ДЕПУТАТЫ НЕ ХОТЯТ ВЫБОРОВ СРАЗУ ПОСЛЕ ПРАЗДНИКА
Время MN,N 91,7.6.2003,с.1
Госдума решила перенести дату проведения парламентских выборов со второго воскресенья декабря на первое, то есть в этом году выборы в Госдуму состоятся, как ожидается, 7 декабря. Правда, этот перенос еще должны одобрить члены Совета Федерации. За предложение центристских депутатских объединений в пятницу вечером проголосовали 298 депутатов Госдумы при необходимом минимуме в 226 голосов, причем вчера этот закон был принят сразу в трех чтениях.
ИНТЕРФАКС

ПРОТОКОЛ
Известия,N 100,7.6.2003,с.10
ВОЗБУЖДЕНО ДЕЛО ПРОТИВ БЫВШЕГО ГЛАВЫ ИЗБИРКОМА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Вчера в пресс-службе прокуратуры Санкт-Петербурга сообщили, что против бывшего председателя городской избирательной комиссии Александра Гарусова возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 286 УК РФ- совершение действий, выходящих за пределы полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, передает РИА "Новости". Дело возбуждено по итогам проверки использования горизбиркомом средств бюджета порода в 2000-2002 годах. Выяснилось, что 18 июля 2000 года "администрация Петербурга, горизбирком в лице Александра Гарусова и ОАО ТРК "Петербург" заключили соглашение о перечислении денег из городского бюджета в размере 9422531 рубль" для оплаты эфирного времени на выборах депутатов Госдумы, хотя эта оплата должна производиться из федерального бюджета, а не из бюджета Петербурга.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПРИБЛИЗИЛА ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ
Коммерсантъ,N 99,7.6.2003,с.2
Государственная дума приняла вчера сразу в трех чтениях поправку к закону "О выборах депутатов Госдумы", согласно которой выборы в 2003 году пройдут не во второе, а в первое воскресенье декабря. Кроме того, депутаты одобрили поправку, запрещающую общественным организациям с 1 января 2004 года участвовать в думских выборах. Репортаж СЮЗАННЫ ФАРИЗОВОЙ.
Перед тем как вершить судьбы выборов, палата вернула слово депутату от КПРФ Василию Шандыбину. При обсуждении повестки дня о молчаливом брянском рабочем (две недели назад палата лишила его слова на месяц за то, что во время оглашения президентского послания он позволил себе выкрик с места) вспомнил Егор Лигачев (КПРФ).
- У нас, как известно, текст послания не обсуждается, - разъяснял товарищ Лигачев. - И поэтому депутаты просто вынуждены пользоваться таким экстравагантным способом для выражения своих позиций. Поверьте, депутат Шандыбин очень переживает. Я это точно знаю.
По какому поводу переживал депутат Шандыбин - из-за того, что позволил себе прикрикнуть на президента, или из-за того, что не говорил на заседании уже две недели, - коллега Лигачев не пояснил. Но палата решила проявить великодушие и подавляющим большинством голос депутату Шандыбину вернула. Последний, однако, то ли по привычке, то ли из принципа, пользоваться подарком не стал, выразив восторг по поводу решения палаты всплеском рук.
Палата тем временем приняла смелое решение "пройти сегодня всю повестку до конца". Решение было смелым настолько, что к восьми часам вечера у депутатов практически не осталось сил для обсуждения поправок к выборным законам. А обсудить было что. Согласно предложенным изменениям, все парламентские выборы начиная с декабря этого года будут проходить не во второе (как в действующей редакции), а в первое воскресенье месяца, в котором истекают полномочия предыдущей Думы. Таким образом по замыслу парламентариев удастся избежать низкой явки избирателей в праздничные дни (12 декабря - День Конституции, а выборы в 2003 году должны были пройти 14 декабря). Кроме того, в законы "О выборах депутатов Госдумы" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" предлагалось внести поправку, согласно которой с 1 января 2004 года общественные движения и организации теряют право на участие в выборах в составе избирательных блоков, после чего участвовать в выборах смогут только политические партии.
Больше всех аморфное отношение депутатов к рассмотрению поправок волновало докладчика по законопроектам Анатолия Аксакова ("Народный депутат"), который опаздывал на самолет.
- Я опоздаю... У меня билет! - торопил он депутатов.
- А вот у меня есть поручение от главы нашего аппарата Александра Лоторева, - не спеша, будто нарочно растягивая слова, говорил председательствующий Георгий Боос (ОВР), - сообщить вам, что буфет будет работать, пока работаем мы. То есть господин Лоторев задержал ради нас работу буфета...
- А самолет он не может задержать!? - не выдержал депутат Аксаков и речитативом доложил сразу все поправки. - Дата выборов переносится... В этом году выборы пройдут 7-го, а не 14 декабря...И уже никогда дата выборов не будет накладываться на праздничные дни...
