СМИ ЗА 21.10.2004

АНАЛИТИКА | ПАРТИИ | РЕГИОНЫ | ИНТЕРВЬЮ

А Н А Л И Т И К А

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОТСТОЯЛО СТАБИЛИЗАЦИОННЫЙ ФОНД 
Газета "Коммерсантъ", Ирина Ъ-Граник

Вчера Госдума за полдня приняла проект бюджета-2005 во втором чтении. Принятие бюджета сопровождалось очередными посягательствами депутатов на стабилизационный фонд. Однако правительство его отстояло. 
При принятии бюджета во втором чтении Дума утверждает основные разделы бюджетных расходов. Менять основные параметры – общую сумму доходов, расходов и профицита – уже нельзя. Увеличивать расходы по одним разделам можно за счет других. При подготовке бюджета ко второму чтению бюджетный комитет рекомендовал Думе принять всего лишь одну поправку: снять 10,2 млрд руб. из раздела "Общегосударственные вопросы" и отдать их дополнительно на национальную оборону (2,2 млрд руб.), охрану окружающей среды (280 млн руб.) и помощь регионам (7,9 млрд руб.), которые в следующем году могут не справиться с повышением зарплат на 30% и монетизациой льгот. "Лишние" 10,2 млрд руб. в разделе "Общегосударственные вопросы" депутаты нашли, посчитав, что при разработке бюджета и расчете сумм выплат процентов по долгам правительство завысило курс доллара к евро (обслуживание долга было рассчитано по курсу $1,36 за евро, в то время как валютные доходы были рассчитаны исходя из $1,18 за евро). Это обычная минфиновская практика "резервирования", и правительство не сопротивлялось "выемке" 10,2 млрд руб. 
Все могло сразу закончиться принятием бюджета с этой поправкой. Однако авторы 181 отклоненной поправки пытались, как обычно, "качать права". Требования стандартные – увеличить финансирование "социалки", регионов, науки. Примечательно, что в доброй половине поправок источником увеличения финансирования назывался стабилизационный фонд, в котором, по всем расчетам, денег будет намного больше, чем неприкосновенный запас в 500 млрд руб. 
Правительству пытались объяснить, что стабфонд вообще не нужен. Депутат Оксана Дмитриева обнаружила, что правительство, накапливая деньги в стабфонде, увеличивает внутренний долг с 46 млрд до 68 млрд руб., предусмотрев выпуск облигаций федерального займа. Она предложила уменьшить обслуживание этих долгов на 17 млрд руб., отдав их другим разделам. В том числе и на поддержку инновационных проектов в соответствии с предложениями нобелевского лауреата Жореса Алферова. Депутат заявила: "Идея стабилизационного фонда никогда не получит Нобелевскую премию! Она войдет в историю как экономический парадокс, когда на фоне исключительно благоприятной экономической конъюнктуры и неиспользуемых госдоходов в 1 трлн руб. мы имеем забастовку и всеобщую акцию протеста госслужащих!" 
Министр финансов Алексей Кудрин объяснил, что пока за счет стабфонда гораздо эффективнее с опережением сокращать объем внешнего долга, нежели вливать деньги в экономику, раскручивая инфляцию и снижая инвестиционный рейтинг страны. Повышенные за счет стабфонда зарплаты, по его мнению, быстро обесценятся. Сохранение же внутренних займов при ускоренных выплатах внешнего долга – это структурный маневр. "Последняя Нобелевская премия по экономике присвоена две недели назад работе, которая посвящена экономическим ожиданиям. Ваше предложение, Оксана Генриховна, в отношении использования стабфонда может вызвать экономические ожидания инфляции и тем самым снижение инвестиционной привлекательности нашей страны. Одна из функций стабфонда – сохранение, удержание макроэкономических показателей экономики",– упрекнул депутата министр. 
"Нобелевская премия в этом году присуждена неокейнсианцам. А кейнсианская теория предполагает экономический мультипликатор, который ускоряет экономический рост за счет госрасходов. А то, что вы предлагаете со стабфондом,– это тормоз госрасходов",– продолжила научный диспут Оксана Дмитриева. 
Алексей Кудрин дискуссию продолжать не стал. Однако в беседе с корреспондентом Ъ он разъяснил, что, например, досрочное погашение $30 млрд основного внешнего долга при ставке его обслуживания 7% годовых позволяет уменьшить сумму процентов на $2 млрд. "Это около 60 млрд руб. в год. За счет этих денег можно на 15% повысить зарплату всем бюджетникам страны. Такое погашение долга выгодно для внутренней экономики. Мы высвобождаем те деньги, которые не должны идти в стабфонд и могут направляться на бюджетные расходы",– пояснил министр. Он также сообщил Ъ, что средства стабфонда в принципе могут направляться на реализацию инфраструктурных проектов в экономике, однако в 2005 году этого не произойдет. 
Что касается бюджета, то он, конечно, в итоге был принят (349 – за, 86 – против) без каких-либо дополнительных поправок. Правительство при этом пообещало повысить с 1 июля МРОТ до 900 руб. А руководство "Единой России" во главе с Борисом Грызловым в постановлении о принятии бюджета приказало бюджетному комитету при подготовке документа ко второму чтению изыскать дополнительное финансирование по пяти федеральным целевым программам социальной направленности и опять-таки на увеличение помощи регионам. Какие резервы для этого имеются внутри бюджетных разделов, указано не было. "Эта поправка гласит: усилить, углубить и улучшить",– разъяснил вице-спикер от фракции "Родина" Сергей Бабурин. "Зачем вносить политический подтекст в обычную процедуру?" – обиделся один из авторов поправки Олег Морозов. На этом обсуждение и закончилось. 





