СМИ ЗА 06.10.2004

АНАЛИТИКА | ПАРТИИ | РЕГИОНЫ | ИНТЕРВЬЮ

А Н А Л И Т И К А

ПРАВОЗАЩИТНИКИ ОБЪЯВИЛИ ПОДПИСКУ НА ГРАЖДАНСКИЙ КОНГРЕСС 
// ВЕРТИКАЛЬ ВЛАСТИ 
Газета "Коммерсантъ", Олег Ъ-Кашин 

Вчера правозащитная организация "Общее действие" начала сбор подписей под обращением "Против конституционного переворота в России". Пока под декларацией, обвиняющей Владимира Путина в попытке "смены конституционного строя" и "отказе от последних демократических завоеваний", подписались только наиболее активные правозащитники. Однако члены инициативной группы надеются собрать несколько тысяч подписей и пригласить всех подписавшихся на Всероссийский гражданский конгресс, намеченный на ноябрь-декабрь. 
Инициативная группа в защиту гражданских и экономических прав человека "Общее действие" образована в 1997 году и объединяет лидеров всех наиболее известных правозащитных организаций России – движения "За права человека", Московской Хельсинкской группы, "Мемориала" и др. "Общее действие" собирается ежегодно в Музее и общественном центре Андрея Сахарова и занимается составлением докладов и заявлений по проблемам прав человека. 
В своем заявлении правозащитники Елена Боннэр, Лев Пономарев, Лев Левинсон, Алексей Яблоков, Юрий Самодуров и другие называют инициативы президента по укреплению властной вертикали "фактическим введением явочным порядком по всей территории страны элементов чрезвычайного положения". Это, по мнению правозащитников, "лишает граждан их права на самовыдвижение на выборах и вынуждает кандидатов в органы законодательной власти участвовать в партийной деятельности". Правозащитники считают, что "президент России Владимир Путин, использовав страшную трагедию в Беслане, обнародовал программу кардинального изменения государственного устройства нашей страны", в случае реализации которой страну ждут "смена конституционного строя и отказ от последних демократических завоеваний". 
Как объяснил корреспонденту Ъ автор текста заявления, исполнительный директор движения "За права человека" Лев Пономарев, правозащитники выступили с этим заявлением только сейчас, почти через месяц после того, как президент обнародовал свои планы, потому, что, по их мнению, "конституционного переворота еще не было, он состоится только тогда, когда законопроекты будут приняты". По мнению господина Пономарева, "массовый общественный протест способен остановить переворот". Адресатом послания правозащитников господин Пономарев назвал "все российское общество и отчасти, конечно, Запад". По замыслу организаторов акции, все люди, которые его подпишут в течение ближайшего месяца, должны будут собраться в ноябре-декабре в Москве на Всероссийский гражданский конгресс, который должен стать "ответом общества на конституционный переворот". "Мы рассчитываем на несколько тысяч подписей",– добавил господин Пономарев. 
Еще один "подписант", эксперт Института прав человека Лев Левинсон, считает, что, "поскольку на широкую общественную поддержку рассчитывать не приходится, активисты правозащитных организаций вместе с оппозиционными политиками должны добиваться экспертизы президентских законопроектов в Конституционном суде". Господин Левинсон не уверен, что все эти усилия дадут желаемый результат, но считает, что "бороться против переворота в любом случае необходимо". 







ВЕШНЯКОВ ПРЕДЛАГАЕТ ПРОНУМЕРОВАТЬ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
ЦЕНТРИЗБИРКОМ ОХОТНО ДЕЛИТСЯ С ДРУГИМИ ВЕДОМСТВАМИ ПЕРСОНАЛЬНЫМИ ДАННЫМИ РОССИЯН
"Независимая Газета", Анастасия Корня 

Самая большая и точная база данных по учету населения России содержится в системе ГАС «Выборы» – к такому выводу пришли участники научно-практической конференции, проходившей в ЦИКе. Попутно выяснилось, что государственные ведомства охотно пользуются этой базой для решения задач, с выборами никак не связанных. Как далеко может зайти этот процесс? 
Вчера в Центризбиркоме отпраздновали 10-летний юбилей системы ГАС «Выборы». За эти 10 лет, с удовлетворением резюмировал глава ЦИКа Александр Вешняков, система успела стать «неотъемлемым элементом демократического процесса», способствующим росту доверия избирателя к результатам выборов. Госструктуры, оказывается, тоже доверяют ГАС «Выборы». Как засвидетельствовал заместитель министра по информационным технологиям и связи Дмитрий Милованцев, сегодня эта система содержит самую большую и точную базу данных по учету российского населения – ведь она перепроверяется как минимум раз в четыре года. 
Открывающиеся при этом возможности грех не использовать. Впрочем, ими и пользуются: по данным руководителя Федерального центра информации ЦИК России, заключено 39 соглашений об информационном сотрудничестве с различными ведомствами. Как пояснил он «НГ», базы данных об избирателях предоставляются для сверки органам власти, которые ведут учет населения. Ее также используют при составлении списков присяжных заседателей для судов. Центризбирком готов пойти еще дальше: здесь считают, что электронные списки избирателей могут стать основой для Государственного регистра населения, который позволит вести куда более точный учет граждан. Сегодня списки избирателей составляются на основе данных «не первой свежести», собранных региональными органами власти. По мнению Александра Вешнякова, каждого избирателя можно было бы снабдить порядковым номером, проставленным в паспорте и легко сканируемым. 
Как рассказал Дмитрий Милованцев, в бланках новых паспортов для чего-то подобного даже было оставлено специальное поле – про запас. Вопросы, связанные с персональным учетом населения, все-таки должны регламентироваться законом, обеспечивающим защиту персональных данных. Как раз эти вопросы сейчас «находятся в стадии обсуждения». Зато наконец достигнут консенсус насчет Государственного реестра населения. Он заключается в следующем: реестра, как такового, не будет. Информационные риски, которые возникают при «избыточной концентрации персональных данных», слишком велики. Вместо этого ведомствам, которые собирают данные о гражданах, помогут наладить технологию их сверки (пока даже сведения о количестве граждан государства варьируются в пределах плюс-минус 10 миллионов). Вопрос об унификации ведомственных баз данных «находится в высокой степени проработки» и может быть решен на заседании правительства в конце этого года и начале следующего. 
В правительстве опасаются излишней «концентрации» информации, а вот политики, похоже, склонны больше доверять электронике. «Надо вообще исключить человеческий фактор из процесса голосования, – объяснял участникам конференции лидер ЛДПР Владимир Жириновский. – Чистая информация должна идти из избирательной урны» (он имел в виду электронные комплексы обработки бюллетеней, которых пока на всю страну – менее полутора тысяч). Урны он предлагает оснастить датчиками, которые защитят их от вбросов бюллетеней, а участки закрывать к 5 вечера, как в Малайзии, потому что «все злоупотребления происходят ночью». 
Впрочем, «умные урны», похоже, становятся вчерашним днем – Александр Вешняков объявил о том, что в скором времени публике будут презентованы новые электронно-сенсорные пульты для голосования. Не исключено, что на следующих президентских выборах мы будем голосовать кнопкой. Впрочем, и это не предел технической мысли – рекомендации по единым стандартам электронного голосования, буквально на днях утвержденные кабинетом министров СЕ, не исключают возможности волеизъявления граждан также через электронную почту или мобильный телефон.






ОФИЦИАЛЬНО
Газета "Время Новостей", По Материалам Информагентств И Собственной Информации

Президент

Провел во вторник рабочую встречу с губернатором Красноярского края Александром Хлопониным. Губернатор доложил президенту, что для успешной реализации закона о льготных выплатах в крае было принято 30 новых законодательных актов. По словам г-на Хлопонина, бюджет края получил 2,5 млрд руб. из федерального бюджета для обеспечения замены льгот денежными компенсациями и выделяет 2 млрд руб. для льготников краевого значения.

Ведомства

Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину мужчины трудоспособного возраста, составила в Москве в сентябре этого года 1426 руб. 40 коп. и снизилась по сравнению с августом на 1%. Об этом сообщили в Московском городском комитете государственной статистики. Стоимость потребительской корзины рассчитывается на основе единых объемов потребления, установленных в целом по стране.