На последнем слове докладчика перебил Георгий Боос:
- Анатолий Геннадьевич, у вас самолет! Господин Аксаков на председательствующего обиделся:
- Договорить-то дайте!
Когда он наконец договорил, на трибуну вышел содокладчик Александр Салий (КПРФ), представленный господином Боосом в качестве "депутата Сальева".
- Докладчик облегчил мне освещение всех вещей, - не скрывая улыбки, докладывал депутат Салий, - сказать мне больше нечего.
И ушел с трибуны.
- И моя миссия исполнена, - заявил представитель президента в Думе Александр Котенков. - Мы предлагаем все поддержать.
В итоге почти уже в ночи палата проголосовала за принятие поправок сразу в трех чтениях.

РАСТУЩИЙ РЕЙТИНГ -ПОВОД ДЛЯ БЕСПОКОЙСТВА?
Московский комсомолец,N 122,7.6.2003,с.2 Валентин СЕДОВ.
"Яблоко" почувствовало это на себе
Ведущие социологические агентства России - ФОМ и ВЦИОМ - опубликовали майские рейтинги партий. Данные, несмотря на некоторую разницу методик более или менее совпадают. Во всяком случае, тенденции вырисовываются вполне сходные.
Уже сейчас очевидно, что главная интрига предстоящих выборов - битва за лидерство между пропрезидентской "Единой Россией" и традиционно-оппозиционной КПРФ. По ФОМу "Едро" в мае готовы были поддержать 21% россиян. КПРФ - 23 %. По ВЦИОМу картина несколько иная - безоговорочно лидируют коммунисты (28% против 23% у ЕР).
Стабильное третье место держит партия Жириновского. ФОМ обещает либеральным демократам 7%. ВЦИОМ -10%.
Подрос рейтинг "Яблока". ВЦИОМ оценивает число его сторонников в 8 %, ФОМ - в 6%. Очевидно, инициативы "яблочников" по противодействию введению 100% оплаты коммунальных услуг, инициативы по введению безвизового режима для граждан России в Европе и вотум недоверия правительству были замечены избирателем. СПС балансирует на грани с 5% процентами поддержки по обоим отчетам. Остальные партии пока не имеют шансов пройти в Госдуму.
Эксперты прогнозируют рост рейтинга "Яблока" и в будущем. Если в 90-е годы, когда шел передел собственности и власти между советской партноменклатурой и "младореформаторами", "Яблоко" с его принципиальностью просто оттесняли с политической сцены, то сейчас критика партией олигархической системы, мешающей развиваться стране, более чем востребована избирателями.
Проблема только в том, что растущую популярность "Яблока" фиксируют, судя по всему, не только социологи, но политические оппоненты. Против Явлинского и его партии уже за полгода до выборов развернута первая хорошо спланированная кампания "черного пиара".
Явлинского пытаются дискредитировать в глазах приверженцев, приписывая ему якобы имеющий место союз с коммунистами. Для начала в московском метро и на окраинах столицы расклеивают соответствующие плакаты, где изображено "Яблоко" с серпом и молотом, а в целом ряде газет фактически одновременно появляются идентичные по содержанию статьи, направленные против "Яблока" и его лидера. Цель очевидна: не допустить победы "яблочников" на думских выборах в декабре. Заказчиков провокации назвать сложно: у "Яблока" много противников. А жесткая позиция партии по ЖКХ и по другим ключевым экономическим вопросам "подпортило игру" многим олигархам от госмонополий.
По словам зампреда партии, депутата Сергея Митрохина, "яблочники" уже направили в прокуратуру соответствующий запрос. Кроме того, составлено обращение к председателю ЦИК. Депутат убежден, что именно нежелание политиков связываться с авторами подобных выпадов позволяет мастерам грязных технологий прекрасно существовать.
Но одних карательных мер явно недостаточно. В "Яблоке" считают, что необходимо привлечь к участию в подобных соглашениях, помимо политических партий, еще и СМИ, и представителей рекламных агентств. Но все же это - дело будущего.
А пока в "Яблоке" ждут новых атак со стороны "политтехнологов". Провокацию с плакатами в партии расценивают как своего рода пристрелку, цветочки. "Ягодки" в виде полноценной травли должны появиться ближе к осени. А в самое ближайшее время мы увидим продолжение "сериала" про мифический "союз" "Яблока" и КПРФ. Наблюдатели полагают, что голосование в Госдуме по вопросу отставки правительства будет вовсю "раскручиваться", как подтверждение того, что "Яблоко" якобы стало "красным". И неважно, что позиции "Яблока" и КПРФ на деле диаметрально противоположны. Расчет "черных пиарщиков" прост: люди, слабо разбирающиеся в политике, не будут вдаваться в детали. Увидели плакаты, прочитали в газете, услышали по радио - раз все говорят, значит, вроде как дыма без огня не бывает. Бывает. Особенно в России накануне выборов. На самом деле главный способ борьбы с "черным пиаром" - не верить. Например, тем, кто не краснея будет врать про якобы "покрасневшее" "Яблоко".

