СОБЫТИЯ
Ведомости,N 102,18.6.2003
Выборы губернатора Омской области назначены на 7 сентября. Большинство депутатов Законодательного собрания Омской области не поддержали предложение своих коллег совместить выборы губернатора с выборами в Госдуму в декабре этого года.
Мэр Волгограда Юрий Чехов подал в отставку. Эксперты не исключают, что Чехов, который возглавлял город 13 лет, собирается выдвинуть свою кандидатуру на выборах в Государственную думу и на губернаторских выборах. И. о. мэра назначен первый заместитель главы администрации города Александр Тюрин. Досрочные выборы мэра пройдут в сентябре.
Новгородский губернатор Михаил Прусак решил баллотироваться на третий срок. Во вторник он направил уведомление о самовыдвижении в областную избирательную комиссию. Прусак возглавляет Новгородскую область с 1991 г.

ГОРОД-ГЕРОЙ ТЕРЯЕТ "ГОЛОВУ"
Время mn,N 095,18.6.2003,с.2, ЛЕОНИД БАРКОВ, ВОЛГОГРАД
Вчера мэр Волгограда Юрий Чехов, руководивший городом с 1990 года, подал в отставку. На вопрос о том, когда волгоградцы получат нового градоначальника, ответа пока нет.
О грядущих переменах на муниципальном Олимпе заговорили еще в конце мая, когда глава администрации объявил о своем уходе в двухнедельный отпуск. Уже тогда, судя по стремительной раскрутке в электронных СМИ первого вице-мэра Александра Тюрина, которого Чехов оставил "на хозяйстве" исполнять обязанности, официальные лица стали высказывать прогнозы, что из этого отпуска действующий мэр не вернется. В подтверждение вчера депутаты Волгоградского горсовета получили от главы администрации заявление о досрочном сложении полномочий.
Согласно уставу города, очередные выборы мэра должны были состояться нынешней осенью. Затем, в целях экономии средств, их решили совместить с президентскими и перенесли на будущую весну. Тем не менее борьба за высокий пост уже обозначилась. Основным соперником действующего мэра называют депутата Госдумы Евгения Ищенко, который выставлял свою кандидатуру на прошлых выборах в муниципалитет.
Три месяца назад нынешний кандидат в мэры предпринял отчаянную попытку приобрести в собственность имущественный комплекс Волгоградского пассажирского речного порта. Однако его конкуренты в лице группы местных бизнесменов не отступили перед натиском столичного мэтра, выиграв несколько судебных процессов.
Свидетельством того, что молодой олигарх (по данным газеты "Ведомости", депутату Ищенко принадлежит около 1, 5% акций РАО "ЕЭС") не оставил без внимания прежний электорат, стал рост тиража рожденного им под прошлые выборы еженедельника "День за днем", со страниц которого Евгений Петрович недавно вновь заявил о своей готовности занять высокий пост. В многочисленных интервью он стал открыто обвинять Чехова в "пренебрежении интересами волгоградцев" якобы в связи с предстоящим переездом мэра в Москву. При этом шансы г-на Ищенко существенно повысить свой рейтинг и добиться победы в предвыборной гонке расцениваются специалистами как высокие.
- Время моего ухода и соответственно новых выборов главы города, - сказал журналистам Юрий Чехов, - выбрано не случайно. Сейчас нам удалось выровнять ситуацию с выплатой зарплаты бюджетникам, снять напряженность в других социальных вопросах. В связи с ростом энерготарифов предстоящая зима будет непростой, поэтому и для властей, и для горожан будет лучше, если предвыборная кампания на пост мэра города начнется сейчас, нежели осенью, в разгар подготовки к отопительному сезону.
Отвечая на вопрос корреспондента "Времени МН" о своих планах, Чехов сказал, что не собирается покидать Волгоград и, скорее всего, будет работать в аппарате полномочного представителя президента РФ в ЮФО Виктора Казанцева. Впрочем, в эфире одной из двух "официальных" радиокомпаний города прозвучала версия, что в течение ближайших месяцев Чехов поработает в должности координатора "Единой России" на предстоящих выборах в Госдуму.

ШТОРМОВОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
Время mn,N 095,18.6.2003,с.2, АНДРЕЙ ХОХЛОВ, КРАСНОЯРСК
Председатель Центризбиркома напугал красноярскую прессу.
Вчера в Красноярске побывал Александр Вешняков. По официальной информации, он приехал, чтобы "провести учебный семинар с новыми сотрудниками крайизбиркома и руководителями территориальных избирательных комиссий перед началом парламентских выборов". Кроме того, по словам Александра Альбертовича, "в Красноярском крае много интересных нестандартных явлений, которые требуют определенного отражения в законодательстве". Председатель Центризбиркома, очевидно, имел в виду скандалы на выборах губернатора в прошлом сентябре и на выборах норильского градоначальника в апреле нынешнего года.
