ТВ ОБМАНЫВАТЬ НЕ СТАНЕТ
Анфиса Воронина
Ведомости,N 164,11.9.2003
Россияне знают, что СМИ не самостоятельны, но верят им
В политическую независимость средств массовой информации верят всего 12% россиян. При этом почти две трети избирателей доверяют информации о политических событиях в изложении центральных телеканалов. Как выяснил "РОМИР-Мониторинг", большинство граждан станут судить о кандидатах в депутаты Госдумы по тому, что о них скажут федеральные каналы и центральные газеты.
7 ноября - за месяц до выборов в Госдуму - партии и кандидаты смогут начать свою агитационную кампанию в средствах массовой информации. Социологическая компания "РОМИР-Мониторинг" по заказу "Ведомостей" спросила россиян, откуда они будут черпать информацию о программах кандидатов и партий. Как выяснилось, две трети граждан (63%) намерены получать ее из СМИ, тогда как прямую рекламу воспринимают как источник информации всего 13% опрошенных.
Опрос, в котором участвовало 1500 россиян, проводился с 4 по 8 сентября в семи федеральных округах.
В ответ на вопрос "Информации в чьем изложении о политических событиях вы доверяете больше всего? " 63% граждан признались, что больше всего верят федеральным телеканалам. Местным телеканалам выказали доверие 22%, федеральной печатной прессе - 19%. Федеральным телеканалом, который "честнее всех рассказывает о политической жизни России", 36% зрителей назвали "Первый канал". На втором месте оказалось НТВ с 27%, а 22% опрошенных считают, что честнее прочих рассказывает про политику госканал "Россия".
Политическую позицию федеральных телеканалов и газет определяют в первую очередь чиновники - так считают 32% опрошенных. На втором месте оказались представители крупного бизнеса (26%), на третьем - политики (19%) и лишь на четвертом - журналисты (12%).
Владимира Познера, автора программы "Времена" (выходит на "Первом канале"), результаты опроса "совершенно не удивили". "Здесь проявилось некое понимание аудиторией того, кто на самом деле определяет политическое вещание федеральных каналов, - говорит Познер. - Высокопоставленные госчиновники, люди, имеющие отношение к президенту и администрации, часто в самом деле если не определяют политику, то дают понять, что бы им хотелось видеть в СМИ, и особенно на ТВ". По мнению Познера, зависимость журналистов от чиновничьего аппарата заметно возросла за последний год. На "России" придерживаются противоположной точки зрения. "Большинство опрошенных никогда не работали в СМИ, так что [ответы на вопрос] - расхожее мнение, - говорит зампред ВГТРК Андрей Быстрицкий. - Я думаю, что это миф общественного сознания".
Рейтинг доверия телевизионщиков тоже не удивил. Быстрицкий не склонен драматизировать ситуацию. "Я точно знаю, что мы сбалансированный, взвешенный, серьезный канал. Первого сентября у нас в эфире был и Зюганов, и многие другие", - говорит он. Быстрицкий считает, что "не стоит преувеличивать значение результатов подобных опросов". Познер считает, что несмотря на то, что "Первый" контролируется властью, ее желания "можно выполнять по-разному, делать это не столь прямолинейно, давать оттенки".
Член предвыборного штаба правых Константин Ремчуков говорит, что доверие к "Первому" - дань традиции. А мнение избирателей о том, кто определяет политическую позицию СМИ, - "естественный результат выстраивания вертикали власти, предполагающей контроль за всеми ресурсами". В регионах, напоминает Ремчуков, очень мало кто выписывает федеральную прессу.
На думских выборах партии и кандидаты вряд ли будут принимать во внимание рейтинг доверия к СМИ, уверен Олег Матвейчев из Bakster Group. "Давать прямую рекламу по закону можно только за месяц до выборов, а партии скопили такие бюджеты, что потратить их за месяц почти невозможно, - говорит Матвейчев. - В таких условиях медиа-план будет представлять собой забивание всех возможных щелей, независимо от доверия или недоверия". Но политтехнологи "Единой России" уверяют, что медиа-бюджет партии будет распределяться пропорционально долям аудитории основных рекламоносителей.
ПОЧТИ БЕЛОРУССИЯ: Россия заняла 121-е место в Индексе свободы прессы международной организации "Репортеры без границ". Всего в списке 139 стран. Свободней всего журналистам работается в Финляндии, Исландии, Норвегии, Нидерландах и Канаде. Меньше всего свободы в Северной Корее и Китае. США оказались лишь на 17-м месте. Украина заняла 112-е место, Белоруссия - 124-е. Рейтинг составлен путем опроса журналистов, исследователей и юристов из разных стран.

КОГДА ГЕНЕРАЛАМ НЕЧЕГО ТЕРЯТЬ
Виталий СЕМАКОВ
Военно-промышленный курьер,N 002,10.9.2003,с.1, 7
ОПАЛЬНЫЕ ВОЕНАЧАЛЬНИКИ РАССЕКРЕЧИВАЮТ ПАРТИЙНУЮ ОРИЕНТАЦИЮ
Участие профессиональных военных в представительных органах власти - одна из особенностей политической жизни современной России. Можно сказать и иначе: вовлеченность военных в политику является одной из российских традиций. В то же время армия никогда не представляла собой самостоятельной, самодовлеющей политической силы.
Даже в советскую эпоху руководство КПСС, обладавшее монополией на власть и фактически формировавшее состав Верховного Совета СССР, выделяло в нем определенную квоту для военнослужащих (наряду с квотами для рабочих, представителей разных национальностей, женщин и т. д.). Так, членами этого органа в 1974 г. стали 56, а в 1984 г., в преддверии перестройки, - 55 представителей Вооруженных Сил, т.е. военные составляли около 4 процентов депутатского корпуса. Это были, в основном, высшие чиновники военного ведомства, командующие военными округами, родами войск, руководители политорганов.
Горбачевская реформа избирательной системы, которая была проведена на основе закона, принятого в декабре 1988 г., не ставила под сомнение право военнослужащих быть избранными и заседать в новом высшем органе государственной власти - Съезде народных депутатов СССР. Правда, теперь уже они должны были конкурировать в предвыборной кампании с другими претендентами, ибо в отличие от прежней безальтернативной системы предусматривалась возможность выдвижения сразу нескольких кандидатов на одно место. И военные успешно осуществили штурм. В результате выборов, прошедших в марте 1989 года, 82 из них стали народными депутатами СССР, при этом каждый третий прошел в парламент по спискам различных общественных организаций, начиная с КПСС и заканчивая Союзом филателистов.
Но вот что характерно. Если в количественном отношении представительство ВС претерпело небольшие изменения (военнослужащие составили 3, 3 процента народных депутатов), то в качественном отношении произошло потрясение. В высшем органе власти появились молодые офицеры, впервые вступившие на открытую политическую сцену: командиры среднего звена, представители военной науки и школы. Например, одним из ярких представителей той когорты был известный "военный реформатор" майор Владимир Лопатин, который не расстается с парламентским креслом и поныне.
Впрочем, политические симпатии и антипатии военных депутатов здорово разнились. Среди офицеров среднего звена выделялись "черные полковники" - националисты-державники, пытавшиеся использовать парламентскую трибуну для борьбы против набиравших силу в союзных республиках местных политических элит. Пожалуй, наибольшую известность среди них получили своими скандальными выступлениями полковники Виктор Алкснис и Николай Петрушенко, которые со временем приобрели такое влияние, что, объявляя о своем уходе с поста министра иностранных дел СССР, Эдуард Шеварднадзе заявил с парламентской трибуны, что "мальчишки в полковничьих погонах" толкают страну к диктатуре.
