ПРАВИЛА ИГРЫ: НЕ ВЕДАЮТ, ЧТО ГОВОРЯТ
Элла Панеях
Ведомости,N 162,9.9.2003
Комментарии
Новый закон о выборах кого хочешь отвадит от комментирования текущих событий. Читателям, возможно, первое время придется довольствоваться голыми рейтингами без комментариев, так что есть повод поговорить о том, как их самостоятельно понимать, - на примере каких-нибудь непредвыборных опросов.
Вот ВЦИОМ отслеживает, в какой степени граждане одобряют деятельность президента и правительства. О деятельности президента в августе имеют собственное мнение целых 97% опрошенных (за - 74%, против - 23%). О деятельности Касьянова высказываются также охотно: за - 45%, против - 47%. Одновременно ФОМ просит назвать 5 - 6 любых политиков, слова и действия которых запомнились на неделе (последней, весьма насыщенной неделе августа). Оказывается, немногим удалось вспомнить хоть кого-то. Самый оцениваемый политик в России - Путин, собственное мнение насчет него имеют 11% (10% за, 1% против) опрошенных. За ним следуют Жириновский (5% против, 3% за), Зюганов (2% против, 2% за), Грызлов (3% за) и Шойгу (2% за). Больше ни один политик в России не привлек внимания. Как же так?
Очень просто. ВЦИОМ предлагает людям закрытый вопрос: одобряете или не одобряете такого-то, выбирайте? Большинство и выбирают; видимо, методом тыка. ФОМ задает открытый вопрос, просит подумать и вспомнить - и подавляющее большинство обнаруживает, что вспомнить и нечего.
Вот другая популярная, если судить по газетам, тема - передел крупной собственности. На первый взгляд граждане России имеют довольно определенные мнения по этому поводу. На вопрос "Как вы думаете, если сегодня в России будет происходить передел крупной собственности, это пойдет на пользу или во вред России? " ответили 60% (12% видят в этом пользу для страны, 48% - вред). Однако социологи из ФОМа просят уточнить, как именно граждане понимают выражение "передел крупной собственности", и ровно половина опрошенных затрудняется ответить на этот вопрос. Итак, как минимум каждый 10-й имеет твердое мнение о возможных последствиях для страны передела собственности, не понимая самого смысла этого модного выражения.
По вопросу о том, идет ли передел собственности в России сейчас, высказались еще больше народу, 64%. Из них 53% ответили, что идет, и еще 11% убеждены в обратном; таким образом, уже по крайней мере 14% населения, если верить социологам, имеют мнение по вопросу, о котором не имеют понятия. Дальше - еще интереснее: 41% респондентов убеждены, что передел собственности пойдет во вред авторитету Путина, и 11% - что пойдет на пользу. Но на следующий вопрос "почему вы так считаете" из 52% высказавшихся только 33% смогли предложить хоть какое-нибудь объяснение. Итого примерно каждый третий из имеющих мнение по этому вопросу не в состоянии его обосновать. Угадайте, те, кто вообще не знает значения слов "передел собственности", или те, кто не сформулировал для себя даже самое общее обоснование своего мнения о нем, - много ли действительно значения придают теме, по которой поставили галочку "мнения" в анкете? Ну хотя бы голосовать они пойдут с учетом позиции кандидатов по данному вопросу? В общем, когда видите результаты опросов, не ищите, кому выгодно; это пустое. Солидные социологи дорожат репутацией и фальсификациями данных, поверьте, не занимаются.А ищите, как именно задан вопрос, и думайте, как бы вы сами на него отвечали. И все тогда понятно без комментариев.

ВЕШНЯКОВ ДАЛ УРОК ДУМСКИМ ЖУРНАЛИСТАМ
Иван Родин
Независимая газета,N 190,9.9.2003,с.2
Но как освещать вчерашний брифинг лидеров фракций "Единой России", глава ЦИКа не разъяснил
Председатель Центральной избирательной комиссии Александр Вешняков уверен: если журналисты будут придерживаться здравого смысла и опираться на нормы профессиональной этики, то нынешнее весьма жесткое в отношении СМИ выборное законодательство их не коснется. Эта идея красной нитью пронизывала вчерашнюю встречу главы ЦИКа с аккредитованными в Государственной Думе корреспондентами. На прошлой неделе Вешняков учил предвыборному правописанию главных редакторов и простых журналистов. На этой неделе "уроки" продолжились в стенах парламента.
Журналистов прежде всего интересовало, как при освещении законодательной работы нижней палаты парламента отделить собственно депутатскую деятельность имярека от его предвыборной пропаганды. Никаких особых рецептов, впрочем, Вешняков не дал, отметив лишь, что депутатам запрещено использовать свое служебное положение в агитационных целях. Заметим, правда: судя и по опыту предыдущих выборов, и по нынешней практике, сами депутаты или не знают о таком запрете, или, что вероятнее, уверены в том, что за нарушение не поплатятся.
Уверенность укрепилась после вчерашней пресс-конференции лидеров трех думских фракций партии "Единой России". Владимир Пехтин, Вячеслав Володин и Олег Морозов вроде бы собирались поделиться с журналистами планами центристов на осеннюю сессию. Однако при этом комментировали их так, что ничем, кроме как предвыборной агитацией, заявления партийцев назвать было невозможно. Возникает вопрос: как поступить журналистам после пассажа о борьбе центристов с популистскими законами других фракций? Можно ли предавать огласке намерение центристов и дальше помогать нашему народу жить лучше и веселее? Или это сочтут пропагандой и отволокут нарушителей в кутузку?Если правильно понимать председателя Центризбиркома, в этих случаях должна сработать основанная на твердых принципах профессиональной этики самоцензура. Можно предположить, однако, что этого ни в коем случае не произойдет хотя бы потому, что выпад в адрес конкурентов и был самым интересным эпизодом центристской пресс-конференции. Кстати, "Единая Россия" таким образом дала понять, что этой осенью она намерена полностью монополизировать законотворческий процесс, то есть не позволит никому - даже союзному ранее "Народному депутату" - пиарить себя таким образом. Другими словами, центристы сами будут решать, что является популизмом, а что - нет.
Александр Вешняков при этом старался от конкретных ответов уклоняться) заявляя только, что никакие новые Доренки в этой кампании появиться не смогут. Глава ЦИКа посоветовал всем работникам массмедиа иметь в качестве настольной книги брошюру под названием "СМИ и избирательная кампания") в которой его ведомство дало исчерпывающие ответы на 113 наиболее популярных вопросов. Впрочем, и до знакомства с книжкой можно понять: стремление Центризбиркома уходить от конкретных разъяснений вполне объяснимо. "Министерство выборов" во главе с Александром Вешняковым в ходе избирательной кампании будет принимать конкретные решения по каждому конкретному случаю, причем критерии принятия решения также будут меняться в зависимости от разных обстоятельств и персонального состава и нарушителей и пострадавших.

[НОВОСТИ]
Версты,N 100,9.9.2003,с.1
На первый-третий рассчитайся!
Фактически завершилось формирование первых троек федеральных списков партий и блоков, идущих на выборы.
У КПРФ первое место досталось бессменному лидеру коммунистов Геннадию Зюганову, вторым стал экс-губернатор Краснодарского края сенатор Николай Кондратенко, третьим - Николай Харитонов, исключенный из Аграрной партии. "Яблоко" выдвинуло Григория Явлинского, Владимира Лукина и Игоря Артемьева. Список из 270 членов ЛДПР будут возглавлять сам Владимир Жириновский, доктор политических наук, полковник ФСБ в запасе Павел Чернов и Алексей Островский, выпускник МГИМО, помощник Жириновского. У СПС, по предварительным данным, в первую тройку войдут Борис Немцов, Ирина Хакамада и Анатолий Чубайс, заявивший о своем намерении бороться за депутатский мандат.
В первые же дни стартовавшей избирательной кампании предвыборные съезды провели несколько партий. Некоторые их них пойдут на выборы самостоятельно, другие намерены участвовать в выборах в составе избирательных блоков. Партия возрождения России Геннадия Селезнева намерена объединиться с Партией жизни Сергея Миронова, а Партия труда войдет в коалицию Народно-патриотических сил, возглавляемую Сергеем Глазьевым.
***
Побеждают действующие
В нескольких регионах России в минувшие выходные прошли выборы губернаторов. В Новгородской области в третий раз победил действующий губернатор Михаил Прусак: из 36% избирателей, пришедших на выборы, за него проголосовали 78, 73%. На втором месте оказался директор Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Владимир Дугенец, который набрал 4, 39%.
В Омской области победил действующий губернатор Леонид Полежаев, набравший 56% голосов избирателей. В Свердловской же области предстоит второй тур голосования. В лидерах действующий глава региона Эдуард Россель (42, 85%) и депутат верхней палаты Свердловского парламента Антон Баков (14, 43%).

ПОРАЖАЮЩАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ
Борис КУРКИН, Омск, Михаил ВЬЮГИН, Екатеринбург, Мария СИМОНОВА
Время новостей,N 167,9.9.2003,с.2
Действующим губернаторам никто не страшен
В минувшее воскресенье прошли выборы губернаторов в трех регионах. Как и ожидалось, действующий глава Новгородской области Михаил Прусак и действующий глава Омской области Леонид Полежаев были переизбраны уже в первом туре. Повторное волеизъявление потребуется только в Свердловской области.
Губернатор Новгородской области Михаил Прусак переизбран на третий срок. Поданным Новгородского облизбиркома, он набрал около 80% голосов. При этом никто из его противников не смог получить и 5%. Впрочем, г-ну Прусаку еще рано праздновать победу. И дело тут даже не в том, что новгородский облизбирком не утвердил вчера результаты губернаторских выборов. Заседание было отменено из-за несоответствий, выявленных членами избиркома в документах, предоставленных в Новгородскую областную комиссию территориальной избирательной комиссией Демянского района. Неприятности ждут г-на Прусака со стороны его менее удачливых соперников, которые еще до выборов затаскали действующего губернатора по судам. Оппоненты обвиняли г-на Прусака в преждевременном начале агитации, в злоупотреблении административным ресурсом и служебным положением. В ближайшее время в Верховном суде России должно слушаться дело по заявлению кандидата на должность губернатора Новгородской области Ольги Ефимовой об отмене регистрации Михаила Прусака в качестве кандидата на должность губернатора. Впрочем, иск г-жи Ефимовой скорее всего станет еще одной безуспешной попыткой переиграть избранника населения Новгородской области, которого поддерживает и федеральный центр.
Аналогичная ситуация сложилась и в Омской области. Леонид Полежаев, действующий глава региона, продлил свои губернаторские полномочия в четвертый раз. По предварительным данным облизбиркома, на прошедших 7 сентября в Омской области выборах за него проголосовало около 55% избирателей, пришедших на участки, а за его основного соперника, депутата Госдумы от КПРФ Леонида Маевского, лишь 28%. Отметим, что во время предвыборной кампании сторонники г-на Полежаева широко использовали административный ресурс. Даже в день голосования чиновники разных рангов фактически агитировали за омского губернатора, выступая по государственным каналам. Правда, делалось это завуалированно, например, вспоминалась китайская пословица, говорящая, что хуже перемен ничего быть не может, или обыгрывалось название выдвинувшего губернатора избирательного блока "Стабильность и развитие". Неоднократно выступал и сам кандидат, в то время как о двух основных его соперниках - Леониде Маевском и бывшем заместителе губернатора, а сейчас его самом яростном критике Александре Короткове - не было сказано ни слова. Гг. Коротков и Маевский в долгу не остались, пообещав, что будут добиваться отмены выборов "из-за грубейших нарушений в ходе кампании" со стороны г-на Полежаева. Однако скорее всего их протесты ни к каким существенным изменениям не приведут. Ведь Леонидом Полежаевым вполне довольны не только в Омской области, но и в Кремле. Напомним, что у омского губернатора, в отличие от свердловского Эдуарда Росселя и новгородского Михаила Прусака, никогда не было серьезных противоречий с федеральной властью,
Впрочем, своенравный уральский губернатор по итогам голосования в Свердловской области все равно оказался в лидерах. Эдуард Россель получил поддержку 42, 85% избирателей. Депутат свердловского законодательного собрания Антон Баков, инициировавший скандальный антиросселевский проект "Антимафия", набрал 14, 43% голосов и оказался на втором месте. Так как ни один из кандидатов в губернаторы не преодолел необходимый по закону порог в 50% плюс один голос, то 21 сентября в области состоится второй тур выборов. Екатеринбургские политологи уверены, что во втором туре Эдуард Россель опять победит с большим перевесом. Дело в том, что выступающий за борьбу с коррупцией и мафией Антон Баков известен большинству свердловчан как активный участник многих громких политических скандалов. Поэтому большинство экспертов считает, что "свои голоса" г-н Баков уже получил. И даже те избиратели, которые не слишком довольны г-ном Росселем, все-таки не захотят увидеть в губернаторском кресле одного из организаторов одиозного движения "Май". Отметим, к слову, что в первом туре выборов свердловского губернатора "против всех" проголосовало 12, 7% избирателей, что в три раза выше показателя четырехлетней давности.

"НЕЛЬЗЯ ВРАТЬ"
АЛЕКСЕЙ РЕДИЧКИН
Газета,N 165,9.9.2003,с.3
Председатель Центризбиркома Александр Вешняков встретился с парламентскими журналистами, чтобы объяснить им, как нужно освещать выборы. Вешняков считает, что главной гарантией соблюдения закона о СМИ является "здравый смысл". Каждое нарушение, допущенное журналистами, будет рассматриваться индивидуально. Единых правил как не было, так и нет.
"можете дышать ровно"
Председатель Центризбиркома Александр Вешняков, проводя через Госдуму поправки в избирательное законодательство, не уставал повторять: "Во время избирательной кампании главный закон - закон о выборах. И СМИ должны ему подчиняться". Поправки в закон о СМИ вышли такими, что даже министр печати Михаил Лесин счел нужным заступиться за журналистов: "Стремление Центризбиркома ограничить возможности средств массовой информации... не соответствует ни букве закона, ни его духу". По мнению министра, "редакциям СМИ придется на несколько месяцев закрыть свои отделы новостей, а многим - вообще закрыть свой бизнес". Так и получилось. В прямом эфире не выходят ток-шоу. Журналисты отказываются от интересных интервью, чтобы Центризбирком не обвинил их в агитации. Источник в администрации президента заверил Газету, что "Кремль не заинтересован в прецедентах, так что СМИ могут дышать ровно".
Но весьма показателен тот факт, что после того, как президент Путин открыто выступил в телеэфире в поддержку Валентины Матвиенко, в нарушении закона Центризбирком обвинил именно журналистов.
"надо объяснять депутатам, что так поступать не надо. и не подставлять их"
По мнению Вешнякова, главное для журналиста во время избирательной кампании - "профессиональная честь, этика журналиста и здравый смысл". Если о них не забывать, то и закон не нарушишь. А если конфликты между СМИ и избиркомами все же возникнут, то, заверил Вешняков, подход к каждому случаю будет сугубо индивидуальный.
Но журналисты не получили от председателя ЦИК ответа на главный вопрос: что делать, если депутат, рассказывая о своей профессиональной деятельности, агитирует голосовать за себя. По крайней мере так можно расценить его слова. Надо ли подвергать цензуре выступления народного избранника или рисковать нарушением закона? Вешняков даже растерялся: "Надо объяснять депутатам, что так поступать не надо. И не подставлять их". Председатель ЦИК особо отметил, что рассчитывает в деле просвещения депутатов в вопросах выборного законодательства на профессионализм журналистов. И привел пример, как поступать нельзя ни в коем случае: "Передачи Доренко в период прошлых выборов - это пример, который нельзя ни в коем случае повторять". "Нельзя врать", - строго сказал Вешняков. рассчитывать на защиту Минпечати журналистам не стоит
Вешняков дал понять, что рассчитывать на защиту Минпечати журналистам не стоит. Резкие заявления Михаила Лесина, что "Минпечати будет отстаивать право граждан на получение информации" Вешняков назвал "недоразумением". По его словам, никаких противоречий между его ведомством и Министерством печати нет: "Все основные позиции у нас с этим министерством были согласованы на стадии работы над соответствующими избирательными законами".

СЛОВА В РОССИИ ДОЛГО НЕ ЖИВУТ
Деловой Вторник (приложение к газете Трибуна),N 33,9.9.2003,с.2
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОБОЗРЕВАТЕЛЬ ПАВЕЛ ВОЩАНОВ ПОДВОДИТ ИТОГИ НЕДЕЛИ
Главное событие недели - президентский указ, официально дающий старт изоирательной кампании в Государственную Думу. Судя по разговорам с представителями разных партий, мало кто из них рассчитывал, что В.Путин подпишет указ именно 2 сентября - большинство склонялось к пятнице, то есть ровно за три месяца до дня голосования. Спросите, какая разница, тремя днями больше или меньше? Не скажите.
До указа политбойцами отрабатывался тот ресурс, который вроде бы не регламентирован никакими правилами. Это период, когда "еще все можно". Зато после официального старта кампании участникам забега предлагается вести себя прилично - руководствоваться буквой закона и принципами политической чести, о которых ведущие политики России договаривались совсем недавно на форуме.
То, что руководствоваться нормами политического приличия не просто, и без того всем известно. Лишнее подтверждение аксиомы появилось в тот же день, когда чернила на президентском указе не успели высохнуть.
