О ВКУСНЫХ И ЗДОРОВЫХ ВЫБОРАХ
Россия,N 025-026,26.6.2003,с.1, Ольга ИГНАТОВА
Настоящим фолиант рецептов презентовал Александр Вешняков. Но все ли в нем стыкуется с Основным Законом?
Я был бы просто счастлив, если бы эта книга оказалась на столе не только глав избирательных комиссий, но и судей, редакторов газет, журналов, телевизионных каналов. Так заявил председатель Центральной избирательной комиссии Александр Вешняков. презентуя в стенах своего ведомства научно-практический комментарий к федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Этот труд (875 страниц научного текста) подготовлен лучшими, как заявил председатель ЦИКа, юристами России. Поэтому комментарий получился яснее самого закона. Кстати, Александр Альбертович и сам принимал непосредственное участие в составлении комментария. Книга адресована всем участникам избирательного процесса - организаторам выборов, референдумов, а также преподавателям, аспирантам, студентам и тем, кто интересуется вопросами избирательного права по личной инициативе. Пока ее тираж составляет более трех тысяч экземпляров, но предполагается печатать дополнительный.
Этот научный труд появился на свет аккурат за полгода до проведения парламентских выборов, что дает их участникам возможность качественно подготовиться к избирательной кампании. Например, разобраться с понятием "предвыборная агитация". Именно нарушения, связанные с ней, являются основанием для санкций против СМИ.
Читаем: "В связи со сложностью определения понятия "предвыборная агитация" и возможностью субъективного подхода к оценке того, является ли та или иная деятельность предвыборной агитацией, в федеральный закон включена норма, более полно раскрывающая..." Ну спасибо, разъяснили! О федеральном законе мы знали и без комментария. А что значит "субъективный подход"? Об этом ученый труд умалчивает. Но именно на этом как раз и хотят обломать зубы средствам массовой информации авторы фолианта. Так стоило ли тратить столько чернил и бумаги, когда в статье 29 Конституции Российской Федерации черным по белому написано:
* Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
* Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
* Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Что же это за закон, если ему нужно комментариев на 875 страниц?
Е
ДИНЫЙ БЛОК ИЛИ ВТОРАЯ КОЛОННА?
Время mn,N 101,26.6.2003,с.2, АЛЕКСЕЙ АРИСТОВ
В лагере оппозиционных народно-патриотических сил назревают принципиальные перемены. Лидеры целого ряда известных политических партий и движений обратились с закрытым письмом к членам ЦК КПРФ.
Тема обращения - предстоящая избирательная кампания по выборам депутатов Госдумы - чрезвычайно актуальна. Точно выбрано и время - уже в эту пятницу, 27 июня, состоится пленум ЦК КПРФ, который, возможно, станет последним перед сентябрьским съездом главной оппозиционной партии России. Но политическая практика КПРФ такова, что основные решения принимаются не на многочисленных форумах, а в закрытом кругу высшего партийного руководства.
Коллективное письмо лидеров ставит Центральный комитет КПРФ перед необходимостью определить свою стратегию. Предельно дружественная и товарищеская интонация письма не может никого обмануть: руководство КПРФ поставлено перед принципиальным выбором.
Товарищи Харитонов, Родионов, Илюхин, Глазьев, Кондратенко и другие предлагают сформировать официальный предвыборный блок "Коммунисты - аграрии - патриоты". Такой блок предполагает участие КПРФ. Но в то же время известна позиция Зюганова и его ближайшего окружения, которая состоит в том, что "широкую коалицию" можно создавать лишь на базе избирательного объединения КПРФ. Подобный путь, реализованный в 1999 году, авторы письма признают ошибочным, ведущим к поражению.
Что же это означает - раскол в казавшемся нерушимом "блоке коммунистов и беспартийных"? Если бы с подобным текстом обратились, например, Селезнев, Подберезкин либо кто-то еще из отколовшихся ранее, то, вероятно, речь бы шла об очередной пиар-акции, призванной такой раскол продемонстрировать. Но вот чтобы Николай Харитонов, Александр Давыдов и Сергей Глазьев, ранее не замеченные в нелояльности к Зюганову, бросились в омут странной сиюминутной интриги?
Вероятно, замысел состоит в реальном формировании двух предвыборных колонн, призванных расширить электоральную базу оппозиции за счет использования знамени патриотизма (о чем прямо говорится в письме). Если формальный союз с КПРФ не будет создан, то прочие патриотические партии и движения, фактически уже объединившиеся в коалицию, смогут сформировать мощный народно-патриотический блок, способный преодолеть пятипроцентный барьер на выборах. И опытный политик Зюганов будет заинтересован в его поддержке - нельзя же все время проигрывать. Похоже, письмо известных оппозиционеров может открыть им путь во власть.