ДУМА ПРИНИМАЛА БЮДЖЕТ ВО ВРЕМЯ ПРОТЕСТА БЮДЖЕТНИКОВ 
Газета "Известия", Михаил Виноградов 

Депутаты Госдумы в среду обсудили и приняли госбюджет на будущий год во втором чтении до обеденного перерыва. В общей сложности 11 разделов, на которые будут потрачены более 3 триллионов 47 миллиардов рублей были рассмотрены без особых дискуссий. За поддержку бюджета во втором чтении высказались 349 депутатов, 86 были против. 
Пока депутаты на Охотном Ряду обсуждали статьи и параметры главного финансового плана, возле правительства у Белого дома и по всей стране шли митинги бюджетников. Инициатором Всероссийской акции протеста против низких зарплат были профсоюзы. Они по всей стране вывели на свою акцию более 3 миллионов человек. В Москве акции профсоюзов прошли на Горбатом мосту, перед Домом правительства. Вице-премьер Александр Жуков, комментируя в Думе акции протеста, сообщил: большинство регионов уже приняли решение об увеличении зарплаты своим бюджетникам с 1 января на 20% (а в некоторых - этот процент выше). В проекте бюджета-2005 возникнет резерв (30 млрд рублей); кроме того, объем трансфертов регионам предлагается увеличить на 7,9 млрд рублей. Большая часть этих средств пойдет на выплаты бюджетникам. 
В Думе депутаты "митинговали" по-своему. При обсуждении повестки дня законодатели больше всего негодовали, что министры, ответственные за финансовые вопросы, не приехали на обсуждение бюджета. Однако к моменту начала обсуждения бюджета все они оказались в правительственной ложе - Александр Жуков, Герман Греф, Алексей Кудрин, Михаил Зурабов, Виктор Христенко, замглавы Минфина Татьяна Голикова - никто не счел возможным пропустить обсуждение главного финансового документа на 2005 год. 