НЕ СМИШНО
Московский комсомолец,N 122,7.6.2003,с.2 Марина ОЗЕРОВА.
Госдума методично отменяет свободу слова
Возможно, на будущей неделе Дума окончательно примет закон, которого журналисты ждут с ужасом. Речь об ужесточении "правил игры" на выборах. Вчера мы уже писали о кое-каких новшествах. Теперь стали известны и другие подробности.
В худшем случае для провинившегося печатного СМИ все будет выглядеть примерно так. Если кто-то (обиженный кандидат или избирком) обратился в суд, посчитав, что газета нарушила правила агитации, суд может вынести редактору административное взыскание. И тут газета снова печатает "что-то не то". Тогда ЦИК (если речь о центральном СМИ) или региональный избирком (если СМИ местного значения) может обратиться в Минпечати с просьбой вывести газету из игры на период выборов. Приостановить выпуск.
Минпечати должно решить: или обратиться в суд и прижать-таки издание, или оставить газету в покое. Но если в послужном списке издания уже есть два, а то и больше административных наказаний, Минпечати не может отвертеться от обращения в суд.
Интересно, что в законе будет прописано: "ЦИК вправе обратиться" с просьбой приостановить выпуск газеты. Не "обязан", а "вправе". Что означает: если вдруг избирком не сумеет устоять под давлением губернатора, главы администрации или Москвы, он может обнаружить "плохую" публикацию в неугодной властям газете. А если не поддастся давлению или газета "своя" - ничего не обнаружат. То же самое с Минпечати: оно может на первом этапе признать правоту ЦИК, а может и не признать. Если учесть, что правила предвыборной агитации прописаны очень запутанно, риск попасть под каток велик.

ВЫБОРЫ СТАНУТ БЛИЖЕ
Российская газета,N 110,7.6.2003,с.2 Тамара Шкель
ВЧЕРА Госдума назвала новый срок очередных выборов депутатов Государственной Думы - 7 декабря 2003 года.
Сделала палата это без всякого обсуждения и сразу в трех чтениях. Такая торопливость объясняется не только тем, что под конец вчерашнего пленарного заседания, которое продолжалось на два часа дольше обычного, депутаты устали, а основной докладчик блока избирательных законопроектов Анатолий Аксаков спешил на самолет, о чем прямо и объявил. Но и по весьма веским основаниям - о новом сроке нужно предупредить участников кампании заранее, чтобы все успели перестроиться на марше. Перенося голосование со второго воскресенья декабря на первое, депутаты разводят два праздника демократии - День Конституции и день парламентских выборов. Подобное совмещение не допускается законом. А заодно заботятся и о явке избирателей, долгие праздники - длинные тосты, после 12 декабря некоторые избиратели могут и не добраться на избирательные участки.
Депутаты изменили вчера не только дату голосования, но и основательно почистили избирательное законодательство. Сразу в трех чтениях принят закон об уточнении предоставления бесплатного эфирного времени и печатной площади кандидатам в депутаты, об уточнении порядка участия политических партий в формировании органов государственной власти, об уточнении действий, которые можно назвать использованием преимуществ служебного положения.

ОФИЦИАЛЬНО
Время новостей,N 103,9.6.2003,с.4
Регионы
Голосование по выборам в городскую Думу прошло вчера во Владивостоке. В нем приняли участие более 14% из 435 тыс. владивостокцев, имеющих право голоса. Выборы признаны состоявшимися, так как процент явки избирателей значения не имел. В качестве кандидатов в депутаты были зарегистрированы 194 человека, но до финиша дошли только 175 из них. Часть из них добровольно отказалась от выборов, несколько человек были сняты по решению суда. В состав городской Думы должны войти 25 человек.
По материалам информагентств и собственной информации

ПЕРВЫМ ДЕЛОМ САМОЛЕТЫ
Время новостей,N 103,9.6.2003,с.4 Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА
Депутаты разом разобрались с выборами, флагом и амнистией
Депутаты Госдумы в пятницу приняли "ответственное и мужественное решение": заседать, пока не рассмотрят всю повестку дня. В результате Госдума прозаседала на два часа больше, чем обычно, а поправки в избирательное законодательство о переносе парламентских выборов с 14 на 7 декабря были приняты сразу в трех чтениях уже в девятом часу вечера. Заодно депутаты одобрили поправку, запрещающую общественным организациям участвовать в выборах с 1 января 2004 года. Это значит, что предстоящие выборы - последний шанс для общественных организаций попасть в Думу.