ТЕБЯ ПОСАДЯТ, А ТЫ НЕ ВОРУЙ
Время новостей,N 114,26.6.2003,с.4, Марина САЙДУКОВА
Соблюсти новый избирательный закон практически невозможно
Вчера в работе по подготовке нового выборного законодательства была поставлена точка. Совет Федерации на своем заседании в среду за четверть часа одобрил все необходимые законопроекты и поправки к уже принятым федеральным законам. По оптимистическому прогнозу главы ЦИК РФ Александра Вешнякова, президент подпишет эти документы еще до конца июня. Соответственно сразу после их опубликования в России начнет действовать новое выборное законодательство, написанное специально под парламентские выборы 2003 года и выборы президента 2004 года. По словам г-на Вешнякова, новое законодательство не даст никому "химичить", "лукавить", прикроет лазейки для "черного нала" и "защитит истинную свободу слова". А если участники избирательного процесса будут нарушать правила игры, то кандидатов по решению суда будут снимать с регистрации, финансовых нарушителей, допустивших "левые" растраты избирательного фонда, - сажать в тюрьму, СМИ, дважды преступившие закон, - прикрывать до конца избирательной кампании. В связи с тем, как новый закон трактует термин агитация, можно предположить, что безгрешных СМИ по результатам предвыборной гонки в России не останется вовсе. Так, в законе указывается, что в период выборной кампании материалы, так или иначе касающиеся выборов или кандидатов, должны содержать исключительно информацию. Наличие в последней комментариев, прогнозов, предположений о том, что будет, если победит та или иная партия или кандидат, новое выборное законодательство может счесть за агитацию. Помимо этого, в период избирательной кампании, рассказывая гражданам о кандидатах нельзя будет говорить об их хобби, привычках, доме и прочем, что напрямую не относится к профессиональной деятельности кандидата. Одним словом, новый закон запрещает СМИ совершать "действия, которые побуждают или могут побудить избирателей голосовать "за" или "против" кандидата, партию или избирательный блок", а по сути, исполнять свои профессиональные обязанности.
Что касается финансовых прегрешений, которые, судя по всему, станут самым "модным" поводом для снятия с регистрации кандидатов или партий, то, несмотря на всю суровость закона и решимость ЦИК следовать его нормам, по разным оценкам, лишь 30 - 35% финансовых средств будет расходовать в ходе кампании легально. Так, уже сегодня известно, что рекламный бюджет "Единой России" может составить 100 млн долл., СПС и "Яблока" - от 10 до 30 млн долл., в то время как официальный избирательный фонд по новому закону составляет 250 млн руб. для партий и блоков.
По мнению самих главных героев будущих выборных баталий, депутатов Госдумы, новое законодательство - "это талмуд, к которому неизвестно как подступиться". Депутат со стажем, заместитель руководителя комитета Госдумы по региональной политике Владимир Лысенко признался газете "Время новостей", что "даже ему страшно идти на выборы". "Вроде бы сделали подробнейшее законодательство, учли все случаи "черного" пиара", злоупотребления административным ресурсом, но соблюсти все, что оговорено законом в реальной действительности невозможно", - сказал он.
Комментируя вчерашнее одобрение сенаторами пакета выборных законов, г-н Вешняков заметил, что "подготовка к выборам - это тоже политическая борьба". А в борьбе, как известно, без жертв не обойтись.