Однако в отличие от августа 2002-го, когда Вешняков был здесь с инспекцией губернаторской кампании и был встречен местными СМИ весьма дружелюбно, сейчас прибытие высокого гостя сопровождалось явно настороженными комментариями. Главный редактор одной из красноярских телекомпаний Ирина Долгушина, в частности, заявила: теперь провинциальным журналистам придется вспомнить семидесятые годы и писать эзоповым языком.
Безусловно, пресса встревожена новыми поправками в законы "О средствах массовой информации" и "О благотворительной деятельности". "В прошлый приезд Александра Вешнякова в Красноярск, - вспоминает Ирина Васильевна, - я задала ему такой вопрос: "А где гарантия того, что после закрытия СМИ, согласно новому закону, не выяснится, что претензии к нему были необоснованными? Что вы тогда будете делать? Вешняков развел руками и сказал: "Ну, извинимся".
А вечером, выступая в прямом телеэфире, Александр Альбертович, комментируя новые правила ведения избирательных кампаний, заметил: "Господа журналисты, не надо играть с огнем". Впрочем, и без этих слов в Сибири поняли, что пришли новые времена.

В ЧЕРКЕССКЕ ХОТЯТ СПОКОЙНЫХ ВЫБОРОВ
Время mn,N 095,18.6.2003,с.2, МАДИНА ШАВЛОХОВА
Глава ЦИК Александр Вешняков намерен лично контролировать ход президентских выборов в Карачаево-Черкесии.
По его мнению, нынешние выборы будут проходить в непростой обстановке: "У всех на памяти история выборов 4-летней давности, когда после их окончания в течение нескольких месяцев результаты приходилось определять в судебном порядке. Да и сейчас, несмотря на то, что назначение этих выборов было оспорено в республиканском суде, а Верховный суд РФ подтвердил правильность и законность их назначения, было упущено время для нормального старта предвыборной кампании, что привело к определенному конфликту среди претендентов на эту должность". Впрочем, глава российской ЦИК рассчитывает на то, что претенденты извлекут уроки из прошлой предвыборной кампании.
В самой Карачаево-Черкесии подготовка к выборам уже идет полным ходом. Официально о намерении выдвинуть свои кандидатуры заявили 5 человек. Но основная борьба, как считают в республике, все же развернется между тремя основными претендентами: действующим президентом Владимиром Семеновым, представителем Центробанка в КЧР Мустафой Бадтыевым и председателем Верховного суда республики Исламом Бурлаковым. Последние два претендента были выдвинуты кандидатами от различных политических партий, а действующий президент собирается вносить залоговую сумму. К этому стоит добавить и то, что по новому закону о выборах главы республики кандидат в президенты должен представить своего вице-президента, и если Бадтыев с Бурлаковым представили своих "будущих" вице-президентов, то президент до сих пор держит имя зама в секрете. Впрочем, оппоненты президента говорят, что президенту "просто некого представить на суд избирателей, поскольку в его окружении нет профессионалов".
Как бы то ни было, предвыборная гонка в республике уже началась.И если раньше население республики было крайне политизировано и интересовалось ходом предвыборной гонки, то теперь оно обеспокоено только одним - лишь бы не было повторения сценария прошлых выборов.

В ОМСКЕ РЕШИЛИ НЕ ЭКОНОМИТЬ
Время новостей,N 108,18.6.2003,с.4, Борис КУРКИН, Омск
Областное законодательное собрание отказалось совмещать выборы губернатора с думскими
Депутаты законодательного собрания Омской области на заседании 17 июня не прислушались к рекомендации Центризбиркома и отказались совмещать выборы омского губернатора с декабрьским голосованием в Государственную думу. В результате обсуждения выборы губернатора назначены на 7 сентября 2003 года, первое воскресенье после 5 сентября, когда завершатся полномочия действующего главы региона Леонида Полежаева.
Интересно, что с призывом последовать рекомендациям Центризбиркома к коллегам обратились находящиеся в меньшинстве члены фракции КПРФ. Коммунисты утверждали, что это "позволит сэкономить бюджетные средства". По словам лидера фракции Андрея Алехина, в случае совмещения выборов из регионального бюджета придется профинансировать лишь избирательные фонды и печатание бюллетеней, остальное оплатит Москва. Ради этой экономии г-н Алехин, непримиримый оппонент губернатора, даже был готов проголосовать за продление полномочий г-на Полежаева на несколько месяцев. Впрочем, неожиданная забота коммунистов об экономии никого не ввела в заблуждение. Ведь резкая критика коммунистами идеи сентябрьских выборов обусловлена прежде всего тем, что они еще не определились со своей кандидатурой и боятся не успеть с ее "раскруткой" до сентября.
