОРЬ САСЬКОВ
мэр Норильска подал в отставку
КРАСНОЯРСК
Административный кризис в Норильске набирает обороты. Вслед за срывом избирательной кампании по выборам мэра от исполнения обязанностей главы города отказался временно назначенный на эту должность Геннадий Петухов. Горсовет Норильска, который по закону должен назначить нового и.о. мэра, на внеочередной сессии не смог утвердить ни одного из восьми представленных кандидатов. В заполярном городе наступило полное безвластие.
Как рассказали Газете в пресс-службе губернатора Красноярского края, 3 июня поздно вечером Геннадий Петухов встретился с губернатором края Александром Хлопониным, рассказал ему о результатах работы горадминистрации, а затем неожиданно попросился в отставку. Объясняя мотивы своего поступка, Петухов заявил, что в Норильске возникли сложности с исполнением бюджета 2003 года. Налоги в городской бюджет от предприятий и организаций практически не поступают. К тому же возникли проблемы с формированием бюджета на 2004 год. Он признался, что временная администрация Норильска не в состоянии найти выход из создавшейся ситуации, поскольку лишена возможности заниматься стратегическими задачами.
Хлопонин отставку принял. Он сообщил, что внимательно следит за развитием событий вокруг Норильска и разделяет беспокойство Геннадия Петухова. По словам губернатора, временный статус администрации серьезно отражается на ее деятельности: "Власти решают текущие проблемы, но им трудно работать на перспективу. Это сказывается на авторитете горадминистрации и порождает у жителей Норильска неуверенность в завтрашнем дне". Глава края поблагодарил Петухова за многолетнюю работу: "Это непростое решение, но я надеюсь, что ваши знания и опыт будут использованы в деятельности преемника". Он выразил уверенность, что управляемость городом не будет нарушена и горсовет в кратчайший срок изберет нового и.о. мэра, который обеспечит надлежащие условия для проведения новых выборов в Норильске.
Вчера горсовет Норильска собрался на внеочередную сессию, чтобы назначить нового временного главу города. После пятичасового заседания никто из 8 представленных кандидатов не набрал нужного количества голосов.
Отказ Петухова - очередной виток административного скандала в Норильске. Напомним, что выборы городского главы, проведенные 20 апреля 2003 года, завершились безрезультатно. Во второй тур тогда вышли два кандидата - лидер профсоюзов "Норникеля" Валерий Мельников (47% голосов избирателей) и ставленник управления комбината Сергей Шмаков (31% голосов). Но Норильский горсуд по требованию прокуратуры снял с выборов кандидатуру Валерия Мельникова, утверждая, что он допустил финансовые нарушения в ходе избирательной кампании. Потом уже Шмаков сошел с дистанции, заявив, что "выборы, по существу, стали безальтернативными и способны расколоть единство норильчан". Практически сразу же свои кандидатуры сняли кандидаты, занявшие третье и четвертое место на выборах - начальник одного из управлений "Норникеля" Леонид Фрайман и красноярский адвокат Александр Глисков. В итоге избирком Норильска был вынужден признать выборы несостоявшимися.
Примерная дата новых выборов мэра - 17 октября, поскольку по закону повторное голосование должно состояться не ранее чем через 70 и не позднее чем через 80 дней после того, как выборы были признаны недействительными. В Норильске считают, что именно предстоящие выборы и стали причиной ухода в отставку Геннадия Петухова. "В "Норникеле" поняли, что Петухов в качестве кандидата на пост мэра - фигура непроходная. Поэтому решили провести рокировку, чтобы этот пост занял человек, способный на выборах составить реальную конкуренцию оппозиции, - рассказал Газете один из депутатов краевого Заксобрания. - Решение хоть и запоздалое, но правильное. Ошибиться второй раз - так, как это произошло со Шмаковым, - "Норникель" не может себе позволить".

"УСТАЛА ОТ ДЕДОВЩИНЫ"
Газета,N 99,5.6.2003,с.2, ОЛЬГА РЕДИЧКИНА
еще один депутат покинул фракцию СПС
Депутат Вера Лекарева вышла из фракции СПС. Она объясняет свое решение "невозможностью больше терпеть вождизм и нетерпимость к чужому мнению". Но истинной причиной послужило то, что Лекаревой не нашлось места в региональном списке партии. Она попала под "чистку", так как работу курируемого ею отделения СПС в Самаре признали неудовлетворительной. По данным Газеты, Лекарева намерена вступить в ряды фракции "Единство".