По данным Федеральной службы государственной статистики, инфляция в России в сентябре 2004 года составила 0,4%. В августе текущего года потребительские цены в стране выросли также на 0,4%. За январь--сентябрь 2004 года инфляция в России составила 8,0% против 8,6% в январе--сентябре 2003 года (в сентябре 2003 года в России была зафиксирована инфляция в размере 0,3%). Базовый индекс потребительских цен (исключающий краткосрочные неравномерные изменения цен под влиянием отдельных факторов, которые носят административный, событийный, а также сезонный характер) в сентябре был равен 100,9%. Рост цен на товары в сентябре составил 0,4%. При этом цены на продовольственные товары не изменились.

Армия

В ходе осеннего призыва в Вооруженные силы России будет призвано около 5 тыс. москвичей, сообщил военный комиссар Москвы генерал-майор Василий Красногорский. "В период с октября по декабрь текущего года в соответствии с планом в Вооруженные силы России и другие силовые структуры будет призвано порядка пяти тысяч москвичей", -- заявил он во вторник на пресс-конференции.

Центризбирком

Председатель Центральной избирательной комиссии России Александр Вешняков предлагает законодательно ограничить десятью годами период, в течение которого губернаторы будут избираться парламентами регионов по представлению президента страны. Инициированную в прошлом месяце Владимиром Путиным избирательную реформу, фактически отменяющую действие прежней системы прямых выборов глав субъектов федерации, г-н Вешняков назвал "вынужденной мерой, которая носит временный характер". По мнению г-на Вешнякова, эта политическая инициатива "имеет право на жизнь и может быть реализована, так как не вступает в противоречие с Конституцией".

Председатель Центральной избирательной комиссии также считает необходимым более полно информировать население о сути и целях проводимых реформ, в том числе в части формирования органов законодательной и исполнительной власти. Александр Вешняков подробно остановился на последних законодательных инициативах президента Владимира Путина, и в частности на проекте закона, наделяющего главу государства правом назначать и отзывать региональных лидеров. По словам главы ЦИК, закон может вступить в силу в конце декабря этого года.

Государственная дума

Законопроект о новом порядке избрания губернаторов будет доработан Госдумой в период его рассмотрения. Председатель Госдумы Борис Грызлов особо подчеркнул, что при рассмотрении законопроекта Госдума будет учитывать мнения регионов, куда уже направлены запросы об оценке нововведения. Спикер отметил, что предложения по выборам губернаторов конституционны, так как в Основном законе не регламентирована процедура замещения должностей главами субъектов. Г-н Грызлов считает, что сложившаяся в России система "не дала механизма управления избранными губернаторами и лишила избирателей влияния на них".

Спикер Госдумы Борис Грызлов признал, что пока нет ясности в вопросе о создании Общественной палаты, с инициативой формирования которой выступил президент России. Спикер отметил, что "влияние общества на политику в стране недостаточно". При создании Общественной палаты общество получит "некий орган, который мог бы взять на себя конкретные функции, например экспертизу законодательства, контроль за деятельностью исполнительных органов власти, в том числе и силовых структур", пояснил Борис Грызлов. Он не исключил, что палата может быть создана при Федеральном Собрании.

Партии

Лидер "Единой России" Борис Грызлов заявил о намерении возглавляемой им партии усиливать свое влияние на политическую жизнь в стране: "Задача любой партии -- это конституционным способом захватить власть в стране". Он отметил, что именно на усиление влияния политических партий в обществе направлена инициатива президента, касающаяся изменения порядка выборов в Госдуму, перехода на пропорциональную систему выборов. При этом, по словам г-на Грызлова, предложенные изменения не дают преимуществ какой-либо партии.

Регионы

Во время рабочей встречи с президентом России губернатор Орловской области Егор Строев сообщил, что обстановка в регионе -- и политическая, и экономическая -- стабильная: "Это самое главное для того, чтобы заниматься на основе стабильности решением больших вопросов". Егор Строев отметил, что сегодня "нам нужна система власти, а не просто отдельные шаги по ее укреплению". "И поэтому то, что вы сделали, -- сказал Строев, обращаясь к президенту, -- Россия думающая решительно поддержит". 







ИССЛЕДОВАТЕЛИ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ ПОДЕЛИЛИСЬ СЦЕНАРИЯМИ ПРОДОЛЖЕНИЯ ПУТИНСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ
Газета "Время Новостей", Вера Ситнина

Последние президентские новации по назначению губернаторов всколыхнули общественную мысль. Понятно, что это не конец очередного политического переустройства России, а, возможно, только начало. К дискуссии политиков и политологов решили подключиться социологи. По мнению некоторых из них, возможное укрупнение регионов только повредит России, а Владимир Путин может остаться у власти и после 2008 года, даже если покинет пост президента.

Одно из весьма вероятных направлений политической реформы -- укрупнение регионов. Аргументов в пользу этого много. В первую очередь кадровый голод. Тем не менее директор Института социологии РАН Леокадия Дробижева на вчерашней пресс-конференции предостерегала от опрометчивого шага. «Как только происходит какая-либо революция, всегда встает вопрос о территориальных изменениях», -- сказала г-жа Дробижева. Однако слишком большими территориями нереально управлять. И в результате все возвращается к схожим цифрам. До 1917 года в состав Российской империи входило 69 регионов, да и в РСФСР, которая сама входила в СССР, было федеративное устройство. «К тому же с ростом ресурсоспособности значительно возрастает сопротивляемость инициативам центра», -- подчеркнула г-жа Дробижева. Такие перспективы вряд ли соответствуют президентским планам.

Впрочем, независимо от того, ведут ли путинские реформы к улучшению или ухудшению ситуации в стране, сопротивляться им никто не будет. По словам руководителя Центра изучения элиты Института социологии РАН Ольги Крыштановской, единственным тормозом нынешней власти является западное сообщество. Она убеждена, что на изменение политической системы смогут повлиять только угрозы извне -- например, исключить Россию из «большой восьмерки». Внутри страны нет ни одного класса, способного противостоять власти.

«Нулевая реакция бизнеса на дело ЮКОСа показала, что он к борьбе не готов, -- поясняет г-жа Крыштановская. -- Интеллигенция борется с нищетой, средний класс еще не сформировался».

Таким образом, и передача власти от одной ветви к другой, если она не возмутит западный мир, пройдет так же мирно. По предположениям г-жи Крыштановской, в 2008 году центр властных полномочий скорее всего сместится. Речь идет не только о самом Путине, поясняет она, сформировавшаяся вокруг президента элита также должна сохранить свое влияние. Таким образом, сценарий, при котором в 2008 году самым главным человеком в стране станет не президент, а глава парламента или исполнительной власти, по мнению Ольги Крыштановской, наиболее вероятен. 







В СОКОЛЬНИКИ ОН РВЕТСЯ
ЮРИЮ ЛУЖКОВУ МЕШАЕТ МУСОР В ИЗВЕСТНОМ СТОЛИЧНОМ ПАРКЕ
Газета "Время Новостей", Александр Гудков