Президент, подписав указ и сказав несколько напутственных слов, адресованных всем участникам выборного марафона, тут же показал, что жизнь куда богаче скучных законов. Вслед за главой ЦИКа в Кремль, в кабинет N 1, была приглашена полпред В.Матвиенко, находящаяся в отпуске, поскольку участвует в выборах губернатора Санкт-Петербурга. Там ее слегка попиарили" на высшем уровне - Владимир Владимирович Путин недвусмысленно дал понять, как высоко ее ценит и как много она сможет дать любимому городу, когда пересядет в губернаторское кресло. Естественно, разразился скандал. Остальные кандидаты в губернаторы вскричали, что тоже хотят к президенту за напутствиями, а им дают понять, что статью не вышли...
Конечно, не дело указывать президенту, кого ему звать к себе в кабинет. Другое характерно: глава Центральной избирательной комиссии А.Вешняков, по сути, отказался даже комментировать этот весьма показательный казус, отослав за разъяснениями в Санкт-Петербург к местному избиркому. Не знаю, как вы, а я лично расценил такую увертку как прецедент, который может превратить предстоящие выборы в повторение пройденного - когда все строится по известному принципу "все равны, но кто-то чуточку равнее".
Сразу же после стартового сигнала в прессе посыпались всевозможные предсказания, из которых любопытствующий избиратель (есть пока у нас такой, правда, немногочисленный вид) должен вроде бы уяснить, кто, с кем и за что борется, у кого какие шансы на место в парламенте. Есть легковесное треньканье на заданную тему, есть и весьма солидные, обстоятельные рассуждения - можно сказать, товар на любой вкус. И все-таки разобраться во всем этом людям даже политизированным не просто, а уж обычному обывателю не позавидуешь. Дело в том, что сейчас у россиян сбиты политические ориентиры. Знаменитый вопрос из "Чапаева": "Ты за большевиков али за коммунистов?" просто висит в воздухе. Политика стала монотонной и одноцветной. Это заметно даже по той рекламе, которую заготовили разные партии - она просто ни о чем!
Может, в ближайшие дни что-то в политической природе покраснеет, позеленеет или побелеет, но пока заметна лишь одна особенность нынешней кампании: избирателю сегодня уже не обещают ничего конкретного. Все строится на абстракциях. Партия Жизни предлагает набор тостов, под которые можно усидеть не одну бутылку и проснуться с гудящей головой. Правые аккуратно намекают избирателю на необходимость срочно забеременеть. Народники, старательно избегая называть имена, пароли и явки, грозят неминучей карой коррупционерам, предлагая взять их под народный контроль (?!). А заодно и вымести с телеэкрана поганой метлой насилие и чернуху. Предвыборная летопись "Единой России" окончательно оформилась в виде милицейской сводки о совершенных и раскрытых по горячим следам преступлениях. Коммунисты вообще могут помалкивать - все и так знают, что они горой за народ...
Практически все участники нынешних выборов декларируют или как минимум намекают, что они "одобряют и поддерживают" действующего президента, никаких серьезных претензий к власти не выдвигая. Появились было разговоры, что участие на стороне правых зловредного Анатолия Чубайса придаст кампании некую пикантность. Но это всего лишь иллюзия - самое большее, на что способен предводитель правых, - добавить в предвыборное варево антикоммунизма. Но этот соус, как ни крути, с просроченным сроком годности, интригу 1996-го уже не удастся разыграть хотя бы потому, что ныне никого не страшат "тени прошлого". Едва ли кто всерьез верит, что нынешние лидеры КПРФ (не говоря уже о "твердокаменных" марксистах-ленинцах вроде В.Анпилова или Н.Андреевой) хотят заполучить какую-то власть, а с нею и ответственность. Им и так хорошо.
Получается, избирателю не за что зацепиться. Даже если выстроить по ранжиру командиров партийных колонну и попросить избирателя найти разницу, то этого не сможет сделать никто. Ибо российская многопартийность начисто лишена какой-либо идейной основы, привязки к социальной среде. Поэтому, когда левый оратор объявляет, за что он борется, то правый тут же его перебивает и кричит: "И мы за то же!". Разве что добавит известный тезис: "Вы только говорите, а мы делаем". И расскажет про свое участие в историческом переустройстве России. Нынешние политические пристрастия россиян не укладываются в логическую схему. Собственно говоря, они всегда были довольно причудливыми. Вспомните, как тысячи ограбленных С.Мавроди избирателей на несколько лет защитили его парламентской неприкосновенностью. Говорят, в финансовые пирамидки народ уже наигрался. Слава Богу, если так. Но посмотрите, что сегодня происходит вокруг Романа Абрамовича. Вопрос происхождения его богатств абсолютно второстепенен по сравнению с тем, что этот олигарх внес в нашу политическую действительность. Это весьма показательный случай, когда человек самозабвенно забавляется властью, властью денег и положения. Предположения о том, что Абрамович пошел в губернаторы, преследуя какую-то корысть на Чукотке (помните, судачили про планы чуть ли не присоединения этой северной земли к Америке?), едва ли серьезны. Абрамович играл и играет на Чукотке роль доброго, заботливого дядюшки-миссионера. Это, похоже, его забавляло, хоть и обходилось в копеечку. А когда забава наскучила, взялся за британский футбол. И тоже не корысти ради. Абрамович ухитрился за пару месяцев потратить на "Челси" столько, сколько даже в очень серьезном бизнесе не заработать и за десять жизней. Все дело в том же правиле: жизнь - игра. Губернатор Чукотки не пропустил ни одной из трех первых игр своей команды в английской Премьер-лиге, наслаждаясь футболом, который демонстрируют только что купленые звезды, вниманием мировой прессы, визитами гостей из России и прочими приятными мелочами, без которых жизнь олигарха пресна и однообразна. А как там, на Чукотке? Возможно, Абрамович все так наладил, что процесс идет и без вмешательства начальника. Но все-таки это госслужба, а она требует присутствия на рабочем месте. Кстати, глава государства до сих пор ничего не сказал на сей счет, а ведь губернатор - его непосредственный подчиненный.
Но самое интересное, пожалуй, не это, а то, что жители Чукотки очень обеспокоены тем, что Абрамович может их покинуть насовсем, не выдвигаться на очередной губернаторский срок. Вот ведь парадокс российской жизни! Но если вдуматься, никакой загадки на Чукотке не таится. Даже то, что Абрамович дал этому краю, отсыпав в региональную казну из собственного кармана, выглядит редкой по нынешним временам благотворительностью.
Часто наших политиков корят: дескать, много обещают да мало выполняют из обещанного. Обманывают избирателя. Это так и не так. Сегодня любой и каждый претендент на место в Госдуме клянется, например, провести реформу ЖКХ так, чтобы население не пострадало. И, понятное дело, завтра же об этом забудет. Но разве можно это считать обманом, если избиратель в эти россказни изначально не верил? Не верить, но избрать - это уже традиция российского волеизъявления, молодой нашей демократии.
Россияне, делая "осознанный выбор", все чаще руководствуются инстинктом: ну их, к лешему, перемены, стало бы хоть чуточку спокойнее, чуточку сытнее. Так что нынешние участники выборов могут тревожиться за что угодно, но только не за то, что с них через четыре года спросится за то, что сейчас начертано на предвыборных плакатах.

НЕТ ОЛИГАРХАМ И КОСМОНАВТАМ!
НАДЕЖДА КРАСИЛОВА
Жизнь,N 197,8.9.2003,с.2
Формирование партийных списков сопровождается интригами и скандалами
ВМЕСТО того чтобы со всей Москвой гулять в день ее рождения, политики предпочли провести выходные в скучных дебатах о том, кто из них и под какими лозунгами пойдет на декабрьские выборы в Госдуму.
Первыми на старт вышли "Яблоко", КПРФ, Партия возрождения и "Либеральная Россия".
"Яблоко"
Чтобы определиться с симпатиями, "Яблоку" понадобилось два дня. Григорий Явлинский назвал соратникам шесть основных проблем, которые надо решать стране. Среди них - отсутствие независимой судебной и законодательной власти, гражданского и парламентского контроля за спецслужбами.
Первую тройку определили легко. В нее вошел сам Явлинский, а также Владимир Лукин и Игорь Артемьев. Настроение "яблочникам" немного подпортил митинг: какие-то молодые, но решительные протестовали -призывали за ""Яблоко" без Явлинского". Когда одного паренька спросили, кого он представляет, тот бодро ответил, что молодежную организацию... самого "Яблока". Но уже второй вопрос, кто же ими руководит, раскрыл карты. Помявшись, молодой человек неуверенно назвал имя Чубайса.
КПРФ
Настоящий бунт против руководства КПРФ и олигархов устроили на съезде партии комсомольцы и представители регионов. Форум был закрытым. Но за его стенами разгорелись настоящие баталии. Первой прокатили Светлану Савицкую, которая метила на второе место после Зюганова: космонавтку посчитали слишком интеллигентной для компартии. Нобелевский лауреат Жорес Алферов отказался сам. Зато ярый антисемит Николай Кондратенко очень легко набрал большинство и стал вторым в списке.