Конфликт между руководством фракции СПС и Верой Лекаревой тлел давно. Замруководителя фракции Борис Надеждин в разговоре с Газетой перечислил законы, по которым Лекарева голосовала вразрез с решением о солидарном голосовании: "Она не поддержала закон об альтернативной службе и поправки в закон о милиции, которые ограничивали беспредел при проверке паспортного режима. Но проголосовала за новый гимн на музыку Александрова". Надеждин добавил, что "идеологически Лекарева ближе к коммунистам или "Нардепу" - чего стоит ее позиция против отмены смертной казни". Сама Вера Лекарева в разговоре с Газетой заявила, что "устала от дедовщины во фракции СПС". Она обвиняет Бориса Надеждина в "вождизме и нетерпимости к чужому мнению". К другим руководителям фракции она относится, по ее словам, с уважением и теплом. Госпожа Лекарева высказала надежду, что не испортит отношений ни с фракцией СПС, ни с Анатолием Чубайсом, которого очень ценит "за его доброе сердце". По ее мнению, от Чубайса скрывают правду о плачевном положении в партии, а открыть ему глаза некому. Настоящей причиной обострения конфликта между руководством СПС и Лекаревой стало то, что правые отказались включить ее в партийные списки. Дело в том, что 23 мая на федеральном политсовете СПС работа самарского отделения была признана неудовлетворительной. "Меня на политсовет никто не позвал, так что о том, что моя парторганизация не вошла в число тех, кто имеет право рекомендовать кандидатов в региональный список, я узнала через четыре дня", - пожаловалась Вера Лекарева Газете. Уход Веры Лекаревой можно расценить как продолжение "чистки рядов". Напомним, она прошла в Госдуму по квоте "Новой силы" Сергея Кириенко и после его ухода в исполнительную власть была во фракции "инородным телом". Но свою роль сыграл характер Лекаревой. В аппарате фракции Газете рассказали, что "с ней спорить было невозможно - такой нахрап! Немцов от нее жутко уставал". Скорее всего, способность Веры Лекаревой устраивать в зале пленарных заседаний бурные дискуссии будет востребована. Источники Газеты в "Единстве" утверждают, что приход Лекаревой во фракцию - дело решенное. Хотя сама она утверждает, что "пока собирается побыть независимым депутатом".
***
кто сбежал из СПС
Первыми покинули фракцию СПС Юлий Рыбаков, Сергей Юшенков, Владимир Головлев и Виктор Похмелкин. За ними ушли Владимир Коптев-Дворников. Гасан Мирзоев и Борис Титенко. Возможно, фракцию покинет Константин Ремчуков. председатель высшего научно-консультационного совета компании "Базовый элемент". Из партии СПС вышли депутаты Мосгордумы Ирина Рукина и Владимир Платонов. Лишился поддержки СПС бывший председатель питерского отделения партии, гендиректор "Ленэнерго" Алексей Лихачев.

"СВАТОВСТВА НЕ БЫЛО, А СВАДЬБА СОСТОЯЛАСЬ"
Газета,N 99,5.6.2003,с.2, Светлана Сорокина - Газете
Накануне выборов каждая партия охотится за известными людьми. "Яблоко" - не исключение. Как уже сообщила во вчерашнем номере Газета, лидер думской фракции партии "Яблоко" Сергей Иваненко заявил, что тележурналист Светлана Сорокина может быть включена в предвыборный список этой организации. Однако в интервью корреспонденту Газеты Евгению Кузину Светлана Сорокина заявила, что никто и ничего ей не предлагал.
Кто из руководства "Яблока" и когда предложил вам войти в их предвыборный список?
Мне подобных предложений не поступало. Мало того, даже после шумихи, когда про это сообщили агентства, мне никто не звонил.
Даже возможность такую не обсуждали? Никаких предложений по списку, никаких договоренностей, никаких встреч по этому поводу с кем-либо из "яблочников" у меня не было.
А вы симпатизируете этой партии? Да, я симпатизирую "Яблоку", я в хороших отношениях с Григорием Алексеевичем и с другими членами этой партии. Но не более того.
Ну а если такое предложение поступит, вы принципиально готовы принять его? Есть в английском языке крылатое выражение, которое на русский переводится примерно так: "Я об этом еще слишком мало знаю". Мне уже надоело рассуждать "в принципе". Как только дело к предвыборной кампании, так обязательно возникают такие слухи, в том числе и вокруг меня, и я попадаю то в одни списки, то в другие.
То есть сватовства не было, а свадьба состоялась. Я когда принимаю решения, говорю о них. Пока не приняла - тут и говорить нечего. Эти общие рассуждизм и сотрясение воздуха ни к чему.

ХРОНИКА
Известия,N 98,5.6.2003,с.3
ВЕШНЯКОВ ХОЧЕТ СОВМЕСТИТЬ МЕСТНЫЕ И ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ
Председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ Александр Вешняков считает целесообразным совмещение сроков выборов глав субъектов РФ и их законодательных органов с федеральными избирательными кампаниями. "Такая правовая возможность есть, она предусмотрена новой редакцией закона об основных гарантиях избирательных прав граждан", - заявил он в среду. Глава ЦИК также отметил, что в сентябре истекают сроки полномочий губернаторов Ленинградской, Свердловской и Новгородской областей, однако законодатели этих регионов вправе назначить выборы их руководителей одновременно с выборами депутатов Госдумы, намеченными на декабрь.