Тогда же стало очевидным, что депутатский мандат может быть для военных "карьерным лифтом". Это обнаруживают в особенности выборы президента РСФСР, состоявшиеся в июне 1990 г., когда одним из кандидатов на этот пост стал народный депутат СССР генерал Альберт Макашов, занимавший в тот момент должность командующего войсками военного округа. Его опыт был использован, что называется, по полной. Не случайно на президентских выборах Борис Ельцин выбрал в качестве своего напарника, кандидата на пост вице-президента, парламентария полковника Александра Руцкого, а Николай Рыжков выступил в связке с генералом Борисом Громовым, народным депутатом СССР.
Следующий поход военных во власть пришелся на декабрь 1993 г., когда прошли первые выборы в состав Федерального Собрания Российской Федерации. Но активность военных кандидатов в той избирательной кампании была довольно низкой. Возможно, на это повлияла общая политическая атмосфера, сложившаяся после драматических событий октября. В результате "военная прослойка" в Федеральном Собрании оказалась невелика -12 человек. Из этой "прослойки" почти исчезли генералы и адмиралы. Представлять военный корпус в Госдуме стали преимущественно вчерашние младшие офицеры, политработники. Три члена Думы (Волкогонов, Пискунов, Юшенков) были ранее народными депутатами РСФСР. В Думу прошел генерал Юрий Родионов, бывший заместитель министра обороны СССР.
Два года работы Думы того созыва показали слабость военного представительства в ее составе. Не случайно тогдашний министр обороны РФ Павел Грачев заявил в ноябре 1995 года, что в Думу по партийным спискам от военных "попали в основном дилетанты и проходимцы".
Ошибки были учтены, и на выборах в Государственную Думу в декабре 1995 г. баллотировались уже 162 кандидата из числа военнослужащих. Более того, структуры военного ведомства стали своеобразными предвыборными штабами для "своих" кандидатов. Все задуманное воплотить в жизнь не удалось, но доля парламентариев "цвета хаки" в Думе превысила 2 процента.
Причем среди них больше, чем в 1993 г., оказалось строевых командиров. В Думу вошли также несколько бывших военных, оказавшихся в отставке в силу своей вовлеченности в политику. Особенно колоритными личностями среди них стали генералы Лебедь и Варенников.
Кстати, если проанализировать списки кандидатов, представленных партиями и движениями, которые приняли участие в тех выборах, то обнаруживается, что каждое второе объединение включило в головную часть своих списков (первые 12 фамилий) именно популярных военных - того же Лебедя, Рохлина, Громова и т.д.
Понятно и стремление военно-политического аппарата к созданию в Государственной Думе достаточно мощного лобби, способного отстаивать интересы Вооруженных Сил в процессе законотворчества. Такие функции могла бы выполнять только влиятельная военная фракция, объединяющая всех заинтересованных в укреплении Вооруженных Сил думских политиков. Думская кампания 99-го только продолжила эту тенденцию. Обильный урожай на армейском поле решили собрать партии, лишенные возможности вести пропаганду непосредственно в воинских частях. Они пошли проверенным путем включения в свои избирательные списки военных. "Духовное наследие" рекрутировало 10 представителей силовых структур, по 6 - "Движение в поддержку армии", блок "Коммунисты, трудящиеся России - за Советский Союз" и Партия мира и единства. По 5 военных значилось у ОВР, Консервативной партии и др. Всего же без малого восемьдесят представителей Вооруженных Сил участвовали в последних парламентских выборах, и почти все они носили генеральские звезды.
Но что примечательно: даже военное руководство было шокировано, когда выяснилось, от каких партий и блоков баллотируются военнослужащие. На одной из коллегий Минобороны, посвященной организации выборов, тогдашний первый заместитель министра Николай Михайлов констатировал, что ряд военных, зарегистрированных кандидатами в депутаты, скрывали свое членство в той или иной общественно-политической организации.
"Окрик" был услышан. Наиболее влиятельные избирательные блоки и движения в итоге имели в своем составе всего 29 кадровых военнослужащих ВС РФ. Зато в сравнении с выборами95 в списках лидеров предвыборных блоков возросло количество представителей других силовых структур - в первую очередь МВД и ФСБ (генерал-полковник Сергей Степашин - второй в списке "ЯБЛОКА"), а также Государственного таможенного комитета (генерал-полковник таможенной службы Сергей Беков - пятый по Северо-Западному федеральному списку ОВР), Федеральной службы налоговой полиции (полковник налоговой полиции, знаменитый борец Александр Карелин - второй в предполагаемом списке "Единства").
Ничем особым и не отметились военные в нынешней Думе. Межфракционная группа "Кадровые военные -честь, долг, Отечество", в которую поначалу вошли 34 депутата от всех фракций, начиная от коммунистов и заканчивая СПС, почила в бозе, так и не отметившись продекларированным "эффективным решением проблемных вопросов реформирования и обеспечения Вооруженных Сил и силовых структур". Большинство военных депутатов голосовали за отмену льгот для военнослужащих, из года в год беззубо боролись за увеличение военных ассигнований... Зато многие из них (а всего их 49) отметились в сфере коммерческого и регионального лоббизма, который, как известно, приносит куда большие дивиденды, нежели бескорыстная защита электората "цвета хаки".
Многие сегодня задаются вопросом, насколько масштабным будет предстоящее наступление военных на парламентские "редуты". По оценкам экспертов, особого ажиотажа в их стане не предвидится. Во-первых, в ВС РФ уже не осталось представительных харизматических фигур. "Военные" лозунги и люди, их олицетворяющие, не являются доминирующими в нынешней политической жизни России, а значит, они и не востребованы ведущими политическими силами. Во-вторых, действующие сегодня "списочные" военные депутаты не проявили себя яркими личностями и не оказали большого влияния на работу той или иной фракции. Более того, отмечена закономерность: офицеры нередко честолюбивы и, став депутатами, намереваются проводить собственную линию в Госдуме. А многим партиям и движениям просто не хочется связываться с "темными лошадками".
С другой стороны, анализ показывает, что нынешние партии и движения будут использовать военнослужащих или в качестве свадебных генералов, или чтобы придать значимость, вес движению и показать его способность противостоять внешним факторам. Более всего, пожалуй, этим критериям соответствует сегодня блок Сергея Глазьева, третье место в списке которого зарезервировано для увольняющегося в запас командующего Воздушно-десантными войсками генерал-полковника Георгия Шпака.
Главный десантник страны вряд ли будет одинок в предвыборном строю. По некоторым данным, ряды коммунистов может пополнить опальный генерал Леонид Ивашов - бывший начальник управления международного военного сотрудничества Минобороны. Не исключено, что усилить не Бог весть какие позиции одной из партий (вероятнее всего - Партии жизни Сергея Миронова), может главный казак России и герой второй чеченской кампании Геннадий Трошев, которого вряд ли устраивает его нынешнее положение. Видимо не останется долго невостребованным и еще один герой - бывший командующий армейской авиацией генерал-полковник Виталий Павлов. На него, по некоторым данным, имеют виды осторожные в отношениях с военными коммунисты и, как ни удивительно, ЛДПР, где "главным военным" остается полковник Жириновский.