КРАСНОЯРСКИХ НАЦИОНАЛ-БОЛЬШЕВИКОВ ЛИКВИДИРОВАЛИ 
// НАЦИОНАЛ-БОЛЬШЕВИКИ ОСТАЛИСЬ ДОВОЛЬНЫ 
Газета "Коммерсантъ", Игорь Ъ-Клебанский, Красноярск 

Вчера Ъ стали известны подробности прошедшего во вторник в закрытом для СМИ режиме заседания красноярского краевого суда, который своим постановлением ликвидировал местное отделение Национал-большевистской партии (НБП) России. Лимоновцы в ответ поблагодарили судей, пояснив журналистам, что уже в ноябре надеются вновь зарегистрировать свою партию на вполне законных основаниях. 
Впервые суд по представлению прокуратуры Красноярского края, требующей прекратить деятельность лимоновцев, состоялся 22 марта 2004 года. Тогда заседание было очень коротким, так как по ходатайству прокуратуры слушание было перенесено, а затем и вовсе отложено до принятия решения в одном из московских судов по иску НБП к Минюсту, отказавшемуся перерегистрировать организацию. Однако на прошлой неделе, не дожидаясь официального решения суда по этому вопросу, прокурор Красноярского края Виктор Гринь подал ходатайство о возобновлении красноярского дела. По данным Ъ, прошедший во вторник в закрытом для СМИ режиме суд также не был долгим. В вину красноярским национал-большевикам вменили отсутствие их организации в реестре юридических лиц края и налоговых органов, а также использование в названии слова "партия", официального статуса которой НБП не имеет. Адвокаты НБП согласились с такой формулировкой, и суд удовлетворил иск прокуратуры о ликвидации красноярского отделения. 
Правда, после окончания процесса нацболы все же не удержались от того, чтобы поиграть на публику. Как заявил один из лидеров местного НБП Евгений Гончаров, происходящее можно расценить как ликвидацию в целом политической оппозиции в крае. По словам господина Гончарова, их просто "загоняют в подполье". Тем не менее национал-большевики выразили благодарность суду за то, что надуманные и "витающие в воздухе" политические обвинения к партии суд не поддержал и ликвидировал организацию, основываясь только на юридических недоработках. Однако, по мнению господина Гончарова, решение суда не приведет к тому, что такой организации больше не будет, так как после общероссийского съезда партии в конце ноября этого года красноярское отделение национал-большевиков попытается зарегистрироваться вновь, только под другим названием, с учетом всех претензий суда и с соблюдением всех юридических норм. 
Последний раз нацболы Красноярска сталкивались с правосудием 13 августа. Тогда задержанным на пикете у краевой администрации депутату горсовета Татьяне Гончаровой и лидеру красноярского отделения НБП Андрею Сковородникову предъявили обвинение в ношении нацистской символики и инкриминировали участие в несанкционированном пикетировании здания администрации. Они отделались штрафом в размере 20 МРОТ. 
Кроме того, в мировом суде Красноярска лежит дело против Андрея Сковородникова за оскорбление главы государства. 22 февраля 2004 года господин Сковородников, по утверждению прокуратуры, создал интернет-сайт, содержащий нецензурную брань в адрес президента страны. В тот же день в его квартиру пришли сотрудники спецслужб. В изъятом компьютере нацбола были обнаружены файлы с оскорбительными текстами в адрес Владимира Путина. Было возбуждено уголовное дело, за полгода увеличившееся до трехсот страниц. Адвокат обвиняемого Игорь Голышев утверждает, что прокуратура ошиблась, предъявляя обвинение, так как нецензурным словом, использованным в иносказательном смысле, оценивалась политика господина Путина, а не личность президента. Кроме того, по данным адвоката, экспертизу ругательного слова проводил лишь один специалист-филолог. На днях это дело из Центрального районного суда Красноярска передали в мировой. Согласно ст. 319 УК РФ ("Оскорбление представителя власти"), Андрею Сковородникову грозит заключение на срок до трех лет и штраф до 40 тыс. рублей. 