Перед тем как разобраться с выборами, депутаты приняли две амнистии. Первая - чеченская - была одобрена в третьем, заключительном чтении. Вторая амнистия касалась депутата фракции КПРФ Василия Шандыбина, которого две недели назад палата лишила слова на месяц за то, что он прикрикнул на президента во время оглашения послания Федеральному Собранию. И вот в пятницу депутаты смилостивились и решили вернуть слово "брянскому рабочему". Тем более коллега по фракции Егор Лигачев стал убеждать депутатов, что Шандыбин "очень переживает".
Затем депутаты рассмотрели сразу во втором и третьем чтении проект нового знамени Вооруженных сил. Когда законопроект принимался в первом чтении, депутат фракции КПРФ Борис Кибирев просил председателя Геральдической комиссии при президенте России Георгия Вилинбахова показать знамя, чтобы знать, за что голосовать, но у главного герольдмейстера флага под рукой не оказалось. В пятницу ошибка была исправлена: представители Министерства обороны вынесли знамя на трибуну, показали его с обеих сторон, продемонстрировав многочисленных двуглавых орлов. Несмотря на то что некоторых депутатов при виде знамени разобрал смех, законопроект был одобрен.
К законам о выборах депутаты приступили, изрядно устав. Речь шла о том, чтобы отныне проводить все парламентские выборы не во второе, а в первое воскресенье декабря. Решение было вызвано тем, что в этом году День Конституции, 12 декабря, выпадает на пятницу, а три выходных дня подряд, по мнению депутатов, не будут способствовать высокой явке избирателей. Кроме того, в повестке дня стояла поправка в законы "О выборах депутатов Госдумы", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России", согласно которой участвовать в выборах, в том числе в блоках, могут только политические партии.
Анатолий Аксаков из группы "Народный депутат", выступавший с докладом по поправкам, опаздывал на самолет и поэтому торопил коллег. Видимо, войдя в положение, депутаты не стали устраивать дискуссию и проголосовали за поправки сразу в трех чтениях.

У ЛЮБИТЕЛЕЙ ПИВА БОЛЬШЕ НЕ БУДЕТ ПАРТИИ
Газета,N 101,9.6.2003,с.2 ОЛЬГА РЕДИЧКИНА
Дума "расчистила поле" для крупных партий. В пятницу она приняла поправки, по которым общественные организации и движения не смогут принимать участие в федеральных выборах даже в составе избирательных блоков. От участия в выборах отстранены не только профессиональные, благотворительные, религиозные и национальные избирательные движения и объединения, но и "созданные для реализации интересов групп граждан". Под эту статью подпадут практически все общественные объединения и движения: Российское аграрное движение, Российский союз автомобилистов, Движение в поддержку армии и даже Партия любителей пива.
Зампред группы "Народный депутат" Анатолий Аксаков на заседании Госдумы заметно нервничал: он опаздывал на самолет. Центристы поручили ему доложить о поправках в избирательное законодательство, инициированных Кремлем. Рабочий день уже практически закончился, когда наконец подошла очередь шести законопроектов, которые вносят изменения в законы о партиях, о выборах депутатов Госдумы и об основных гарантиях избирательных прав граждан. Для экономии времени Анатолий Аксаков просто перечислил, что нового появится в избирательных законах. Усталые депутаты вопросов, за редким исключением, не задавали и голосовали за законопроекты сразу в трех чтениях.
Во-первых, ближайшие выборы депутатов Госдумы перенесены с 14 на 7 декабря 2003 года (то есть со второго на первое воскресенье), как того хотели центристы и СПС. Их избиратель будет избавлен от дилеммы: продолжать праздновать День Конституции, приходящийся на 12 декабря, или идти на избирательные участки. Официальным поводом для переноса,, конечно, стало не это, а то, что рано или поздно выборы совпадут с нерабочим днем и их придется переносить на третье воскресенье декабря. В результате пострадает государственная казна: целую неделю кормить придется одновременно и старых, и вновь избранных депутатов.
Депутаты приняли также несколько "технических" избирательных законов. Они увеличили допустимые отклонения от нормы числа избирателей в округе. Теперь в труднодоступных и удаленных округах число избирателей может отклоняться не на 15, а на 30%. Там, где живут коренные малочисленные народы, отклонение выросло с 20 до 40%. Кроме того, повсеместно для сохранения границ муниципальных образований одномандатные округа могут отклоняться по численности на 20, а не на 10%, как было раньше. Депутаты также уточнили, что публикация отчетов о работе депутата в период предвыборной кампании не является "использованием преимуществ должностного положения". Соперники часто упрекают действующих депутатов, что под видом отчетов о проделанной работе они заваливают избирателей агитационным материалом, за который к тому же не надо платить из избирательных фондов. Теперь отчет можно публиковать, но только не для массового распространения. То есть областной газете нельзя, а, скажем, в книге можно.