ЯСНО ОДНО - ВЫБОРЫ БУДУТ
Время новостей,N 114,26.6.2003,с.4 ,Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА
Прогноз начала и конца предвыборной гонки
Клуб "Открытый форум" собрался вчера на последнее перед летними каникулами заседание. Политики и политологи, обсуждая конец политического сезона и начало предвыборной гонки, кардинально разошлись во мнениях: одни считали предстоящие парламентские выборы эпохальными, другие - скучными, одни предполагали, что администрация президента занимается партстроительством, другие видели внутри нее конфликты. Даже в прогнозах относительно явки избирателей цифры варьировались от 40 до 70%. "В цивилизованных странах падение доверия к партиям способствует падению явки. У нас же этого нет. За партии проголосуют даже те, кто их терпеть не может", - предположил замруководителя думской фракции "Яблоко" Сергей Иваненко. Другой депутат фракции "Яблоко", Сергей Митрохин, рассказал о том, какой, с его точки зрения, должна быть следующая Дума. По мнению депутата, оптимальным для перспектив развития страны был бы блокирующий пакет в руках "Яблока" и "Союза правых сил". Однако у СПС другие планы. В СПС не сомневаются, что "Яблоко" в Думу попадет, но сами стоят перед ключевым выбором. По словам депутата Госдумы Бориса Надеждина у его партии "есть две стратегии. Стратегия номер один - договориться с властью. Результат - 5, 5 - 7%. Второй вариант - уйти в жесткую оппозицию, критиковать, проводить масштабные акции без телевизора: будут снимать с выборов, кричать, ругаться и так далее. Прогноз - от 0 до 15%. О - просто снимут с выборов, закроют ТВ-каналы - 3%, если ничего не делать". Надеждин отметил, что партия фактически разделилась на 2 равные части, выступающие за эти противоположные стратегии, и что окончательный выбор будет за Борисом Немцовым,
"Главная интрига предстоящих выборов состоит в том, сможет ли победить "Единая Россия", - сказал, подводя итоги дискуссии, президент фонда "Экспертиза" Марк Урнов. - Но я не думаю, что для "Единой России" представляет угрозу Народная партия. После выборов все равно произойдет интеграция центристов в Госдуме, и пропрезидентская фракция будет больше, чем оппозиционная".

В РОССИИ
Время новостей,N 114,26.6.2003,с.1
Громов пойдет на второй срок
Глава Подмосковья Борис Громов объявил о своем намерении баллотироваться на пост губернатора Московской области на второй срок, передает ИТАР-ТАСС. "Я принял решение повторно выставить свою кандидатуру и надеюсь, что выборы будут честными и не приведут к дестабилизации политической обстановки в регионе", - заявил он. Выборы губернатора Московской области состоятся в январе 2004 года.

НОВОСТИ
Гудок,N 107,25.6.2003,с.1
Выборы пройдут одновременно
Выборы президента Чечни и выборы депутатов Госдумы, назначенные на 7 декабря, по словам председателя ЦИК РФ Александра Вешнякова, будут совмещены. По его словам, проводить несколько избирательных кампаний подряд нецелесообразно, тем более когда есть возможность "объединить усилия". Это поможет населению Чечни сделать осознанный выбор, а кроме того, будут сэкономлены деньги.

ХАКАМАДА УХОДИТ ИЗ СПС
Жизнь,N 133,25.6.2003,с.2, НАДЕЖДА КРАСИЛОВА
БОРИС Немцов может потерять лицо партии
В СТАНЕ Союза правых сил грядет раскол. Как стало известно "Жизни", решение покинуть правых приняла второй человек в СПС, лицо партии Ирина Хакамада.
Пойти на этот решительный шаг Хакамаду вынудило критическое положение, в котором находится сейчас Союз правых сил. Кроме лидера Бориса Немцова, в преодоление правыми пятипроцентного барьера на выборах в Госдуму в самой партии мало кто верит. В СПС начались брожения. По словам нашего источника, между Немцовым и Хакамадой уже несколько раз вспыхивали ссоры. Ирина Муцуовна не желает быть второй скрипкой в оркестре, а непримиримый Борис Ефимович не любит уступать ни в чем. Последней лее каплей стала размолвка Немцова с одним из спонсоров правых - главой нефтяной компании ЮКОС Михаилом Ходорковским. Договариваясь о финансировании, он поставил условие, что СПС не будет получать деньги из других источников. Но правые нарушили договоренность и пополнили партийную кассу из средств дружественных "Альфа-банка" и РАО "ЕЭС". Узнав об этом, Ходорковский отказался спонсировать СПС.
Бегство
При этом, по информации нашего источника, Михаил Ходорковский сделал предложение Ирине Хакамаде, пообещав профинансировать ее избирательную кампанию в случае, если она будет баллотироваться в Госдуму не по списку СПС, а по одномандатному округу. Имиджмейкеры
Ирины Муцуовны поддержали это предложение и предостерегли ее, что она может вообще не попасть в парламент, если останется в СПС.
Правда, сама Хакамада не спешит с ответом. Как сообщил наш источник, на этот смелый шаг она решится осенью. В случае выхода из СПС сейчас Ирина Муцуовна может потерять пост вице-спикера Госдумы, а вместе с ним положенные к нему привилегии. Так как, согласно регламенту, сдав партийный билет, она теряет формальное право занимать должность заместителя председателя палаты.
На Хакамаде массовое бегство из СПС не закончится. Как стало известно "Жизни", Союз правых сил собираются покинуть еще 10-12 партийцев. Они сейчас ведут переговоры с "Единой Россией" и Партией жизни.