Кроме "приглашенных", будут еще и "обязательные" кандидатуры. В распоряжении Министра обороны находится несколько десятков генералов и адмиралов, которым военное ведомство не может найти достойное их званий применение. Кто-то из них будет "рекомендован" в региональные списки "Единой России", кто-то получит "боевой приказ" попытать счастья в одномандатных округах.
Кроме того, свои "группы влияния" готовы десантировать и другие силовые структуры. Одним словом, генералы на выборах будут по-прежнему так же популярны, как и на свадьбах.

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Ежедневные новости-Подмосковье,N 167,10.9.2003,с.2
5 сентября 2003 года состоялось очередное заседание Избирательной комиссии Московской области.
Комиссия рассмотрела обращения Советов депутатов города Коломна, Серпуховского, Химкинского, Воскресенского, Подольского районов о возложении полномочий избирательных комиссий вышеуказанных муниципальных образований на территориальные избирательные комиссии. В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательная комиссия Московской области возложила на территориальные избирательные комиссии города Коломна, Серпуховского, Химкинского, Воскресенского, Подольского районов полномочия избирательных комиссий муниципальных образований.
На заседании Комиссии были рассмотрены заявления о досрочном прекращении полномочий членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса Ступинского района Романенко Л. Л., Мацука В. И., Балашихинского района Прозоровского С. А., города Коломна Ершовой Л. И., города Серпухова Гусева В. Н. Решением Комиссии освобождены Романенко Л. Л., Мацук В. И., Прозоровский С. А., Ершова Л. И., Гусев В. Н. от обязанностей члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в состав территориальной избирательной комиссии города Коломна назначен Полянкин В. А., Клинского района - Калинина И. Н., Ленинского района - Бычков В. В., Орехово-Зуевского района - Сидорова Н. В.
Комиссия рассмотрела и приняла решения об определении даты дополнительных выборов депутата Московской областной Думы по одномандатным избирательным округам N 31, центр г. Подольск, N 32, центр г. Подольск, о внесении изменений в решение Избирательной комиссии Московской области от 22 апреля 2003 года N 1011 "О назначении повторных выборов депутатов Московской областной Думы по одномандатному избирательному округу N 25, центр г. Одинцово и о разрешении на открытие счетов окружным избирательным комиссиям по вышеуказанным одномандатным избирательным округам.
Решением Комиссии утверждены рекомендации о порядке сбора подписей избирателей в поддержку кандидатов на должность Губернатора Московской области, приема и проверки подписных листов, представляемых уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков, кандидатами (доверенными лицами) в Избирательную комиссию Московской области.
На заседании комиссии были рассмотрены вопросы, касающиеся финансового обеспечения и проведения предвыборной агитации при проведении выборов Губернатора Московской области. По всем обсуждаемым вопросам были приняты соответствующие решения.
В этот же день состоялся семинар-совещание с членами Контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Московской области по вопросу организации контроля по финансовому обеспечению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва.
Со вступительным словом на семинаре выступила Председатель Избирательной комиссии Московской области Смирнова В. И., обратив особое внимание участников семинара на правовые аспекты деятельности Контрольно-ревизионной службы в период проведения выборов.
С докладом "Роль и задачи работников МВД, ФСБ, паспортно-визовой службы, Управления по налогам и сборам Московской области по взаимодействию с окружными и территориальными избирательными комиссиями по обеспечению организации своевременных проверок достоверности данных, представляемых кандидатами по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва" выступила руководитель Контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Московской области, заместитель председателя Комиссии Земскова Н. Г.
Избирательная комиссия Московской области.

ТАБЛО:
Завтра,N 037,11.9.2003,с.1
Выступление главы ЦИК РФ А.Вешнякова, посвященное вопросам освещения выборной кампании в Госдуму со стороны средств массовой информации и прошедшее под девизом "Пусть расцветает сто цветов", на самом деле преследовало цель дать "вольную" прокремлевским масс-медиа, в то время как в отношении оппозиционных СМИ драконовские нормы "Закона о выборах" будут применяться "со всей строгостью и в полном объеме", сообщают источники в околоправительственных кругах. Кроме того, исходя из результатов "предварительных" губернаторских выборов в Новгородской, Омской и Свердловской областях РФ, явка избирателей 7 декабря может оказаться на уровне 25-30%, что может создать дополнительные затруднения для "партии власти". В этих условиях отказ от информационной "накачки" населения будет для нее самоубийственным...
Согласно сообщениям из Ленинграда, Валентина Матвиенко значительно уступает Анне Марковой по степени популярности, а ее шансы стать мэром "северной столицы" основаны только на мощном административном ресурсе. Именно это обстоятельство вызвало ставшую уже притчей во языцех встречу с Путиным, транслированную по ТВ. Обращение А.Марковой в суд против незаконной, по ее мнению, агитации в пользу одного из кандидатов, разумеется, не приведет к значимым результатам, поскольку органы "третьей власти" будут, по словам наших источников "тянуть до последнего" и "спускать дело на тормозах", однако этим шагом А.Маркова, по крайней мере, оградила себя от снятия с выборов через судебную процедуру...

КЮВЕТ ДЛЯ КАРЕТ
Георгий СЕМЕНОВ
Завтра,N 037,11.9.2003,с.2
Выборы - самый мощный инструмент несвободы.
Если мы уже научились сопротивляться агрессии коммерческой рекламы, сетевого бизнеса типа "Гербалайф" и телевизионной "лапше", то игра в выборы нам еще не прискучила - если судить по проценту отказников на предыдущем "волеизлиянии".
Мы склонны миром решать проблемы, и эту нашу склонность цинично эксплуатирует власть.
Если понятие "мира" в душе рождается в колыбели с песней матери, если он есть большая семья единокровных, то "общество" имеет совсем иную природу и требует иного отношения. Однако голос крови заставляет нас по-прежнему видеть в выборах пусть не божественность, но хотя бы мистерию. В то время как выборы - это лишь ворот, с помощью которого люди власти зажимают нас в тиски рынка с каждым разом, в нынешней России, все крепче.
В избирательных участках мы благословляем кандидатов. Победив, они немедленно вступают в сговор с воротилами капитала и работают на них и на себя. И так мастерски очаровывают нас в своей роли "представителя народа", который они называют исключительно электоратом, что мы и вторично готовы их выбирать, оплачивая из своего кармана все кандидатские траты - от 70 тысяч долларов до 300 миллионов - на человека!
Вот и нынче люди у власти, рьяно исполняющие все директивы политбюро США и добивающиеся столь блестящих результатов в "работе с массами", сразу после подписания президентского указа о проведении выборов на полоборота провернули рычаг демократических тисков, включив в действие так называемый административный ресурс.
Как и следует из иерархии, первым приложил усилия в этом направлении сам президент Путин на встрече с Валентиной Матвиенко. Он пожелал ей "победы на выборах губернатора Петербурга". Вопреки духу и букве закона им же, Путиным, и подписанного, где говорится о недопустимости подобных "пожеланий", если они не оплачены как реклама.