Последнюю и самую главную группу поправок депутаты приняли сразу в трех чтениях. Они практически исключили общественные организации и движения из избирательного процесса. С 1 января 2004 года в федеральных выборах смогут участвовать только политические партии. Общественные объединения и движения в составе избирательных блоков в последний раз смогут принять участие в ближайших выборах в Госдуму, и то далеко не все. Ранее к общественным организациям, не имевшим права участвовать в выборах, относились созданные по профессиональному, этническому, расовому и конфессиональному признакам, а также благотворительные организации и профсоюзы. Теперь к ним добавились общественные организации, созданные "для реализации интересов групп граждан".
Под это определение попадают и Российский союз автомобилистов Виктора Похмелкина, и Российское аграрное движение, и пресловутая Партия любителей пива, и Движение в поддержку армии, возглавляемое Виктором Илюхиным. За общественные объединения никто из депутатов не вступился. Членов крупных партий их судьба не волнует. Дмитрий Орлов, эксперт Центра политтехнологий, призывает "не делать из принятых депутатами решений поспешных выводов". По мнению политолога, Кремль действительно стремится к расчистке политической поляны. "Это желание - исключить дублирование на выборах - вполне обосновано, тот же РАД (Российское аграрное движение) путается под ногами "Единой России", и силы распыляются. Есть Аграрная партия Лапшина, вполне управляемая, ее достаточно", - сказал политолог Газете. Правда, как считает Орлов, "все основные политические игроки будут представлены на выборах и никакого зажима демократии не случится".

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" УШЛА В ОППОЗИЦИЮ
Коммерсантъ,N 99П,9.6.2003,с.4
к губернаторам-коммунистам
партийная жизнь
В субботу в Рязани прошло экстренное совещание восьми региональных отделений "Единой России", находящихся в оппозиции к губернаторам, которые "активно противодействуют их работе". "Единороссы" поделились друг с другом опытом оппозиционной работы и обратились к центральному руководству партии с просьбой взять их регионы на особый контроль. Репортаж ЮРИЯ ЧЕРНЕГИ.
В совещании приняли участие представители Брянской, Волгоградской, Ивановской, Камчатской, Кировской, Рязанской и Тульской областей и Ставропольского края.
Место проведения экстренного совещания было выбрано не случайно: рязанский губернатор Вячеслав Любимов является одним из самых активных оппонентов "Единой России". Мероприятие получилось вполне оппозиционным. Съехавшиеся в Рязань "единороссы" собрались в маленьком зале, сохранившемся в нетронутом виде с советских времен. Выступающие говорили кратко, эмоционально и по делу. Открыл совещание секретарь генсовета партии Валерий Богомолов.
- В силу ряда обстоятельств часть нашей страны стала областью монополии одной партии - КПРФ! Они (коммунисты. - "Ъ") рассматриваются "Единой Россией" как наибольшая угроза, поскольку наибольший удар приходится именно на нас. Региональным отделениям приходится действовать в тяжелейших условиях! Надо дать отпор зарвавшимся губернаторам! - обратился к коллегам по партии господин Богомолов. Но посоветовал делать это цивилизованно и не усугублять конфронтацию: - Не надо создавать из них образ врага. Их сторонники - такие же избиратели, и к ним надо относиться с таким же уважением. Убеждайте их в том, что они выбрали неправильный путь. Наша главная задача - разоблачать демагогию тех, кто, прикрываясь лозунгами защиты трудящихся, получает деньги от крупного олигархического капитала.
- Сегодня их работа - работа врагов, - продолжил мысль зампред фракции "Единство" в Госдуме и член генсовета "Единой России" Франц Клинцевич. - Как человек, всю жизнь защищавший Родину, иначе как предательством их деятельность назвать не могу. На своих мероприятиях они прямо призывают: "Чем хуже будет в регионах, тем лучше будет у нас".
После этого о ситуации на местах доложили лидеры опальных региональных отделений. Первым выступил секретарь Ставропольского краевого отделения "Единой России" и одновременно глава комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Владимир Катренко:
- Я на собственной шкуре ощущаю блокирование возможности информировать избирателей на уровне районных газет. Административный ресурс остается в руках у губернатора.
- Под контролем у коммунистов почти все СМИ в области, - поддержал коллегу секретарь брянского отделения Николай Денин. - Районные газеты перепечатывают весь негатив о нас, который появляется в областной прессе.
Он также привел конкретный пример злоупотребления "административным ресурсом". По словам докладчика, когда у преуспевающей агрофирмы "Красный Октябрь" возникли серьезные проблемы, власти заявили, что "все вопросы будут сняты после ликвидации местной парторганизации".
- Сегодня КПРФ нельзя доверять не только страну, но и область и даже район, - заявил секретарь волгоградского отделения Олег Савченко. - Восемь лет у власти коммунисты - экономика области полностью разрушена. Могу говорить с уверенностью: партии КПРФ ничего не интересно, кроме самой партии.