БИТВА ТИТАНОВ
Московский комсомолец,N 135,26.6.2003,с.2, Марина ОЗЕРОВА
Грызлов сцепился с Райковым
Исторический опыт учит: успешно вести войну на два фронта не в состоянии ни одно, даже самое сильное, государство. Во время парламентских выборов партии тоже ведут "войну" друг с другом, но не за территории, а за голоса избирателей. "Единая Россия" предполагала, что ей придется биться за победу с коммунистами. Но за два месяца до начала избирательной кампании вдруг оказалось, что очень много неприятностей могут доставить "свои", "прокремлевские": Народная партия Геннадия Райкова и даже полумифическая Партия жизни Сергея Миронова...
Рейтинги КПРФ и "Единой России" зашкаливают за 20%. Рейтинг Народной партии, несмотря на обильную уличную и телевизионную рекламу, громкую борьбу против гомосексуалистов и за смертную казнь, не превышает двух процентов. А рейтинг Партии жизни и того меньше. Но, чтобы на выборах побить левых, "медведям" нужно мобилизовать весь пропутинский электорат, включая "болото". Каждый процент голосов дорог. Поэтому главной задачей для них было установление собственной монополии на звание "президентской" партии.
С Народной партией велись мучительные переговоры. В конце концов вроде бы даже договорились: в 60 округах "Единая Россия" не станет выдвигать своих кандидатов и поддержит ставленников Народной партии, а Народная партия откажется от идеи пойти на выборы самостоятельно. Но соблазн был слишком велик: преодолевшим 5%-ный барьер партиям потом четыре года будут выплачивать из казны деньги, а на всех выборах их кандидаты освобождаются от затратной обязанности собирать подписи для регистрации. И вот на прошлой неделе в четверг Геннадий Райков сходил в Кремль и "выпросил" у президента разрешение для Народной партии идти на выборы своим списком...
В ответ Борис Грызлов объявил, что "Единая Россия" выдвинет своих кандидатов во всех без исключения одномандатных округах. Никакой поддержки выдвиженцам от Народной партии! В кулуарах депутаты-"медведи" говорят: в регионах райковцы поливают нас на чем свет стоит и утверждают, что это они - настоящая пропрезидентская партия, а не мы. Точно так же поступает и Партия жизни, которая тоже собралась идти на выборы самостоятельно...
В Думе говорят, что раздрай на центристском поле связан с ожесточенной борьбой между двумя группировками внутри кремлевской администрации - "питерскими чекистами" и "московскими". Каждой из них хочется создать в новой Думе свои группы влияния. "Народный депутат" и Партия жизни по этой версии считаются организациями "питерских" (называют в первую очередь имя замглавы администрации Виктора Иванова). А "Единая Россия" - детище замглавы президентской администрации Владислава Суркова, следовательно, "московских".
К чему приведет эта "битва титанов"? Даже при больших денежных вливаниях и поддержке части кремлевской администрации Народная партия или Партия жизни не смогут составить серьезную конкуренцию "Единой России", но ослабить ее позиции они в состоянии. Значит, ближе к осени президенту, которого политики и его же собственные чиновники замучают интригами, придется опять вмешаться. Скорее всего всех центристов все-таки собьют в один блок. Но в этом случае "единороссы" будут вынуждены отдать немало мест в списке Народной партии и Партии жизни.
Ходят слухи, что возможен и такой вариант развития событий: Сергей Глазьев со своими сторонниками-патриотами" все-таки покинет КПРФ и создаст блок с Народной партией. Мол, для того ее и держат пока в боевой готовности. Идеологических препятствий для этого никаких: "нардепы" голосуют по многим вопросам точно так же, как коммунисты, а в риторике еще и "отвязнее" левых...

