АККУРАТНЕЕ С ДЕНЬГАМИ
Время новостей,N 110,20.6.2003,с.4, Марина САЙДУКОВА
Александр Вешняков объяснил политикам, как готовиться к выборам
Вчера ЦИК РФ провела итоговое совещание с представителями политических партий. Соответственно, вчера же была поставлена формальная точка в центризбиркомовской подготовке всех участников процесса, среди которых особое внимание, как водится, было уделено партиям-участникам и представителям российских СМИ. В процессе подготовки ЦИК разработала для них по отдельному новому закону, которые вступят в силу уже в июле этого года. Теперь дискуссии о том, насколько новое законодательство отвечает демократическим принципам, если и не прекратятся, то как минимум поутихнут. Выборы все равно пройдут по новым правилам, а партийцам и журналистам надо успеть ознакомиться с новшествами, что называется, предметно и постатейно. Именно этому и было посвящено вчерашнее совещание Центризбиркома с партийцами. Что касается журналистов, то им, а вернее юристам СМИ, 26 июня на отдельном "закрытом" совещании в ЦИК будет рассказано, по выражению главы комиссии Александра Вешнякова, как "защищать истинную свободу слова".
По данным Минюста РФ, в предстоящих парламентских выборах сможет принять участие 41 политическая партия. Хотя реально, по прогнозу главы ЦИК Александра Вешнякова, страна будет выбирать из 20 партий и блоков. Помимо изменений в нарезке округов и введения пропорциональной системы, предусматривающей непременное участие в выборах политических партий, новый закон меняет акценты в списке прегрешений, за которые может последовать не только снятие с регистрации, но и заключение виновных под стражу. Большая часть таких прегрешений носит финансовый характер. Так, в случае если 10%, или 25 млн рублей, избирательного фонда будут потрачены не по назначению, виновные могут провести в местах не столь отделенных от двух до четырех лет. Основанием для применения административных мер, типа снятия с регистрации по суду, может стать также финансовое прегрешение сравнительно меньшего масштаба - если участник процесса потратит "левые" средства, сумма которых превысит 5% избирательного фонда. Причем сроки рассмотрения судебных исков по новому закону сокращаются до пяти суток, что, по мнению г-на Вешнякова, позволит "оперативно пресекать финансовые нарушения". Из-за "модного" в новом политическом сезоне повода для снятия с регистрации Центризбирком за неделю до вчерашнего совещания даже изменил структуру самой комиссии. Так, бывшее контрольно-ревизионное управление Центризбиркома было преобразовано в контрольно-финансовое. Помимо этого, в комиссии появилось новое подразделение по связям с политическими партиями. А пока новое подразделение по понятным причинам еще не начало активную работу с партиями, глава ЦИК решил самолично восполнить образовавшийся пробел. Во время совещания г-н Вешняков налево и направо раздавал, по его выражению, "чисто человеческие советы". Так, глава комиссии буквально "разжевал" собравшимся, что им нужно делать "после зарегистрации". При этом г-н Вешняков не стал церемониться даже с исключительной прерогативой партий, коей является процесс формирования собственных федеральных списков. Так, глава ЦИК посоветовал собравшимся проводить не "пакетное" голосование сразу за все 250 фамилий списка, а обсуждать все кандидатуры отдельно.
Завершая совещание, Александр Вешняков сказал, что финансовые нарушения "могут привести к отмене результатов выборов, и пословица "победителей не судят" в данном случае будет опровергнута". "Хочу предупредить, что тех, кто захочет лукавить и химичить, ждут крупные неприятности", - добавил он. В унисон тону своего руководителя комиссия пригрозила не допустить к выборам должников, не вернувших деньги за предоставленный в 1999 году телеэфир и газетные площади. Речь идет о сотнях миллионов рублей, которые до сих пор не возвращены в федеральный бюджет. Впрочем, во время брифинга г-н Вешняков сменил гнев на милость, выразив надежду, что все должники, среди которых числятся Народная и Аграрная партии России, все-таки успеют вернуть деньги в государственную казну до указа президента об объявлении выборов, который ожидается 1 сентября 2003 года.