СЕМЬ ПАРТИЙ ГОТОВЫ ВСТАТЬ ПОД ЗНАМЕНА «НАРОДНОЙ ВОЛИ», ЧТОБЫ ОБЕСПЕЧИТЬ ЕЕ ЛИДЕРУ ХОРОШЕЕ МЕСТО В «РОДИНЕ»
"Независимая Газета", Александра Самарина, Иван Родин 

В парламентской фракции «Родина» назревает новый скандал. Вчера восемь политических миноритариев под эгидой «Народной воли», партии вице-спикера Госдумы Сергея Бабурина, собрались на заседание, где заявили о намерении объединить свои силы в рядах некоей Объединенной народной партии. Характерно, что встреча проходила в помещении думской фракции «Родина» в отсутствие ее лидера Дмитрия Рогозина, уехавшего в командировку, хотя адресовалась именно ему – отношения Бабурина с лидером «Родины» становятся все более напряженными (см. «НГ» за 26 июля с.г.) После совещания Сергей Бабурин объявил о создании координационного совета, куда вошли лидеры партий и движений, и пообещал, что к следующему заседанию количество его членов может увеличиться. Пока, по словам лидера «Народной воли», речь идет не об объединении структур, а о соединении усилий. Бабурин заметил, что высший совет блока «Родина» в курсе происходящего. Источник «НГ» в окружении Рогозина отметил, что как раз накануне заседания, во вторник, прошло первое рабочее совещание по слиянию представителей всех трех образующих блок «Родина» политических партий – СЕПР, партии «Родина» (бывшей Партии российских регионов) и «Народной воли». Собеседник «НГ» подчеркнул, что совещание прошло в конструктивном духе, а потому он не понимает, зачем Бабурину нужно было устраивать нынешнее мероприятие. Ситуация выглядит двусмысленной: лидер «народовольцев» явно пытается заручиться поддержкой «со стороны» в диалоге с партнером по блоку. Однако опрошенные «НГ» лидеры политических структур, якобы стремящихся объединиться под флагом «народовольцев», ни о каком противостоянии с «Родиной» не помышляют: об этом говорили в интервью «НГ», в частности, лидер «Народовластия» Виктор Черепков и лидер «Зеленых» Анатолий Панфилов. Последний заметил: «Бабурин и Рогозин – это единое целое. Я думаю, что речь идет об объединении с «Родиной» или «Родины» с «Народной волей». Это объединительный процесс. Я думаю, что «Родина» там тоже участвует». Ситуацию взялся прояснить «НГ» сам Бабурин: «Сейчас параллельно идут два процесса: один – это переговоры участников блока «Родина» об объединении в одну партию, а второй – консультации партии «Народная воля» с другими патриотическими организациями о создании коалиции». Бабурин подчеркнул, что при переговорах с другими участниками блока «Родина» его партия выставляет широкую патриотическую коалицию как основное условие своего вхождения в новую единую партию. Сергей Бабурин предположил, что оба процесса завершатся к январю, но если партия Рогозина от широкой патриотической коалиции откажется, то за дело возьмется сама «Народная воля». Напомним: «народовольцы» давно стремятся к союзу с «Родиной», однако Сергей Рогозин не спешит брать их под свое крыло, не желая поступиться даже частичной потерей своего влияния в партии. Бабурин же не намерен «вливаться» на правах простого члена – ему нужна на партийной территории собственная делянка (подфракция). Один из депутатов «Родины» подтвердил предположения «НГ»: по его словам, глава «Народной воли» просто собирает силы для переговоров с Дмитрием Рогозиным. И нажим этот осуществляет якобы не без одобрения Кремля, который внимательно следит за тем, чтобы амбиции Рогозина не привели к расколу в партии. 
Озабоченность Бабурина вопросами народно-патриотического единства растет на фоне усилившихся противоречий в рядах его собственной партийной структуры. Все больше досаждает лидеру «народовольцев» националистическая риторика поглощенной партией части «СПАСа», уцелевшей после роспуска баркашовского РНЕ и проникшей в рогозинско-глазьевский блок накануне последних выборов. Говорят, возникли проблемы и у Российского государственного торгово-экономического университета, где Бабурин служит ректором. Собственно, и сам Рогозин пока не готов расстаться с бунтовщиком: поссорившись с Глазьевым, он уже теряет контроль над пятнадцатью коллегами по фракции (из 39) и не склонен увеличивать ряды оппозиции за счет еще восьми «народовольцев».