Окончательный удар по идее об экономической выгоде совмещенных выборов нанес председатель избирательной комиссии Омской области Александр Кушнарев, заявивший, что "ЦИК не советует, а руки выкручивает". По его словам, финансирование выборов губернатора проводится за счет средств регионального бюджета, в котором на эти расходы в 2003 году заложено 34, 5 млн рублей. На проведение думских выборов 38 млн рублей выделяет федеральный бюджет. Израсходовать запланированные на выборы бюджетные средства, по словам г-на Кушнарева, даже при возникшей экономии ни на что другое будет нельзя. Так что единственная выгода в том, что "ЦИК за экономию даст омичам почетную грамоту". В то же время при совмещенных выборах, как считает Александр Кушнарев, "Центризбирком сократит свое финансирование, и Омская область может потерять 22 млн рублей". "Ко всему прочему совмещенные выборы чреваты путаницей из-за обилия бюллетеней и затяжной избирательной кампании", - добавляет председатель областного избиркома.

ОНА СКАЗАЛА: "ПОЕХАЛИ!"
Газета,N 106,18.6.2003,с.1-2, ИЛЬЯ СВЕРДЛОВ
Матвиенко перевозит столицу из Москвы в Петербург
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
Полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Валентина Матвиенко вчера пообещала до конца года написать концепцию передачи Петербургу части столичных функций.
Концепция переноса части столичных функций из Москвы в Санкт-Петербург будет готова к концу 2003 года. "Решить эту проблему не так просто", - посетовала Матвиенко. "Когда будет принято какое-то решение, мы скажем о нем горожанам и журналистам, чтобы посоветоваться с ними", - подчеркнула полпред. Между тем она отказалась рассказать о конкретных деталях "столичного" плана Петербурга.
Несмотря на все разговоры о переносе части столичных функций на берега Невы, перспективы Петербурга как второй столицы в административном аспекте остаются весьма туманными. По словам Матвиенко, работа над концепцией ведется в правительстве совместно с Управлением делами президента, которое решает, где можно будет разместить переезжающих. Управделами президента активно работает над поиском офисных площадей в Санкт-Петербурге. Оно уже получило контроль над рядом исторических построек в центре города - в частности, зданиями Сената и Синода, а также зданием ВНИИ растениеводства на Исаакиевской площади.
Слухов о переносе тех или иных министерств и ведомств в Санкт-Петербург в последнее время появлялось много. Один из последних - что в Петербург переедет Минкультуры, чтобы окончательно зафиксировать статус культурной столицы за Петербургом. Правда, два дня назад министр культуры Михаил Швыдкой в интервью Газете выступил резко против этой идеи.
Говорят также и о возможном переносе в Петербург Совета Федерации. Разговоры об этом появились примерно год назад после назначения Сергея Миронова спикером СФ. Но выяснилось, что для переноса СФ в Петербург требуется построить дорогостоящий архитектурный комплекс ценой более 1 млрд. долларов. Сама Валентина Матвиенко выдвигала идею перенести в Петербург судебную власть, в первую очередь Верховный суд. Но и эта идея не нашла пока поддержки ни у судей, ни у исполнительной власти. Проблема в том, что московские чиновники явно не хотят переезжать в Петербург.
Идея возвращения Петербургу столичных функций, пока что не поддержанная в Москве, для Валентины Матвиенко может стать хорошим предвыборным аргументом в борьбе за пост губернатора Санкт-Петербурга.
Однако вчера на первой после отставки Владимира Яковлева пресс-конференции она говорила о своих губернаторских планах очень осторожно.
"Нужно время, чтобы принять решение об участии в выборах губернатора Санкт-Петербурга, - сообщила полпред, - любой политик, который примет решение баллотироваться на пост губернатора, должен понимать всю меру ответственности, поскольку Санкт-Петербург является огромным мегаполисом, со всеми его бедами и проблемами". "Я не Глоба, чтобы делать прогнозы, но намерена провести серию консультаций и выяснить, каков у меня ресурс поддержки в городе, и в зависимости от этого я буду принимать то или иное решение", - заявила полпред. А до той поры она собирается "активно содействовать городским властям".
процедура передачи власти губернатором Петербурга
Согласно статье 43 Устава Санкт-Петербурга губернатор города в случае своего преждевременного ухода с занимаемой должности может передать свои полномочия любому из вице-губернаторов. В случае, если губернатор не смог или не захотел передать свои полномочия какому-то конкретному лицу, они автоматически переходят к главе канцелярии губернатора. В данном случае - Александру Беглову. После ухода губернатора дата выборов нового губернатора Петербурга должна быть назначена на срок не позднее трех месяцев с момента, когда губернатор покинул свой пост. Для этого Законодательное собрание города должно принять в трех чтениях соответствующий закон, который, в свою очередь, должен быть утвержден городской избирательной комиссией. Принятие закона должно пройти в двухнедельный срок с момента объявления губернатором о своей отставке.