ОФИЦИАЛЬНО
Время новостей,N 110,20.6.2003,с.4
Регионы
Выборы губернатора Санкт-Петербурга не могут быть объединены с выборами депутатов Госдумы, заявил вчера председатель Центризбиркома Александр Вешняков. Он отметил, что дата предстоящих губернаторских выборов должна быть определена на внеочередной сессии законодательного собрания Санкт-Петербурга, которая состоится 30 мая. По закону выборы должны пройти в течение 80 - 90 дней после этого, то есть в конце сентября или начале октября, и отложить их до 7 декабря, когда будут избираться депутаты Госдумы, не представляется возможным.

НОВАЯ ДУМА БУДЕТ СТОИТЬ МИЛЛИАРД ДОЛЛАРОВ
Газета,N 108,20.6.2003,с.3, РУСТЕМ ФАЛЯХОВ, АНАСТАСИЯ МАТВЕЕВА
Под занавес политического сезона глава Центризбиркома РФ Александр Вешняков собрал представителей политических партий и дал им совет, касающийся избирательных фондов: "Не лукавить и не химичить!" И разрешил брать деньги от олигархов. По мнению главы ЦИК, поправки в избирательное законодательство перекрывают лазейки для черного нала. Однако политтехнологи не разделяют оптимизма Вешнякова и предлагают снять "все ограничения на размеры избирательного фонда".
"к олигархам надо адекватно относиться"
На призыв главы Центризбиркома РФ Александра Вешнякова подвести итог многочисленным изменениям в выборном законодательстве и получить разъяснения откликнулись 22 партии. Правда, в здание ЦИК пришли не лидеры, а главные бухгалтеры партий и руководители штабов. Им напомнили, что объем финансирования для партий или избирательных объединений увеличен с 40 миллионов рублей до 250 миллионов - более чем в шесть раз. Для кандидатов в одномандатных округах избирательный фонд увеличен почти в пять раз - до 6 миллионов рублей. Выборное законодательство, подправленное к нынешним выборам, существенно увеличивает и размеры пожертвований в избирательные фонды от частных спонсоров и юридических лиц: от юрлиц - до 8 миллионов 750 тысяч рублей, от физлиц - до 175 тысяч рублей.
Вешняков спонсорство со стороны отечественных олигархов одобрил: "В этом есть даже плюс - наконец-то олигархи открыто заговорили, кого они поддерживают на выборах. Хуже, если бы это происходило тайно. К олигархам надо адекватно относиться. Что же он теперь, если он олигарх, должен сидеть и ничего не делать? Нет, он и сам может участвовать в выборах, может выставить свою кандидатуру".
нарушения на 25 миллионов рублей
"Но все-таки хочу предупредить тех, кто захочет слукавить или схимичить на выборах, - задал встрече нужную тональность Вешняков, - их ждут крупные неприятности. Уголовная ответственность может наступить и после выборов, если будет обнаружено незаконное использование средств, превышающее 10% избирательного фонда партии или кандидата. Пословица "победителей не судят" будет отвергнута".
Несложные арифметические действия показывают, что новое законодательство закладывает лимит финансовых нарушений 25 миллионов рублей для партий и 600 тысяч рублей для кандидатов-одномандатников.
По мнению собеседника Газеты в ЦИК, реально в выборах примет участие половина из зарегистрированной Минюстом 51 партии. Остальные будут либо на подхвате у идейно близких избирательных объединений, либо свернут свою деятельность до следующих выборов. Примерно 250 общероссийских общественных объединений хоть сейчас готовы принять участие в выборах. Таким образом, если избирательные фонды будут заполнены до отказа, то стоимость выборов в Думу составит 262 миллиона долларов. Прошлые выборы обошлись партиям в пять-шесть раз дешевле. "К этим миллионам необходимо прибавить "бесплатное" эфирное время, которое будет предоставлено зарегистрированным избирательным объединениям и кандидатам, - по часу ежедневно на телеканалах ОРТ и РТР, оплату работы избиркомов. С учетом черного нала, - говорит источник, - Дума нового созыва будет стоить не менее миллиарда долларов.