По его словам, в области из 46 территориальных избиркомов только в трех есть представители "Единой России":
- В остальных тотальный контроль КПРФ. Просьба вмешаться в этот процесс, поскольку сегодня, как бы мы ни старались, итоги выборов будут подтасованы!
- Мы можем привести десятки примеров, когда вступление в партию влечет негативные последствия, - сообщил организатор встречи, глава рязанского отделения депутат Госдумы Николай Булаев. - Административный ресурс проявляется самым активным образом!
- В каждой области есть конкретные примеры административного произвола КПРФ, - согласился с выступающими член генсовета партии, член Совета федерации Сергей Попов. - Но нечего бояться КПРФ. Они боятся правды, открытости, дневного света!
После этого он призвал коллег по партии активнее отстаивать свои права в суде и искать "нормальные независимые СМИ", готовые сотрудничать с "Единой Россией".
- Необходимо взять эти восемь регионов под особый контроль, - обратился к сидящим в президиуме представителям руководства партии депутат Госдумы, секретарь кировского отделения Владимир Климов. - Регулярно проводить встречи, чтобы депутаты "Единой России" более активно работали в этих регионах. Должны поработать и лидеры партии.
Выслушав представителей "проблемных" регионов, секретарь генсовета в качестве первой меры по исправлению ситуации предложил создать "информационное бюро региональных отделений партии в оппозиции". Регионалы идею одобрили.
***
"Никто их не зажимае, это блеф"
Губернатор Волгоградской области Николай Максюта так прокомментировал корреспонденту "Ъ" заявления активистов "Единой России":
- Эти заявления и жалобы ничем не обоснованы. Никто их здесь не зажимает, это блеф. Для меня "Единая Россия" - такая же партия, как и все остальные, которые зарегистрированы на территории региона. Я же глава администрации, а не партийный функционер. Они, видимо, жалуются от бессилия что-либо сделать и оттого, что больше нечем крыть. Я же не говорю про то, что "единороссы" в свою партию людей загоняют насильно, под страхом увольнения с работы.
Губернатор Тульской области Василий Стародубцев, в свою очередь, заявил "Ъ":
- Я был, есть и остаюсь сторонником честной политической борьбы. Успех любой политической партии определяет не административный или финансовый ресурс, а идеология и работа с людьми. Административный ресурс не определяющее условие для политической победы в России. Надо знать наш народ. Он никогда не будет голосовать за того, на кого укажет начальник. Времена бездумного голосования, "голосования сердцем" прошли. Сегодня люди четко разбираются, кто есть кто на самом деле. В предстоящей избирательной гонке преимущество будет за той партией, у которой ясные и понятные цели: национальное возрождение, экономическое развитие, народное благосостояние. У нас в Туле свыше 50 политических партий и движений и еще больше средств массовой информации. Все они самостоятельно определяют свою политическую позицию.

ЭКЗАМЕН ДНЯ "ПАРТИИ ВЛАСТИ"
Московская правда (понедельник) (приложение к газете Московская правда),N 23,9.6.2003,с.2 Сергей КУРИЛЕНКО.
В "Единой России" отныне станут трудиться только самые компетентные специалисты
Подать пример своим политическим соперникам решила на днях "Единая Россия". В пятницу, 6 июня, почти две сотни представителей актива московской организации партии получили сертификаты Российского фонда свободных выборов, входящего в структуру Центризбиркома.
"Изюминка" мероприятия, состоявшегося в здании исполкома "ЕР" на Мосфильмовской улице, в том, что это первая среди всех политических партий аттестация специалистов на столь высоком уровне. С 4 по 6 июня в Московском доме общественных организаций (именно здесь находится городской штаб "единороссов") проходил представительный семинар руководителей окружных и районных исполкомов, касающийся вопросов участия в выборах в Государственную Думу РФ, а также стратегии предвыборной борьбы. Целью мероприятия была названа правовая подготовка руководящего состава партии к ведению избирательной кампании, прогнозирование затруднений и определение потребностей партактива для его последующего так называемого фокусного обучения избирательным технологиям.
Об уровне форума можно было судить, лишь бросив взгляд на его президиум, где заседали заместитель мэра Москвы Анатолий Петров, депутат Госдумы (и по совместительству член Ген-совета "ЕР") Александр Владиславлев, член столичного парламента Андрей Метельский и другие viр-персоны. Вручали же ЦИКовские сертификаты участникам семинара председатель политсовета московской организации партии Юрий Карабасов и руководитель исполкома Владимир Мединский, примчавшийся, кстати, на церемонию прямо с возложения цветов к памятнику Пушкину.
По общему мнению политтехнологов, почин "Единой России", которая проявила завидное законопослушание, в ближайшее время наверняка будет поддержан ее конкурентами. Но, увы, перехватить пальму первенства здесь им уже не удастся.