***
И.О. МЭРА НОРИЛЬСКА ПОДАЛ В ОТСТАВКУ
Исполняющий обязанности мэра Норильска Геннадий Петухов подал в отставку. Этот шаг он объяснил тяжелой ситуацией с исполнением городского бюджета на 2003 год и трудностями с формированием бюджета 2004 года, сообщили в администрации города. Во вторник губернатор Красноярского края Александр Хлопонин принял отставку Петухова. Теперь городской Совет должен будет утвердить кандидатуру нового исполняющего обязанности мэра Норильска. Первый тур выборов мэра города состоялся 21 апреля. Однако перед вторым туром, назначенным на 4 мая, все кандидаты по разным причинам выбыли из борьбы. В результате второй тур выборов был отменен. Новая дата проведения голосования пока не назначена.

В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕСИИ ЗАПИСЫВАЮТСЯ В ПРЕЗИДЕНТЫ
Коммерсантъ,N 97,5.6.2003,с.3, БОРИС ГЕРАСИМОВ, Черкесск
В республике началась регистрация кандидатов
Губернаторские выборы
Первым официальным претендентом на пост президента Карачаево-Черкесии стала 56-летняя пенсионерка Фатимат Кунижева. Она известна тем, что в начале президентства Владимира Семенова около года работала вице-премьером республиканского правительства по социальным вопросам. А вот основные фавориты начавшейся кампании (выборы назначены на 17 августа) пока не уведомили избирком о своем участии в ней.
Как сообщил "Ъ" председатель избиркома КЧР Сафар Герюков, 3 июня госпожа Кунижева подала заявление о намерении баллотироваться на пост президента Карачаево-Черкесии. В качестве кандидата на пост вице-президента она предложила своего сына - 33-летнего Олегея Кунижева, генерального директора частного предприятия "Куныж".
По словам Сафара Герюкова, для того, чтобы мать и сына Кунижевых зарегистрировали в качестве кандидатов, им необходимо собрать в свою поддержку не менее 5929 подписей избирателей. Председатель республиканского избиркома также отметил, что пока других заявлений на участие в выборной кампании к ним не поступало.
Между тем коммунисты республики на состоявшейся 3 июня в Черкесске партконференции выдвинули кандидатом в президенты Карачаево-Черкесии 49-летнего председателя Верховного суда республики Ислама Бурлакова. В качестве вице-президента на конференции была предложена кандидатура 43-летнего заместителя главы администрации Черкесска Петра Коротченко. Интересно, что ранее своим основным кандидатом коммунисты называли бывшего депутата Госдумы от КПРФ, ныне мэра Черкесска Михаила Якуша. Однако он четыре года назад уже участвовал в президентской гонке, причем неудачно, и теперь, видимо, предпочел не рисковать и отказался баллотироваться.
Не поступило еще в избирком и заявлений от действующего президента Карачаево-Черкесии Владимира Семенова и председателя Национального банка республики Мустафы Батдыева, считающихся главными фаворитами нынешней кампании. Хотя еще на прошлой неделе и представитель господина Семенова, и сам господин Батдыев уверяли корреспондента "Ъ", что не будут тянуть с подачей заявлений. А Владимир Семенов несколько дней назад даже распространил заявление о том, что будет баллотироваться "в порядке самовыдвижения", дабы не стать заложником отдельных национальных групп и политических партий.
Впрочем, времени у них еще много. Выдвижение кандидатов в президенты Карачаево-Черкесии может продолжаться до 30 июня включительно.

НОРИЛЬСК ОСТАЛСЯ БЕЗ УПРАВЛЯЮЩЕГО
Коммерсантъ,N 97,5.6.2003,с.4, БОРИС ЕЛЬШИН, Красноярск
Нового градоначальника выберет Александр Хлопонин
Местное самоуправление
Кризис власти в Норильске продолжается. В конце апреля были признаны несостоявшимися выборы мэра города, а во вторник вечером подал в отставку временно исполняющий обязанности мэра Геннадий Петухов. Вчера на внеочередной сессии горсовета депутаты не смогли найти ему преемника. Ожидается, что теперь кандидатуру градоначальника на обсуждение городских властей вынесет губернатор Красноярского края Александр Хлопонин.