КРЕМЛЬ СОЗДАЕТ НОВУЮ ПОЛИТИЧЕСКУЮ СТРУКТУРУ, ЧЛЕНАМИ КОТОРОЙ СТАНУТ ДЕЙСТВУЮЩИЕ МИНИСТРЫ 
Газета "Новые Известия", Сергей Ткачук 

По информации «Новых Известий», в недрах администрации президента подготовлен план создания новой партии власти. Либеральная по вывеске структура должна стать противовесом чиновничье-бюрократической «Единой России» и левонационалистической «Родине». Источники в Госдуме подтверждают сведения о грядущей перекройке политического пространства. А независимые эксперты не исключают вероятности скорых радикальных перемен и в самом парламенте. 
Вчера один из членов аппарата Государственной думы на условиях анонимности сообщил корреспонденту «НИ», что в администрации президента практически завершена подготовительная работа по созданию новой прокремлевской партии. Более того, есть данные, что уже в 57 областях страны организованы ее региональные ячейки. Необходимость появления новой силы, по словам источника, обусловлена в первую очередь падением рейтинга партии «Единая Россия» и тем, что она так и не справилась с возложенной на нее задачей – стать полноценной властной партией, идеологически прикрывающей своими «крыльями» практически весь политический спектр общества. Может быть, за исключением лишь крайне правых и крайне левых позиций. 
Источник «НИ» в администрации президента в свою очередь подтвердил, что «работа по подготовке к введению в действие новой партии идет весьма бурно». Если верить политтехнологам, информированным о проекте, новая структура будет играть роль либеральной силы. По мнению замгендиректора Центра политических технологий Алексея Макаркина, если этот проект реализуется, «то это не значит, что он заменит «Единую Россию». 
«С точки зрения доминантной политической силы «единороссы» нужны, – заявил «НИ» г-н Макаркин. – Но наряду с ними нужна и партия либералов, которая бы отбила повод у Запада и у внутренней российской оппозиции критиковать власть за недостаточную свободу». 
По предварительной информации, основными действующими лицами в либеральной партии Кремля могут стать правительственные чиновники – министр экономического развития и торговли Герман Греф, министр финансов Алексей Кудрин, а также председатель Счетной палаты Сергей Степашин. В этой связи обращает на себя внимание тот факт, что г-н Кудрин на днях весьма резко отказался от партбилета «Единой России» и даже отверг факт написания им заявления о вступлении в ряды «единороссов» («НИ» писали об этом 18 октября). 
С необходимостью создания либеральной политической силы солидарны и многие «единороссы». В частности, председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов заявил «НИ»: «Мне ничего не известно о планах администрации по данному вопросу, но я вместе с тем убежден, что правый центр напрашивается сам собой, его только нужно организовать». Впрочем, по мнению парламентария, его нужно создать внутри самой «Единой России». Однако есть и другие мнения. 
Так, бывший председатель Центризбиркома, а ныне руководитель Независимого института выборов Александр Иванченко убежден, что новый проект на базе бюрократов из нынешней партии власти реализовать не удастся. «Созрела необходимость в перестройке политической системы в целом, и для этого понадобилась партия не вождистского типа, а партия политических процедур», – объяснил г-н Иванченко. «Информация о создании партии либералов меня нисколько не удивила, потому что многие в команде президента сейчас озираются по сторонам, пытаясь найти свежие идеи», – убежден экс-председатель ЦИКа.
Политолог Алексей Макаркин в свою очередь предполагает, что кадры в новую партию будут привлекаться исходя из конкретных политических задач. «В нынешней партийной системе образовался флюс. С одной стороны, бюрократическая партия парламентского большинства, а с другой – ее патриотический клон в лице «Родины», – считает г-н Макаркин. – Именно поэтому в партию либералов должны войти не представители внепарламентской оппозиции (СПС и «Яблоко»), а либералы с министерскими портфелями». В зависимости от конъюнктуры, по мнению г-на Макаркина, партия «Единая Россия» могла бы в парламенте блокироваться как с либеральной партией Кремля (когда речь идет о вступлении в ВТО или перспективах вхождения в ЕС), так и с «Родиной» (когда нужно бороться с терроризмом и ксенофобией). 
Как скоро новый «правый центр» будет представлен общественности публично, сказать трудно. Но если сбудутся предсказания о роспуске Госдумы будущей весной, не исключено, что вторая партия власти будет представлена в следующем парламенте отдельной фракцией.