Устроив на вчерашнем заседании столичного правительства очередной разнос свои подчиненным, мэр Юрий Лужков, похоже, решил доказать, что и в экологических проблемах мегаполиса он разбирается гораздо лучше специалистов. Правда, если раньше градоначальник подходил к проблеме сохранения природного наследия Москвы как пчеловод -- например, требовал разведения пчел в «Коломенском» и других столичных парках, -- то теперь в нем заговорил крепкий хозяйственник. В результате охрана природных объектов в столице была сведена к уборке мусора.
Обсуждение проблем экологии началось, казалось бы, с технического вопроса. Глава Москомархитектуры Александр Кузьмин решил утвердить у членов столичного правительства незначительные уточнения в схеме градостроительного зонирования города. По его словам, уточнения границ затронули лишь 16% территории города, а площадь ни одной из зон не изменилась более чем на 5%. Зачем архитекторам понадобилось выносить свои текущие проблемы на заседание в мэрии, смог объяснить только глава столичного департамента природопользования Леонид Бочин. Именно он обнаружил, что предлагаемое г-ном Кузьминым уточнение границ функциональных и ландшафтных зон в районах смешанной застройки путем разделения их на жилую, промышленную и природную территории приводит к потере природной составляющей. Кроме того, прирезка к плотно застроенному району части природного комплекса автоматически решает проблему нормативного озеленения и позволяет архитекторам с чистой бюрократической совестью раздавать разрешения на строительство новых объектов за счет бульваров и парков.
Однако поднятая главным городским экологом проблема Юрия Лужкова не заинтересовала. «Мы говорим о живом генплане, это стратегический документ, который не только имеет научное обоснование, но и прошел широкое обсуждение среди москвичей», -- заявил мэр, добавив, что генплан призван сделать город более комфортным, превратив излишки земли, «бездумно выделенные под реорганизацию промпредприятий», в рекреационные зоны.
Тема превращения территорий промпредприятий в парки была продолжена мэром и во время рассмотрения следующего вопроса повестки дня. Тут уже сам бдительный глава департамента природопользования Бочин должен был доложить о результатах проверки экологами нескольких фабрик, находящихся в водоохранной зоне реки Яузы. Однако успехи г-на Бочина, которому удалось оштрафовать несколько предприятий стройкомплекса с миллиардными оборотами аж на 10 МРОТ, Юрия Лужкова тоже не интересовали. Как позднее выяснилось, что мэр вчера был озабочен исключительно мусором.
«А в чьем ведении у нас находится парк «Сокольники»?» -- ни с того ни с сего грозно спросил Юрий Лужков. «В ведении департамента культуры», -- быстро ответил г-н Бочин, справедливо опасаясь разноса. «Правильно, -- кивнул мэр, -- но и в ведении префектуры тоже». Г-н Бочин облегченно вздохнул и сочувственно посмотрел на префекта Восточного округа Николая Евтихиева, на которого и обрушился основной заряд гнева градоначальника. «Вы знаете, что комитет по культуре не способен решать хозяйственные вопросы. Сцену построить они могут, а территорию в порядок привести -- нет. Это не их задача. Вас что, за руку провести по «Сокольникам»? Туда же цивилизованный человек не может прийти! Это позорно для префекта, если я начинаю заниматься этими вопросами», -- распекал мэр главу Восточного округа. Но больше всех за беспорядок в «Сокольниках» пострадал глава земельной инспекции Валерий Шатохин, которому мэр пригрозил увольнением за бездействие. Впрочем, на чиновника эта угроза не произвела должного впечатления -- он лишь напомнил мэру, что работает в инспекции несколько месяцев, а ее руководителем назначен четыре дня назад. 







МЕДВЕЖЬЯ УСЛУГА ПУТИНУ
РОССИЙСКИЕ СУДЬИ НАДЕЮТСЯ, ЧТО СЕРГЕЙ МИРОНОВ НЕПРАВИЛЬНО ПОНЯЛ ПРЕЗИДЕНТА
Газета "Время Новостей", Юрий Колесов

Предлагая передать президенту право формировать фактически всю Высшую квалификационную коллегию судей и взять под контроль всю хозяйственную часть системы отечественного правосудия, спикер Совета Федерации Сергей Миронов «оказывает главе государства медвежью услугу». В этом убеждены многие авторы концепции судебной реформы 1991 года. «Пока еще можно говорить, что у нас есть хотя бы декоративная независимость правосудия, -- считает бывший член Мосгорсуда Владимир Миронов. -- А если предложения г-на Миронова одобрят, России нечем будет прикрыть то зависимое положение, которое суд занимает в нашей стране».
Законопроект, который на днях верхняя палата подготовила для внесения в Думу, включает в себя два основных пункта. Первый касается назначения гендиректора Судебного департамента при Верховном суде -- то есть руководителя структуры, занимающейся материальным обеспечением правосудия. Сегодня это прерогатива председателя Верховного суда, который назначает главу департамента с согласия Совета судей РФ. Сенаторы же хотят передать президенту право снимать и назначать этого чиновника на основании «представления председателя ВС с учетом мнения Совета судей». «Судебная корпорация потеряет возможность распоряжаться своими средствами, -- полагает профессор Московского института экономики, политики и права Сергей Пашин. -- Власть, которая не имеет своих вспомогательных органов, не может состояться. Кроме того, Судебный департамент -- это орган обеспечения работы не только судов, но и квалификационных коллегий».
Впрочем, другие предлагаемые спикером Мироновым поправки к закону «Об органах судейского сообщества в РФ» превращают эти самые квалификационные коллегии, по выражению г-на Пашина, в «придаток администрации президента». Сейчас Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) состоит из 29 членов: Совет Федерации назначает десять представителей общественности, одного -- президент, остальные избираются на съезде судей. Сергей Миронов предлагает сократить число членов ВККС до 21, из которых десять будут назначаться от общественности Советом Федерации, десять -- из числа судей, но все тем же сенатом, а одного делегирует президент. Так что в своем важнейшем корпоративном органе судьи окажутся в меньшинстве.
«ВККС решает не только карьерные вопросы, что само по себе крайне важно, -- заявил корреспонденту «Времени новостей» Сергей Пашин. -- Это еще и нормотворческий орган, решения которого определяют работу всех остальных квалификационных коллегий». Иными словами, Сергей Миронов предлагает одним махом все кадры судебной системы подвести под полный контроль президента. Ведь именно квалификационные коллегии сегодня являются инструментом расправы с неугодными судьями. Например, полномочия члена Мосгорсуда Ольги Кудешкиной, рассказавшей СМИ о давлении со стороны председателя этой инстанции Ольги Егоровой, были прекращены квалификационной коллегией именно за публичную критику. «Теперь этот инструмент предлагают вручить самому президенту, который, по сути, получит возможность снять любого судью», -- считает заместитель председателя совета при президенте по вопросам совершенствования правосудия профессор Сергей Вицин.
Впрочем, вместе с надзором за квалификационными коллегиями исполнительная власть получит контроль не только над рядовыми «служителями закона», но и над председателями судов, которые сегодня контролируют всю систему правосудия. «Судья практически полностью подчинен председателю, -- говорит Ольга Кудешкина. -- Хотя у судьи не должно быть начальника, тем более назначаемого президентом». А экс-зампредседателя Конституционного суда Тамара Морщакова заметила, что «никто не может получить должность даже мирового судьи, если председатель Верховного суда РФ этого не хочет». «Коллеги из Европы просили меня объяснить, как у нас председатель суда распределяет дела, -- рассказала г-жа Морщакова. -- И никак не хотели поверить, что этот вопрос в России не урегулирован и дела распределяются совершенно произвольно. Один судья получает простые процессы, другой -- сложные. И председатель всегда знает, кому можно доверить ведение дела, в котором представлены чьи-то властные интересы».
Так что если проект Сергея Миронова будет принят, власть в лице председателей судов получит прекрасных исполнителей, а несговорчивых сможет в любой момент отстранять с помощью квалификационных коллегий. «Фактически эти проекты подрывают основы третьей власти и стирают границу разделения властей», -- считает Сергей Пашин.
Впрочем, российские судьи еще надеются, что законопроект, вышедший из-под пера г-на Миронова, так и останется в Госдуме в качестве примера несвоевременной и не продуманной до конца инициативы. Ведь предложения спикера верхней палаты раскритиковало даже правовое управление Совета Федерации. По мнению же председателя Совета судей РФ Юрия Сидоренко, речь скорее всего идет о частной инициативе Сергея Миронова, который по-своему отреагировал на слова президента, заявившего после бесланского теракта о коррупции среди судей. А Фемида и без того слишком покорна, и никому не нужна столь явная демонстрация отсутствия в России правосудия. Ведь те же самые председатели судов в результате «реформы Козака» уже назначаются президентом (за исключением глав высших судов) на шесть лет с правом переизбрания и пока не давали повода для недовольства своей работой. 