ГЛАВНЫМИ ПО ВЫБОРАМ ОСТАНУТСЯ ГУБЕРНАТОРЫ
Независимая газета,N 114,9.6.2003,с.3 Сергей Мигалин
Руководители регионов по-прежнему держат в своих руках контроль над формированием избирательных комиссий
В регионах идет формирование избирательных комиссий в соответствии с новым законом об основных гарантиях избирательных прав. Большинство нынешних председателей региональных избиркомов, предлагаемых ЦИК в новый состав комиссий, останутся на своих постах. Это значит, что губернаторы сохранят для себя один из важнейших административных ресурсов - избирательные комиссии.
"Единой России" одного желания взять под свой контроль избирательные комиссии оказалось недостаточно. Ведомство Александра Вешнякова устояло перед давлением высшего руководства партии, намеревавшегося поставить во главе комиссий своих людей. В некоторых регионах партии власти все же удалось это сделать. И в этом заслуга в первую очередь губернаторов.
Председатель облизбиркома Калининградской области Василий Зюбанов, рекомендованный ЦИК на пост председателя, ранее не состоял ни в одной из партий. Однако чтобы сохранить свой пост, он был вынужден согласиться быть выдвинутым от фракции "Отечество". Источники "НГ" полагают, что без одобрительного знака (или настоятельной просьбы) со стороны калининградского губернатора это вряд ли было бы возможно. Красноярскую избирательную комиссию возглавил выходец из "Норникеля" и член "Единой России" Константин Бочаров.
Новым председателем Ярославского облизбиркома, рекомендованным ЦИК, станет депутат Госдумы и член фракции "Единство" Галина Степенко. Ее кандидатуру уже поддержали ЦИК и губернатор Анатолий Лисицын. По мнению местных наблюдателей, с учетом еще двух представителей партии власти, которые войдут в состав облизбиркома, и других лояльных губернатору членов комиссии "Единая Россия" может получить контроль над этим важным органом.
И все же большинство кандидатур, предлагаемых и уже назначенных председателями региональных избиркомов, не связаны ни с одной из партий. Ведомство Вешнякова, получившее в свои руки право на выдвижение двух кандидатур в состав региональных избиркомов, стремится показать свою независимость от партий. В выстраивании своей вертикали ЦИК вынуждена искать компромисс и с большинством губернаторов. К тому же и сами губернаторы, частично содержащие за счет бюджетных средств региональные структуры ЦИК, вряд ли откажутся от контроля над таким незаменимым во время выборных кампаний "силовым" ведомством, как избиркомы.
Опыт прошедших избирательных кампаний на местах наглядно продемонстрировал влияние комиссий на избирательный процесс. Так, например, избирательная комиссия Самарской области, возглавляемая политическим соратником Константина Титова Федором Садчиковым, организовала снятие за день до голосования кандидата в депутаты Госдумы генерал-полковника Альберта Макашова. Впоследствии он выиграл все суды против избиркома, но это ничего не изменило. Избирательной комиссии удавалось дважды не допустить в депутаты Самарской губернской Думы сопредседателя областной организации НПСР Наталью Боброву. И теперь член областного координационного совета "Единой России" Федор Садчиков считается наиболее реальным претендентом на должность председателя облизбиркома Самарской области.
Избирательная комиссия Тульской области помогла выиграть выборы губернатору Василию Стародубцеву в 2001 году. В начале кампании, когда избирательный штаб Стародубцева совершил серьезнейшее правонарушение, связанное с организацией сбора подписей, областная избирательная комиссия так и не решилась принимать крайние меры к кандидату и оставила Василия Стародубцева в списках. Во втором туре, после того как другие претенденты отказались от участия в выборах и Стародубцев остался единственным и безальтернативным (что автоматически делало выборы невозможным), облизбирком административным решением включил в список для голосования кандидата Виктора Соколовского, хотя тот незадолго до голосования снял свою кандидатуру. Конституционный суд фактически признал это нарушением Основного закона, но добиться отмены результатов выборов обиженному кандидату так и не удалось.
Председателем избирательной комиссии Свердловской области по рекомендации ЦИК скорее всего останется Владимир Мостовщиков, являющийся сторонником губернатора Эдуарда Росселя. Он возглавляет областную избирательную комиссию с 1995 года, местные наблюдатели считают его сторонником административных методов.
Впрочем, в некоторых регионах ЦИК, по-видимому, будет настаивать на своей позиции, несмотря на сопротивление губернаторов. Так, на пост председателя избирательной комиссии Пермской области ЦИК уже рекомендовала Анатолия Лебедева, возглавляющего облизбирком без малого десять лет. У него сложились непростые отношения с губернатором, поскольку Анатолий Лебедев считался сторонником прежнего руководителя области Геннадия Игумнова. Тем не менее Александр Вешняков его поддержал и даже назвал пермский облизбирком под руководством Лебедева одним из лучших в России.