Участь Савицкой постигла и олигархов. С носом остались почти все спонсоры КПРФ. Даже старый друг коммунистов, Видьманов, не попал в список. С большим трудом Зюганову со товарищи удалось выбить место для господ Муравленко и Кондаурова из НК ЮКОС. "Пролетел" и бывший помощник премьер-министра Делягин - из него коммунисты хотели слепить второго Глазьева. Зато регионам удалось втиснуть в список ненавистного всей верхушке КПРФ Семигина. Зюганов, чтобы не пропустить Семигина, решился даже на крайние меры: выставил против того Шандыбина, которого раньше даже не планировалось включать в список. Но Шандыбин проиграл Семигину 13 голосов. Из-за чего никогда не унывающий депутат выглядел очень подавленным.
Возрождение
Партия возрождения объявила о создании блока с Партией жизни, который все дружно окрестили блоком двух спикеров. Первые два имени в тройке сомнения не вызывают. Загадкой остается, кому достанется третье место - Николаю Баскову или Оксане Федоровой.
"Либеральная Россия"
Форум "Либеральной России" чуть не сорвался: накануне астраханский суд по иску одного из "подберезовиков" запретил временно проводить съезды обоим крылам партии. Но Виктор Похмелкин проигнорировал это решение, заявив, что оно не имеет юридической силы. Сыну Сергея Юшенкова Алексею предложили место в федеральном списке, но он отказался, решив, что еще ничего не сделал для этого. Места в первой тройке, как и прогнозировала "Жизнь", распределились так: Похмелкин, Федоров и Ольшанский.
Партия мира
Забытая и покинутая всеми лидер партии мира Сажи Умалатова возглавила избирательный блок "В поддержку политики Президента РФ". В первую тройку федерального списка блока, кроме Умалатовой, вошли актер Виктор Степанов и проректор Института права Евгений Ищенко.

БАШКИРСКИЙ ВКЛАД В ПРЕДВЫБОРНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
ГУЛЬЧАЧАК ХАННАНОВА, Уфа; КИРИЛЛ ЯЧЕИСТОВ
Коммерсантъ,N 162,9.9.2003,с.5
свобода слова
В Башкирии разгорается новый предвыборный скандал. На выходные жители республики обнаружили в почтовых ящиках листовки с логотипом банка "Уралсиб", сообщавшие, что тот "испытывает временные трудности" из-за конфликта с президентом РФ. Вчера банк заявил, что листовки поддельные, а сам он "стал объектом нападок группировок, ведущих грязную клеветническую войну за пост президента Башкирии".
Вчера по заявлению банка "Уралсиб" Советский суд Уфы возбудил уголовное дело по факту распространения в городе провокационных листовок.
Дело в том, что в пятницу жители республики получили листовки, якобы разосланные управлением по связям с общественностью банка "Уралсиб". В них говорилось, что "в связи с конфликтом, возникшим между руководством банка и президентом РФ В. В. Путиным, выразившимся во взыскании с банка налоговой недоимки в 12 млрд руб.", и "уголовным делом, возбужденным против президента банка "Уралсиб" Азата Курманаева", в СМИ стали "распространяться слухи о банкротстве банка". В связи с чем листовка призывала "успокоиться" и заверяла, что банк "испытывает лишь временные трудности, связанные с выплатой налоговой недоимки". До 1 октября, говорилось в ней, все вкладчики "могут в любой момент забрать свои вклады".
Как заявил "Ъ" начальник управления по связям с общественностью банка Сергей Лобанов, "случай с листовкой, написанной якобы от имени нашего управления, просто беспрецедентен. По своей сути - это настоящий пиар-бандитизм". Для того чтобы успокоить клиентов и вкладчиков, банк "Уралсиб" выступил с официальным обращением, где говорилось, что "вся информация, изложенная от нашего имени в указанной листовке, является наглой и грубой ложью. "Уралсиб" стал объектом нападок группировок, ведущих грязную клеветническую войну за пост президента Башкирии".
С целью сбить накал страстей за "Уралсиб" вступился вчера и Нацбанк Республики Башкортостан. Его пресс-служба официально сообщила, что "все банки республики, в том числе ОАО "Урало-Сибирский банк", являются финансово стабильными кредитными организациями". Глава Нацбанка Башкирии Рустэм Марданов назвал происшедшее "терактом" в отношении "Уралсиба". При этом вчера он выступил вместе с Азатом Курманаевым по местному телевидению и заверил вкладчиков "Уралсиба" в его финансовой стабильности.
Это, похоже, дало свои плоды. По утверждению Сергея Лобанова, "вкладчиков, решивших поддаться на провокацию и забрать свои вклады из банка, нашлось немного, всего не больше десятка".

КОМПРОМАТ ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
Санобар ШЕРМАТОВА
Московские новости,N 35,9.9.2003,с.11
Кремль старается исключить "черный пиар" и угрозу новой войны из предвыборной кампании в Чечне
Громкой новостью стартовавшей предвыборной кампании в Чечне стало снятие Хусейном Джабраиловым своей кандидатуры. Для людей, посвященных в тонкости "чеченской политики" федерального центра, это событие стало своеобразным знаком, предсказывающим, по каким правилам теперь пойдет предвыборная борьба.
Управляющий директор московской гостиницы "Россия" Джабраилов объяснил журналистам, что его уход с дистанции поможет сохранить внутричеченский мир. Исчерпывающим это объяснение не кажется. Джабраилов начал свою предвыборную кампанию задолго до официально назначенного срока, "раскрутился", как утверждают в кругах московских чеченцев, на солидные даже по московским меркам суммы, которые теперь оказались выброшенными на ветер. Предприниматели, даже очень богатые, не привыкли сорить деньгами в погоне за химерой. Так что же заставило Джабраилова круто изменить планы?
В кулуарах говорят о том, что Джабраилов был вызван в кремлевскую администрацию, имел там продолжительную беседу с неким официальным лицом, после чего заявил об отказе продолжать борьбу за пост президента Чечни. По одной версии, ему сделали предложение, от которого он не мог отказаться. По другой - якобы "надавили" компроматом.
Вторую версию обсуждают особенно активно. Если верить собеседникам "МН", некоторые из серьезных кандидатов давно запаслись компроматом на соперников, готовясь "вбросить" его через СМИ в нужный момент. Однако такой момент может и не настать. Как говорят те же источники, кандидаты были предупреждены Кремлем о недопустимости использования друг против друга "черного пиара" и превращения предвыборной кампании в сеанс разоблачений.
В общем, это понятно: Кремль пытается провести в Чечне такие выборы, легитимность которых не была бы впоследствии оспорена. Отказ от "чернухи" - не единственное условие. Как показывает опыт, чеченские кандидаты легко могут перейти от мирных методов ведения предвыборной борьбы к вооруженным. А Хусейн Джабраилов - единственный из претендентов (кроме действующего главы Чечни Ахмада Кадырова), который обладает "военным ресурсом". Вооруженные сторонники Джабраилова. служащие в чеченских силовых структурах, готовы противостоять отрядам, подчиняющимся Ахмаду Кадырову. Еще одна война никак не входит в планы Кремля вот почему, как объясняют собеседники "МН", Джабраилову пришлось сойти с дистанции.
Не исключено, что всякого рода компрометирующие материалы будут использованы и в отношении других кандидатов, если предвыборная ситуация выйдет из-под контроля Но не публично через СМИ, как это не раз бывало в прошлом, а исключительно за закрытыми дверями.
Тем временем Ахмад Кадыров и его московские соперники по мере сил и возможностей демонстрируют приближенность к Кремлю и коридорам власти. И попадают в самое яблочко: чеченский избиратель, как никакой другой, понимает, что президент, не имеющий связей с власть имущими в Москве, им бесполезен.
Сторонники главы Чечни не устают повторять: Кремль поставил на Кадырова, поэтому остальные могут не беспокоиться. Однако упорство, с которым ведут борьбу предприниматель Малик Сайдуллаев и депутат Госдумы Асламбек Аслаханов, убеждает, что могут быть варианты. Во всяком случае, пятизначные долларовые суммы, уже потраченные на предвыборную кампанию некоторыми кандидатами, доказывают, что они реально надеются на победу. Или, как случается в российской политике, - на значительные отступные в обмен на согласие сойти с предвыборного марафона.