"Часть бюджетных денег, конечно, вернется в казну - от тех избирательных объединений, которые не наберут 2% голосов избирателей, - сказала Газете член ЦИК Елена Дубровина. - Кроме партий, которые попадут в Думу, еще три партии - Народная партия, Партия жизни и Партия возрождения России, - как мне кажется, смогут набрать не менее 3% голосов избирателей и будут освобождены от возврата денег. У остальных партий шансов нет". Глава ЦИК Вешняков вчера в очередной раз похвалил изменения в закон о выборах и сказал, что теперь законодательство перекрывает многие лазейки для злоупотреблений.
Оптимизм главы ЦИК, однако, не разделяют многие участники и координаторы выборного процесса.
Александр Кынев, эксперт Института гуманитарно-политических исследований, сказал Газете: "Все, что говорит Вешняков по поводу жесткого финансового контроля на выборах, - это демагогия. Как и раньше, будет практиковаться оплата черным налом.
Единственный способ бороться с нарушениями - это снять все ограничения на размеры избирательного фонда. Как это уже сделано в Соединенных Штатах".
КПРФ утверждает, что она, единственная из парламентских партий, не озабочена тем, как извернуться, чтобы потратить на выборы денег больше, чем положено. Зампред ЦК КПРФ Иван Мельников сказал Газете, что "у компартии нет такой проблемы, как потратить побольше средств. Нам хотя бы наполнить избирательный фонд в том объеме, как предписывает закон".
У "партии власти" другая проблема - как эффективнее потратить гигантский рекламный бюджет. Через полгода после слияния "Единства", "Отечества" и "Всей России" "единороссам" пришлось вывешивать по всей стране огромные билборды "Мы объединились", чтобы народ все-таки знал, кого почитать. "Партия власти" оказалась абсолютным лидером освоения билбордов - из 4000, размещенных партиями в прошлом году по всей стране, 3800 принадлежали "Единой России".
По ряду оценок, появившихся в прессе, рекламный бюджет "Единой России" составит 100 млн. долларов, СПС и "Яблока" - от 10 до 30 млн. долларов. Рекламные расходы коммунистов не превысят 10 млн. долларов.
"Активное досрочное освоение денег стало приметой этих выборов, - говорит заместитель директора Центра политической конъюнктуры Константин Симонов. - Еще не объявлено даже о начале выборов, а агитация уже идет полным ходом. Тратятся миллионы долларов, за которые можно потом будет не отчитываться, откуда они взяты".
В этом контексте Симонов напомнил Газете историю с партией "Яблоко": хотели подать жалобу в ЦИК на плакат, на котором "яблочник" Григорий Явлинский был изображен с "заклятым другом", главным коммунистом страны Геннадием Зюгановым. А "Яблоку" говорят, какой же это черный пиар, когда выборная кампания еще только будет объявлена, предположительно с 1 сентября.

"ПРИ НИЗКОЙ ЯВКЕ НА ВЫБОРЫ ПРОБЛЕМЫ БУДУТ У СПС"
Газета,N 108,20.6.2003,с.3
Сергей Колмаков - Газете
По мнению вице-президента Фонда развития парламентаризма Сергея Колмакова, от ужесточения избирательного законодательства пострадают прежде всего депутаты-одномандатники и их пиар-менеджеры. Об этом он рассказал в интервью обозревателю Газеты Анастасии Матвеевой.
Насколько подорожают выборы после ужесточения избирательного законодательства, предпринятого ЦИК?
Все, что связано с черным и серым пиаром, уже не пройдет так легко, как в прошлые годы. ЦИК провел довольно серьезную работу по итогам губернаторских и прежних парламентских выборов и составил некий каталог приемов, которые там использовались. Поэтому теперь такие приемы, особенно в одномандатных округах, будут сопряжены с определенной сложностью. Это связано не только лишь с ужесточением наказаний за нарушения на выборах - это касается усиления влияния ЦИК в целом. Теперь полностью упорядочена структура избиркомов, они превращены в вертикаль, состоялась показательная порка в виде роспуска Красноярского крайизбиркома, стало окончательно ясно, что, используя решения суда, ЦИК будет менять избиркомы даже крупных субъектов федерации, которые пытаются вести свои игры. Отслеживанием черного и серого пиара займутся правоохранительные органы.