ГЕНЕРАЛЬНАЯ РЕПЕТИЦИЯ ПОРАЖЕНИЯ 
ПРОТИВ ПУТИНА ЕСТЬ ПРИЕМЫ 
Газета "Московский Комсомолец", Михаил Мошкин 

Выборы в Абхазии еще не закончились, но проигравшие уже известны. Это Кремль. Москва делала однозначную ставку на действующего премьер-министра Рауля Хаджимбу, с ним работали присланные из России политтехнологи, ему даже позволили использовать в предвыборных целях фотографии с Путиным. Ничего дороже, как известно, в Кремле нет. Это тот самый лом, против которого якобы нет приема.
Однако и такие усилия не привели к нужному результату. Вполне возможно, что Хаджимба был бы лучшим выбором для абхазского народа (а может быть, и нет — покажет будущее). Но одно очевидно: в Кремле недооценивают усталость населения бывшего СНГ от собственных, весьма многообразно скомпрометировавших себя режимов. И это вместе с уверенностью, что любые выборы сводятся лишь к грубым манипуляциям сознанием избирателей, неожиданно играет с нашими лидерами злую шутку. Свято уверовав в свои представления, они вынуждены каждый раз удивляться, наткнувшись на реальную жизнь. 
Но пока для Кремля неудачи не являются поводом отказываться от собственных заблуждений. Поэтому более всего выборы в Абхазии интересны как репетиция украинских выборов. Вот тут уже ставки действительно очень велики. 
Как и в Абхазии, Россия сделала ставку лишь на одного кандидата. С Виктором Ющенко не поддерживались даже формальные контакты. Наши политтехнологи буквально наводнили Киев, беззастенчиво собирая с украинских и российских источников многомиллионные суммы. При этом эффективность их работы вызывает большое сомнение. Несмотря на административный ресурс, результаты голосования 31 октября до сих пор не кажутся очевидными. А это значит, что с большой вероятностью Кремль снова применит свое самое сильное оружие — путинскую популярность. И все оставшиеся до 31 октября недели Президент РФ наверняка будет публично поддерживать премьера Януковича. Опять-таки без гарантий результата. 
Такая грубость и однообразность методов, такое упорное нежелание отказываться от неуважения к самой процедуре выборов помимо понятных и локальных провалов приводит к еще одному печальному результату. Борясь на всех фронтах со всевозможными “супостатами и западными покровителями”, часто не желая соблюдать в этой борьбе даже нормы приличия, Россия довольно быстро и незаметно может оказаться в самоизоляции. А ничего глупее и опаснее и придумать нельзя. Обижаться стоит только на собственную глупость. Да и то умеренно — на обиженных воду возят. 

Александр БУДБЕРГ.

Кто победил на президентских выборах в Абхазии, на момент подписания номера оставалось загадкой. По данным избиркома, с отрывом менее чем в 200 голосов лидирует Хаджимба. За ним следует глава “Черноморэнерго” Сергей Багапш. Такие нелестные для Хаджимбы результаты дали повод для первого сенсационного заявления. Кандидат-фаворит потребовал признать выборы нелегитимными. “У нас есть достаточно фактов, что выборы были нечестными, — заявил кандидат. — На основании этих материалов мы будем требовать признания недействительными состоявшихся выборов, по крайней мере в Гальском районе”. 
Не вполне понятно, как штабу Хаджимбы удалось получить эти сведения, ведь избирком пока располагает данными лишь по двум регионам — Сухуми и Гагрскому району.
Выборы проходили на 190 избирательных участках (для сравнения, только в Москве 3184 избирательные комиссии). Зарегистрированных избирателей в Абхазии — порядка 150 тысяч, столько же в среднем насчитывается в не самом крупном московском районе. Как говорят бывалые избиркомовцы, в российских условиях для пересчета такого “смешного” количества бюллетеней хватило бы трех-четырех часов. В Абхазии же пересчет голосов затянулся на сутки, и, видимо, неспроста. 
Дальнейшая судьба состязания за президентское кресло пока в тумане. Удовлетворит ли ЦИК жалобу Хаджимбы, неясно. Четче проглядывается второй тур президентской гонки. Совершенно ясно лишь одно — “операция “Преемник” в абхазском варианте не удалась. 

КРАСНЫЙ ERROR
КОММУНИСТЫ ХОТЯТ ПРОВЕСТИ АНТИПУТИНСКИЙ РЕФЕРЕНДУМ. НО У НИХ НИЧЕГО НЕ ПОЛУЧИТСЯ
Газета "Время Новостей", Ксения Веретенникова

Коммунисты полны решимости провести референдум, на блокирование которого у Кремля ушло немало сил. Однако теперь к вопросам о земле и недрах, которые КПРФ планировала задать населению еще два года назад, добавились новые темы -- последние инициативы власти: монетизация льгот и фактическая отмена губернаторских выборов.
Осенью 2002 года, как раз за год до президентских и парламентских выборов, коммунисты затеяли референдум, дабы поинтересоваться мнением народа о купле-продаже земли, повышении зарплат, снижении тарифов на услуги ЖКХ. Однако власть убоялась этой взрывоопасной инициативы, и шесть центристских фракций в срочном порядке внесли в Думу прошлого созыва поправку в закон «О референдуме», запрещающую проведение плебисцита в год федеральных-- то есть как раз парламентских и президентских -- выборов. Поправку удалось принять не без труда -- чтобы набрать 300 голосов, необходимых для утверждения конституционного закона, палате пришлось переголосовывать несколько раз. А конституционного большинства в прошлой Думе у Кремля не было.
Коммунисты решили не сдаваться и попытались оспорить поправку в Конституционном суде, однако безрезультатно. После президентских выборов КПРФ снова взялась за организацию референдума, однако тут же подоспел президентский закон, призванный сделать акт народного волеизъявления несбыточной мечтой. Если раньше для того, чтобы инициировать плебисцит, гражданину, группе граждан или общественному объединению достаточно было образовать инициативную группу в количестве не менее 100 человек, теперь инициативная группа должна состоять из региональных подгрупп, создаваемых более чем в половине субъектов России, то есть как минимум в 45 регионах численностью не менее 100 человек каждая. При этом подписи всех инициаторов (как минимум 4500) должны удостоверяться нотариально. Затем собственно для инициирования референдума необходимо собрать 2 млн подписей.
Однако коммунисты уверены, что на сей раз им удастся перехитрить Центризбирком России, добавив при этом к позапрошлогодним вопросам злободневные.
«С техническими трудностями, связанными с тем, как правильно оформить инициативную группу и собрать подписи, мы уже неоднократно сталкивались во время разных избирательных кампаний и представляем, как их преодолеть, -- сказал корреспонденту «Времени новостей» первый заместитель председателя ЦК КПРФ Иван Мельников. -- Главная сложность связана с регистрацией вопросов референдума. Возможностей завернуть вопросы очень много. Если мы запустим всю машину организации референдума сразу, нам тут же скажут, что эти вопросы непроходные, и получится холостой выстрел. Поэтому мы создадим сначала так называемую инициативную подгруппу в одном регионе и там будем отрабатывать вопросы референдума. Сначала очень серьезно, с участием специалистов, проработаем формулировку вопросов референдума. Потом инициативная группа в одном из регионов в соответствии с законодательством вынесет эти вопросы в региональную комиссию субъекта федерации, которая обязана немедленно известить Центризбирком. А ЦИК в свою очередь в течение десяти дней должен дать заключение на вопросы референдума. Наверное, при первой попытке Центризбирком не согласится с нашими вопросами, сделает свои замечания. Но мы тут же соберем новую инициативную группу и примем новые формулировки вопросов с учетом этих замечаний. Думаю, в конце концов Центризбиркому придется согласиться с нашей формулировкой».
Новый закон запрещает выносить на референдум вопросы о принятии и изменении федерального бюджета, значит, проблему монетизации льгот обсудить с народом будет нельзя. Однако у коммунистов и тут готово решение. «Можно этот вопрос сформулировать так, что напрямую он бюджета касаться не будет. Например: «Согласны ли вы с тем, что решения об отмене льгот, замене натуральных льгот денежными компенсациями должны приниматься исключительно референдумом?» -- отметил Иван Мельников.
КПРФ намерена выбрать для стартовой площадки такой регион, в котором достаточно сильна местная организация и в то же время неблагоприятны условия для оппозиции. Возможно, к делу проведения референдума по путинским реформам примкнут партия «Яблоко» и «Комитет-2008», с которыми у КПРФ уже есть опыт совместной работы над иском в Верховный суд о признании недействительными результатов парламентских выборов. «Если они не будут согласны с нашим вопросом по недрам, пусть они агитируют за один блок вопросов и против другого», -- считает г-н Мельников.
Центризбирком пока не комментирует планы коммунистов, что и понятно: конституционное право граждан на референдум формально никто не отменял, хотя фактически о нем можно забыть. В крайнем случае, даже если предположить, что референдум состоится, у власти всегда есть возможность "поработать" с его результатами. 