...А ИМЕЙ СТО ДРУЗЕЙ
Беседовал Андрей СТЕПАНОВ
Московские новости,N 35,9.9.2003,с.11
"МН" продолжают предвыборную инспекцию партийных финансов. Сегодня отчет представляет Партия возрождения России (ПВР), называемая обычно "партией Селезнева"
Партия возрождения России официально появилась год назад. Она была создана на основе движения "Россия", первые упоминания о котором относятся к 1999 году. Видимо, поэтому практически все высшие руководители "России", сохранив свои прежние должности и политические взгляды, стали лидерами ПВР. Обновленная организация в прошедшие выходные приняла решение создать блок с Российской партией жизни, руководимой спикером Совета Федерации Сергеем Мироновым. Поэтому обеспеченность ПВР ресурсами накануне выборов явно изменится. О том. на какие деньги "партия Селезнева" существовала до создания блока, "МН" рассказал первый секретарь президиума политсовета ПВР Евгений СОБАКИН.
- Считается, что главный спонсор ПВР - фармацевтическая корпорация "Биотек" во главе с Борисом Шпигелем. И это ваша последняя надежда.
- Нет таких надежд. Для партии, имеющей шансы пройти в Думу, сегодня найти спонсоров не бог весть как сложно. Тем более что необходимые средства вполне по силам выделить и не самым большим компаниям.
- Даже, например, несколько миллионов долларов?
- Что это за цифра для средней компании, занимающейся строительством, торговлей? А если их несколько? Что касается собственно "Биотека", ее руководителя Бориса Шпигеля, насколько я знаю, связывают с Геннадием Николаевичем Селезневым старые отношения - не сугубо деловые, а дружеские. Они установились, когда Геннадий Николаевич работал в Думе первого созыва. Шпигель помогает партии, но в каких объемах, я затрудняюсь сказать. Думаю, что они не решающие.
- Геннадий Селезнев в последнее время постоянно участвует в благотворительных акциях. Многие из них спонсируются фондом "Стабильность", соучредителем которого является тот же Борис Шпигель. Есть ли какая-то организационная связь между ПВР и фондом?
- Организационной - никакой. Фонд - отдельное юридическое лицо и решает свои неполитические задачи. Взаимоотношения партии и "Стабильности", если они и есть, осуществляет сам Геннадий Николаевич. Он является лицом этого фонда и определяет в какой-то мере направление его деятельности. Я лично со "Стабильностью" не контактирую ни по организационным, ни по финансовым вопросам.
- Но ведь фонд поддерживает с десяток весьма известных деятелей культуры - от Заура Тутова и Сергея Захарова до Николая Баскова. И все они в нужный момент могут абсолютно бескорыстно поддержать избирательную кампанию ПВР или Селезнева. Например, поучаствовать в концертах.
- Вполне может быть. Если они будут этим заниматься - хорошо. Но еще раз напоминаю: "Стабильность" сегодня не входит в группу компаний и структур, которые оказывают нам помощь. Хотя за организацию концертов, если они будут, скорее всего станет отвечать Борис Шпигель - как член президиума партии и зампред политсовета. Как это будет финансироваться, пока неизвестно.
- Откуда же вы получаете финансовую помощь? Руководители коммерческих структур, вошедшие в руководство ПВР, - это и есть ваши спонсоры?
- Лишь в какой-то мере. Было бы странно, если бы сочувствующий ПВР бизнесмен никак не помогал партии. Но обычно такая помощь носит несистемный характер. На самом деле мы испытываем некоторый недостаток средств. Судя по объемам нашего бюджета, мы ведем достаточно независимый образ жизни. Источник нашего благосостояния не какая-то нефтяная компания, а, скорее, обширные дружеские связи Геннадия Николаевича.
- То есть четко планировать свой бюджет партия пока не может?
- Поступления идут регулярно, но не все источники действуют постоянно: имена и названия меняются. Кроме того, не забывайте, что моя роль в партии - тратить средства, а не собирать их.
- Сколько же уходит на содержание партии, скажем, в месяц?
- Цифр называть не буду. Могу сказать, что это не очень много. Большинство региональных организаций практически всех партий финансируется из центра, из Москвы. Но ведь смешно слушать руководителя региональной организации, скажем, из промышленно развитой Свердловской области, который просит денег. Поэтому мы строили многие региональные организации, исходя из возможности их самофинансирования.
Да и о каких расходах может идти речь в регионе? Ну, нужно снять офис, где будут работать на постоянной основе один-два сотрудника. В мероприятиях, скажем, пикетах, чаще всего участвуют сторонники партии - бесплатно. Иногда нужно платить за транспорт, связь, агитационные материалы. На самом деле в большинстве случаев речь идет 030-50 тысячах рублей в месяц.
- Сколько региональных организаций ПВР способны самофинансироваться?
- Наверное, две трети. У некоторых, конечно, не все получается. Мы их, естественно, постоянно инструктируем, как работать со средствами, бухгалтерией...
- И со спонсорами?
- Проблема сомнительных спонсоров существует у всех. За большим капиталом почти всегда стоят некрасивые дела. Но в регионе, если свою помощь предлагает известный всем откровенный бандит, всем и без инструкций понятно - там люди в основном неглупые. В общем, проблем такого рода у нас пока не было.
- Руководителей, не выдержавших бремени финансовой ответственности, уже меняли?
- ПВР существует лишь девять месяцев и пока такой опыт приобрести не успела. У нас другая проблема. Мы очень быстро зарегистрировались, практически за три месяца. Это, наверное, рекорд. Но у этой скорости была и обратная сторона: иногда мы брали не совсем проверенных людей. От многих из них мы уже безболезненно избавились. В Астрахани, например, был случай - руководитель, местный депутат, оказался по деловым качествам не очень подходящим человеком. Нашли другого, тоже местного депутата. Зато уволенный тут же не поленился разослать в СМИ самодельный "компромат".
- У ПВР, кроме друзей, судя по публикациям, хватает и врагов. Кто они? Может быть, конкуренты
"Биотека" или промышленников - друзей Селезнева?
- Такой вариант, наверное, возможен. Что касается моей собственной работы, я ничьей враждебности особенно не ощущаю. Есть, конечно, группа людей, в том числе и высокопоставленных, которым Селезнев несимпатичен, - скажем, в Администрации президента, но...
- ...Но Кремль вас поддерживает?
- Это миф. Я поддержки не вижу. Обратите, например, внимание на то, сколько времени уделяет телевидение мероприятиям с участием ПВР и председателя Государственной думы. Часто происходят съемки, но в эфир сюжеты не выходят. Проблема тут скорее всего в том, что Геннадий Николаевич у многих ассоциируется с чем-то "красным". С Зюгановым...
Своими финансовыми секретами с "МН" уже поделились: "Яблоко", СПС, ЛДПР, "Народная партия", "Либеральная Россия"
* * *
досье "мн"
Численность ПВР - 70 тыс. человек. Зарегистрированных региональных организаций- 75. Площадь офиса, арендуемого в комплексе зданий на Житной улице, - 400 метров. Численность центрального аппарата - 10 человек. Автопарк отсутствует. Зарплата аппаратчика в среднем, в зависимости от должности, колеблется от 10 до 15 тыс. рублей.

ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЕ ПОД ГУБЕРНАТОРСКИМ КРЫЛОМ
Дмитрий Орешкин, Владимир Козлов
Независимая газета,N 190,9.9.2003,с.10
"Административный ресурс" как основа предвыборной стратегии
За неплохой в среднем статистикой губернаторских побед скрывается далеко не благостная ситуация, которая в любой момент может прорваться в виде поражения "партии административного ресурса"
Экскурс в историю недавних губернаторских выборов показывает, что обладание "административным ресурсом" (АР) - необходимое, но недостаточное условие для победы.
Он обладает различной ценностью и влиятельностью на федеральных (в сумме, если речь о выборах по партийным спискам, приносит победителю 12-15% голосов) и на региональных выборах (в среднем до 20-25%, в отдельных случаях для жестко управляемых в электоральном смысле регионов -до 40-50%). Это значит, что эффективность АР на декабрьских выборах в Госдуму будет в полтора-два раза ниже, чем можно было бы подумать, исходя только из регионального опыта.
Борьба за легитимность
"Административный ресурс" обладает ясно выраженной неравномерностью пространственного распределения: его влиятельность очень высока в национальных республиках и автономных округах Российской Федерации, особенно в Поволжье и на Северном Кавказе, и заметно снижается на территориях, населенных по преимуществу русскими. Определяющую роль здесь играет не политический статус субъекта Федерации, а традиции отношений между властью и обществом, политическая культура населения и элитных групп. Поэтому, в частности, такие регионы, как Коми, Карелия или Хакасия, несмотря на формальную их принадлежность к группе национальных республик, повышенной электоральной управляемостью не отличаются и ведут себя на выборах примерно как большинство обычных русских областей. Каковыми они по существу и являются - с точки зрения национального состава и преобладающих традиций.
Говоря об АР в разрезе недавних региональных выборов, следует предостеречь как от его недооценки, так и от переоценки. Случались поражения, которых никто не ожидал. Наиболее яркие примеры - результат Ивана Склярова в Нижнем Новгороде и неудачное выступление Геннадия Апанасенко в Приморском крае летом 2001 года.