По сути, Путин дал понять "электорату", что именно Матвиенко должна стать губернатором. Сразу возник вопрос: хватит ли духу у соперников Матвиенко подать в суд на президента? Но, видать, время героических одиночек миновало или, скорее всего, вообще не имеет никакого отношение к героизму тот факт, что оппонентский Питер буквально вскипел от негодования. Все значительные кандидаты в губернаторы северной столицы немедленно бросились строчить иски. Они с азартом кинулись участвовать в игре "Выборы", правила которой просчитаны в Кремле на несколько ходов вперед.
По примеру Набольшего действуют в своих вотчинах и все остальные мелкие и крохотные "президенты" - медвежата из "Единой России". У каждого из них свой сектор власти, и там они тоже проталкивают своих "матвиенок", тоже сватают их, нахваливают и одаривают.
Административным ресурсом обладает каждый глава района, вплоть до старосты на селе. Вся Россия пронизана нервной системой власти, называющейся теперь "Единой". Это партия богатых чиновников, в желудке у которых капиталы олигархов. Они так разъелись на вольных хлебах, что дадут фору любой сходке банкиров. Когда состоялся съезд партии "Единая Россия" в гостинице "Космос", то площадка, величиной с футбольное поле, не вместила всех их "BMW-760", "мерседесов" 5-го класса и джипов "Линкольн". И пока личные водители народных заступников ссорились на парковке, они в зале принимали манифест "Путь национального успеха", под которым понимают, увы, не наш с вами успех..
И все же мы не столь заторможены, чтобы юзом въехать в расставленную ловушку на пути процветания лукавых чиновников.
По прогнозам Центра стратегических исследований, рейтинг "Единой России" находится на уровне ЛДПР.
На первом месте с большим отрывом КПРФ.

ГОЛОСА ДОРОЖЕ ВЗНОСОВ
Елена СТРОИТЕЛЕВА
Известия,N 165,11.9.2003,с.3
Главный предмет в партийных школах - наука побеждать на выборах
Российские политические партии все активнее занимаются подготовкой партийных менеджеров. Судя по содержанию их образования, для наших партийцев куда важнее уметь выигрывать на выборах, чем заниматься долгосрочным продвижением партийных идей в массы.
Партийных менеджеров сегодня не готовят ни в одном вузе, функционером можно стать, только пройдя через лоно партии.
Образовательный процесс в парторганизациях стихийно сделался многоступенчатым: рядовых активистов учат "полевой работе" прямо на рабочих местах, руководителей региональных отделений идеологически "подковывают" на партийных "тусовках", а потенциальных вождей "куют" в московских образовательных центрах.
Либо голова, либо ноги
У молодого человека, решившего посвятить себя партийной деятельности, есть два пути: стать ногами парторганизации или стать ее головой. Тем, кому милее "живая партийная работа", прямая дорога в "орговики".
- Все наши образовательные программы "завязаны на выборы", - говорит начальник департамента организационно-методического обеспечения "Союза правых сил" Михаил Шнейдер. - Например, оргмассовики учатся координации работы штабов разных уровней, планированию кампании, телефонному внедрению, приемам работы с избирателями "от двери к двери". Наши партийные школы действуют как пирамида: те, кто отучился в Москве, передают свои знания в регионах, организуя семинары по единой методике.
"Яблоко" подготовку активистов проводит на местах:
- Там вполне справляются с этой задачей, - поясняет руководитель "яблочного" Центра политического образования Галина Михалева. - А для активистов и руководителей первичных организаций Московской области у нас работает годичный вечерний университет. Там преподают известные политологи и социологи. Слушатели настолько увлекаются, что порой их не выгнать из аудитории. Есть у нас, например, один активист, ему лет 70, всегда приезжает за час до начала занятий. Сидит, внимательно изучает партийные материалы. Прекрасный агитатор среди пенсионеров.
- В нашей региональной партшколе будут готовить "младший командный состав" на постоянной основе, - говорит руководитель ростовской городской организации "Партия возрождения России" Геннадий Сердюков. - 25 студентов изучат не только политическую платформу партии, но и постигнут тонкости избирательного законодательства, "белых" и "черных" предвыборных технологий, составления листовок, сбора подписей. Этих людей уже в декабре мы сможем привлечь в качестве наблюдателей на избирательных участках, членов участковых избирательных комиссий. Может, будем обучать активистов и других партий, ведь законы организации митинга или написания листовки универсальны.
Наследие КПСС в действии
Коммунисты тоже сами образовывают своих активистов в регионах.
- Никакой московский специалист не может дать универсальный рецепт, - считает секретарь ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе Олег Куликов. - В одном регионе дорогая реклама привлечет избирателя, в другом - только оттолкнет.
В Москве у КПРФ есть школа для тех, кто уже носит в кармане престижные "корочки" помощников депутатов Госдумы.
- Около 200 помощников два-три раза в неделю вечером собираются на занятия, - говорит Олег Куликов. - В школе в основном преподают видные коммунисты-депутаты. Например, курс ораторского искусства читает депутат Госдумы, актриса Елена Драпеко. Кроме того, она учит, какие бывают приемы информационной войны и как им противостоять. Обучают тому, как взаимодействовать с населением, как построить работу партийной печати и т.д. В качестве практических занятий слушатели принимают участие в митингах.Теория в виде изучения "творческого наследия классиков марксизма-ленинизма" в программе обучения молодых партийцев тоже присутствует.
- Советский опыт и мы используем - в вопросах планирования, организационной работы, - сообщил лидер Приморского регионального отделения СПС Николай Морозов. - Я, например, в свое время учился в Высшей комсомольской школе.
Питерские плохому не научат
Чему и как учат членов партии "Единая Россия", рассказал заместитель руководителя Архангельского регионального исполкома партии "Единая Россия" Сергей Сорокин:
- В июне прошлого года в Подмосковье прошел двухнедельный семинар для потенциальных руководителей региональных отделений. Нас учили специалисты из вузов Санкт-Петербурга, была даже женщина, которая в свое время являлась научным руководителем Владимира Путина, когда тот писал диплом. Обучали избирательным технологиям и избирательному законодательству. Моделировали ситуации, в которые попадает партийный работник, учили, как из них правильно выходить. Все это снимали на видеокамеру, а потом мы смотрели, как ведем себя, что говорим. Важно было все: и жесты, и позы - мы все должны быть немного психологами. Партработа основана на знании, как организовать людей. Насучили, например, как убедить людей прийти на митинг в праздник или выходной.
Аналитики из народа
Если партийных "сержантов" учат в основном практическим навыкам, то старший командный состав "подковывают" главным образом идеологически. Менеджерские способности у функционеров уже должны быть - как правило, на эти должности берут людей подготовленных: чиновников, бизнесменов или бывших руководителей низшего партзвена. Но высших партшкол у нынешних партий обнаружить не удалось. Обучение происходит в процессе регулярных заседаний политсоветов, куда съезжаются лидеры региональных отделений со всей страны.
Пожалуй, только у "Яблока" есть структура, которая занимается подготовкой партийных аналитиков. Для своей "золотой" партийной молодежи "яблочники" в 1998 году открыли Центр политического образования (по подобию центров при фондах немецких партий).
- Чтобы попасть в наш центр, молодому человеку надо сначала проявить себя в местной организации, причем именно в качестве аналитика, - говорит руководитель центра Галина Михалева. - Студенты на выпуске должны защитить диплом - например, составить справку о ситуации в своем регионе и дать конкретные рекомендации. Многие из тех, кто у нас учился, стали партийными аналитиками, членами федерального совета партии. Встречаются и настоящие самородки - например, студент-активист Иван Волошин из Тувы. Он говорит на простом народном языке, но четко видит политическую ситуацию и уже входит в совет региональной организации. Ивану надо только дать знания, и тогда он сможет добиться больших успехов.