НИКОЛАЙ МАКСЮТА ПОШЕЛ НА ТРЕТИЙ СРОК 
// КАК КОММУНИСТ-САМОВЫДВИЖЕНЕЦ 
Газета "Коммерсантъ", Павел Ъ-Батурин, Волгоград 

волгоградские выборы 

Вчера о своем участии в назначенных на 5 декабря выборах губернатора Волгоградской области заявил один из главных претендентов на этот пост – действующий глава обладминистрации Николай Максюта. В борьбе за губернаторский пост он может рассчитывать на административный ресурс, привычку избирателей, а также традиционную поддержку коммунистов, которые уже дважды помогали ему избираться главой области. 
Николай Максюта занимает должность главы администрации Волгоградской области восемь лет. Впервые он участвовал в губернаторских выборах в 1996 году: в первом туре коммунист Максюта набрал 28,5% голосов, уступив действующему губернатору Ивану Шабунину, однако во втором туре одержал победу, набрав 50,9%. В 2000 году губернаторские выборы проходили уже в один тур: Николай Максюта заручился поддержкой 36,7% проголосовавших и опередил ближайшего конкурента Олега Савченко на 8%. В обеих избирательных кампаниях господина Максюту поддерживала региональная организация КПРФ. 
Вчера Николай Максюта уведомил областную избирательную комиссию о своем намерении баллотироваться на третий губернаторский срок. Он представил документы, необходимые для процедуры самовыдвижения, однако не стал уточнять, будет ли собирать подписи в свою поддержку или внесет денежный залог. По информации Ъ, на предстоящих выборах действующий губернатор вновь может рассчитывать на поддержку местных коммунистов. По словам секретаря волгоградского обкома КПРФ Александра Плаксина, бюро обкома уже рекомендовало региональной партийной конференции, намеченной на 9 октября, поддержать Николая Максюту на губернаторских выборах. "Альтернативные кандидатуры на бюро не рассматривались",– сообщил господин Плаксин. 
Однако, по мнению местных политологов, поддержка коммунистов – не единственный и не главный фактор в пользу господина Максюты. Как показали итоги недавних выборов в Госдуму по Волгоградской области, большинство жителей области симпатизируют партии "Единая Россия"; в декабре прошлого года единороссы набрали 28,9% голосов против 19,4% у коммунистов. Тем не менее коммунистический электорат, как считают политологи, дает Николаю Максюте твердых 15-20% голосов, а отказ от поддержки коммунистов привел бы к неизбежному поражению губернатора на выборах. 
С другой стороны, как считают местные наблюдатели, действующий губернатор "стартует с пьедестала": на него работают прежде всего административный ресурс и привычка избирателей. Это, по мнению аналитиков, даст губернатору Максюте фору в 15-25% голосов относительно соперников. Кроме того, в пользу главы области говорит и тот факт, что среди потенциальных участников избирательной кампании яркой альтернативы действующему губернатору нет. А его четыре основных конкурента, по мнению наблюдателей, "раскусывают" электорат примерно на равные части по 10-15%. 
Основную конкуренцию действующему главе области, как ожидается, составят уже заявившие о своих претензиях на губернаторское кресло заместитель руководителя Федерального агентства по ЖКХ и строительству Анатолий Попов и депутат Госдумы, почетный президент спортклуба "Ротор" Владимир Горюнов, которого поддерживает региональное отделение "Единой России". Кроме того, участие в выборах намерены принять депутат Госдумы Олег Савченко и мэр Волгограда Евгений Ищенко. Все они, с точки зрения наблюдателей, постараются использовать слабые места действующего губернатора: отсутствие значительного экономического роста в области за последние годы, плохие связи в Москве и отсутствие федеральных программ, способствующих социально-экономическому развитию Волгоградской области. 







ВЛАСТЕЛИН ШАТРА 
// КАК ДОСТАЛАСЬ ВЛАСТЬ АЛУ АЛХАНОВУ 
Газета "Коммерсантъ", Муса Ъ-Мурадов, Грозный 

инаугурация 

Вчера в Грозном в должность президента Чечни вступил Алу Алханов, избранный на этот пост 29 августа. Президентское удостоверение он получил из рук первого вице-премьера республики Рамзана Кадырова, а не председателя избиркома Абдул-Керима Арсаханова. Такое нарушение процедуры последний объяснил "морально-этическими соображениями". В церемонии инаугурации, прошедшей в обстановке строжайшей секретности, принял участие корреспондент Ъ МУСА Ъ-МУРАДОВ. 
Место инаугурации нового президента Чечни было строго засекречено: организаторы не указали его даже в пригласительных билетах. Попытки выведать эту тайну у знакомого чеченского чиновника оказались тщетными. "Я обещал тебя провести туда – значит, проведу. А задавать лишние вопросы не надо",– заявил он. 
По тому, что происходило вчера на улицах Грозного, понять, где именно пройдет церемония, было непросто. На каждом перекрестке были выставлены усиленные патрули, все въезжающие в город машины тщательно досматривались, а блокпосты были усилены бронетехникой. К территории, где располагается комплекс правительственных зданий, нельзя было подъехать ближе чем на 500 метров. Но ведь то же самое происходило в Грозном и год назад, когда вступал в должность президента Чечни Ахмат Кадыров. На месте президентского дворца тогда даже в спешном порядке построили вместительный зал. Однако все приготовления, как оказалось, имели целью отвлечь внимание боевиков, а инаугурация в итоге прошла в Гудермесе. 
Алу Алханов из Грозного решил не уезжать. Все вопросы о месте церемонии были сняты, когда мы оказались на территории правительственного комплекса. На площадке перед вновь отстроенным после теракта 2002 года зданием президентской резиденции был развернут огромный шатер на 500 посадочных мест – именно столько гостей пригласили на инаугурацию. Видимо, организаторы решили исправить прошлогоднюю ошибку – актовый зал здания администрации Гудермеса, где проходила инаугурации Ахмата Кадырова, был рассчитан всего на 200 мест, поэтому служба безопасности президента буквально силой выталкивала из зала местных чиновников ради более важных гостей. На этот раз места хватило всем, а гостям даже достались подарки. Те, кто приехал из Москвы и других регионов России, получили деловой блокнот в кожаном переплете, фотоальбом о Грозном, книгу Ахмата Кадырова "Выбор пути" и шариковую ручку с именем нового президента Чечни. Менее важным гостям из числа местных чиновников преподнесли более скромные подарки – блокнот в бумажном переплете и книгу покойного президента Чечни. 
Открывая церемонию, председатель госсовета Чечни Таус Джабраилов перечислил наиболее важных гостей. Их оказалось немного: полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак, президент Кабардино-Балкарии Валерий Коков, председатель госсовета Дагестана Магомедали Магомедов и губернатор Ставропольского края Александр Черногоров. Другие северокавказские республики – Северная Осетия, Ингушетия и Карачаево-Черкесия – были представлены малоизвестными чиновниками. Самих чеченцев больше всего удивило отсутствие ингушского президента Мурата Зязикова. "Нехорошо, война же все-таки",– возмущался рядом со мной чеченский чиновник. "Ничего странного тут нет, он и на кадыровскую инаугурацию не приехал,– вспомнил другой.– Да ладно, обойдемся". 
Поскольку в праздничном шатре не оказалось закрытых помещений, Алу Алханов вошел в зал по приглашению главы госсовета прямо с улицы. Президентское удостоверение ему вручил не председатель республиканского избиркома Абдул-Керим Арсаханов, как полагается по протоколу, а Рамзан Кадыров. "Я думаю, что по морально-этическим соображениям будет правильно, если это сделает сын нашего первого президента",– пояснил глава избиркома.
Президентскую клятву услышали только те, кто сидел в первых рядах – когда господин Алханов зачитывал текст присяги, выключился микрофон. Его не удалось включить и во время выступления Дмитрия Козака. Он говорил еще тише господина Алханова, поэтому основная масса присутствующих так и не узнала, что именно президент России передал через своего полпреда вновь избранному главе Чечни. Тем не менее, когда господин Козак закончил и сошел со сцены, зал очень дружно зааплодировал. 
Магомедали Магомедов, не надеясь на микрофон, говорил очень громко. Первым делом он вспомнил о вторжении в Дагестан чеченских боевиков в 1999 году, правда, тут же оговорился: "В этом виноват не чеченский народ, а международный терроризм". Чеченцы, которых дагестанский лидер в итоге назвал "братьями", проводили его продолжительными аплодисментами. 
Александр Черногоров говорил не так эмоционально, зато преподнес своему чеченскому коллеге огромную фарфоровую вазу с цветами. Свой выбор губернатор объяснил так: "Мы договорились с руководителями субъектов Южного округа не дарить друг другу оружие". Помимо вазы, президент Чечни получил еще один подарок – булаву от главы чеченского избиркома, который заявил: "Демократия демократией, а власть нужно употреблять". 
Микрофон включился только к концу церемонии, когда слово взял двоюродный брат погибшего президента Чечни Хож-Ахмет Кадыров. Но и его понять смогли далеко не все: старейшина говорил на чеченском языке. "Я знаю, что не все высказались, но на этом торжественная часть закончена, продолжим общение в другой обстановке",– объявил после этого глава госсовета Чечни и пригласил гостей на банкет. Правда, к столу были приглашены только главы субъектов РФ и министерств и ведомств республики – остальным господин Джабраилов предложил наслаждаться искусством артистов чеченской эстрады. 