Если обратиться к выборам за последние полтора года (с декабря 2001 по июнь 2003-го), то из 20 регионов, где они проходили, смена власти произошла в девяти случаях. Правда, в пяти случаях главы регионов по тем или иным причинам заранее отказывались от участия в выборах (Якутия, Ингушетия, Красноярский край, Магаданская область и Таймырский автономный округ). В четырех же регионах действующие главы чисто проиграли. Это - Коми, Алтай, Адыгея и Смоленская область. Общий счет 11:4. Так что факт обладания "административным ресурсом" хотя и весом, но ни в коем случае не является гарантией. Нужно еще что-то.
Сверхубедительно побеждали лишь те главы регионов, кто полностью доминируют на своей территории, не допуская даже тени конкуренции или зарождения контрэлиты. Это, грубо говоря, самая глухая политическая провинция, где с советских времен мало что поменялось. Об абсолютных победах, обеспечивших легитимность (параметр легитимности мы определяем как произведение процента явки на процент голосов "за") на уровне свыше 70%, можно говорить лишь в отношении Валерия Кокова (Кабардино-Балкария) и Николая Меркушкина (Мордовия). При этом Меркушкину вряд ли бы удалось так убедительно выиграть, если бы его выборы проходили в декабре, вместе с думскими, когда развернется коммунистическая агитация и лопнет несколько труб ЖКХ. Вот Кокову - тому и зима не страшна. В Кабардино-Балкарии избиратели могут на выборы вообще не приходить - там это дело поставлено на поток еще при развитом социализме.
Согласитесь, случай скорее исключительный, чем типичный.
Что же касается других удачливых региональных лидеров (Евгений Савченко в Белгородской области, Леонид Потапов в Бурятии, Шериг-оол Ооржак в Тыве, Александр Дзасохов в Северной Осетии, Сергей Катанандов в Карелии, Олег Королев в Липецкой области), то их успех, что называется, относителен. Большинство из них обеспечили явку, превышающую 50%, и победу в первом туре с результатом за 50%. Но понервничать пришлось. И уровень их легитимности все же не превышает 35%. О полной поддержке говорить не приходится.
Василий Бочкарев в Пензенской области и Николай Федоров в Чувашии вообще победили с результатом менее 50%. Будь законом предусмотрен второй тур, неизвестно) чем бы дело для них кончилось. Отметим, что оба они предусмотрительно изменили свое региональное законодательство и убрали пункт о втором туре, действовавший на предыдущих выборах. Что, в общем, тоже признак умелого управления административными рычагами.
Кирсану Илюмжинову в Калмыкии отменить второй тур не удалось, и для победы ему потребовалось повторное голосование, хотя в соперниках был малоизвестный банкир Баатыр Шонджиев. Понятно, что 38% Шонджиева - это протест против затянувшегося самовластия калмыцкого президента. Даже в такой жестко управляемой республике, как Калмыкия, где, казалось, все под контролем, при появлении реального оппонента расчет на АР и на предвыборные рейтинги едва-едва не рухнул. Илюмжинов прошел буквально по лезвию ножа, со скандальными манипуляциями в избирательных комиссиях. Вариант, едва ли приемлемый на выборах федерального уровня.
Городской негативизм
За неплохой в среднем статистикой губернаторских побед скрывается далеко не благостная ситуация, которая в любой момент может прорваться в виде поражения "партии административного ресурса".
Большинство даже победивших глав администраций на последних выборах заметно ухудшили свои результаты в сравнении с предыдущими. Дзасохов (Северная Осетия) потерял 20%, Илюмжинов (Калмыкия) - 17% (или 38% по первому туру), Ооржак (Тыва) - 17%, Федоров (Чувашия) -16%, Бочка-рев (Пензенская область) -14%, Коков (Кабардино-Балкария) -12%, Меркушкин (Мордовия) -3, 5%. При этом, пожалуй, только в Чувашии и Пензенской области у действующих глав были серьезные соперники. Остальные проиграли самим себе (или избирателю). И опять же - в большинстве случаев победы состоялись опять-таки в жестко управляемых в электоральном смысле республиках.
Нарастили себе поддержку лишь Савченко (Белгородская область) - 8%, Потапов (Бурятия) - 5, 5%, Катанандов (Карелия) - 4%) Королев (Липецкая область) - 3%. Серьезных соперников у них тоже не было, к тому же случаи Савченко, Королева и отчасти Катанандова нетипичны в том отношении, что эти регионы действительно показали прогресс в качестве жизни населения и в экономике. То есть победы (кстати, нелегкие) были обусловлены не только "административным ресурсом" и контролем за выборами, но и делами. Скорее исключение из правил, да к тому же заведомо не имеющее отношения к будущим думским выборам.
Результаты в некоторых регионах были бы иными, если бы не удалось заранее снять с дистанции опасных конкурентов (Владимира Лисина в Липецкой области, Сергея Хетагурова в Северной Осетии). Этот технологический ход заведомо не проходит на думских выборах по партийным спискам, но будет активно использоваться в одномандатных округах. Как бы то ни было, "партии власти" сильно помочь он не сможет.
Очень опасная для власти тенденция проявляется в новейшей микрогеографии выборов. Большинство глав регионов перестали побеждать на своих "опорных" территориях -по принципу землячества. Не удалось это сделать ни Дзасохову, ни Потапову, ни Илюмжинову, ни Ооржаку. Еще хуже то, что произошло смещение зоны поддержки власти из городов на село. Не секрет, что результаты голосования на сельской территории гораздо сильнее зависят от воли начальства, чем в свободолюбивых городах. Поэтому раньше города активно поддерживали новые начинания, в том числе и новых, с удачным имиджем, губернаторов. Село же оставалось зоной поддержки коммунистов, поскольку это отвечало интересам сохранившей власть на местах номенклатуры. Сегодня ситуация обратная: сельские районы вслед за осознавшим свой новый интерес районным звеном руководства поддерживают центризм и стабильность (то есть склонны голосовать за "партию власти"), а разочарованные результатами (точнее, отсутствием результатов) реформ горожане все очевиднее демонстрируют негативизм. Именно в городах растет доля голосов "против всех" и за коммунистов. Что в некотором смысле сегодня почти одно и то же: коммунисты позиционированы в общественном сознании как единственная партия протеста.
В результате главы регионов (и победившие, и проигравшие) относительно улучшили свои позиции в сельских районах и утратили их в городах. Почти все показали в городах менее удачные результаты. Даже у Кокова и Меркушкина в столицах республик результат был меньше 80% - при 90-95% на селе.
Катанандов в Петрозаводске набрал 46%, Ооржак в Кызыле -42%, Савченко в Старом Осколе - 43% (в Белгороде 55%, что есть результат большой и настоящей работы по развитию города). Двое победителей вообще проиграли выборы в своих столицах: Бочкарев проиграл в Пензе Виктору Илюхину -36% против 43%, а Федоров - Валентину Шурчанову: 30% против 42%. Характерно, что в обоих случаях неформальный титул "городского победителя" достался кандидату от левых.
Проблема "партии АР" на думских выборах заключается в том, что в стране 74% горожан и лишь 26% селян. Даже если с помощью АР удастся полностью отмобилизовать село, в усталых и раздраженных декабрьских городах избыточная административная активность власти скорее всего приведет к обратным результатам.
Теперь о том, чему учит опыт проигравших.
Правило второго тура
По профессиональной принадлежности тех) кто смог одолеть четверых владеющих АР руководителей, можно разделить на следующие группы:
1) бизнесмен (Хазрет Совмен, победивший в Адыгее);
2) профессиональный политик из региональной контрэлиты (Владимир Торлопов, спикер регионального парламента, - Коми);
3) силовик (Виктор Маслов, генерал ФСБ, носитель АР федерального уровня, - Смоленская область);
4) профессиональный политик федерального уровня (Михаил Лапшин, лидер фракции в ГД, - Республика Алтай).
Самой убедительной, хотя достаточно неожиданной, была победа Совмена в Адыгее -69% против 10% у президента Аслана Джаримова. Там все решилось до выборов - элитам удалось договориться о "сдаче" президента. Джаримов перестал устраивать всех. Хотя почти до самых выборов его называли основным претендентом на победу, и его (заказные?) рейтинги демонстрировали явное преимущество. Нельзя сказать, что Джаримов вел себя беспечно (перед выборами была отчаянная попытка снять с регистрации Совмена за погрешности в указании размера жилплощади), но поражение оказалось разгромным (10% и третье место). Даже "положенных" за счет АР 20% он не набрал. И не случайно: его администрация за его спиной сделала ставку на Совмена. АР сыграл против своего номинального обладателя. Что, кстати, тоже очень характерно. АР - это вид "административной валюты", а капитал (в том числе административный) всегда стремительно утекает туда, где видит большую норму прибыли. Адыгейские чиновники инвестировали свою "административную валюту" в Совмена - и оказались более дальновидными, чем Джаримов, который понял, что является банкротом (в понятиях административного капитала), только в ночь голосования.