26 января мэр муниципального образования Норильск Олег Бударгин победил на выборах губернатора Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и, вступив в новую должность, снял с себя полномочия главы города. Горсовет Норильска утвердил в роли и. о. главы города Геннадия Петухова, с 2000 года курировавшего в муниципальной администрации вопросы городского хозяйства (до этого Геннадий Петухов работал в Норильской горной компании заместителем главного инженера по контролю над топливными ресурсами).
20 апреля состоялись выборы мэра Норильска. В первом туре убедительную победу одержал активный противник руководства ГМК "Норильский никель" и сторонник национализации комбината, председатель федерации профсоюзных организаций ГМК Валерий Мельников, который набрал 47, 01%. Однако для победы было необходимо набрать 50% плюс один голос. Кандидат "Норникеля" глава горсовета Норильска Сергей Шмаков занял второе место, но набрал всего 31, 44%, что практически лишило его шансов на победу во втором туре.
29 апреля Норильский городской суд по представлению горизбиркома отменил кандидатскую регистрацию Валерия Мельникова. По мнению суда, в ходе агитационной кампании кандидат допустил перерасход средств и нарушил выборное законодательство при размещении рекламы в СМИ. На следующий день после оглашения решения суда Сергей Шмаков также снял свою кандидатуру, заявив, что "не желает участвовать в безальтернативных выборах". Вслед за ним самоотвод взяли и два оставшихся кандидата - сотрудник ГМК Леонид Фрайман и красноярский адвокат Александр Глисков. В итоге избирком Норильска был вынужден признать выборы мэра несостоявшимися. Дата новых выборов мэра до сих пор не определена. Таким образом, старый состав администрации города остался руководить Норильском еще на неопределенный срок.
Вечером во вторник и. о. мэра Норильска Геннадий Петухов встретился с губернатором Красноярского края Александром Хлопониным и сообщил ему о своем решении уйти в отставку (напомним, расположенный на территории Таймырского округа Норильск юридически подчиняется Красноярскому краю). Объясняя мотивы своего поступка, и. о. мэра Норильска заявил, что возникли трудности с исполнением бюджета 2003 года и формированием бюджета на 2004 год. Кроме того, несостоявшиеся выборы главы Норильска показали, что люди ожидают серьезных перемен в управлении. Александр Хлопонин, комментируя отставку Геннадия Петухова, заявил, что затянувшийся временный статус администрации Норильска серьезно отразился на ее деятельности: власти решают текущие проблемы, но им трудно работать на перспективу, что сказывается на авторитете городской администрации и порождает у жителей Норильска неуверенность в завтрашнем дне. "Рассчитываю, что управляемость городом не будет нарушена, и городской совет в соответствии с нормами устава Норильска в кратчайший срок изберет нового и. о. главы города, который обеспечит эффективность работы исполнительной вертикали и надлежащие условия для проведения выборов мэра Норильска", - заявил Александр Хлопонин.
Вчера для утверждения нового и. о. мэра была созвана внеочередная сессия горсовета Норильска (в соответствии с уставом города именно горсовет выдвигает и назначает исполняющего обязанности главы города). В самом начале заседания два наиболее вероятных кандидата на роль временного управляющего Норильском - глава горсовета Сергей Шмаков и мэр города Кайеркана ( он входит в норильское единое муниципальное образование) и по совместительству заместитель мэра Норильска по социальным вопросам Игорь Степаненко - сделали заявления о том, что не желают занимать место и. о. мэра. Это стало неожиданностью: во всяком случае, в штабе Валерия Мельникова были уверены, что новым кандидатом "Норильского никеля" на очередных выборах станет как раз Игорь Степаненко.
Тогда депутаты стали выдвигать новые кандидатуры, и в результате был сформирован список из восьми человек. После тайного голосования, на которое было потрачено более часа, список сократился до двух кандидатов: депутата горсовета Михаила Никулина, возглавляющего профильную комиссию по городскому хозяйству, и представителя Федерации профсоюзов работников бюджетной сферы Людмилы Магомедовой. Собравшиеся решили провести голосование повторно, но Михаил Никулин взял самоотвод. После этого депутаты решили не голосовать по кандидатуре госпожи Магомедовой, так как при первом голосовании за нее было подано меньше голосов, чем за Михаила Никулина.
В заседании был объявлен перерыв для проведения консультаций с администрацией Красноярского края. Но и после перерыва новый исполняющий обязанности главы города так и не был назначен. Вместо этого депутаты горсовета приняли две поправки к уставу города: одна предписывает господину Петухову исполнять обязанности и. о. мэра до тех пор, пока не будет назначен его преемник, а вторая дает губернатору Красноярского края право вынести на обсуждение горсовета кандидатуру от региональной администрации.Сегодня губернатору края Александру Хлопонину предстоит разбираться в сложившейся ситуации на месте. Вчера он вылетел в Норильск.

"ЯБЛОКО" РАСТЕТ
Комсомольская правда,N 100,5.6.2003,с.4, Сергей АНДРЕЕВ.