АБХАЗИЮ ОЖИДАЕТ ВТОРОЙ ТУР ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРОВ 
Газета "Известия", Наталья Ратиани, Сухуми

Темы дня: 

• "Давление России не развернет абхазов в сторону Грузии". Интервью Сергея Багапша 
• Принципиально другие деньги для "отстающих" силовиков 
• Теракт с радиацией: исламисты пытались создать "грязную бомбу" 
• Жители села Эльхотово ополчились против матери беслановского террориста 
• На что готовы пойти россияне во имя борьбы с террором? 
• Lenty.Ru: Guardian: Последнее заявление Д.Рамсфелда по Ираку может серьезно отразиться на карьере Дж.Буша. 
• Вернуться на главную страницу 


Во вторник утром ЦИК Абхазии обнародовал первые предварительные данные выборов и первые зафиксированные нарушения, произошедшие в день голосования. Претензии по некоторым из этих нарушений сделал ранее один из кандидатов - Рауль Хаджимба. По предварительным данным, на выборах лидирует Сергей Багапш, но без учета сведений из Гальского района. Без Гальского района выборы действительными признаны не будут - а именно там произошли основные нарушения, зафиксированные ЦИК. Уже очевидно - самым легким выходом из сложившейся в поствыборной Абхазии ситуации будет второй тур. 
В шесть вечера ЦИК Абхазии огласил предварительные данные выборов практически по всем районам, кроме Гальского, а именно там были обнаружены самые большие нарушения, допущенные в ходе голосования в воскресенье. На вопрос "Известий", кто сейчас лидирует из двух кандидатов, глава Центризбиркома Абхазии Сергей Смыр сказал: "В абсолютных цифрах пока лидирует Багапш". Окончательными подсчетами и нарушениями в Гальском районе ЦИК Абхазии займется в среду - именно в этот день по закону должны быть объявлены официальные итоги выборов. За такую задержку Смыр даже попросил извинения перед собравшимися журналистами и через них - перед гражданами. Другой представитель ЦИК попросил журналистов воспринимать с пониманием "особую специфику того места, где работаете".
- Мы та страна, где не на бумаге, а на словах заключаются многотысячные сделки. И каждый отвечает за свои слова. Здесь также за каждое слово приходится отвечать нам. Вы путаете понятия "официальные данные" и "предварительные", а нам потом звонят домой, встречают на улице. Здесь не Россия, приедут из любого села Абхазии, - подытожил он.
То, что Абхазия не Россия, тут же подтвердили местные журналисты и толпа, собравшаяся на улице. Местная боевая журналистка сказала вышедшим из помещения Центризбиркома представителям российских СМИ, что их сюда не приглашали: мы, мол, даже ленимся считать цифры. А толпа ждала новостей из ЦИК. "Вы поймите, Абхазия - это не Россия. В семи районах, в отличие от 89 регионов, трудно втихую подтасовать результаты", - убеждал российских журналистов выдать тайну итоговых подсчетов дедушка, помнящий выборы еще в СССР.
Во вторник Рауль Хаджимба обнародовал документы, из которых следует - выборы в Гальском районе республики прошли со значительными нарушениями. На голосующих и членов комиссии оказывали давление вооруженные люди. Наблюдатели одного из кандидатов были выдворены с территории избирательного участка. Выдавались незарегистрированные бюллетени, люди голосовали по грузинским паспортам, а в более чем тысяче случаев в избирательных списках вообще не были указаны документы, по которым люди пришли голосовать. 
На собранной в его штабе пресс-конференции Рауль Хаджимба привел следующие данные. Помимо отключенного света на некоторых участках в Гали людям, пришедшим на голосование, угрожали вооруженные люди, советовали вычеркивать "всех, кроме первого" (номер Багапша в бюллетене), оказывалось давление на членов избирательных комиссий. "Голосование осуществлялось людьми, имеющими паспорт Грузии", - сообщил он. 
Во многих ведомостях выдачи избирательных бюллетеней подписи совпадают, а некоторые ведомости заполнены на грузинском языке, что является грубейшим нарушением законов Абхазии, сказал Хаджимба. Были нарушения и в других городах и районах Абхазии, менее значительные: от не вовремя открывшегося избирательного участка до человека, который по негодным для голосования документам получил бюллетень и проголосовал, а факт ошибки заметили в тот момент, когда он опускал бюллетень в урну. "Если учитывать имеющиеся ошибки, можно говорить о втором туре выборов. Вполне возможно, что выборы будут признаны недействительными", - подчеркнул Хаджимба. По его словам, он встречался с другими кандидатами на пост президента республики Абхазия и обсуждал с ними нарушения, которые были допущены в ходе голосования. "У них такие же претензии", - сказал Хаджимба. В конце дня другие кандидаты на пост президента Абхазии, набравшие незначительное количество голосов, намеревались выступить с единым заявлением в поддержку Хаджимбы. 
- Не понимаю, почему недоработки ЦИК должны отражаться на нас. Если такие нарушения допускают участковые избирательные комиcсии, то спрашивайте их, - заявил "Известиям" Багапш. 
На вопрос "Известий", какого развития событий он ожидает, Багапш ответил: "Посмотрим. Без Гали выборов нет вообще". Без Гальского района лидер оппозиции не сможет преодолеть 50-процентный барьер, и таким образом Абхазию в лучшем случае ждет второй тур.
Жители самого Гальского района говорят, что у них выборы прошли спокойно. Тихо и в Сухуми - к вечеру люди, собравшиеся у здания ЦИК и штабов кандидатов, разошлись по домам. Вот только в гостинице "Абхазия" (где живут в том числе и российские журналисты) и в некоторых районах города погас свет - как и накануне вечером, в момент закрытия избирательных участков.
"Международные наблюдатели, которые следили за обстановкой, сделали заключение, что выборы прошли спокойно и без существенных и несущественных нарушений", - заявляет Багапш. По его словам, в числе этих наблюдателей были представители ООН. В мире, как известно, не признают выборы в Абхазии, и именно на этом основании наблюдатели от международных организаций в республику не приехали. Грузия устами председателя парламента Грузии Нино Бурджанадзе также высказалась о нелегитимности выборов. "Выборы в Абхазии будут незаконными до тех пор, пока туда не вернутся 300 тысяч грузинских беженцев, насильственно изгнанных из своих домов", - заявила Бурджанадзе. Для Грузии важно вести переговоры с теми людьми в Абхазии, кто представляет интересы населения республики. И чтобы эти люди представляли интересы абхазов, а не России", - сказала она. Не остались незамеченными Грузией и усилия России на выборах в Абхазии - в ПАСЕ Грузия намерена поставить вопрос о поддержке Россией сепаратистских режимов в Абхазии и Южной Осетии. 