В Коми опросы и даже номинальная поддержка элит свидетельствовали об ожидаемой победе Юрия Спиридонова. Но победил Владимир Торлопов. Отрыв составил менее 5%. Некоторые даже объясняют это скверной погодой в Воркуте, где у Спиридонова была большая группа сторонников. Отметим, однако, что успех Торлопова в значительной степени был обеспечен убедительным результатом в Сыктывкаре, где он опередил своего соперника почти на 13%. Слились два упомянутых выше фактора: негативизм городов ("верная" Воркута провалила явку, а столичный Сыктывкар давно уже разочаровался в губернаторе) и меньшая роль АР в русских по населению регионах. Коми, безусловно, русская по преобладающей политической традиции республика. Добавился еще и третий неблагоприятный показатель: на севере России, где сельского хозяйства практически нет, нет и покорного АР сельского населения. Очевидно, Спиридонов переоценил значение АР и недостаточно внимания уделил прямой работе с избирателем - что единственное сегодня может обеспечить поддержку в городской России.
На Алтае судьба слабого губернатора Семена Зубакина была предопределена задолго до выборов. Это привлекло большое число желающих попытать счастья, которым не удалось договориться, что и растянуло выборы на два тура. Зубакину лишь во втором туре удалось набрать приличествующие статусу 23%. Что, конечно, было недостаточно.
В Смоленской области для победы над жестко контролировавшим регион губернатором Александром Прохоровым пришлось приложить значительные силы. И опять же успех Маслова с преимуществом в 6% был обеспечен главным образом за счет областного центра, где действующий губернатор получил минимальный результат.
При неучастии действующих глав, которые не смогли или были вынуждены отказаться от выхода на выборы, победили:
1) бизнесмены - Вячеслав Штыров (Якутия), Александр Хлопонин (Красноярский край);
2) силовик - Мурат Зязиков (Ингушетия);
3) профессиональные политики из региональной элиты -Николай Дудов (Магаданская область, замглавы администрации), Олег Бударгин (Таймырский АО, мэр столичного города).
За исключением "выборов-назначения" на Таймыре, где позиции Хлопонина и его команды были преобладающими, везде шла тяжелая борьба, и для определения победителей потребовался второй тур. Причем в Ингушетии, Красноярском крае и Магаданской области в финале победили кандидаты, до того уступавшие действующим главам администрации. Подтвердилось "правило второго тура"; если действующая власть не выигрывает в первом туре, то во втором она проигрывает в трех случаях из четырех (Илюмжинов, например, смог выиграть).
Понятно, что во всех этих случаях действующие главы администрации изо всех сил эксплуатировали АР. Но проиграли, хотя и Александр Усе в Красноярском крае, и Николай Карпенко в Магаданской области были уверены в своей победе - как и многие из независимых аналитиков.
Стоит сказать, что и победители активно использовали АР. Николай Дудов - наследник Валентина Цветкова, Мурат Зязиков - представитель федерального Центра. Но в случае с Дудовым как раз чрезмерное давление на избирателя в пользу Карпенко вызвало вспышку негативизма (опять фактор "свободолюбивого города" и фактор Севера!), Хлопонин же опирался скорее на деньги и авторитет "Норникеля", на АР своих северных территорий, на поддержку красноярского мэра во втором туре и опять же на городской негативизм жителей Красноярска, которые проголосовали менее консолидированно, чем ожидал Усс. Кроме этого, городской негативизм на красноярских выборах очень ярко проявился в неожиданно высокой поддержке "чужака" Сергея Глазьева с его левой риторикой.
В результате вопреки предвыборным рейтингам, где уверенно лидировала местная "партия власти", и вопреки собранному в кулак АР, включая явную предвзятость краевого избиркома и его председателя, Усе проиграл партию) которую считал выигранной с самого начала.
Левая альтернатива
Основная политическая угроза на губернаторских выборах последних лет исходит от "новой левой" - представителей левопатриотических оппозиционных сил, которые, не владея административными и финансовыми рычагами, показывают на выборах высокие результаты. Причем в ключевых точках страны - в крупных городах.
Уже упоминавшийся Глазьев, не имея никакой связи с Красноярским краем и средств, которыми обладали трое других кандидатов, занял третье место в первом туре с результатом 21, 5% голосов, победив в 25 из 75 территориальных избирательных комиссиях края (максимум в Минусинске - 49, 5%, победы в Железногорске и Зеленогорске). Это был шок! В ходе избирательной кампании опросы, проводившиеся по заказу его штаба и предсказывающие ему результат в 20%, заносились самонадеянными конкурентами Глазьева в графу "Нарочно не придумаешь".
Имя Глазьева стало грозой для губернаторов. Его называли среди возможных претендентов на губернаторские посты в Свердловской, Новосибирской областях, Санкт-Петербурге. Но скорее всего соперникам стоит его опасаться именно на думских выборах. И даже не столько персонально Глазьева, сколько неясной "новой левой альтернативы", которую избиратели воспринимают как единственную возможность высказать свое негативное отношение к преобладающим политическим процессам. А быть недовольным сейчас остро модно - если уж не экономическим положением, то внешней политикой, Думой и вообще всем сформировавшимся "политическим классом" России, который ассоциируется прежде всего с правыми и с "Единой Россией".
Пример Глазьева не единичен. В весьма динамично развивающейся и успешной Белгородской области бесцветный 62-летний депутат-списочник от КПРФ Василий Алтухов (правда, связанный по бывшей работе с областью - глава Щебекинского района, без особых усилий получил 21, 9% - тот же результат, что и Глазьев в Сибири. В Старом Осколе он взял 27%, а в своем родном Щебекинском районе - 37%.
Более же яркие депутаты от левых - Илюхин в Пензе и Шур-чанов в Чувашии - показали весьма высокие результаты: первый 41% (против 45, 5 у победившего Бочкарева), второй -37, 5% (против 40, 5 у победившего Федорова). Причем имеются серьезные подозрения в злоупотреблениях при подсчете голосов - естественно, не в пользу коммунистов.
Понятно, что на предстоящих думских выборах они, как и многие другие представители левопатриотических сил, имеют очень неплохие шансы в своих одномандатных округах. Надежды их соперников на АР губернаторов помогут далеко не везде. Сил губернаторов едва хватило на себя самих. К тому же территории многих субъектов Федерации делятся на несколько округов, и может случиться, что некоторые округа окажутся вообще вне действенного административного контроля. Это будут, как легко догадаться, главным образом городские округа.
Таким образом, несмотря на радужные сводки и отчеты снизу) "партии власти" не стоит всерьез полагать, что на местах действительно "все схвачено". То же самое относится и к оптимизму социологов. Надо иметь в виду специфику массового мышления России: отвечая интервьюеру, будущий избиратель на всякий случай стремится сказать "как надо", опасаясь, что его искренний ответ может потом выйти ему боком. Этим, в частности, объясняется устойчивый "социологический феномен" Владимира Жириновского: во всех федеральных избирательных кампаниях он стабильно получает больше голосов, чем ему обещают социологи. Во время опросов люди не хотят признаваться, что им симпатична ЛДПР. А в кабинке для голосования они чувствуют себя раскованней - и Жириновский стабильно набирает больше, чем ожидали прогнозисты.
Сегодня "не принято" поддерживать коммунистов и "принято" - "Единую Россию". Есть реальная опасность, что по итогам реального голосования первые наберут заметно больше, чем обещали социологи, а вторые - заметно меньше. Этому будут способствовать очевидная самонадеянность федеральных и региональных лидеров "Единой России" и избыточное педалирование пресловутого АР, а также вспыхнувший в последнее время публичный конфликт между кремлевскими "партиями власти".
Существенная опасность заключается в том, что "Единство", победившее на прошлых выборах ОВР (воплощенную "партию административного ресурса") как раз за счет прямого диалога с избирателем - хоть бы и через посредство Сергея Доренко и имидж Владимира Путина, - сегодня, объединившись с ОВР, усвоило чиновную "овээровскую" манеру общения с народом и опасные навыки сугубо аппаратного ведения кампании. Может статься - с тем же безрадостным электоральным итогом в конце. Было бы гораздо дальновидней к активной работе с АР добавить не менее активную работу в области прямого воздействия на избирателя через пиар и информационные поводы.
Это более чем актуально в ситуации крушения "инерционного сценария", когда АР губернаторов непредсказуемо разойдется минимум по двум "партиям власти", заявившим себя в повестке дня.
***
Дмитрий Борисович Орешкин -руководитель аналитической группы "Меркатор". Владимир Николаевич Козлов -ведущий аналитик группы "Меркатор".