И все же подготовленных людей не хватает, особенно в провинции, что нередко становится причиной курьезов. Как передает собкор "Известий" Рауф Ахмедов, приезжает московский или губернский гонец в сельский район Воронежской области и просит подыскать ему солидного человека, чтобы тот представлял интересы его партии и сколачивал первичку. Подыскать, конечно, подыщут, но зачастую уведомив: этот человек уже "зафрахтован" другой партией стой же самой целью, но может поработать и на вас. Какая, мол, ему разница...

ПРЕДВЫБОРНЫЙ МАРАФОН, ИЛИ "ШАПОЧНЫЙ" РАЗБОР
Андрей ПИЛИПЧУК, "Красная звезда"
Красная звезда,N 167,10.9.2003,с.1, 3
Все наиболее значимые события, происходившие в Чечне на минувшей неделе, так или иначе были связаны с предстоящими 5 октября выборами президента республики. Усилия "силовиков" сосредоточились на расчистке криминального поля и обеспечении безопасности населения в период голосования. Гражданские же власти всячески подчеркивают свою непричастность к политической борьбе, но тем не менее проводили мероприятия, явно направленные на завоевание симпатий чеченского электората в пользу того или иного кандидата.
"Окрыленная" охрана
Чеченской милиции очень скоро придется сдавать очередной экзамен на зрелость. Первое серьезное испытание она прошла еще в марте при обеспечении безопасности голосования по принятию конституции республики. И довольно успешно. Если, конечно, не считать шести взорванных и поврежденных школ, отведенных под избирательные участки. Теперь милиционерам Чечни предстоит еще раз доказать свой профессионализм на выборах президента. На охрану граждан во время голосования планируется выделить свыше 8 тысяч сотрудников МВД ЧР. Причем в этот раз обеспечивать безопасность населения, по оценке аналитиков, им будет гораздо сложнее.
Уже сейчас бандглавари делают попытки сорвать предстоящие выборы. Для реализации своих целей они прибегают к тактике запугивания населения. На прошлой неделе в Веденском районе были распространены листовки, содержащие угрозы расправы за явку на избирательные участки. В селениях Чечен-Аул и Гойское совершены зверские убийства глав местных администраций. А в Ленинском районе Грозного неизвестные избили члена избиркома Чечни.
На прошлой неделе бандиты продолжали практику ночных разбойных нападений. В этот раз налет был совершен на три села Ножай-Юртовского района. Однако атаки боевиков были отбиты. Трое нападавших уничтожены и около десятка ранены. Кроме того, федеральные войска провели здесь ряд мероприятий по поиску остатков банд. При этом были уничтожены 4 бандита.
В других районах республики также проведены операции по нейтрализации бандгрупп. Например, в Урус-Мартановском и Ачхой-Мартановском районах уничтожены 11 бандитов. В других районах задержаны 9 активных участников НВФ, большая часть которых находилась в федеральном розыске. А в самом, пожалуй, криминальном месте Чечни, городе Грозном, операция по поиску боевиков до сих пор продолжается.
Словом, обстановочка еще та... В такой ситуации охранять избирательные участки чеченским сотрудникам правопорядка будет непросто. Однако в своем заявлении глава МВД Борис Грызлов "окрылил" местных милиционеров. В докладе Президенту страны на прошлой неделе он сообщил, что чеченская милиция уже взяла под контроль ситуацию в республике и "расправила крылья".
Между тем на минувшей неделе обстановка была неспокойной и за пределами Чечни. Как известно, бандитам удалось совершить чудовищный теракт в электропоезде Кисловодск - Минеральные Воды. В результате двух взрывов пострадали свыше 80 человек. А в соседнем с Чечней Дагестане бандиты расстреляли троих милиционеров...
На республику наденут Шапку?
Предвыборная ситуация в Чечне меняется практически на глазах. Сегодня можно уже с полной уверенностью говорить, что политическое пространство в республике фактически расчистилось под одного из кандидатов - действующего главу ЧР Ахмада Кадырова. Кстати, в некоторых структурах за глаза его редко величают по имени. В разговорах чаще применяется кличка - Шапка. Наверное, за то, что когда-то Кадыров носил папаху а-ля Масхадов...
Так вот, о том, что он стал фаворитом предвыборного марафона, свидетельствуют несколько фактов. Плавный из них - на прошлой неделе сошел с дистанции один из основных конкурентов Кадырова московский предприниматель Хусейн Джабраилов. В администрации ЧР говорят, что заявление о самоотводе он сделал неожиданно. Даже для соратников, работающих в его предвыборном штабе в Грозном. Практически одновременно с этим с дороги Кадырова был убран давний его недоброжелатель - министр по делам печати ЧР Бислан Гантамиров. Его отправил в отставку Анатолий Попов, который после ухода Кадырова в отпуск исполняет обязанности руководителя Чечни. Вероятно, Гантамиров лишился должности за недавнее заявление о намерении поддержать на выборах Джабраилова. Попутно с этим было упразднено и минпечати республики. Окружение Кадырова решило слить его с министерством по делам национальностей. Теперь в правительстве ЧР появилась новая структура - министерство по делам национальной политики, информации и внешним связям. Его возглавил близкий соратник Кадырова Таус Джабраилов. При этом журналисты Грозненской гостелерадиокомпании, которую называли здесь "гантамировской", попытались вступиться за своего шефа. Они объявили забастовку и прекратили выход в эфир. На что молниеносно отреагировал Попов. Он заявил, что не дело журналистов обсуждать, какой структуре быть в правительстве Чечни.
Таким образом, из 11 кандидатов, признанных избиркомом Чечни, на дистанции остались 10. Причем аналитики прогнозируют дальнейшее сокращение списка претендентов на пост президента республики. По их мнению, возможно уже в 20-х числах сентября с дистанции сойдет еще один основной конкурент Кадырова депутат Госдумы от Чечни Асламбек Аслаханов. Такие выводы они сделали из его недавнего заявления о намерении вновь баллотироваться в Госдуму, но уже по федеральному списку "Единой России". Получается, у Кадырова останется лишь один сильный соперник, превосходящий его по большинству социологических опросов, - это московский предприниматель Малик Сайдуллаев. Остальные кандидаты малоизвестны, и потому не стоит расценивать их как серьезных соперников нынешнему главе администрации Чечни.
Еще одним косвенным доказательством того, что используется мощный административный ресурс, причем не только республиканский, является заявление Регионального оперативного штаба (РОШ) по руководству контртеррористической операцией на Северном Кавказе. В частности, в пресс-релизе РОШ, распространенном в СМИ, говорится, что "правоохранительные органы располагают достоверными данными о том, что в республике совершаются акции, организаторами которых являются в т.ч. и его конкуренты по выборам. Они не гнушаются использовать т.н. "грязный пиар" в качестве инструмента политической борьбы. Правоохранительные органы в этой ситуации не исключают также произошедшего сговора некоторых кандидатов с преступными элементами из НВФ".