Опубликованы последние рейтинги ведущих российских политических партий, составленные на основе опросов, проведенных в мае Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) и Фондом "Общественное мнение" (ФОМ). Данные опроса свидетельствуют, что большинство ведущих партий накануне предвыборной кампании прибавляют обороты.
Первое место, по данным ВЦИОМ, прочно удерживает КПРФ. За эту партию готовы голосовать 28% опрошенных. Однако коммунисты топчутся на месте. В апреле их рейтинг был таким же.
Зато на два процента выросли показатели у "Единой России" - до 21%. С 7 до 10% подросла ЛДПР. Рейтинг "Яблока" увеличился с 6 до 8%. Рейтинг СПС сегодня - 5%.
По данным опроса ФОМ, в списке ведущих партий лидирует тоже КПРФ (24%), следом за ней идет "Единая Россия" (22%). У ЛДПР-8%, у "Яблока" - 6%. У СПС - 5%.
В партиях опубликованные данные воспринимают по-разному. Например, в "Яблоке" к динамичному росту партийного рейтинга относятся неоднозначно.
С одной стороны, безусловно, приятно, что тебя поддерживает больше избирателей. С другой стороны, "яблочники" опасаются, что такая динамика может испугать некоторых конкурентов партии и спровоцировать их на неджентльменские действия. Опасения имеют под собой основания. "Яблоко", как известно, уже стало жертвой грязных предвыборных технологий. Достаточно вспомнить расклеенные не так давно в Москве листовки и плакаты, обвинявшие партию в заключении союза с КПРФ, чего, естественно, не было и быть не может.

РАЙКОВ ОТБИРАЕТ У "МЕДВЕДЕЙ" ПРЕЗИДЕНТА
Независимая газета,N 111,5.6.2003,с.1, 2, Светлана Офитова
Спонсоры заставляют Народную партию воевать с "Единой Россией"
Чем ближе выборы - тем больше намеков на то, что борьба за голоса конформистской части избирателей будет беспощадной и "кровопролитной", Все больше центристских партий заявляют о намерении выдвинуть свои списки, не ограничиваясь поддержкой одномандатников. Уже уверенно говорят об этом лидер Партии возрождения Геннадий Селезнев и его союзники из Партии самоуправления трудящихся, лидер Аграрной партии Михаил Лапшин, руководитель Евразийской партии Павел Бородин и менее именитые участники его блока. Каждый грозит отщипнуть небольшие, но драгоценные куски от электорального пирога, на который рассчитывает "Единая Россия". Но самый большой урон "медведям" нанесет Народная партия - если получит подтверждение пришедшая в "НГ" весть о том, что Геннадий Райков усиливает свои ряды аграриями и тоже вступает в бой за общефедеральный округ. И, что самое примечательное, уже получил на это санкцию Кремля.
"На 99, 9% это решение принято, - сообщил в интервью "НГ" первый зампред НП Валерий Гальченко. - Последнее слово за пленумом партии, который должен пройти в 20-х числах июня". Столь амбициозные планы Гальченко объясняет необходимостью сплочения одномандатников, выходом партии "на сильные региональные позиции" и заманчивой перспективой получения эфира на федеральных каналах.
"Сегодня закон устроен так, что кандидаты-одномандатники, из которых сформирована группа "Нардеп" в Госдуме, могут рассчитывать лишь на региональное представительство своих идей". Правда, закон при этом запрещает использовать деньги и эфирное время дважды в пользу одного соискателя - если он идет и по списку, и в одномандатном округе. Но райковцы и это предусмотрели. В комитет ГД по госстроительству уже внесена поправка в выборное законодательство, дабы такой запрет исключить.
По неофициальной информации, райковцы прозондировали свою идею у Владимира Путина. Именно об этом недавно шел разговор в Кремле, когда после встречи президента с лидерами фракций Путин и Райков задержались для беседы с глазу на глаз. Тогда же пришло сообщение, что этот разговор не последний - президент изъявил желание принять у себя и других думцев, входящих в "Нардеп". Эта встреча пока откладывается, зато, как утверждают в партии, состоялся телефонный разговор лидера депутатского объединения с руководителем страны, в ходе которого Райков вновь "закинул удочки" по поводу своего списка и якобы получил одобряющий отклик.