США ПРИЗЫВАЮТ АБХАЗИЮ ВЕРНУТЬСЯ К ПЕРЕГОВОРАМ С ТБИЛИСИ

В Вашингтоне надеются на то, что новое руководство Абхазии, кто бы ни вошел в его состав в результате нынешних выборов, в ближайшее время вернется за стол переговоров об урегулировании конфликта с властями в Тбилиси. Об этом заявил в понедельник официальный представитель Госдепартамента США Адам Эрели, комментируя выборы лидера непризнанной абхазской республики. 
"Соединенные Штаты не признают независимости Абхазии, поэтому у меня нет комментария непосредственно о выборах. Я могу лишь сказать, что наша позиция заключается в поддержке международного подхода к мирному урегулированию абхазского конфликта при сохранении суверенитета и территориальной целостности Грузии", - отметил дипломат. 
Эрели заверил, что США "тесно взаимодействуют" с Москвой, Тбилиси и ОБСЕ с целью разрешения межнациональных конфликтов в Грузии, "одним из которых, разумеется, является абхазский". 

ПО ГАЛЬСКОМУ СЧЕТУ 
// ВЛАСТИ АБХАЗИИ НЕ ПРИЗНАЮТ ПОБЕДУ ОППОЗИЦИИ 
Газета "Коммерсантъ", Ольга Ъ-Алленова, Сухуми–Гал

дружба народов 

Вчера вечером Центризбирком Абхазии признал, что на прошедших в воскресенье президентских выборах лидирует кандидат оппозиции, глава "Черноморэнерго" Сергей Багапш. По официальным данным, он набрал 45,78% голосов и опережает своего главного конкурента, премьера республики Рауля Хаджимбу, набравшего 38,47%, на 5602 голоса. Однако избирком не учитывает данные по Гальскому району, где оппозиционный кандидат одержал уверенную победу; кандидат Хаджимба утверждает, что там были зафиксированы массовые нарушения. Если выборы в Гальском районе будут признаны недействительными, ЦИК назначит второй тур голосования, поскольку кандидат Багапш не наберет более 50% голосов. Корреспондент Ъ ОЛЬГА АЛЛЕНОВА отправилась в Гальский район, чтобы разобраться, что там произошло. 

"Представители комиссий были в нервозном состоянии"

Утром Центризбирком Абхазии обнародовал предварительные данные только по двум избирательным округам – городу Сухуми и Гагрскому району. "По предварительным данным, в этих районах лидирует с небольшим отрывом Рауль Хаджимба,– заявил председатель ЦИКа Сергей Смыр.– В Сухуми за него проголосовали 8348 человек, а за Багапша – 7873. В Гагрском районе за Хаджимбу – 5490, за Багапша – 5802". Эти данные совпадали с данными предвыборного штаба Сергея Багапша, проводившего альтернативный подсчет голосов – по копиям протоколов, заверенных председателями избирательных участков и доставленных с участков наблюдателями. Сторонники Сергея Багапша ждали итогов по Гальскому, Очамчирскому, Ткварчалскому и Гудаутскому районам – там, по данным его штаба, кандидат лидировал с существенным перевесом, что дало ему в целом преимущество в 17 тыс. голосов. 

В середине дня штаб кандидата Хаджимбы распространил заявление о том, что в Гальском районе республики в ходе выборов произошли грубые нарушения и что штаб будет добиваться признания выборов в этом районе недействительными.

Рауль Хаджимба провел брифинг, на котором рассказал о нарушениях. По его словам, в Гальском районе в восемь вечера в день выборов был отключен свет. "Кому это нужно было, делайте выводы сами",– сказал премьер. Видимо, подразумевалось, что нужно это было господину Багапшу, возглавляющему "Черноморэнерго". "У нас есть соответствующие заявления представителей британской группы по правам человека,– сказал господин Хаджимба.– Они подтверждают, что на участках находились вооруженные люди. Были прямые угрозы. Представители комиссий были в нервозном состоянии".
"На участках людям открытым текстом говорили: вычеркивать все, кроме первого (первым в списках шел Сергей Багапш.– Ъ). Со стороны Грузии шел переброс населения в Гальский район, и голосовали с грузинскими паспортами, то есть грузинские граждане,– продолжал Рауль Хаджимба.– А дополнительные списки велись на грузинском языке. Мы заявляем, что выборы велись на крайне низком уровне и не соответствовали нашей конституции". В подтверждение господин Хаджимба показал несколько списков, где некоторые графы были заполнены на грузинском языке и подписывались избиратели тоже по-грузински. И еще показал одну ксерокопию с грузинского паспорта. 
Господин Хаджимба казался очень возбужденным. Он сказал, что хотя кандидат Багапш и говорил о медвежьей услуге, которую кандидату Хаджимбе оказали российские политики и артисты, открыто агитировавшие за абхазского премьера всего за два дня до выборов в Сухуми во время концерта, посвященного Дню независимости республики, но на самом деле медвежью услугу оказал кандидату Багапшу Гальский район. Очевидно, имелось в виду, что избиратели теперь задумаются, за того ли кандидата они проголосовали, если в Гальском районе, где живут грузины-мегрелы, господин Багапш получил полную поддержку. Ведь обвинения в прогрузинской ориентации кандидата Багапша сопровождали всю кампанию прежде всего потому, что он женат на грузинке. 
Я спросила у господина Хаджимбы, можно ли считать нарушением закона фамилии и росписи избирателей в дополнительных списках на грузинском языке, если эти избиратели не могут писать на другом? 
– У нас делопроизводство ведется на двух языках – на русском и абхазском,– ответил господин Хаджимба.– Вы же видите, в этих списках зафиксированы серии паспортов, которые у нас не ходят. Это грузинские паспорта. 
И кандидат показал мне пять фамилий с сериями грузинских паспортов.
– Вы хотите оспорить итоги выборов в Гальском районе и добиться проведения второго тура? – спросила я. 
– Да, мы считаем, что нужен второй тур,– ответил кандидат. 
– Но по подсчетам штаба Сергея Багапша, даже без Гальского района у него перевес больше чем в восемь тысяч голосов. 
– У нас другие подсчеты. Без Гальского района у нас практически равновесие. 
– Но почему вы допустили нарушения в Гальском районе, ведь власть была в ваших руках? – не поняли журналисты. 
– Мы доверяли своим структурам. Но МВД оказывало давление на избирателей в этом районе. 
– Но МВД подчинялось вам как премьеру. Какое отношение имеет МВД к кандидату Багапшу? 
– Это у них надо спросить, что они делают в штабе Багапша. 
– Если ЦИК обнародует итоги выборов и вы проиграете, вы будете сопротивляться? 
– Мы их опротестуем. Мы обратились в суд и прокуратуру – они должны принять меры. 
В Сухуми многие убеждены, что подать жалобу в ЦИК и прокуратуру кандидату Хаджимбе посоветовал действующий президент Владислав Ардзинба (сейчас он тяжело болен) после консультаций с Москвой. Я спросила у господина Хаджимбы, встречался ли он с президентом Ардзинбой после выборов, и кандидат сказал, что встречался. А на вопрос, о чем шла речь на этой встрече, ответил: "О тех нарушениях, о которых я говорил вам сейчас". 
– Госминистр Грузии Георгий Хаиндрава заявил недавно, что Грузию устроила бы ваша кандидатура, так как с вами можно было бы договориться,– напомнили кандидату Хаджимбе.– Это заявление всех очень удивило. 
– Оно и меня удивило. Это абсурд, это смешно,– ответил кандидат Хаджимба.– Подавать на меня в суд в Гааге и объявлять, что я их устраиваю. Это провокация. Грузинской стороне здесь нужен беспорядок. 
Кандидат Багапш в этот день казался то ли спокойнее, то ли увереннее, чем накануне. 
– То, что заявляет штаб Хаджимбы, это их право,– говорит господин Багапш.– Я жду результатов ЦИКа. Я уверен, что там сидят грамотные и принципиальные люди. Если они обнародуют данные, по которым у нас меньше голосов, чем мы подсчитали, мы сверим их документацию с нашей и согласимся, если совпадет. Мы готовы идти хоть на третий тур. Я уверен, что народ сделал свой выбор и второй тур ничего не изменит. Я знаю, чего добиваются наши соперники. Не зря же они все время подгоняют ситуацию под абхазско-грузинские противоречия. Сначала обвиняли меня в том, что у меня жена грузинка, а когда весь Гальский район за меня проголосовал, они заявили, что были нарушения. Так не я же должен нести за это ответственность! Они хотят дестабилизировать ситуацию, отменить выборы и ввести прямое президентское правление. Не позволим! 
– Эта грязная кампания просто каких-то нереальных размеров достигла,– продолжает кандидат, закуривая.– Они дошли уже до того, что ветеранов войны, людей из движения "Амцахара", обвиняют в том, что те по Сухуми ходили с грузинскими флагами и портретами Саакашвили. Ветераны вот с заявлением хотят обратиться к людям. Сказать: где вы видели нас с портретами Саакашвили? Или мы не с вами вместе воевали? Что же вы делаете? 