"ЛО НАЧАЛЬНИКА ГЛАВКА Я, КОНЕЧНО, НЕ ВЫРАСТУ"
Газета,N 106,18.6.2003,с.3, ИЛЬЯ СВЕРДЛОВ
Петербург временно возглавил Александр Беглов
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
С сегодняшнего дня обязанности губернатора Санкт-Петербурга будет исполнять начальник канцелярии городской администрации, первый вице-губернатор Александр Беглов. Он не самая яркая звезда на политическом небосклоне города. Временно возглавить город ему удалось лишь благодаря букве закона.
Александр Беглов был утвержден главой канцелярии губернатора Санкт-Петербурга лишь со второго раза. В июне прошлого года депутаты Заксобрания не утвердили Беглова на этом посту, несмотря на рекомендации Яковлева, который охарактеризовал своего протеже как человека неконфликтного, способного к конструктивному взаимодействию с различными ветвями государственной власти города. Утвержден Александр Беглов был лишь спустя две недели в результате переговоров администрации города с представителями депутатского корпуса.
Александр Беглов характеризуется коллегами как один из наиболее осторожных и "непубличных" политиков Санкт-Петербурга. Свой первый крупный административный пост он занял всего 4 года назад, когда стал главой Курортного района Петербурга. Если не считать того, что с 1989 по 1990 год он был заведующим сектором социально-экономического отдела обкома КПСС. Петербургские СМИ неоднократно пытались раскопать какую-либо темную историю из жизни Беглова еще в его бытность главой Курортного района Петербурга. К удивлению журналистов, ни одной криминальной или даже скандальной истории с его участием найти не удалось. Более того, именно при Беглове в Курортном районе Петербурга был наведен порядок в продаже земли и прекращены спекуляции. Сам Александр Беглов позавчера на дне рождения своего бывшего начальника по "Главленинградстрою" Юрия Казарновского рассказал про себя такую историю: "В начале 80-х, когда я был монтажником 4-го разряда, мы сдавали жилой дом. На сдачу приехал сам Казарновский, все тщательно проверил. А я стою внизу, в котловане, и думаю: "Да, до начальника главка я , конечно, не вырасту. Но, черт возьми, хотя бы до начальника стройки лет через двадцать дорасти!" Эту историю Беглов рассказал через две недели после утверждения его лидером "Единой России" в Петербурге и в день, когда стал фактическим преемником Яковлева.
Политики и жители города отнеслись к новому хозяину Смольного сдержанно. Они воздерживаются от резких комментариев в адрес Александра Беглова. Так, по словам Константина Сухенко, координатора фракции "Единая Россия" в Заксобрании, его назначение ни для кого не стало сюрпризом. "Этот человек очень подходит на роль и.о. губернатора, - считает Сухенко, - поскольку не является политически ангажированным ни одной из влиятельных сил в городе, зато обладает завидным опытом административного руководства. Тем более что срок его нахождения в этой должности ограничен тремя .месяцами". По мнению спикера Заксобрания Вадима Тюльпанова, для города очень полезно, что руководить им будет "такой авторитетный человек, как Беглов".
Согласно статье 43 Устава Санкт-Петербурга, губернатор города в случае своего преждевременного ухода с должности может передать свои полномочия любому из вице-губернаторов. Если губернатор не смог или не захотел передать полномочия какому-то конкретному лицу, они автоматически переходят к главе канцелярии губернатора. В данном случае Александру Беглову. После ухода губернатора новый глава города должен быть избран в течение трех месяцев. Для этого Заксобрание города должно принять в трех чтениях соответствующий закон, который потом будет утвержден городским избиркомом. На принятие закона отводится две недели с момента объявления губернатором о своей отставке. При этом экс-губернатор сохраняет за собой полномочия главы города вплоть до назначения даты выборов.
Александр Беглов родился 19 мая 1956 года в городе Баку. В 1983 году окончил Ленинградский инженерно-строительный институт по специальности "промышленное и гражданское строительством Кандидат технических наук. Работал на руководящих должностях в строительных организациях Ленинграда. С 1986-го по 1989 год был заведующим отделом строительства и промышленности строительных материалов исполкома Ленсовета. С 1989 года по 1990 год - заведующий сектором социально-экономического отдела обкома КПСС. С 1990-го по 1991 год - заместитель начальника ГлавУКСа исполкома Ленсовета. С 1991-го по 1997 год - главный инженер СП "Мелазель". С 1997-го по 1999 год - на преподавательской работе в Архитектурно-строительном университете. С 1999-го и до назначения на должность вице-губернатора - руководителя канцелярии администрации Петербурга работал главой территориального управления Курортного административного района Санкт-Петербурга.

НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА ПЕТЕРБУРГА ОТКЛАДЫВАЕТСЯ
Коммерсантъ,N 103,18.6.2003,с.2, МАРИЯ ОЛЬКИНА, Санкт-Петербург
Законодательное собрание Санкт-Петербурга на сегодняшнем заседании не будет рассматривать вопрос о назначении даты досрочных выборов губернатора города. Если бы выборы были назначены уже сегодня, то их пришлось бы проводить по старому городскому закону о выборах, который противоречит федеральному законодательству. Поэтому сначала парламентарии намерены принять в целом новую редакцию городского закона "О выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга". Депутаты рассчитывают на то, что в тот же день и. о. главы северной столицы Александр Беглов подпишет этот документ. Но в силу этот закон вступит лишь через десять дней, и только после этого городской парламент сможет назначить дату очередных губернаторских выборов, которые пройдут уже по новому закону. Для этого законодательному собранию, судя по всему, придется собраться на внеочередное заседание 30 июня, поскольку именно в этот день истекает отпущенный парламенту двухнедельный срок для назначения даты выборов. Если депутаты не уложатся в эти сроки, то день голосования назначит городской избирком.

КОМУ МЕШАЕТ ДУМСКАЯ КОМИССИЯ ПО ВЫБОРАМ?
Комсомольская правда,N 107,18.6.2003,с.4 ,Михаил ГОРШКОВ
Распространение материалов о нарушениях на выборах в Госсобрание Республики Башкортостан поставило под угрозу существование парламентской комиссии по выборам
Вопрос "Быть иль не быть?" в отношении думской комиссии по вопросам выборов пока остается открытым: еще в начале месяца несколько депутатов-центристов внесли в Совет Думы проект постановления о роспуске этой комиссии, но вышла загвоздка с кворумом. Вернуться к рассмотрению этого вопроса депутаты должны в ближайшие дни.
По некоторым сведениям, речь о роспуске комиссии зашла сразу после того, как ее председатель Александр Салий распространил видеокассеты с информацией о нарушениях на выборах в Государственное собрание Башкортостана. Авторы проекта постановления, депутаты Зайнулла Багишаев и Михаил Бугера, аргументировали появление этого документа тем, что Александр Салий "без всяких оснований, не имея полномочий, делает негативные выводы о выборах в Государственное собрание республики" и что "выполнял чей-то политический заказ и превысил полномочия".
Ситуацию с возможным роспуском комиссии мы попросили прокомментировать Александра САЛИЯ:
- Что касается самого постановления, то сам текст я не видел - только слышал о его содержании, о котором четко никто ничего не может сказать. Якобы я нарушил какой-то регламент, делал какие-то оценки... Не было у меня никаких оценочных суждений. Просто написал письмо, чтобы посмотрели кассету, сделали выводы.
- А что было на этой кассете?
- Там показан один башкирский избирательный участок: как собрали паспорта, как на основании этих паспортов вписывали в список избирателей и на основании этих подписей формировали фальшивые бюллетени и бросали в избирательную урну. На кассете председатель избирательного участка заталкивает в нее порядка ста бюллетеней. Это была оперативная съемка, поэтому кассета - официальный документ.
- Это один участок. А в целом?
- Я не один раз бывал в Башкортостане, наблюдал, как там проводятся выборы. Жесточайшее административное давление. Приходит избиратель, ему дают бюллетени уже с отметкой напротив одного из кандидатов. Возражения не принимаются.
- Прозвучали еще слова относительно "политического заказа" на вскрытые вами нарушения...
- Что касается политического заказа, в котором меня обвиняют... Если я представляю некую политическую силу, то, конечно, могу действовать в рамках какого-то политического заказа. Но, во-первых, я председатель комиссии, которая занимается изучением практики применения избирательного законодательства, а во-вторых, я соавтор и разработчик всего российского законодательства о выборах. И как каждый инженер мечтает, чтобы придуманная им машина работала без сбоев, так и я хочу, чтобы законы работали нормально, а не под влиянием административного ресурса и при наплевательском отношении к российскому законодательству.
- Как вы считаете, связано ли появление проекта постановления о роспуске вашей комиссии с выборами в Башкирии?
- Я думаю, не только с ними. Хотя, конечно, в этой республике я особенно "любим". Нашу комиссию пытаются прикрыть в течение последних полутора лет: не всех устраивает то, что она беспристрастно пытается разобраться в том, как проходят выборы в регионах. Приведу последний пример: выборы мэра в одном из городов Ханты-Мансийского округа. Председатель территориальной комиссии и его заместитель абсолютно необоснованно "бракуют" четыре участка, отменяют результаты выборов, там, где оппонент действующего мэра больше всего голосов набрал, и объявляют победителем фактически проигравшего. Абсолютно незаконное решение.