На ком в первую очередь все это отразится?
На одномандатниках. Цена на услуги политконсалтинга повысится, потому что степень риска увеличится значительно. Теперь использование черных денег, к примеру на выборах губернатора Санкт-Петербурга, будет в значительной степени затруднено. И даже практически исключено. Что касается федеральных выборов по партийным спискам, вряд ли здесь произойдет серьезное удорожание. Фонды избирательных партий уже прозрачны для властей. А как из этой коллизии будут выходить одномандатники, еще вопрос. Это ужесточение связано не в последнюю очередь и с будущей борьбой в округах. Судя по всему, там за одномандатников довольно серьезно возьмутся в плане финансовых проверок. Чтобы обеспечить прохождение кандидатов, которые отвечали бы желательной для Кремля конфигурации будущей Думы. То есть тех, кого поддержит "Единая Россия", "Народная партия" и им подобные.
Кто в итоге будет отвечать за пойманных с поличным кандидатов, кроме них самих?
Крайними могут стать политтехнологи. Не менеджеры федеральных кампаний политических партий, хотя и они сейчас серьезно задумаются, а менеджеры в одномандатных округах. Потому что они находятся на переднем крае борьбы, они всегда использовали приемы, где серый и черный пиар занимал значительное место. Они просто основывались на нем в своей деятельности. Имеются в виду схемы с передачей черного нала мимо избирательных фондов "из рук в руки", выпуск мнимых эрзац-газет-однодневок и т. д. Все эти приемы уже систематизированы ЦИК.
А на что будут тратиться деньги фондов?
Большая часть средств избирательной кампании уходит на вопросы, связанные с закупкой времени на телевидении и места в газетах. Пиар-сопровождение кампании, аналитическая работа проводится аппаратом партии и не стоит таких больших денег.
А проведение массовых пиар-акций?
Это тоже дорогостоящая вещь, особенно с концертами. И она достаточно эффективная. Особенно для повышения явки. Поэтому эти приемы будет использовать СПС, потому что при низкой явке на выборы проблемы будут у них.

ХРОНИКА
Известия,N 106,20.6.2003,с.3
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦИК ПРИЗВАЛ ПАРТИИ К ПОРЯДКУ
Глава Центризбиркома Александр Вешняков на состоявшемся вчера семинаре-совещании с представителями политических партий заявил, что обновление избирательного законодательства дает возможность всем политическим партиям качественно подготовиться к предстоящим выборам и сделать все для того, чтобы не допускать нарушений избирательного законодательства. Одной из важных новаций он назвал положение об уголовной ответственности за нарушение правил финансирования избирательной кампании. Принявший участие в семинаре руководитель департамента по делам общественных и религиозных объединений Минюста Александр Кудрявцев сообщил, что в настоящее время в Минюсте зарегистрирована 51 политическая партия. При этом свои региональные отделения зарегистрировала более чем в половине субъектов федерации 41 партия, а остальные продолжают эту работу.
ШОЙГУ НЕ СОБИРАЕТСЯ ВОЗГЛАВЛЯТЬ "ЕДИНУЮ РОССИЮ"
Глава МЧС, сопредседатель партии "Единая Россия" Сергей Шойгу вчера заявил, что не рассматривает вопрос о том, чтобы стать лидером партии. "Если бы мне сказали уйти с поста министра по чрезвычайным ситуациям, я бы стал простым спасателем. Для меня это основная работа. Что же касается лидерства или не лидерства в партии, то это для меня не повод для размышлений", - сказал Шойгу.
ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА ЧЕЧНИ СОСТОЯТСЯ В ОКТЯБРЕ
Глава администрации Чечни Ахмат Кадыров вчера заявил, что президентские выборы в республике состоятся в октябре этого года. По его словам, конкретная дата голосования будет определена указом президента России. Кадыров считает, что в борьбу за пост президента вступят три-четыре основных претендента.