ТЕЛЕГРАФ
Новые известия,N 51,9.9.2003,с.2
В Петербурге обостряется борьба компроматов
Вчера городской суд Петербурга вынес определение о принятии к рассмотрению заявления кандидата на пост губернатора Анны Марковой. Она просит отменить регистрацию Валентины Матвиенко в качестве кандидата на пост губернатора. Дата начала судебного рассмотрения будет названа позже. Основанием для подачи заявления стала демонстрация по ряду телеканалов сюжета о встрече президента Путина с Валентиной Матвиенко, что в заявлении расценивается как нарушение одного из пунктов федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Тем временем и без того нескучная политическая жизнь Петербурга оживилась благодаря активизировавшейся борьбе с "черным пиаром". Сперва в одной из районных прокуратур Петербурга было возбуждено уголовное дело по факту распространения поддельной газеты "Валентина Матвиенко", копирующей по форме, но искажающей по содержанию официальное издание кандидата. Затем были изъяты тиражи листовок "Путин - наш президент, Матвиенко - не наш губернатор".
Владимир ХОЗИКОВ, Санкт-Петербург
***
Губернатора Свердловской области выберут во втором туре
Выборы губернатора Свердловской области признаны состоявшимися. Лидер после первого тура Эдуард Россель набрал 42, 85% (до "чистой" победы не хватило чуть больше 8%), ближайший соперник - Антон Баков - 14, 43% голосов.
Выборы губернатора Свердловской области преподнесли сюрпризы. В нескольких районах области, всегда считавшихся "красными", победил либерал-яблочник Юрий Кузнецов (с 7, 23% голосов он занял пятое место). В больших городах - Екатеринбурге и Нижнем Тагиле - на втором месте после Эдуарда Росселя стоит Андрей Вихарев, а в "сводной" выборной таблице он только третий (13, 68% голосов). Антон Баков победил в своей "вотчине" - городе Серове (откуда он родом и где возглавлял местный металлургический завод) и еще в нескольких городах.
В минувшие выходные в области стояла не по-осеннему теплая погода, и избиратели (особенно в больших городах) предпочли голосованию лес или дачу. Чтобы завлечь людей на участки, были задействованы все средства. Так, в одном из храмов Екатеринбурга идти на выборы призывал тамошний священник. И особо настаивал на том, что дело это исключительно богоугодное и описано еще в Библии: как взамен выбывшего пророка Иуды выбрали нового - Матфея. В закрытом Лесном с призывом пойти проголосовать к жителям каждый час обращался глава города. Но явка все равно была очень низкой. Второй тур голосования назначен на 21 сентября.
Алла ЭСКЛАНД, Екатеринбург
***
В Чечне появится новая геральдическая символика
У Чечни в ближайшее время появятся новая эмблема и гимн республики, сообщил и.о. президента Чечни Ахмат Кадыров. "В ближайшее время нам предстоит разработать эмблему, слова и музыку к гимну Чеченской Республики", - сказал он в Москве в понедельник на встрече с бывшими депутатами парламента Ичкерии 1997 года созыва. Г-н Кадыров заявил, что на новой эмблеме Чечни не будет изображения животного. На флаге так называемой Чеченской Республики - Ичкерия было изображение волка. Что, по мнению г-на Кадырова, противоречит канонам ислама.
По материалам Интерфакса, "Росбалта"

ПЛОХОМУ ПИАРУ ОБЪЯВЛЕНА ВОЙНА
Елена Лашкина
Российская газета,N 178,9.9.2003,с.2
Новая медийная система расскажет все и обо всех
СТАРТ предвыборной кампании сопровождался в этом году не только разного рода страшилками о том, как "черный пиар" захлестнет медийный рынок, но и новыми продуктами, призванными этот самый рынок защитить.
В том, что новый продукт - "Медиалогия" - встанет на пути плохого пиара, никаких сомнений нет. В пользу этого говорит и тот факт, что выводит его на рынок бывший пиарщик Михаила Касьянова Алексей Волин. После того как Волин покинул Белый дом, он утверждал, что уйдет в бизнес, но о новом месте работы старался не распространяться. Но и выбор Волина нельзя назвать совсем неожиданным. Кому, как не ему, знать, где есть "дыры" в пиаровской работе.
Идея создания подобной мониторинговой системы возникла два года назад. А уже в конце прошлого года западный инвестор, имя которого не разглашается, серьезно заинтересовался проектом. Тогда же IBS заказали программное обеспечение и решили приурочить запуск проекта к началу избирательной кампании. На закрепление успеха инвестор отвел лишь один год, в случае же ее конкурентоспособности система может быть запущена и на западном рынке.
Разработанная одноименной компанией система мониторинга и анализа даст ответы не только на вопросы о том, кто нарушает законодательство, пишет плохо или хорошо, но и насколько эффективно содержать огромный штат пиарщиков. Фактически изучение медийного рынка Алексей Волин и Константин Войцехович - бывшие белдомовцы - решили поставить на научную базу и промышленную основу. Но в отличие от других систем, как говорит Волин, "это инструмент, конструктор, а не окончательный анализ".
В системе сегодня находится около 700 изданий из 70 регионов нашей страны. В их числе не только федеральные и региональные газеты и ТВ, но все центральные электронные средства массовой информации и четыре агентства. Но, как предполагают разработчики, в течение следующего года она расширится до 1500 изданий. Пока же ежедневным мониторингом СМИ занимаются в двух центрах обработки информации - в Москве и Дубне. Поиск, анализ и мониторинг проводится двумя группами, насчитывающими 500 человек с высшим образованием. Несмотря ни на что, сотрудники не имеют права высказывать своего личного отношения к объекту.
Все материалы проходят аналитическую обработку как ручным, так и автоматизированным методом, что, по мнению разработчиков, обеспечивает высокую точность анализа. Именно поэтому пользователь получает не готовый обзор, а сам анализирует и мониторит объекты системы, которых сейчас насчитывается порядка 22 тысяч. Кроме того, система может выстраивать анализ и графически, показывая так называемые пиковые информационные дни того или иного объекта, будь то политический деятель, партия или бренд.
Демонстрируя возможности системы, руководство "Медиалогии", специалисты компании выяснили, с кем в паре в прошлом месяце чаще всего негативно упоминался глава государства Владимир Путин. В общей сложности система нашла
125 таких случаев. А в напарниках оказались Борис Ельцин, Правительство, Михаил Касьянов и "Единство". Позитивов за август было значительно больше - в 229 материалах. Опять же в связке с Касьяновым, Примаковым, Правительством, "Единством" и Жириновским. Есть в системе и рубрика "Конфликты". Так вот, конфликтовал Президент чаще всего с Владимиром Гусинским, Борисом Березовским, Михаилом Ходорковским, Анной Марковой. А "дружил" больше всего в августе с Сильвио Берлускони и Джорджем Бушем. Есть и интригующая рубрика - "Неоднозначные связи". Такие связи наблюдает система у Президента с КПРФ, "Единством" и СПС.
Другим поводом для сравнения "Медиалогией" медиаактивности министра печати Михаила Лесина и председателя Центризбиркома Александра Вешнякова стали их разногласия в связи с принятыми поправками к Закону "О СМИ", а также опасения руководства Минпечати, что новации могут привести к массовому закрытию большинства СМИ накануне выборов. Интенсивный рост медиаактивности Вешнякова наблюдался с февраля этого года и главным образом был связан с его активными выступлениями в СМИ по поводу нового закона о выборах.
В июне пресса интересовалась как председателем ЦИКа Вешняковым, так и министром печати Лесиным. Главными темами информационных сообщений в этот период было обсуждение поправок к Закону "О СМИ" и взаимодействия ЦИКа и Минпечати в период предстоящей парламентской кампании.
Но самый высокий пик медиаактивности Вешнякова наблюдался в августе, когда пресса внимательно следила за деятельностью главы ЦИКа в ходе подготовки к выборам губернатора Петербурга. Тогда же внимание СМИ привлекли заявления главы ЦИКа об использовании на парламентских выборах в декабре этого года автоматизированных комплексов "Выборы" для обработки избирательных бюллетеней.
В конце месяца оживленно комментировался инцидент, произошедший на церемонии закрытия форума "Выборы-2003", когда глава ЦИКа был облит майонезом. Кроме того, в конце августа росту активности СМИ в отношении Вешнякова поспособствовали его заявления о необходимости досрочных выборов губернатора Сахалинской области после трагической гибели Игоря Фархутдинова.
Впервые с начала года пресса проявила возросший интерес к Михаилу Лесину только в июне в связи с отключением канала ТВС. Тогда министр печати встречался с представителями всех сторон, вовлеченных в кризис телевизионного канала, а также заявил, что Минпечати готово оказать помощь ТВС. Произошедшая в июне смена руководства ТРК "Петербург" также привлекла внимание к Лесину, специально прилетевшему в Петербург "разруливать ситуацию".
Динамика индекса информационного благоприятствования показывает, что пресса наиболее благожелательно относилась к Вешнякову в марте - в контексте освещения референдума в Чечне и его повторного переизбрания председателем ЦИКа.

В начало