- И как часто удается восстановить законность?
- Очень редко. Я всем говорю: обеспечивайте сохранность своих голосов до выборов. Не сделаете этого - будете потом четыре года ходить по судам и ничего не добьетесь. У нас, к великому сожалению, четыре категории людей не знают закона. Это избиратели, кандидаты и их команды, избирательные комиссии и суды. Потому и "лепят" кому что вздумается, принимают абсолютно неадекватные решения.

СОЦИОЛОГИЯ ОБРУШИЛА РЕЙТИНГ ПУТИНА
Независимая газета,N 119,18.6.2003,с.1, 2, Алексей Баусин
Аналитики пытаются объяснить эту сенсацию изменением своих методик
Результаты последнего опроса фонда "Общественное мнение" принесли сенсацию. Социологи утверждают, что уровень доверия к Владимиру Путину снизился за 3 последних месяца на 12 пунктов и составил 35 процентов. Для сравнения, еще в марте президенту доверяли 47 процентов сограждан.
Как пояснил "НГ" глава фонда "Общественное мнение" Александр Ослон, зафиксированные подвижки в предпочтениях граждан связаны прежде всего с изменениями в методике самих исследований. Результаты опроса, проведенного специалистами фонда 7-8 июня, Ослон прокомментировал следующим образом: "Это связано не с тем, что что-то падает, а с тем, что изменилась методика проведения опроса. Раньше мы делали следующим образом: интервьюер имел длинный список политиков, спрашивал у респондента: "Кому вы доверяете?" - и отмечал у себя соответствующую фамилию. Но после анализа нескольких опросов выяснилось, что часть интервьюеров показывали этот список респондентам. Поэтому список мы ликвидировали, и теперь респонденты сами отвечают, что им в голову приходит. А интервьюер за ними записывает. Это открытый вопрос, где нужно не столько выразить отношение, сколько вспомнить. Вот мне нравится с бородой, а фамилию забыл.
А если дается список, то фамилия там встречается. Поэтому если бы мы всем давали список, как мы делаем в вопросе о голосовании, проценты были бы выше. Так что здесь ничего не изменилось".
Иными словами, раньше присутствие Владимира Путина в списке служило своеобразной наводкой для респондентов, за кого им следует голосовать. Теперь же, когда участникам опроса подсказывать перестали, они несколько растерялись. Такова версия руководителя ФОМа. И все же окончательной ясности в историю внезапного падения путинского рейтинга данная трактовка не вносит. Остается вопрос: какие результаты социсследований нужно теперь брать за основу? Те ли, что на протяжении трех лет демонстрировали стабильно высокое доверие к главе государства, или нынешние, которые зафиксировали симпатии к Владимиру Путину лишь у трети российских граждан?
Характерно, что другой вопрос, заданный специалистами ФОМа: "За кого бы вы проголосовали в ближайшее воскресенье? - неожиданностей не принес. Владимир Путин уверенно занял первое место. За него свои голоса отдали бы 49 процентов опрошенных, как в феврале и апреле. На второй позиции лидер коммунистов Геннадий Зюганов, набравший свои традиционные 14 процентов. Но вот просьба назвать нескольких современных российских политиков, "к которым вы лично относитесь положительно, с доверием", вызвала у опрашиваемых неожиданную реакцию. Если с января по май этого года данные опросов показывали, что число симпатизантов президента колебалось на уровне 44-47 процентов, то сегодня, как уже говорилось, доверие к Владимиру Путину сохранили только 35 процентов опрошенных. Стоит отметить, что в столь же неприятной ситуации оказался и глава МЧС Сергей Шойгу, рейтинг которого сначала зимы упал с 16 до 10 процентов. А вот поклонники Геннадия Зюганова и Владимира Жириновского, как показывают результаты этого же опроса, остались верны своим идеалам.

ПРОГНОЗ ВЕШНЯКОВА
Российская газета,N 116,18.6.2003,с.3, Владислав Воробьев
Скандалы на выборах в Госдуму неизбежны
КРАСНОЯРСК
ПОКА кортеж с только что прилетевшим в Красноярск председателем Центризбиркома Александром Вешняковым добирался из аэропорта до города, местные радиостанции стращали водителей: "Если вы преградите дорогу машинам со спецсигналами, у вас могут отобрать права как минимум месяца на три".
Впрочем, в Красноярский край глава ЦИК прибыл на сутки отнюдь не для того, чтобы создавать пробки на улицах. Хотя по дороге из аэропорта было на что посмотреть. Прямо посередине поля, на берегу озера, где чинно в ряд сидели рыбаки, стоял настоящий самолет. "Зимой сюда его перетащили на лыжах, - увидев наши изумленные лица, рассказал шофер, - местная авиакомпания решила в нем чайную устроить". Самолет везли по полям километров пятнадцать.