БОРИС ФЕДОРОВ ХОЧЕТ ПОБОРОТЬСЯ С ЮРИЕМ ЛУЖКОВЫМ
Коммерсантъ,N 105,20.6.2003,с.3
Бывший министр финансов России, член совета директоров ОАО "Газпром" Борис Федоров может выдвинуть свою кандидатуру на пост мэра Москвы на декабрьских выборах. "Я получил предложение выставить свою кандидатуру. Это крайне интересное предложение, и сейчас я над ним размышляю", - заявил господин Федоров. Он не уточнил, от кого исходило предложение, отметив лишь: "Это влиятельные политические деятели и бизнесмены". "Я думаю, что у нынешней концепции хозяйственного управления городом должна быть альтернатива и тем более выборы главы администрации должны быть альтернативными", - заявил экс-министр. В то же время Борис Федоров, возглавляющий движение "Вперед, Россия!", сообщил, что рассматривает возможность своего участия и в выборах депутатов Госдумы.

СМИ ПОД КОЛПАКОМ ЦИК
Московская правда,N 109,20.6.2003,с.2, Лев МОСКОВКИН
Избирком получил право приостанавливать деятельность СМИ за пару нарушений.
Существенные новации ждут активных участников предстоящей волны федеральных выборов, а поскольку они стали перманентным явлением, власть в стране постепенно отходит "избирательному министерству". Формальные решения принимаются в судах, в администрации субъектов Федерации и областных избиркомах, но фактически - как и в советском прошлом, на Старой площади, только название "партии" другое.
Главным человеком страны вновь на несколько месяцев становится председатель ЦИК. На этот раз Александр Вешняков не только "перепрописал" по разным округам зарубежный электорат, но и успел перелопатить все избирательное законодательство. В минувшую среду Государственная Дума выпустила без обсуждения законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" (третье чтение: 358 - "за", 41 - "против", 1 воздержался). Документ, у которого в Совете Федерации 25 июня вряд ли будут проблемы, вносит поправки, ужесточающие ответственность за нарушения во время избирательной кампании, в законы о СМИ и "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", в три кодекса - Уголовный, Уголовно-процессуальный и об административных правонарушениях.
Правоприменитель получает множество регулирующих возможностей - понятно, что штрафы в избирательной игре с федеральной ставкой ничего не значат, но за те же нарушения участников можно "выключить" на два избирательных цикла. Максимальные наказания предусмотрены в виде лишения свободы на разные сроки:
- за фальсификацию итогов голосования - до 4 лет;
- за использование административного ресурса в давлении на избирательную комиссию - до 4 лет;
- за фальсификацию избирательных документов - до 3 лет;
- для кандидатов: за использование средств, помимо избирательного фонда, в размере свыше 10% допустимой суммы - до 2 лет;
- для спонсоров кандидата (пожертвования помимо избирательного фонда или внесение в фонд через подставных лиц) - до 1 года.
Соответствующие поправки в статьи 141, 141-1, 142 и 1 42-1 УК вызвали меньше споров при длительном обсуждении проекта в Думе, чем новая статья 16-1 закона "О СМИ", которая предоставляет избирательной комиссии право обратиться в регистрирующий СМИ орган с представлением о приостановлении выпуска СМИ в случае повторного нарушения законодательства РФ о выборах и референдумах. О мнении самих журналистов больше не вспоминают, председатель профильного Комитета по госстроительству Валерий Гребенников (ОВР) отметил, что в газетах тема больше не обсуждается - значит, медиа-сообщество поправки устраивают.
В защиту СМИ больше всех выступали думские оппозиционеры Борис Надеждин и Сергей Митрохин, однако в день третьего чтения проекта всех ублажили процедурой недоверия правительству (читай 1-ю стр. газеты).