Речь идет о нескольких случаях, недавно имевших место в Чечне. Так, в станице Гребенская в дом Муслима Джабрагимова, руководителя предвыборного штаба одного из кандидатов в президенты республики, ворвались вооруженные люди и, угрожая оружием, приказали свернуть деятельность штаба. При этом, по данным РОШ, нападавшие делали все, чтобы их посчитали сотрудниками службы безопасности Кадырова. Подобный инцидент произошел и в нп Суворов-Юрт. Там в дом частного владельца телепередатчика также ворвались вооруженные люди в масках, избили его, а затем увезли в неизвестном направлении. Нападавшие обвиняли хозяина дома в том, что во время своих телевизионных трансляций он постоянно включал в программы видеоролик с выступлениями одного из кандидатов в президенты. И вновь нападавшие пытались изобразить из себя сотрудников службы безопасности Кадырова. Кроме того, в Шалинском районе начали распространяться слухи о том, что голосование в день выборов президента республики будет проводиться якобы под контролем представителей избирательного штаба Кадырова и его службы безопасности. С теми же, кто не явится и не проголосует, угрожают расправиться.
При этом в заявлении РОШ говорится, что "федеральные силы не участвуют в предвыборной кампании. Правоохранительные и силовые органы осуществляют обеспечение безопасности и проводят работу по охране общественного порядка в период подготовки и проведения выборов президента и не более того".
Между тем в Чечне с 5 сентября началась активная агитационная кампания в поддержку кандидатов, в том числе с использованием 8 местных газет и республиканского телевидения. Большинство кандидатов на пост президента ЧР уже открыли предвыборные штабы в Грозном и формируют районные объединения своих сторонников. А избирком Чечни утвердил текст и форму бюллетеня для голосования. Как сообщил председатель избиркома Абдул-Керим Арсаханов, бюллетень будет выполнен в традиционной форме, его текст напечатают на двух языках - чеченском и русском. Фамилии кандидатов расположатся в бюллетене в алфавитном порядке, против каждой будут краткие сведения о них.
Бюджет утекает в "общак"?
Социально-экономическая ситуация в Чеченской Республике, бесспорно, улучшается. Активизируется частная предпринимательская деятельность, работают государственные предприятия. Все это ведет к оживлению и оздоровлению экономики.
Накануне, 1 сентября, были открыты сразу 23 школы, больница, а также 2 пункта временного размещения (ПВР) вынужденных переселенцев. К 15 сентября в Грозном обещают ввести в строй еще 7 ПВР, которые смогут принять до 8, 5 тысячи человек. Их строительство идет удивительно быстрыми темпами. К примеру, 4-этажный ПВР на ул. Кольцова был отремонтирован и подготовлен для приема беженцев всего за 15 дней. Создается впечатление, что таким образом кадыровская администрация старается задобрить электорат своего лидера накануне выборов. Однако этот посыл в категоричной форме отрицается на всех уровнях республиканской и федеральной власти.
Побывавший в республике в конце прошлой недели министр РФ по делам Чечни Станислав Ильясов сообщил, что федеральная целевая программа по восстановлению социально-экономической сферы республики за первое полугодие выполнена на 100 процентов. Всего же в этом году на комплекс мер по восстановлению Чечни планируется потратить более миллиарда долларов, в число которых входят средства на выплату компенсаций гражданам, лишившимся жилья. Ильясов подчеркнул, что выплату компенсаций решено начать после завершения проверки первых пакетов документов конкретных граждан. По его словам, уже в сентябре эти деньги получат 3 тысячи человек. Общее же количество нуждающихся не превышает 40 тысяч.
Между тем, отвечая на вопросы журналистов, Станислав Ильясов не исключил возможности хищения или нецелевого использования выделяемых средств. "У нас нет "стерильных" регионов, есть хищения, есть нецелевое использование, однако сейчас в Чечне правоохранительные структуры находят таких, возбуждают уголовные дела", - заявил министр.
Слова Ильясова подтверждают данные МВД республики. Правоохранительными органами только за последние две недели выявлено свыше 10 экономических преступлений, грабежей госучреждений и рэкета. Общий ущерб государству составил около 3.000.000 рублей.
По словам одного из сотрудников спецслужб, пожелавшего остаться неназванным, сегодня основным источником финансирования банд-формирований в Чечне, помимо незаконной добычи нефти и распространения наркотиков, стал увод бюджетных денежных средств, выделяемых на восстановление объектов народного хозяйства. Директора предприятий и организаций, чтобы остаться в живых, вынуждены "делиться" с бандитами.

НОВАЯ ДУМА БУДЕТ НЕ ЛУЧШЕ НЫНЕШНЕЙ
Михаил АНТОНОВ
Крестьянская Россия,N 037,15.9.2003,с.2
На минувшей неделе в России назначена дата выборов в Государственную думу - 7 декабря. А президиум Госсовета обсудил состояние водных ресурсов страны.
За время работы нынешней Думы жизнь большинства народа не улучшилась. Напротив, цены и тарифы росли, обнищание продолжалось. И это закономерно.
После отказа от плановой системы и перехода к рынку в стране произошло быстрое расслоение населения по уровню доходов. В соответствии с законами рыночной экономики, которых никто не в силах отменить, это расслоение будет и дальше усиливаться, причем богатые станут еще богаче, бедные - еще беднее.
В странах с рыночной экономикой власть неизбежно оказывается в руках богатых. Вот и у нас в Государственную думу попадают либо сами богачи, либо защитники их интересов. Ведь стоимость депутатского мандата исчисляется сотнями тысяч, а то и миллионами долларов (а совсем не те жалкие деньги, какие по закону разрешено тратить на выборы). Откуда возьмет такие деньги подлинно независимый кандидат в депутаты?
Да и откуда возьмется сам такой кандидат, который думает не о своей выгоде или о выгоде тех, кто финансировал его избрание, а о подлинных нуждах и интересах народа? А если бы он и нашелся, как о нем узнала бы страна? Ведь телевидение в руках тех, кто получает сотни тысяч долларов в месяц, они не враги самим себе и не допустят к телеэфиру того, кто может угрожать их благополучию. А в наш век тот, кого не показывают по телевидению, как бы и не существует.
Значит, нам снова предложат выбирать из числа тех, .кто уже показал свою неспособность отстаивать подлинные интересы народа, и этот список будет лишь слегка разбавлен новыми именами. До подлинной демократии, возможности которой открывают современные информационные технологии, Россия (как, впрочем, и остальной мир), увы, еще не доросла.
Но это не означает, что нам предстоят "выборы без выбора", что от нас ничего не зависит. Ведь есть такие политические силы, которые толкают Россию на путь окончательного закабаления ее Западом, а есть силы, которые противятся этому. Есть сторонники полной ликвидации нашего сельского хозяйства, которые они называют "черной дырой", где бесследно исчезают выделяемые из бюджета средства, и есть партии и деятели, которые хоть что-то делают для села. Так что идеальную Думу нам выбрать не удастся, но откровенных врагов России не пропустить в нее мы в состоянии.
А с водными ресурсами у нас дело обстоит плохо. Они у нас велики, но мы расходуем их так хищнически и так загрязняем, что уже сегодня Владивосток остался без питьевой воды, а три четверти населения пьют воду, для употребления внутрь не пригодную.
На днях группа американских ученых опубликовала свой прогноз: к 2100 году человек сможет жить до пяти тысяч лет. Но если и впредь мы будем относиться к окружающей природной среде так же, как сегодня, то человечество до 2100 года просто не доживет.