На чай в любом случае времени не было. Плотный график Вешнякова состоял из десятка пунктов. Две пресс-конференции, участие в местной программе новостей и получасовой прямой эфир на телеканале "Центр России" позволили председателю Центризбиркома публично расставить все точки над "i". И слово "уникальность" звучало, пожалуй, наиболее часто на всех вчерашних встречах. Правда, этим вряд ли стоит щеголять руководителям региона.
Все началось с того, как местный избирком решил не признавать без явных на то правовых оснований результаты последних выборов губернатора. Последовал громкий скандал, несколько судебных дел, расформирование краевой избирательной комиссии и назначение в конце апреля этого года новой избирательной комиссии. И почти сразу новый скандал. Сорваны выборы мэра Норильска - второго по значимости города региона. Подобных случаев еще не было в практике ЦИК РФ.Уже без прессы и телекамер на встречах с местными законодателями, представителями региональных отделений политических партий и руководителями территориальных избирательных комиссий Вешняков пытался на будущее избавить край от прославившей регион на всю страну политической уникальности. "План по экспериментам в
Красноярском крае уже выполнен", - заметил он.
За день до прилета в Красноярск главы ЦИК местные законодатели браво заявляли, что намерены задать москвичам много жестких вопросов. Весь их политический пыл почему-то улетучился, когда они зашли в кабинет председателя Законодательного собрания края, где их уже ждал Вешняков. Их вопросы не отличались ни новизной, ни остротой. Причем ответы на многие из них были очевидны и без разъяснений. К примеру, спрашивали, можно ли совместить новые выборы мэра Норильска и депутатов Госдумы. "Не вижу правовых возможностей для этого. Выборы должны состояться не позднее конца октября", - ответил Вешняков. Задали традиционный вопрос и о стремлении криминала узурпировать власть. "Единственно действенным инструментом остается открытость кандидатов и партий перед избирателями", - пояснил председатель Центризбиркома.
Лишь один из депутатов мягко покритиковал ЦИК за стремление только бюрократическим путем справиться с черным пиаром. "А что вы сами предлагаете, - контратаковал Вешняков, - напомню, что практически все здравые мысли, которые высказывались политиками, уже учтены в той или иной степени в принимаемых законопроектах". Впрочем, общефедеральные проблемы явно не очень интересуют региональных законодателей. К примеру, один из них на встрече был явно удивлен, услышав, что выборы Президента России состоятся уже в марте следующего года.
И все же из слов главы ЦИК можно было сделать вывод, что предстоящая избирательная кампания в Госдуму без бури не обойдется. "Больше всего скандалов нужно ждать от финансирования деятельности кандидатов и политических партий", - считает Вешняков.
Почему-то с нескрываемой радостью местные СМИ восприняли информацию председателя Центризбиркома о том, что согласно рассматриваемому сейчас в Госдуме законопроекту даже губернатора можно будет посадить за решетку сроком до четырех лет в том случае, если будет доказано давление с его стороны на местный избирком. Правда, по его словам, и самих журналистов есть в чем упрекнуть: "При помощи СМИ можно и из дурака сделать святого, за которого хотелось бы голосовать".

ДЕПУТАТ УСТАЛ...
Российская газета,N 116,18.6.2003,с.1,3, Тамара Шкель
Чтобы вовремя уйти на каникулы, Дума спешно принимает законы
Тамара Шкель
В ПОСЛЕДНИЕ дни весенней сессии депутаты Госдумы штурмом берут законодательные высоты. Точно так же, как в незабвенные советские времена в конце месяца, квартала, года, пятилетки строители достраивали дома, машиностроители выпускали автомобили, швейники дошивали костюмы.
Результат такой авральной работы получается тоже одинаковый: новоселам приходилось исправлять строительный брак, костюмы становились залежалым товаром и шли в уценку, всякую механику, выпущенную в конце года, люди просто старались не брать. Что делать с некачественным законом, рожденным в спешке, наш народ, ко всему уже приученный, тоже знает - не исполнять.
Новую редакцию Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" тоже ждала бы непонятная судьба. Неделю назад думцы бились над ним до позднего вечера, предлагали десятки изменений, голосовали за них в ускоренном режиме, уходили в буфет, отдыхали, сменяя один другого у кнопок, одним словом, несли ударную вахту, не жалея себя. Приняли законопроект во втором чтении.
А вернувшись в Думу после праздников, критически оценили плоды своей сверхурочной работы и с удивлением выяснили, что в спешке в текст документа были внесены положения, которые противоречат друг другу. Поэтому вчера Совет Думы решил отложить третье чтение законопроекта на осень. Большего качества закону это не гарантирует, но, занимаясь во время летних парламентских каникул подготовкой к новым думским выборам, депутаты хотя бы будут избавлены от вопроса избирателей, почему приняли закон, который трудно исполнить.