ВЕШНЯКОВ ЗАНЯЛСЯ ПРЕДВЫБОРНЫМ ЛИКБЕЗОМ
Независимая газета,N 121,20.6.2003,с.2 ,Валерий Цыганков
Глава ЦИК пообещал разоблачать олигархов, финансирующих партии подпольно
Церковь все чаще привлекают к партийной агитации
Вчера в Центризбиркоме обучали представителей политических партий, как правильно избираться в Госдуму. Отвечая на вопросы "учащихся", глава ЦИК Александр Вешняков посетовал: "Выборы еще официально не назначены, а вы уже им не верите". Он пообещал журналистам, что они беспрепятственно и в любое время смогут посещать избирательные участки и "снимать что угодно, а потом сверять это с официальными данными". И возмутился по поводу публичного высказывания лидера коммунистов Геннадия Зюганова, по прогнозу которого осенняя кампания "будет самой грязной за всю историю России". Тем не менее большинство вопросов участников семинара было посвящено драконовским поправкам в законы о выборах и СМИ, которые приняли думцы по предложению ЦИК.
Отстаивая свою позицию, Александр Вешняков в который раз повторил "коронную" фразу: "Принятые Госдумой поправки не ущемляют свободу слова, а защищают ее". Судя по реакции зала, главе ЦИК не поверили. А вот политические партии в отличие от прессы получили почти неограниченную свободу на время избирательной кампании: в этот период действует мораторий на приостановление их деятельности.
Правда, Александр Вешняков пообещал партийцам бороться с нарушителями при помощи гласности.
Если бы парламентские выборы состоялись завтра, то в них смогла бы принять участие 41 политическая партия. 6 из них уже числятся в штрафниках, поскольку не подали в Министерство по налогам и сборам сводные финансовые отчеты. Вчера замминистра юстиции Владимир Сидоренко вынес предупреждение в их адрес: они должны отчитаться по финансированию в течение двух месяцев. Кроме того, Минюст "взял на карандаш" нескольких партийных лидеров, которые весьма осторожно действуют в пределах Садового кольца, зато не слишком подбирают выражения, выступая в регионах.
По данным ведомства Юрии Чайки, в нынешнем политическом сезоне пошла мода на привлечение к партийной агитации священнослужителей. "Роль религиозных организаций заметно возросла. Они обладают огромным влиянием на электорат, - считает руководитель департамента по делам общественных и религиозных объединений Александр Кудрявцев. - И некоторые партийцы успешно разыгрывают религиозную карту, используя служителей культа в качестве агитаторов и пропагандистов".
Некоторые представители партий были возмущены открытыми заявлениями олигархов о поддержке их многочисленных коллег по политической деятельности. И просили ЦИК и Минюст "привлечь богатеев к ответственности". Александр Кудрявцев предложил недовольным самим поймать нарушителей за руку, а уж потом Минюст с ними разберется. Однако за олигархов вступился Александр Вешняков. Он заявил, что нет никакого нарушения закона в поддержке любого числа партий. "Это нормально. Наконец-то олигархи стали открыто заявлять о своих симпатиях и том, кого они финансируют. Все ясно, все прозрачно. А вот если олигархи будут подпольно финансировать политические партии, мы их выявим и накажем", - пообещал глава ЦИК.

ЧЕМ ПАХНУТ ПАРТИЙНЫЕ ДЕНЬГИ
Российская газета,N 119,20.6.2003,с.3, Дмитрий Владимиров
Вешняков разрешил олигархам участвовать в выборах
ВЫБОРЫ нового губернатора Санкт-Петербурга, видимо, состоятся уже в конце сентября или начале октября нынешнего года, сообщил вчера председатель Центризбиркома Александр Вешняков на встрече с представителями крупнейших в России политических партий. На это мероприятие партии откомандировали далеко не первых лиц.
Глава ЦИК вполне доволен тем, как власти города готовятся к предстоящей в ближайшее время избирательной кампании. Он напомнил, что в минувшую среду Законодательное собрание Петербурга приняло в новой редакции закон о выборах высшего должностного лица в городе, в котором во многом не устраивал специалистов из Центризбиркома, но теперь в нем учтены все замечания ЦИК.
