Материалы международной конференции

Предисловие

Часть I. Аналитический доклад 
Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов 
(Автономов А.С., Бузин А.Ю., Иванченко А.В., Кривцов В.И., Кынев А.В., Любарев А.Е.)

1. Конституция РФ и международные избирательные стандарты об избирательных правах и свободах российских граждан

1.1. Понятие международных избирательных стандартов

1.2. Конституционные основы современного российского избирательного права

1.3. Универсальные международные избирательные стандарты

1.4. Региональные международные избирательные стандарты, имеющие значение для России

1.5. Значение международных избирательных стандартов для российского законодательства

2. Международные избирательные стандарты и их реализация в российском избирательном законодательстве и правоприменительной практике

2.1. Всеобщее избирательное право

2.2. Равное избирательное право

2.3. Прямые выборы

2.4. Обязательность и периодичность проведения выборов

2.5. Свобода волеизъявления

2.5.1. Тайное голосование

2.5.2. Недопущение принуждения избирателей к участию в выборах

2.5.3. Организация голосования вне помещения для голосования

2.5.4. Досрочное голосование

2.5.5. Голосование военнослужащих

2.5.6. Недопущение принуждения к голосованию за определенных кандидатов

2.6. Соответствие результатов выборов воле народа

2.6.1. Заградительный барьер и представительность парламента

2.6.2. Отказ избранных кандидатов от мандатов

2.7. Политический нейтралитет государства

2.8. Свободная конкуренция

2.8.1. Свобода создания и участия в выборах политических партий

2.8.2. Процедуры выдвижения и регистрации кандидатов

2.8.3. Равные условия состязания кандидатов и политических партий

2.9. Право граждан добиваться государственных постов в личном качестве

2.10. Честный и точный подсчет голосов

2.10.1. Процедуры подсчета в участковых избирательных комиссиях и их соблюдение на практике

2.10.2. Точность подсчета голосов

2.10.3. Законодательные меры, препятствующие фальсификациям в участковых избирательных комиссиях

2.10.4. Учет избирателей. Списки избирателей

2.10.5. Обеспечение честного подсчета голосов при досрочном голосовании

2.10.6. Процедуры подсчета в вышестоящих избирательных комиссиях и их соблюдение на практике. Составление повторных протоколов

2.10.7. Обеспечение честного подсчета при автоматизированном подсчете голосов

2.11. Открытость и гласность избирательных процедур, участие национальных и международных наблюдателей

2.11.1. Участие национальных наблюдателей

2.11.2. Участие международных наблюдателей

2.11.3. Открытость деятельности избирательных комиссий. Доступность документов, связанных с выборами

2.11.4. Опубликование итогов голосования

2.12. Гарантии вступления в должность и сохранения полномочий избранных кандидатов

2.12.1. Правовое регулирование процедуры отмены результатов выборов

2.12.2. Правовое регулирование процедуры досрочного прекращения полномочий избранных лиц

2.13. Возможность обжалования нарушений и ответственность за нарушения избирательных прав граждан

2.13.1. Обжалование в избирательных комиссиях

2.13.2. Обжалование в суде

2.13.3 Ответственность за нарушение избирательных прав граждан

3. Выводы и предложения

3.1. Выводы

3.2. Предложения

Часть II. 
Выступления и статьи участников международной конференции 
Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов

Раздел 1. Международные избирательные стандарты и российское законодательство

Иванченко А.В. Конституционные и международные основы современного российского избирательного права

Лысенко В.И. Реализация избирательных прав граждан Российской Федерации в контексте международных избирательных стандартов

Плигин В.Н. Проблемы развития российской избирательной системы

Борисов И.Б. Избирательные стандарты в России: проблемы легитимации

Матейкович М.С. Проблемы международной защиты избирательных прав российских граждан

Ризун Нодари. Противоречия международного и российского избирательного законодательства

Федотов М.А. Для защиты свободных выборов необходима защита свободы средств массовой информации

Шейнис В.Л. Избирательная контрреформа 2004–2005 годов в России

Рудинский Ф.М. Права человека, выборы и политическая система в современной России

Постников А.Е. Избирательное законодательство и обеспечение прав граждан

Кокотов А.Н. Мотив недоверия в избирательном законодательстве России

Авакьян С.А. Выборы и коррупция

Шакелина С.П. Региональное избирательное законодательство и его роль в сохранении демократического характера выборов

Лапаева В.В. Конституционные гарантии защиты политических прав и свобод (к разработке правовой доктрины)

Раздел 2. Отмена прямых выборов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации

Черепанов В.А. О новом порядке замещения должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации

Люхтерхандт Отто. Россия на пути к имитации федерализма

Плаксин М.А. Электоральная реформа в России с точки зрения системного анализа и управления проектами

Лысенко В.Н. Назначение губернаторов и политическая конкуренция в регионах

Виноградов О.И. Парадоксы закона о назначении губернаторов

Фрагменты выступлений (Шейнис В.Л., Кокотов А.Н., Авакьян С.А., Боброва Н.А., Дмитриев Ю.А.)

Раздел 3. Изменение избирательной системы на федеральных и региональных выборах

Дмитриев Ю.А. Российская избирательная система – шаг назад в ХХ век

Хартланд Джон. Выбор избирательной системы и развитие политических партий

Чиркин В.Е. Избирательная система России в контексте международного опыта

Боброва Н.А. Влияние новелл избирательного права России на ее политическую систему

Елисеев С.М. Реформа избирательной системы и проблемы политического представительства интересов граждан

Фрагменты выступлений (Ризун Нодари, Рудинский Ф.М., Авакьян С.А., Кынев А.В.)

Раздел 4. Обеспечение свободной конкуренции на выборах

Любарев А.Е. Обеспечивает ли российское законодательство свободную конкуренцию на выборах?

Кынев А.В. Система политических партий в России нарушает избирательные права граждан

Вишневский Б.Л. Факторы снижения политической конкуренции на выборах

Надеждин Б.Б. Политическая конкуренция и практика российских выборов

Панфилова Е.А. Злоупотребления административным ресурсом на выборах

Фрагменты выступлений (Постников А.Е., Пылин В.В., Боброва Н.А., Лысенко В.Н.)

Раздел 5. Точный и честный подсчет голосов и защита избирательных прав граждан

Бузин А.Ю. Обеспечение точного и честного подсчета голосов

Пылин В.В. Проблемы независимости избирательных комиссий

Кузьмина Л.Г. О нарушениях прав граждан гарантами реализации прав

Арбатская М.Н. Система организации избирательных процедур – инструмент реализации активного избирательного права

Покровская О.Л., Рыбаков Н.И. Нарушения избирательного законодательства при проведении досрочного голосования

Гурман Ю.А. Роль прокуратуры, как надзорного органа, в период проведения избирательной кампании

Кучмезов М.З. Практика рассмотрения судами избирательных споров: защита избирательных прав граждан или результатов выборов?

Автономов А.С. Международные стандарты необходимо внедрить в практику

Фрагменты выступлений (Шейнис В.Л., Вишневский Б.Л.)

Раздел 6. Открытость и гласность избирательных процедур, участие национальных и международных наблюдателей

Памфилова Э.А. Роль структур гражданского общества в обеспечении честных и справедливых выборов

Аринин А.Н. Открытость и гласность избирательных процедур

Новотны Питер. Международное наблюдение: роль, вызовы и результаты наблюдения

Куратко Александра. Значение непартийного мониторинга, проводимого силами наблюдателей из страны проведения выборов

Фрагменты выступлений (Лысенко В.И., Борисов И.Б., Алексеева Л.М., Хартланд Джон)

Краткие сведения об авторах