Тем не менее в руководстве НП ощущается нерешительность, как будто окончательной отмашки из Кремля все еще не получено. Есть сведения, что инициатива Райкова вызвала крайнее раздражение у кремлевских кураторов "Единой России". Не запутается ли лояльный властям электорат, выбирая между двумя партиями "президентского списка"? Ведь НД, так же как и ЕР, акцентирует Внимание на поддержке Владимира Путина и на том, что 40 депутатов из этой фракции значились доверенными лицами президента, когда он был еще кандидатом. Примерно месяц назад появились сведения о неком "пакте", принятом с подачи администрации президента между четырьмя центристскими объединениями: "Возрождением России" Селезнева, Партией жизни Миронова, Народной партией Райкова и "Единой Россией". Последней якобы обещали не мешать лишними списками, отнимающими проценты. Взамен трем сателлитам гарантировалась поддержка в одномандатных округах. Если это так, то демарш райковцев в преддверии выборов спутывает "режиссерам" все карты.
Так или иначе. Народная партия, заручившись предварительной поддержкой президента, уже всерьез озаботилась поисками новых союзников. В одном из программных документов, попавшем в распоряжение "НГ", в частности, говорится, что НП должна стать блокообразующей и сделать ставку на союз со "Спортивной Россией" и Аграрной партией, недавно исключившей из руководства вице-премьера Алексея Гордеева за то, что он вошел в Высший совет "Единой России". Спортсменов райковцы могут в свой блок и не записывать, а лишь усилить федеральную часть списка "видными" атлетами. По некоторым данным, "ренегатство" партии Райкова спровоцировано бизнес-кругами. "Нардеп" - единственное из центристских парламентских объединений, сформированное самостоятельными депутатами, за каждым из которых, в свою очередь, стоит определенная экономическая сила, зачастую - целая ФПГ. Те, кто так долго вкладывал в раскрутку "народников", не хотят в одночасье лишиться влияния в будущей Думе.

ИРКУТСКИЕ ДЕПУТАТЫ РАЗМНОЖАЮТСЯ ГОЛОСОВАНИЕМ
Независимая газета,N 111,5.6.2003,с.4, Сергей Кез, Иркутск
Численный состав областного Законодательного собрания может удвоиться
Депутаты Законодательного собрания Иркутской области встали перед проблемой: сколько народных избранников должно быть в областном парламенте следующего созыва. Сейчас интересы населения Прибайкалья представляют 45 депутатов, по числу избирательных округов. Согласно же федеральному законодательству отныне местные парламенты должны формироваться по смешанному принципу: 50% депутатов-одномандатников, 50% представителей политических партий, имеющих свои фракции в Государственной Думе. Именно такое положение зафиксировано в законопроекте "О выборах депутатов Законодательного собрания Иркутской области", окончательное принятие которого перенесено на июнь.
Разногласия на последней сессии ЗС возникли по поводу количественного состава областного парламента. Разработчик регионального закона председатель областной избирательной комиссии Виктор Игнатенко предлагал ограничиться 62 депутатами (по 31 от одномандатных округов и по партийным спискам). Как заявил председатель облизбиркома, такое количество представляется наиболее оптимальным, включая и фактор пропорциональности. Но с такой нормой представительства, как выяснилось, согласны далеко не все.
По мнению депутата Антона Романова, в будущем Законодательном собрании должно быть 90 депутатов, чтобы сохранить нынешнюю нарезку избирательных округов. Этой же позиции придерживается и председатель комитета по собственности и экономической политике Юрий Фалейчик. По его словам, сохранение 45 одномандатных округов, во-первых, в будущем избавит от ненужной конкуренции между действующими депутатами, поскольку большинство из них вновь будут выставлять свою кандидатуру на выборах, во-вторых, поможет в более полной мере защищать интересы населения. Подобную точку зрения, насколько можно судить, разделяют и другие законодатели.
Между тем, как заявил заместитель главы администрации области Сергей Босхолов, при окончательном решении этого вопроса народным избранникам не грех подумать и об экономической целесообразности. Все затраты на разросшийся депутатский корпус лягут на областной бюджет, кроме того, придется строить новое здание для областного парламента, создавать условия для работы, Что опять-таки влетит в копеечку. Главное же, подчеркнул Сергей Босхолов, даже не в количестве, а в качестве будущих законодателей.
Впрочем, вопрос о количестве областного парламента не единственный спорный. Некоторых депутатов не устраивает сама система партийного представительства. Депутат Виктор Круглов, например, считает ошибкой появление представителей партий в ЗС, поскольку "списочники" будут больше озабочены усилением своего партийного влияния, нежели проблемами населения: "Возросшая политизированность Законодательного собрания, равно как и увеличение численности, не будут способствовать эффективности работы".
И тем не менее окончательное слово за депутатами. К 14 июля, как рассказал корреспонденту "НГ" Сергей Босхолов, все избирательные законы региона должны быть приведены в соответствие с федеральным законодательством. В устав области, в частности, вносятся такие нормы, как пятилетний срок полномочий губернатора и депутатов ЗС вместо четырех нынешних, исключается отзыв депутатов избирателями, более четко прописана процедура местных и региональных референдумов. Пока же проект закона "О внесении изменений и дополнений в Устав Иркутской области" принят в первом чтении.