Пора всем нам умнеть и начинать жить по-человечески.

ПРИЕМ ПРОТИВ ЛОМА
Александр КОЛЕСНИЧЕНКО
Новые известия,N 053,11.9.2003,с.2
Правозащитники пытаются взять под контроль "административный ресурс"
Вчера семь социологических и правозащитных организаций объединились для организации контроля за ходом выборов в Государственную думу. Особое внимание они планируют уделить проблеме использования административного ресурса. Первые наработки уже появились в "портфеле" правозащитников.
По данным ассоциации "Голос", региональная избирательная комиссия Челябинской области была избрана на мифическом заседании областного Законодательного собрания. Сотрудники "Голоса" сопоставили документы и выяснили, что в день "избрания" депутаты не собирались. Примечательно, что возглавил избирательную комиссию начальник правового управления областной администрации, а его заместителем стал начальник экономического управления.
В Самаре продолжают висеть рекламные щиты партий и кандидатов в депутаты, несмотря на то что официальная агитационная думская кампания еще не стартовала. Руководство города уверяет, что не может их снять, потому что не знает, кому они принадлежат. Подконтрольные мэрии СМИ в описании заслуг "нужных" депутатов городского совета дошли до того, что приписали им несуществующее решение об увеличении детских пособий и успешное лоббирование строительства самарского Метро, которое до сих пор не построено.
Журналисты региональных СМИ благодаря предвыборному законодательству теперь, по оценке правозащитников, еще больше ограничены в критике "народных избранников". Заведующий отделом социологии фонда ИНДЕМ Владимир Римский утверждает, что в регионах уже зарегистрированы случаи, когда "за агитацию признавали любую информацию, где упоминается партия или фамилия кандидата".
Центр антикоррупционных исследований "Трансперенси Интернэшнл" - взялся за изучение проблемы использования административного ресурса. Его сотрудники обещают "выявить и посчитать, кто в ходе избирательной кампании какими недозволенными приемами пользуется". Уже готова методология, из которой следует, что административный ресурс бывает шести видов. К примеру, материальный - это когда используются помещения в госучреждениях под офисы и избирательные штабы. Отделения партии или избирательный штаб кандидата порой поселяются прямо в здании городской или областной администрации. Второй вид административного ресурса - властный. Он выявляется, когда занимающий высокий пост кандидат внезапно перед выборами начинает эффективно исполнять свои обязанности. Политтехнологи иногда специально "придерживают" легко решаемые проблемы к выборам, чтобы в нужное время кандидат их успешно разрешил. Властный ресурс "работает" в связке с медийным ресурсом - широким освещением государственными СМИ "сверхэффективной" деятельности кандидата. Четвертый вид административного ресурса - бюджетный, когда перед выборами повышаются пенсии, вводятся надбавки и доплаты бюджетникам, объявляется бесплатным проезд в общественном транспорте. Кадровый вид административного ресурса заключается в привлечении в предвыборную команду популярных и способных принести голоса чиновников.
Но самый мощный, по мнению правозащитников, вид административного ресурса - это прямое воздействие на избирательную комиссию. Сюда включается и возможность отказа в регистрации или снятие с дистанции неугодного кандидата, и привлечение прокуратуры и налоговиков для расследования хозяйственной деятельности бизнесменов, взявшихся финансировать избирательную кампанию "неправильного" кандидата.
Практические результаты исследований использования административного ресурса в ходе нынешней думской избирательной кампании правозащитники обещают опубликовать в конце ноября. То есть еще накануне выборов, т.к. убеждены, что избирателям полезно владеть подобной информацией.

"СЕМЬЯ", "ГРУППА" И ДРУГИЕ
Олег КУЛИКОВ, секретарь ЦК КПРФ.
Правда России,N 036,9.9.2003,с.4
Тенденции развития общеполитической ситуации (1 - 7 сентября 2003 г.)
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В СТРАНЕ, являющаяся фоном избирательной кампании, становится все более напряженной. Причиной тому является непрекращающаяся борьба за власть в путинском окружении. Особый интерес привлекает беспрецедентный конфликт, разгорающийся вокруг самого президента. Этот конфликт связан с питерскими выборами, но принципиально важен для федеральной кампании. Сенсацией питерских выборов стало обвинение В.Путина в незаконной агитации в пользу В.Матвиенко. Действительно, президент подставился, не просто проведя в Кремле встречу с В.Матвиенко (которая, строго говоря, полпредом не является, т.к. находится в отпуске), но и пожелав ей победы, а также публично пообещав решить с А.Кудриным вопросы городского финансирования. Этот телесюжет позволил главному конкуренту В.Матвиенко - бывшему заместителю В.Яковлева А.Марковой обратиться в суд, а также подать заявления в ЦИК и Генпрокуратуру.
"Дело против В.Путина" может оказать огромное влияние на предстоящую парламентскую кампанию. Президент попал в крайне щекотливое положение, открыто засветившись в качестве сторонника одного из кандидатов на региональных выборах. Этот прецедент в случае дальнейшего развития укрепляет всю принятую в России недемократическую и противозаконную практику агитации высших должностных лиц как формы использования административного ресурса. В.Матвиенко со своей стороны не нашла ничего более умного, как назвать выступление президента высшей формой демократии.
Но самые большие проблемы этот прецедент создает для "Единой России", которая активно пользуется именем президента в своей кампании. Теперь В.Путин может... предпочесть дистанцирование от парламентских выборов и публичной поддержки какого-либо блока (в 1999 г. он, напомним, заявил, что как гражданин поддерживает "Единство"). Вполне вероятно, что он хочет этого сам. И, казалось бы, неприятное развитие событий в Питере его на самом деле устраивает. И уж точно в этом заинтересованы те силы, которые хотят развести президента и "Единую Россию". Заметим, что позиции силовиков в этой партии достаточно слабы, как отмечается в прессе, и кампания находится под руководством Волошина-Суркова. Поэтому силовики плетут всяческие интриги против "Единой России".
Таким образом, прецедент с В.Путиным и В.Матвиенко может стать поводом для того, чтобы вывести В.Путина из думской кампании. Одновременно это подкоп под тех, чьи планы раскрутить "Единую Россию" при поддержке и от имени президента, а потом связать В.Путина обязательством выдвинуться в президенты от этой партии.
ХАРАКТЕРНЫМ МОМЕНТОМ выборной кампании является создание коалиций мелких партий, так или иначе связанных с питерцами. Кукловоды понимают, что поодиночке никто из новых партий в Госдуму не пройдет. Поэтому они рассчитывают склеить по нескольку партий с их мизерными электоратами, чтобы коалиции могли хоть как-то претендовать на прохождение в Госдуму. Так, практически решен вопрос об объединении в блок Российской партии жизни С.Миронова и Партии возрождения России Г.Селезнева. Примкнув к питерцам, Г.Селезнев также рассчитывает обыграть И.Хакамаду в одномандатном округе в Петербурге. Обсуждается альянс Народной партии и АПР. В обе партии вложены огромные средства, и у них есть собственные амбиции.
Проворовавшийся тверской губернатор В. Платов обвиняется в превышении полномочий и нанесении ущерба в 463 миллиона рублей. В прошлом году областные власти провели аферу с облигациями, в которой, кстати, участвовал питерский Вэб-инвестбанк. Кампанию против В.Платова ведет генерал-лейтенант милиции И.Зубов, который раскручивается к губернаторским выборам, затрачивая колоссальные и тоже неизвестно откуда полученные деньги.