ВЧЕРА ДЕПУТАТЫ МОСГОРДУМЫ ОБСУЖДАЛИ СВОЙ ОТЗЫВ НА ПРЕЗИДЕНТСКУЮ ИНИЦИАТИВУ О ГУБЕРНАТОРАХ 
Газета "Московский Комсомолец"

Идею Путина они одобрили. Но с рядом положений не согласились.
Например, депутатам не понравилось, что президент сможет распустить Думу, если та не утвердит предложенную им кандидатуру на должность губернатора дважды. При этом президент сможет оба раза внести одну и ту же кандидатуру (и с этим депутаты не согласны). Московские слуги народа считают, что глава государства должен вносить кандидатуры трижды, и все время — разные. Ну а если Думе все равно никто не придется по душе, по мнению московских законодателей, президент должен будет назначить и.о. губернатора сроком на год. Кроме того, столичные парламентарии не согласны с положением о том, что президент сможет устранить губернатора, если тот утратит его доверие.
Свои отзывы на законопроект президента законодательные собрания регионов должны направить в Госдуму до 27 октября. 





НА КРЕСЛО ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТКИ ПРЕТЕНДУЮТ 18 ЧЕЛОВЕК. ГУБЕРНАТОРСКИЕ ВЫБОРЫ НАЗНАЧЕНЫ НА 5 ДЕКАБРЯ
Газета "Российская Газета", Ирина Степура 

Обойма претендентов на кресло губернатора Камчатской области окончательно определилась и состоит теперь из 18 человек. О своем желании участвовать в выборах, назначенных на 5 декабря, избирательную комиссию сначала уведомили 20 человек, однако двое из заявленных — Юрий Эйтингон и Александр Горохов — так и не сдали все необходимые документы. Для небольшой области на восточной окраине России и оставшихся кандидатов слишком много. Особенно если учесть, что треть претендентов имеют прямое отношение к бизнесу.
Список желающих взять на себя груз забот о жителях Камчатки возглавил действующий губернатор Михаил Машковцев. Он первый заявил о намерении участвовать в выборах. За ним идут член Совета Федерации Валерий Быков, вице-адмирал Валерий Дорогин, глава администрации Усть-Камчатского района Борис Невзоров, бывший градоначальник Петропавловска, ныне депутат областного Совета Александр Дудников, еще один депутат — Георгий Грешных. 
Есть в списке облизбиркома начальник регионального Управления ФСБ РФ по Камчатской области, президент банка, генеральный директор рыбодобывающей компании, безработные. О своем желании баллотироваться на пост губернатора заявил и член Совета Федерации от Приморского края Олег Кожемяко. 
Об одном претенденте — господине Газдарове — пока ничего не известно, кроме того, что он внес залог. А замкнула список редактор профсоюзной газеты "Голос Камчатки" Мария Шупеник — единственная женщина в числе участников предвыборной кампании.

"МЫ ЭТО УЖЕ ПРОХОДИЛИ" 
// ПРОМЫШЛЕННИКИ ПОКРИТИКОВАЛИ ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ 
Газета "Коммерсантъ", Мария-Луиза Ъ-Тирмастэ 