ПРОДЛИТЬ ПОЛНОМОЧИЯ
Российская газета,N 108,5.6.2003,с.3, Владислав Воробьев
Советует ЦИК РФ губернаторам как минимум трех регионов
У ГЛАВ субъектов Российской Федерации появилась реальная возможность хоть на несколько недель или месяцев, но продлить срок своих полномочий до следующих выборов. Информационную поддержку по этому вопросу им вчера обеспечил председатель ЦИК РФ Александр Вешняков.
Он считает целесообразным максимальное совмещение сроков выборов региональных лидеров с федеральными избирательными кампаниями. Тем более что такая правовая возможность есть. Она предусмотрена новой редакцией закона об основных гарантиях избирательных прав граждан.
К сентябрю истекают сроки полномочий губернаторов Ленинградской, Свердловской и Новгородской областей. Однако местные законодатели вправе перенести выборы на декабрь и провести их одновременно с избранием депутатов Госдумы. Вряд ли региональные власти откажутся от такого подарка, тем более что и повод более чем благородный: по мнению главы ЦИК, "так можно будет уйти от бесконечной череды выборов, на которую затрачиваются немалые средства".
Все тем же выстрелом убивается и второй заяц. Известно, что избиратели устают от часто проходящих выборов и в итоге просто не приходят на избирательные участки. Зачем утомлять людей, когда можно в один - декабрьский - день сделать сразу два государственных дела?
Если перед законодателями Ленинградской области теперь стоит проблема выбора, с которой они легко справятся, у их коллег из Санкт-Петербурга дела обстоят куда сложнее. Александр Вешняков не без основания раскритиковал принятый в первом чтении закон о выборах губернатора города. "Замечаний у Центризбиркома по этому законопроекту очень много", - отметил он. Одним из главных недостатков является предельная величина (100 тысяч рублей) избирательного фонда кандидатов в губернаторы. "Это издевательство над здравым смыслом. На такие деньги в многомиллионном городе провести избирательную кампанию невозможно", - возмутился Вешняков. Согласись ЦИК с мнением местной законодательной власти, и львиная доля средств опять уйдет в тень. Ведь реально в избирательных фондах должно быть собрано от 20 до 40 миллионов рублей, считает председатель Центризбиркома.

УТОМЛЕННЫЕ СОЛНЦЕМ
Российские вести,N 20,4.6.2003,с.5, Полосу подготовил Дмитрий ЛЕВОСУДОВ
ДЕПУТАТОВ "ПРИПАХИВАЮТ" СВЕРХУРОЧНО
Государственная Дума, откликаясь на просьбу Президента и Правительства, намерена сократить свои летние каникулы. Думский комитет по регламенту уже готовит для депутатов предложение отменить работу в избирательных округах, запланированную на последнюю неделю июня, а также пожертвовать первой июльской семидневкой. Таким образом, нижней палате предстоит ударно поработать в течение пяти недель подряд.
Владимир Путин рассчитывает, что думцы за это время законодательно оформят несколько реформ в административно-правовой сфере, а кабинет министров ждет от них одобрения ряда законопроектов о налоговых и структурных изменениях в экономике. Стоит отметить, что работа с этими документами идет весьма непросто. К примеру, депутаты так и не поставили в свой июньский план проект закона об общих принципах организации местного самоуправления. Напомним, что второе чтение этого документа было увязано с правительственными поправками в Налоговый и Бюджетный кодексы.
Михаил Касьянов лично обещал Думе, что предложения кабинета министров она получит не позднее 25 мая, но слова своего не сдержал. Проекты поправок были внесены только 31 мая. Сейчас, по некоторой информации, финансовые основы муниципального уровня власти проходят очередной раунд корректировки и согласований в различных инстанциях. Но компетентные депутаты утверждают, что новую редакцию закона о местном самоуправлении придется обсуждать уже следующему думскому созыву.
Еще один законопроект из так называемого "пакета Козака" - об общих принципах организации региональных органов власти - планируется рассмотреть во втором чтении 11 июня. Этот день станет весьма напряженным и для
Правительства, которое будет сражаться за свою концепцию налоговой реформы, причем в основном с депутатами из центристских фракций.Кабинет министров предложил снизить на 2% налог на добавленную стоимость, отменить контроль за крупными расходами граждан и изменить еще несколько фискальных сборов. У Думы есть свои инициативы: например, значительнее снизить НДС или сохранить в будущем году налог с продаж, одновременно понизив его ставку. Налоговый подкомитет уже рекомендовал депутатам не поддерживать большую часть правительственных предложений, а голосовать за депутатские.