Если в региональных избирательных комиссиях ЦИК еще имеет возможность сформировать свою властную вертикаль, хотя бы с помощью выдвижения двух кандидатур в их состав, то с территориальными комиссиями дело обстоит сложнее. Здесь они фактически подконтрольны местным и региональным властям.
В Республике Татарстан территориальные избирательные комиссии формировались исключительно под контролем официальных властей. В результате, например, любимое детище местной бюрократии общественно-политическое движение "Татарстан - новый век" получило 32 места, а СПС всего лишь 12. "Единороссы" вообще сумели провести в состав территориальных комиссий 144 партийцев. По мнению одного из лидеров СПС в Татарсте Дамира Галяутдинова, "отсутствие четко прописанной процедуры отбора в состав избирательных комиссий представителей общественных объединений поставило их в полную зависимость от региональной исполнительной власти".Процесс формирования избирательных комиссий продолжается, но уже сегодня ясно, что ЦИК вряд ли решиться серьезно обострять отношения с губернаторами даже ради установления своей "вертикали" в регионах.

ЦИК ОБВИНЯЮТ В ЗЛОНАМЕРЕННОЙ ПРИПИСКЕ
Независимая газета,N 114,9.6.2003,с.1,3 Сергей Мигалин, Валерий Цыганков
Коммунисты шокированы желанием властей "разбавить" тульский электорат израильтянами
"Российские евреи, проживающие за рубежом, должны голосовать в Биробиджане! - заявляет член думской фракции КПРФ Василий Шандыбин. -Или вообще не должны принимать участия в голосовании". Многие думские коммунисты возмущены внесенным в нижнюю палату предложением Центральной избирательной комиссией, в соответствии с которым голоса почти 100 тыс. израильских россиян будут суммироваться с результатами парламентских выборов в трех округах Тульской области. Левые опасаются, что результаты волеизъявления в губернии, считавшейся одним из оплотов "красного пояса", могут быть сильно искажены за счет либеральных голосов израильтян, сохраняющих российские паспорта и соответственно право на участие в выборах.
Избиратели, зарегистрированные на территории иностранных государств, пополнят электорат Калужской, Ленинградской, Московской, Тульской областей, Москвы и Санкт-Петербурга. По схеме, предложенной ЦИК, на каждый одномандатный округ средней численностью 450 тыс. "аборигенов" придется 45 тыс. "зарубежников". То есть образуется "довесок" в 10% голосов, который можно использовать как дополнительный административный ресурс. Правда, судя по опыту прошлых выборов, российские избиратели, проживающие за рубежом, не проявляют особой активности, поскольку в большей степени их волнуют местные события.
Но, с другой стороны, это дает теоретическую возможность манипулировать их симпатиями. Так по крайней мере считают коммунисты, предрекая, что "красная" Тульская область и "розоватая" Калужская в могут утратить традиционную окраску.
Василий Шандыбин убежден, что, приписав к "центрально-черноземному" электорату русских иностранцев, ЦИК выполняет заказ кремлевской администрации. "Евреи, в таком количестве представленные в Туле, могут в любую сторону изменить ситуацию. Понятно, что они проголосуют по команде МИД России в Израиле. Если же кто-то из них поставит галочку "не там", то эти бюллетени просто выкинут, а вбросят другие. Ведь никакого контроля общественности за рубежом не будет", - констатирует Василий Иванович.
Сами туляки пока никак не отреагировали на возможность пополнения их электоральной массы из Израиля. "Кто-то вбросил эту информацию в Интернет, но никаких документов в область пока не поступало, - пояснил корреспонденту "НГ" председатель областной избирательной комиссии Вячеслав Назаренко. - Есть лишь общая ориентировка из ЦИК. Комментировать сложно, поскольку мы пока не сталкивались с подобной практикой. Еще в 1999 году ЦИК рассматривал вопрос о приписке к нам российских граждан в Германии. Но по неизвестным причинам их голосование не состоялось. Если же на этот раз Госдума утвердит предложения ЦИК, весь процесс будет организовывать ЦИК и МИД России".
Кстати, ведомство Александра Вешнякова не стремится афишировать свое предложение и отказывается как-либо его комментировать. Неофициально пришлось услышать только то, что "так удобно работать Министерству иностранных дел". В думском комитете по госстроительству предложения ЦИК уже нашли полную поддержку. Правда, зампред комитета Александр Салий считает, что логичней было бы создавать избирательные округа прямо на территории иностранных государств, где проживает большое количество россиян. "Это дало бы возможность создать их прямое представительство в Государственной Думе, - аргументирует Александр Салий. - Но это дело будущего. Пока же придется довольствоваться предложенной схемой ЦИК. Погрешности будут незначительные и вряд ли смогут изменить результат выборов. Например, в Тульской области обычно побеждает кандидат с очень большим отрывом, и тот процент, который будет прибавлен, я думаю, роли не сыграет".

В начало