"Никто не заявлял о нарушениях, ни устно, ни письменно"

Чтобы понять, действительно ли в Гальском районе были нарушения в ходе выборов, я отправилась в этот район. Ехать туда довольно долго – дороги разбиты бронетехникой еще со времен войны. Мы едем через Очамчирский район – здесь кандидат Багапш родился и в советское время возглавлял райком, поэтому здесь его до сих пор помнят. В двадцати минутах езды отсюда город Гал. 
По дороге я понимаю, что Сухуми разделяет Абхазию на две части – благополучную, ту, что ближе к России, где много туристических баз и санаториев, и неблагополучную. Здесь какой-то общий вид запустения и упадка. По обе стороны от дороги высокие заросли – говорят, еще со времен войны, когда минировались поля, здесь осталось много мин. Ооновцы по специальной программе проводят разминирование местности, но происходит это медленно, и на минах иногда подрываются люди и скот.
Дорогу в Гальский район перекрывает миротворческий пост. Здесь начинается зона конфликта, здесь похищают людей, взрывают машины, и здесь, по словам абхазских властей, действуют "грузинские партизаны". Грузинское правительство утверждает, что здесь беспредельничают "абхазские бандиты".
Глава администрации Гальского района Юрий Квеквескири выглядит уставшим. Уже второй день он пытается объяснить населению, что произошло недоразумение, что гальцев обвиняют напрасно и что ЦИК во всем разберется.
– Понимаете, на каждом участке было по три наблюдателя от штабов кандидатов,– говорит глава администрации.– Если они заметили какое-то нарушение, почему они не заявили об этом сразу, не обратились ко мне, в ЦИК? Никто не заявлял о нарушениях, ни устно, ни письменно. Наоборот, все удивлялись и говорили, что у нас удивительно цивилизованно и демократично прошли эти выборы. А сегодня вдруг выясняется, что были грубые нарушения. Мне вчера звонили из ЦИКа, я сказал им – выделяйте комиссию, разбирайтесь. У нас все копии протоколов, вся документация в районном избиркоме. Никаких нарушений не было зафиксировано. 
– А про отключение света правда? 
– Да, у нас, знаете, такое бывает. В день выборов в восемь вечера свет действительно отключили. Мне стали звонить с участков, я позвонил на РЭС, они сказали, что какие-то перепады, что чинят. Через 10-12 минут свет включили.
– А правда, что люди голосовали по грузинским паспортам? 
– Я такого не видел и не слышал. Если кто-то видел, почему не сказали сразу? 
– А про дополнительные списки на грузинском языке знаете? 
– Я, честно говоря, не совсем понимаю, есть ли тут нарушение, надо закон посмотреть. Но у нас тут есть такие, кто вообще не понимает по-русски,– старики, старухи. Их в селах много, они письменности русской не знают. Здесь ведь 99% населения – грузины-мегрелы. Разве не может человек расписаться по-грузински, если он не понимает по-русски или по-абхазски? 
– А вы как думаете, почему именно в вашем районе столько нарушений?
– Я сам уже два дня сижу и думаю – почему. Ну если люди проголосовали именно так, а не иначе, кто в этом виноват? Я не имел права навязывать кому-то свою волю, говорить людям, за кого им голосовать. Наоборот, я всем говорил: у нас пять кандидатов, выбор большой, думайте, выбирайте сами. 

"У нас тут тишь была" 

Выхожу из администрации. Во дворе в машину загружают пустые избирательные урны. Председатель окружной избирательной комиссии Аза Агулава разводит руками на мой вопрос о нарушениях: "Да не было у нас нарушений".
– Свет и правда отключали,– говорит Аза.– Мы только закрыли участки, и в этот момент погас свет. Но у нас были свечи, я раздала на все наши участки, и везде свечи зажгли сразу же. Вот на первом участке, где я работала, мы где-то через минуту уже свечи зажгли. Урны стояли там же, нетронутые. И все 12 минут, пока не было света, к ним никто не подходил. 
– А в чем дело? – спрашивает меня младший лейтенант милиции Юрий Кучуберия.– Проблемы какие-то? 
Я объясняю. Милиционер не верит. 
– Да у нас тут тишь была,– говорит он.– Я вообще не слышал, чтобы где-то что-то не так прошло. 
– Но говорят, что у вас на участках были вооруженные люди. 
– На самих участках были только милиционеры, которые должны были соблюдать порядок внутри участков,– объяснил избиркомовец Агулава. 
– Мы расставили по три-четыре человека возле участков,– говорит милиционер Кучуберия.– Это ведь зона конфликта, так положено для безопасности. Но все они были в милицейской форме. Больше никаких вооруженных людей мы тут не видели. 
– Знаете,– продолжает милиционер,– я за Хаджимбу голосовал. И я считаю, что в Гальском районе все было в порядке. 
Милиционеры в районе – почти все абхазцы. Но не потому, что грузин в милицию не берут. И даже не потому, что Гал считается горячей точкой (за последний год здесь были убиты четыре милиционера, среди которых начальник милиции), здесь даже платят "боевые". 
– Грузины сами боятся в милицию идти,– объясняет старшина милиции Руслан Джопуа.– Их тогда на той стороне грузины назовут предателями. А у многих в Грузии родственники. Тогда они уже не попадут к ним. Их арестуют как предателей и агентов. Многих мегрелов здешних называют предателями только за то, что они здесь живут. 
Руслан говорит, что за последние три года в Гальский район вернулось несколько тысяч беженцев. "Просто они хотят нормально жить,– объясняет старшина.– Война – дело прошлое. Надо ведь сегодня семьи кормить. Как границу между Россией и Абхазией открыли, многие стали возвращаться. С Россией можно торговать, здесь другие пенсии, здесь жизнь лучше, чем в Грузии. За что людей упрекать?" 
Вообще-то я думала, что старшина преувеличивает. Но в городе в этот день услышала примерно то же самое, только уже от грузин. 
– Знаете, грузины все хотят жить вместе с Россией,– сказал Бесик Бипия.– Это политики мутят воду. Что они знают про Америку? Какое отношение к нам имеет Америка? Она далеко. Она нам никогда не будет помогать. Ей наши базы нужны. Мы всю жизнь с Россией жили. Пусть проведут референдум в Грузии, спросят народ, с кем хотят жить грузины? И грузины скажут – не с Америкой, а с Россией. Но они не проведут такой референдум, потому что знают, что услышат в ответ. А России надо уважительнее к нам относиться. Я, честно говоря, за Хаджимбу хотел голосовать. А после того концерта, где Жириновский выступал, передумал. Мне было обидно, но не потому, что я воевал, как абхазцы,– я вообще не воевал, но я считаю, что Абхазия сама должна выбирать себе президента. 
Вечером в Сухуми ЦИК Абхазии объявил предварительные результаты выборов, но без данных по Гальскому району: кандидат Сергей Багапш набрал 35 092 голоса, а кандидат Хаджимба – 29 490. Чтобы набрать более 50% голосов и победить уже в первом туре, господин Багапш должен был набрать 38 329 голосов (всего в Абхазии проголосовало более 76 тыс. человек). Без Гальского района, где проголосовало более 10 тыс. человек, необходимого для победы количества голосов у господина Багапша не будет. То есть, если выборы в Гальском районе будут признаны недействительными, будет назначен второй тур голосования.
Сегодня состоится заседание ЦИКа с участием 15 членов и 5 кандидатов в президенты, на котором и будет решаться, что делать с Гальским районом – признавать или не признавать выборы в этом районе действительными. И соответственно, назначать второй тур или объявлять победителем Сергея Багапша.
 

Обзор подготовил Запышнюк Артём Евгеньевич