Еще одно важное заседание должно состояться 6 июня, когда нижней палатой будет обсуждаться целый список предложенных центристами законопроектов об изменении выборного законодательства. В частности, предлагается перенести декабрьское голосование с 14 на 7 декабря, а также запретить большей части общественных движений участвовать в ближайших парламентских выборах. В тот же день Дума, видимо, одобрит и президентский проект о новом облике Знамени Вооруженных Сил РФ.
Во второй половине июня депутаты будут заниматься правительственными законами о страховой деятельности и о регулировании отношений во внешнеэкономической сфере. До сих пор не определено, когда нижняя палата рассмотрит во втором чтении президентские законопроекты о перераспределении полномочий между силовыми структурами страны. По некоторой информации, виноваты в этом вовсе не депутаты, а ФСБ, СВР и ФСО, которые никак не могут поделить между собой наследство, доставшееся им от ликвидированного в марте ФАПСИ.
Главным же пунктом повестки предстоящей недели для Государственной Думы станет, безусловно, амнистия в связи с принятием Конституции Чеченской Республики. Сегодня она будет одобрена во втором чтении и, возможно, в третьем. Максимум - в пятницу.

ПАРТИЙНЫЕ СПИСКИ - ЛОВКОСТЬ РУК И НИКАКОГО МОШЕННИЧЕСТВА
Собеседник,N 21,4.6.2003,с.5, Владлен Максимов
Так как идеология у наших партий либо отсутствует ("Единая Россия", ЛДПР), либо всем давно известна (КПРФ, СПС, "Яблоко"), то никого не интересует, с чем идут партии на выборы. Зато всех волнует - с кем?
Федеральный партийный список сегодня - это коммерческая тайна. Место в нем, по разным оценкам, стоит до полутора миллионов долларов, и желающих прикупить себе депутатскую неприкосновенность всегда хватает. В этом году всех будоражит слух о том, что партии готовят, кроме настоящего списка, еще пару-тройку резервных. Расчет состоит в том, что доверчивым толстосумам из регионов можно продать места в списках-дублерах, а после выборов кинуть. В прокуратуру-то никто не пойдет. Среди пострадавших называют даже таких известных людей, как генерал Леонид Ивашов, якобы попавший в такой липовый список КПРФ.
Сами партийцы, конечно, в таком "злодействе" никогда не признаются. За помощью обращаюсь к экспертам. Самое распространенное мнение высказал директор Института проблем глобализации Борис Кагарлицкий:
- Торговля местами в партийных списках - это наше российское ноу-хау. При этом сам факт торговли не доказан, но знают об этом все. Что касается продажи мест в списках-дублерах, то по сути это откровенное мошенничество. Так кидать людей партиям крайне невыгодно и небезопасно - могут и убить. Кроме того, страдает политическая и коммерческая репутация партий.
Проще говоря, если торговать местами запрещено законом, то кидать кандидатов нельзя по "понятиям" и за "беспредел" придется ответить. Но дыма без огня не бывает. Впервые список-дублер появился на прошлых выборах у ЛДПР. Тогда Владимир Жириновский, предполагая проблемы с регистрацией, на всякий случай заготовил два списка. Так и вышло. Первый был забракован ЦИКом, и в ход пошел второй. Не исключено, что пролетевшим мимо депутатского мандата миллионные "добровольные взносы" не вернули, сославшись на форсмажор. Повторится ли ситуация в этот раз, покажут выборы.
Что касается КПРФ, то тут тоже не все однозначно. Перед каждыми выборами в недрах коммунистической оппозиции начинается борьба партийного руководства во главе с Геннадием Зюгановым с собственными политтехнологами. Последние каждый раз настойчиво рекомендуют идти на выборы двумя отдельными списками. Цель - привлечь 8-12 процентов нового "левого" электората, не желающего ассоциировать себя с коммунистами. Лидером такого второго списка, по оценкам специалистов, реально может стать новоиспеченный лидер Партии российских регионов Сергей Глазьев. Для наглядности в недрах КПРФ составляются оба списка. Именно к Глазьеву и попал упомянутый выше генерал Ивашов.
Правда, Зюганов каждый раз пугается потери контроля над "новыми левыми", но тема двух списков остается на повестке дня. В аппарате Геннадия Андреевича нам дипломатично сообщили, что вопрос о партийных списках будет рассматриваться в сентябре на съезде, как этого требует закон, и раньше обсуждать его бессмысленно, но раскола партии никто не допустит. Пресс-секретарь Сергея Глазьева также поспешила сообщить, что у них "общая позиция с КПРФ". Что ж, подождем съезда.
Наиболее творчески к партийному списку, по данным думских источников, подошли в СПС. Там придумали "коэффициент эффективности" для кандидатов. В Думу попадут только самые активные, тех же, кто будет лениться на выборах, попросят вон. Для этого с кандидатов заранее соберут заявления в ЦИК о самоотводе.

В начало