В НЕСКОЛЬКО СТРОК
Парламентская газета,N 115,26.6.2003,с.1
Представители политических партий обсудят сегодня вопрос о сотрудничестве в борьбе с черными технологиями. Идея заключения перед думскими выборами межпартийного договора о противодействии черным технологиям была выдвинута на минувшей неделе на совещании в Центризбиркоме.

УТОЧНИЛИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Парламентская газета,N 115,26.6.2003,с.2, Александр ЛИНЬКОВ и Сергей ТРУСЕВИЧ
Вчера члены Совета Федерации большинством голосов одобрили блок законов, которыми уточняется действующее избирательное законодательство.
Стоит напомнить, что все они были рассмотрены депутатами Госдумы в начале июня и прошли через палату без особых споров. В частности, одним из правовых документов устанавливается жесткий порядок участия политических партий и общероссийских общественных объединений в процессе формирования органов государственной и муниципальной власти. В законе четко оговорено, что "избирательный блок - добровольный союз двух или грех избирательных объединений". Кто может входить в последние? И об этом идет речь. По большому счету делается еще один шаг к цивилизованному проведению выборных кампаний.
Каких-либо возражений против нововведений в избирательное право у членов Совета Федерации не возникло. Весь пакет благополучно прошел через палату, и теперь слово за Президентом.

ЛЕВЫЕ ПРЕДЛАГАЮТ ТРОЙСТВЕННЫЙ СОЮЗ
Российская газета,N 123,26.6.2003,с.7 ,Андрей Дацкий
27 ИЮНЯ должен состояться Пленум ЦК КПРФ, на котором будет обсуждаться стратегия коммунистов на осенних парламентских выборах. Как известно, руководство КПРФ склоняется к тому, чтобы создать левую коалицию на базе собственной партии. Однако планы партии, как оказалось, не совпадают с планами тех, кого КПРФ готова взять под свое крыло.
Лидеры общественных объединений, в число которых входят Аграрно-промышленый союз, Профсоюз работников АПК РФ, Движение в поддержку армии, Народно-патриотический союз России, РКРП-РПК, СКП-КПСС, "Отечество" бывшего краснодарского губернатора Николая Кондратенко, НПСР и ООПД "Союз", направили в ЦК КПРФ закрытое обращение с призывом создать единый лево-патриотический блок. В блок, по их мнению, должны войти три различные партии, представляющие коммунистов, аграриев, патриотическое движение. Политики, подписавшие обращение, утверждают, что никаких юридических препятствии в новом законодательстве на формирование такого блока не существует, и снять его с выборов могут только в одном случае: если из федерального списка выйдут более 25 процентов кандидатов в депутаты.
Левые надеются, что этот шаг позволит им взять большинство голосов на предстоящих выборах, поскольку так называемый протестный электорат избавится от традиционной дилеммы: за какую политическую партию голосовать. "Стремление некоторых товарищей создать широкую левоцентристскую коалицию на базе КПРФ, - говорится в обращении, - может привести к очередному поражению, как это было на выборах 1999 года".
Реакция лидеров КПРФ на это обращение пока неизвестна, однако сам факт его появления можно уже считать сенсационным. Судя по всему, Геннадий Зюганов и его товарищи по партии будут настаивать на создании коалиции на базе избирательного объединения КПРФ. Очевидно, в этом случае будет сформирована вторая колонна союзников партии. Если же Зюганов не примет и такого варианта, то раскол оппозиции станет реальностью.

NOTA BENE
Российские вести,N 023,25.6.2003,с.1
24 ИЮНЯ 2003 ГОДА
Полномочный представитель Президента России в Северо-Западном федеральном округе Валентина Матвиенко приняла решение баллотироваться в губернаторы Санкт-Петербурга. "Мое решение твердое и окончательное", -заявила она журналистам. Точная дата проведения выборов губернатора станет известна 30 июня, когда пройдет внеочередная сессия Законодательного собрания Санкт-Петербурга. По словам председателя Законодательного собрания Петербурга Вадима Тюльпанова, в настоящее время рейтинг полпреда в городе составляет 31%.

В начало