Взвесив свои силы, уже основательно измотанные законотворчеством депутаты перенесли на осень и изменение закона о страховом деле, закон о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, Кодекс поведения госслужащих и другие, даже из того пакета, на обязательности рассмотрения которого настаивало Правительство. 21 июня, как и вся страна, депутаты будут отрабатывать выходную пятницу 13-го. Суббота станет последним днем весенней сессии. Похоже, что уже и в кабинете министров поняли, что уговорить Охотный Ряд продлить сессию невозможно, да и не нужно, иначе такого еще напринимают!..
Что могут придумать усталые депутаты, да еще накануне новых парламентских выборов, можно увидеть уже сегодня. Обещается спектакль под названием "Очередной вотум недоверия Правительству". Сами думцы по-разному оценивают жанр предстоящего действия. Первый заместитель спикера Госдумы Любовь Слиска сказала, что будет очень интересно и весело (значит, комедия?). Лидер группы "Регионы России" Олег Морозов предполагает скучный фарс, но со всеми признаками демократии. Сторонникам вотума недоверия дадут сорок минут: по 15 Зюганову и Явлинскому, 10 - аграрию Харитонову как представителю депутатского объединения. Остальные лидеры фракций также имеют возможность для десятиминутного пиар-монолога. Финал заранее известен: Правительство останется на своем месте, депутаты при своих мандатах. Пока.
***
Мнения
СЕГОДНЯ Государственная Дума рассмотрит вопрос о возможном вынесении вотума недоверия Правительству России.
Для кабинета Михаила Касьянова это уже не первое "штормовое предупреждение". Однако в прошлый раз инициаторами отставки Правительства выступали коммунисты. В нынешнем случае инициативу у коммунистов перехватило "Яблоко". "РГ" обратилась к экспертам с просьбой прокомментировать цели инициаторов очередной антиправительственной кампании.
Игорь БУНИН, ЦЕНТР ПОЛИТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ
Причина того, что главным инициатором вынесения вотума недоверия Правительству выступила фракция "Яблоко", проста: для нее это прекрасный пропагандистский повод заявить о себе как о силе, выступающей против курса Правительства, но не против Президента.
Думаю, что это личная инициатива руководства партии. Говорят, что по этому поводу существуют какие-то договоренности с администрацией Президента, но я в этом сильно сомневаюсь. Однако, с другой стороны, понятно, что это Правительство в соответствии с буквой закона все равно будет отправлено в отставку в марте следующего года, после выборов Президента. Я думаю, что Президенту необходимы выдвигаемые "Яблоком" аргументы для того, чтобы в итоге отправить этот кабинет министров в отставку и создать затем новый, уже после парламентских выборов. Замечу, что у "Яблока" в последнее время более-менее наладились отношения с Кремлем. Однако правильнее было бы сказать, что у них наладились отношения с Президентом. А вот с администрацией Президента эти отношения далеко не идеальные. Я думаю, что за вотум недоверия проголосуют КПРФ, "Яблоко" и, может быть, небольшая группа из "Российских регионов". В результате вотум не пройдет.
Андрей ФЕДОРОВ,
ФОНД ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ И КОНСАЛТИНГА
У партии "Яблоко" слабая электоральная позиция, ей придется сильно бороться, чтобы преодолеть выборный барьер в пять процентов. Эта инициатива работает на партию, кроме того, здесь большую роль играет так называемый "синдром Явлинского" - партия и ее лидер постоянно настроены на критику Правительства.
Я думаю, что попытка вынесения вотума недоверия кабинету министров на судьбе самой партии никак не отразится. Предложение об отставке Правительства не драматизирует ситуацию, а позволяет Кремлю наиболее полно увидеть, кто и как реагирует на сложившуюся ситуацию и какова будет расстановка политических сил в Государственной Думе.
Предположительно за отставку Правительства будет подано от 140 до 170 голосов, многое зависит от того, какое голосование будет применено - тайное или открытое.
Марк УРНОВ, ФОНД АНАЛИТИЧЕСКИХ ПРОГРАММ "ЭКСПЕРТИЗА"
Явлинский объясняет инициативу своей фракции, касающуюся вынесения вотума, желанием передать и Президенту, и всему Правительству свою неудовлетворенность деятельностью кабинета Михаила Касьянова. Кроме того, это достаточно эффективный и хороший пиаровский ход в предвыборной кампании, так как электорат "Яблока" все еще хочет видеть свою партию критически настроенной по отношению к нынешнему Правительству.
Думаю, попытка вынесения вотума недоверия Правительству никак не отразится на отношениях фракции "Яблоко" с Кремлем, так как Правительство и администрация Президента - это разные вещи. Кстати, недовольство Президента Правительством всем достаточно известно.

В начало