Вчера в столичном отеле "Арарат Парк Хайят" прошло заседание политсовета Российской объединенной промышленной партии, на котором обсуждались инициативы президента Владимира Путина по реформе госвласти. Вопреки позиции председателя партии Елены Паниной, остальные участники заседания во главе с председателем РСПП Аркадием Вольским раскритиковали большинство президентских предложений и решили в целом их поддержать.
13 сентября Владимир Путин выступил с планом масштабной реформы системы государственной власти. В частности, он предложил избирать губернаторов региональными парламентами по представлению президента (соответствующий законопроект внесен президентом в Госдуму 28 сентября) и проводить выборы в Госдуму исключительно по партийным спискам.
Открывая заседание политсовета промпартии, ее председатель, депутат Госдумы Елена Панина (фракция "Единая Россия") посетовала, что при обсуждении президентских инициатив "ставится все с ног на голову": "Те, которые называют себя правозащитниками, говорят, что это будет назначением (речь об утверждении представленных президентом кандидатур губернаторов региональными парламентами.–Ъ), но это будет избранием глав регионов". Объяснив своим соратникам, что укрепление вертикали власти "позволит улучшить экономическую стабильность в регионах", госпожа Панина предложила распространить ее действие на местное самоуправление. Более того, лидер партии высказала мнение, что и общественная палата (президент предложил создать ее как площадку для широкого диалога между властью и гражданским обществом) должна функционировать при президенте.
– Действительно, вертикаль власти должна быть,– попросил слова президент Российской инженерной академии Борис Гусев,– но надо сохранить право человека быть избранным. На каком основании президент может распускать местную думу (такое положение есть в законопроекте о новом порядке избрания глав регионов.–Ъ), которую он не избирал?! Я считаю, тут надо категорично сказать, что президент ни в коем случае не может этого делать. Просто не следует давать такое право президенту. 
По мнению господина Гусева, "общественная палата при президенте будет ничем и заглохнет, а если будет при обеих палатах парламента, получит больший статус". 
– Это должна быть независимая палата, как во Франции,– пошел дальше президент Российского союза промышленников и предпринимателей, основатель промпартии Аркадий Вольский.– Просто третья палата после верхней и нижней, ничья. 
Особое мнение у господина Вольского оказалось и по изменению системы выборов депутатов Госдумы со смешанной на пропорциональную, то есть исключительно по партийным спискам: 
– Самое правильное – 80% Думы избирать по пропорциональной системе и 20% по мажоритарной. Есть люди, не согласные с теорией Карла Маркса, а есть – с теорией Бориса Грызлова (спикера Госдумы.–Ъ). Светила есть, пусть избираются по одномандатным округам. 
– Поддерживаю на 100% назначение губернаторов, но это не есть хорошо,– вступил в дискуссию председатель Союза химиков Виктор Иванов. 
– Речь не идет о назначении,– поправила госпожа Панина. 
– Мы это уже проходили в России,– стоял на своем господин Иванов.– Как можно выгнать депутата от района за то, что он неугоден вышестоящему начальству?! 
– Это шаг назад,– согласился председатель ивановского отделения промпартии Владимир Толмачев.– Не очень население одобряет и пропорциональную систему, в регионах настолько сильное засилье "Единой России", что народ боится перехода на пропорциональную систему. 
Свое решение проблемы предложил член Совета федерации Виктор Глухих:
– От 89 регионов должны быть одномандатники, хотя бы по одному!
– Надо спросить у граждан, какую они хотят систему выборов, почему "Единая Россия" определяет это? – возмутился глава Агропромхимбанка Владимир Гамза.– Давайте проведем референдум, и никаких проблем не будет.
Выслушав все мнения по реформе госвласти, лидер промпартии Елена Панина принялась убеждать товарищей по партии, что Владимир Путин не собирается распускать местные парламенты, которые вдруг отвергнут предложенные им кандидатуры губернаторов: 
– Даже Ельцин ни разу не пошел на роспуск парламента! 
– На расстрел пошел,– уточнил господин Вольский. 
– Это было ЧП и трагедия на всю страну,– не смутилась депутат.– Роспуск парламента законодательно присутствует во всех федеративных государствах. Я смотрела конституцию Германии. 
– Не туда смотрела,– опять заспорил председатель РСПП. 
Впрочем, вволю покритиковав инициативы президента, в итоге члены политсовета промпартии решили в целом их поддержать, ограничившись подготовкой поправок в законопроект. 

Обзор подготовил Запышнюк Артём Евгеньевич