Под прицелом силовиков находится и известный международный спекулянт, торговец алмазами и оружием Л.Леваев, близкий к "семье" представитель еврейского лобби. В.Путин подписал указ, в соответствии с которым расположенный в Пермской области "Уралалмаз" получил право свободной продажи сырья на рынке. Теперь предприятие не обязано сдавать алмазы на пермскую гранильную фабрику Л. Леваева.
Путинский режим, выстроенный на основе некоего баланса сил между кланами, находится сейчас в глубоком кризисе. Тупиковость ситуации заключается в том, что олигархия со всеми ее гигантскими ресурсами загнана в угол, а силовики не имеют достаточной поддержки для того, чтобы воспользоваться плодами своих тактических побед. Наконец, общество равнодушно взирает на эти разборки, поскольку ни одна из групп не делает и не собирается делать ничего для народа.

ТЕМЫ ДНЯ
Россiя,N 151,11.9.2003,с.2
Выборы совместили
Сегодня .начинается предвыборная гонка за место мэра Москвы. Мосгордума вчера приняла соответствующее постановление, назначив день выборов на 7 декабря. Таким образом, дата выборов мэра совпадает с выборами в Государственную думу.
Последний раз мэра столицы выбирали в декабре 1999 года. Юрий Лужков тогда победил, набрав 69, 89% голосов избирателей. Его основными конкурентами были Сергей Кириенко и Павел Бородин. Они набрали соответственно 11, 25% и 6, 01% голосов. Всего в выборах мэра Москвы приняли участие 66, 13% москвичей. Юрий Лужков заявил на днях, что примет решение об участии в выборах мэра в конце сентября.
Избираться на пост градоначальника может любой гражданин России не моложе 30 лет. Кандидату необходимо собрать 1% подписей избирателей от списочного состава или внести залог в 4, 5 млн. рублей. В случае проигрыша залог не возвращается.

МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ ДАЛИ ЛИШНИЙ ГОД
Тамара Шкель
Российская газета,N 179,10.9.2003,с.2
МНОГОСТРАДАЛЬНЫЙ законопроект "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", прошедший уже два чтения в Госдуме, 16 сентября вновь выносится на обсуждение палаты.
Но это не значит, что судьба местного самоуправления в России таким образом сразу и благополучно решится. Страсти по законопроекту, скорее всего, продолжатся, потому что, как сказал глава Комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления Владимир Мокрый, комитет намерен вернуть документ во второе чтение, чтобы внести туда необходимые поправки. Впрочем, такой сценарий и предполагался в конце весенней сессии, когда депутаты в ударном темпе штурмовали законодательные высоты. В спешке всяких технических, юридических и лингвистических несуразностей было трудно избежать.
Но одна правка, которую предполагается сделать, - принципиальная. Как известно, по замыслу авторов реформы, Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в новой редакции должен был вступить в силу с 1 января 2005 года. И депутаты в июне за это проголосовали. Но сразу же и передумали, решив, что жители муниципальных образований начнут избирать глав поселений, муниципальных районов и городских округов, а также депутатов местных представительных органов с 1 января 2006 года. Документ получался разбалансированным. Поэтому, посоветовавшись с народом, народные избранники предлагают теперь весь закон вводить с 2006 года. Но концепцию его менять ни за что не будут.
Тем временем 4 сентября на Охотный Ряд пришли долгожданные поправки в Бюджетный и Налоговый кодексы, которые должны определить источники поступления денег в муниципальную казну. Депутаты еще не успели с ними внимательно ознакомиться, но мнение уже составили.Как заметил Владимир Мокрый, скорее всего, принимать эти законопроекты придется уже Думе нового состава.

НАРОДНЫЙ ОТПОР
Алексей ПАВЛОВ.
Советская Россия,N 101,11.9.2003,с.2
"Нет" - антинародному закону о местном самоуправлении!" Под таким лозунгом во вторник в Москве у памятника Карлу Марксу на Театральной площади состоялся митинг оппозиции.
Представьте себе такую картину. Однажды вы достанете из своего почтового ящика уведомление от "хозяина вашего дома", в котором он сообщает, что с нынешнего или следующего месяца ваша квартплата увеличивается в несколько раз, а если вы не в состоянии ее оплачивать, то вам придется съехать. Наверное, кое-кто из наших читателей скажет, что уж с ним-то этого никогда не произойдет, поскольку у него приватизированная или, наоборот, муниципальная квартира. И жестоко ошибется. Ибо разработанный господином Козаком из кремлевской администрации проект закона об общих принципах местного самоуправления прошел уже два слушания в Госдуме, осталось, что называется, лишь расставить в нем запятые и принять. Он наделяет муниципальные власти правом приватизации, то есть продажи, всякого имущества, находящегося в их распоряжении, в том числе и всех жилых зданий независимо от формы их собственности. Об этом, как о надвигающемся на страну новом, после пресловутой "приватизации промышленности по-Чубайсу", бедствии, и говорили выступавшие на митинге ораторы.
Будущий закон затрагивает два важнейших вопроса. Первое - положение населения - его права на жизнь. И второе - существование России как единого государства. Сегодня население, в соответствии с конституцией, обладает правом владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью: жильем, жилищным фондом, школами, библиотеками, скверами, спортивными площадками и так далее. Откуда взялось это положение в нынешнем, ельцинском, Основном законе. Оно было скопировано с конституций стран Западной Европы и преподносилось как благодеяние буржуазии. Однако на самом деле это "благодеяние" являлось результатом упорной борьбы народов западноевропейских стран, их завоеванием в ходе массовых выступлений конца 60-х годов прошлого столетия, символом которых стали события 1968 года во Франции. Кстати сказать, французские события просто опередили развитие событий в других странах, в частности в Италии или Германии. Тогда-то западноевропейская буружуазия и была вынуждена пойти на уступки народам по ряду вопросов, в том числе и по вопросу о местном самоуправлении. Однако это самоуправление не отвечает капиталистическим порядкам, теперь буржуазия стремится отобрать то, что у нее вырвали из хищных рук. Наши же новоявленные буржуа хотя и ввели принцип самоуправления в ельцинскую конституцию, но тщательно скрывали от населения его права, чем беззастенчиво пользовались местные чиновники, заявлявшие, что, дескать, "раз мы - ваша власть, то, значит, имеем право распоряжаться собственностью, находящейся в нашем распоряжении". Теперь же чиновничество намерено окончательно отбросить тот фиговый листочек демократичности, которым российские буржуа прикрывали свою безудержную алчность.
Кроме угрозы интересам граждан, новый законопроект, а в будущем закон, несет угрозу и безопасности, и цельности страны, так как позволяет муниципальным властям свободно торговать участками земли, в том числе и продавать их иностранцам, которые, как земельные собственники, будут допускаться и к рычагам власти. Может произойти и дробление земли на некий "латифундии", владельцы которых будут устанавливать в них свои законы.
По законопроекту Козака общественность уже никаких прав на решение местных проблем иметь не будет. Об этом с возмущением констатирует резолюция митинга, в которой содержится протест против планов нового наглого попрания прав человека в "обновленной России", выражается отпор прихватизаторам. Резолюцию протеста, принятую единогласно, решено направить президенту Путину и в Госдуму.

В начало