Центризбирком, например, сумел убедить петербургских законодателей в том, что им необходимо значительно увеличить до 50 миллионов рублей предельную сумму избирательного фонда кандидата в губернаторы. Депутаты ранее считали, что претенденту на губернаторское кресло для собственной "раскрутки" хватит и 100 тысяч рублей.
- Но ведь на такие деньги совершенно невозможно провести избирательную кампанию в огромном городе, - признался Вешняков.
Вообще, как выразился один из замов председателя ЦИК, предстоящие в этом году выборы, благодаря переработке существовавшей нормативно-правовой базы, будут более "денежными".
Например, предельная сумма расходов из средств избирательного фонда политической партии теперь может доходить до 250 миллионов рублей. В то время как еще совсем недавно "граница" этих расходов составляла 40 миллионов рублей. Подобные новшества встретили полное одобрение присутствовавших вчера в ЦИКе представителей политических партий. Особую радость партийцы выразили, когда Вешняков заявил, что он не видит ничего предосудительного в том, чтобы финансовые олигархи помогали политическим партиям и отдельным кандидатам на выборах.
- Если человек является олигархом, то неужели он ничего не может делать на выборах? - задался риторическим вопросом глава ЦИК. И тут же на него сам ответил.
- Олигархи могут участвовать в избирательных кампаниях, в том числе и выставлять свои кандидатуры, - подчеркнул Вешняков.
Само собой разумеется, что финансовая поддержка со стороны олигархов должна быть "открытой и гласной". Вешняков клятвенно пообещал, что теперь финансовые нарушения, допущенные партиями и отдельными кандидатами при проведении избирательных кампаний, будут караться очень жестко.
К примеру, если уже после выборов выяснится, что какая-нибудь из победивших партий занималась финансовыми махинациями, то все депутаты, прошедшие в Думу по ее списку, будут немедленно лишены своих мест. При этих словах председателя ЦИК по стройным рядам сидевших смирно ответственных партийных боссов пробежал испуганный ропот.
- Уж я вам обещаю, что на этих выборах у всех, кто лукавит и чего-то там химичит, будут неприятности, - еще более усилил произведенный своей речью эффект Александр Вешняков.
Избирательное законодательство в последние месяцы действительно претерпело очень значительные изменения. К примеру, теперь закон требует, чтобы все чиновники категории класса "А" на время своего участия в выборах освобождались от выполнения должностных обязанностей. Незаконное использование средств, превышающих десять процентов избирательного фонда партии или кандидата, будет служить основанием для снятия их с дистанции. Не забыты и СМИ. Отныне те издания и телерадикомпании, которые регулярно нарушают выборное законодательство, будут в принудительном порядке закрыты на срок до окончания выборов. Кроме того, к нарушителям законов, связанных с проведением выборов, теперь могут быть применены и уголовные меры ответственности вплоть до тюремного заключения на четыре года - в первую очередь это касается как раз нарушителей правил финансирования избирательных кампаний. Правда, сам Вешняков заявил, что столь суровые меры ответственности будут применяться только в исключительных случаях.
Всего, по данным председателя ЦИК, на данный момент в предстоящих выборах в Госдуму имеет право принять участие 41 политическая партия. Однако к сентябрю количество таких партий может увеличиться до полусотни.

ПУЛЬС МЕГАПОЛИСА
Тверская 13,N 072-073,19.6.2003,с.2
Формируется Мосгоризбирком
Московская городская Дума вчера утвердила семь кандидатур в состав городской избирательной комиссии.
Согласно принятому 23 апреля текущего года Закону о Мосгоризбиркоме, он состоит из 14 человек с правом решающего голоса и формируется на паритетных началах городским законодательным собранием и мэром. В течение месяца (с 5 мая по 5 июня) в Мосгордуму поступило 16 заявлений, однако к моменту голосования один кандидат выбыл из борьбы по собственному желанию, второго отозвали, поскольку самовыдвижение не предусмотрено федеральным законодательством. Таким образом, свою часть Городской избирательной комиссии депутаты выбирали из 14 претендентов тайным голосованием по двум бюллетеням в два тура. В первый бюллетень были включены три кандидатуры от политических партий "Яблоко", "Единство" и СПС, а также кандидатура от Центральной избирательной комиссии РФ.
Во втором бюллетене значились фамилии претендентов от общественных объединений, муниципальных собраний и городской комиссии действующего созыва. По итогам голосования свое место в Избиркоме сохранил действующий председатель комиссии Валентин Горбунов, в нее вошли руководитель аппарата ЦИК РФ Сергей Карманов, заместитель председателя Московской федерации профсоюзов Тамара Чернякова и представители трех вышеназванных политических партий. В ближайшее время мэр должен будет утвердить оставшиеся семь кандидатур. Известно, что своих претендентов ему предложили КПРФ, "Отечество" и ЛДПР. Срок полномочий действующего состава Мосгоризбиркома истекает 26 июля.

ВЫБОРЫ НЕ ЗА ГОРАМИ
Торговая газета,N 041,18.6.2003,с.1, Раиса ФИРСТОВА.
Председатель Центральной избирательной комиссии РФ Александр ВЕШНЯКОВ провел пресс-конференцию, тема которой была обозначена так: "О правовых особенностях избирательных кампаний 2003-2004 годов".
В начале декабря мы пойдем голосовать.
В нынешних выборах примут участие не более 20 политических партий и, по предварительным прогнозам, только 3-5 из них смогут преодолеть 5-процентный барьер и пройти в нижнюю палату парламента. Председатель Центральной избирательной комиссии РФ сообщил, что в реестр Минюста уже внесена 41 политическая партия, получившая, соответственно, право участвовать в выборах.
По новому закону для участия в выборах партии нужно внести избирательный залог в размере 37 млн. рублей или собрать 200 тыс. подписей. А сроки избирательной кампании сокращены в полтора раза. "Это под силу лишь крупным, сильным партиям, которые существуют не только на бумаге", - сказал глава Центризбиркома. Он предположил, что интерес граждан к избирательной кампании будет достаточно высок, и не только потому, что результаты выборов будут определять политику государства на ближайшие годы, но и с учетом того факта, что выборы в Госдуму в значительной мере определят расклад сил на предстоящих в 2004 году президентских выборах. Александр Вешняков считает, что кандидатов в президенты на этот раз будет не меньше трех и не более пяти. В любом случае "это не будет футбольная команда в 11 человек, как на прошлых выборах", - сказал глава ЦИК.
Затронув вопрос о референдуме по конституционному акту Союзного государства России и Белоруссии, Вешняков сказал, что он не может быть проведен в 2003 году, как об этом заявляли ранее представители союзных структур. С точки зрения Вешнякова, эти сроки нереальны. "Мы не можем ориентироваться на референдум в этом году, - заявил глава ЦИК. - Правовых возможностей для его реализации пока нет". Кроме того, добавил Вешняков, с учетом предстоящей через три месяца избирательной кампании по выборам депутатов Госдумы возможность проведения референдума представляется еще более нереальной. Что касается выборов в парламентское собрание, то в отсутствие конституционного акта в этом году они также не состоятся. "Эти выборы теоретически возможны лишь в 2004 году", - сказал Вешняков.
Еще одна новость: впервые предвыборная кампания будет финансироваться государством, причем размеры финансирования увеличатся на порядок - раз в 6-7. Но ответственность за целевое расходование средств тоже значительно усилится. Установлены правовые позиции по обеспечению финансовой прозрачности. Ожидается также массовый общественный контроль за ходом выборов. Продуман даже такой щекотливый вопрос, как административное влияние на результаты выборов - такие кандидаты будут отправляться до выборов в отпуск, а желающих все-таки воспользоваться своими властными полномочиями для достижения известной цели ждет наказание вплоть до уголовной ответственности. Однако и Центризбирком не будет сидеть, сложа руки: "Мы будем отслеживать решения и действия судов, рассматривающих дела о снятии кандидатов непосредственно перед выборами, а также затягивающих судопроизводство, - сказал Вешняков. В избирательной кампании не смогут участвовать газеты-однодневки, зарегистрированные меньше, чем за год до выборов, а потом "благополучно" закрывшиеся до следующих выборов.

В начало